2024年非煤礦山安全生產(chǎn)工作要點4篇2024年非煤礦山安全生產(chǎn)工作要點一一、總體思路__年全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、我省、我市和我縣關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)相關(guān)要求和國家礦山安全工作會議要求，堅持人民至上、生命至上，鞏固深化非煤礦山三年行動安全專項整治成效，強化事前預(yù)防，狠抓專項整治，夯實基層基礎(chǔ)，提升執(zhí)法效能，不斷提升防范化解非煤礦山重大安全風險能力，實現(xiàn)非煤礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。二、工作目標（一）保持全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢，不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（二）金屬非金屬礦山堅持減少數(shù)量和提升質(zhì)量兩個方向，持續(xù)推進三個一批要求，進一步改善小礦山比例偏高局面；持續(xù)深化非煤礦山四化建設(shè)，創(chuàng)建市級2座四化建設(shè)樣板企業(yè)（__誠信實業(yè)有限公司、__嘉陵礦業(yè)有限責任公司），創(chuàng)建縣級2座四化建設(shè)樣板企業(yè)（__壩礦業(yè)有限公司、____實業(yè)有限公司__金礦）。（三）完成漢江流域8座尾礦庫一庫一策治理任務(wù)，其中閉庫銷號6座（實達__尾礦庫；__-尾礦庫，-尾礦庫；-溝尾礦庫；-溝尾礦庫，同達-尾礦庫），提升改造2座（-尾礦庫；__大溝尾礦庫尾礦庫）；落實尾礦庫等量置換、減量置換。（四）金屬非金屬地質(zhì)勘探保持零事故。（五）正常生產(chǎn)地下、露天礦山、尾礦庫、采掘施工企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配齊具備相關(guān)專業(yè)、職稱的五職礦長、專職安全管理人員、專職技術(shù)人員。三、工作任務(wù)（一）深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神1.將學(xué)習貫徹黨的二十大精神與非煤礦山安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟與踐行兩個至上。堅定不移貫徹新發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展理念。（二）落實各級安全生產(chǎn)責任2.壓實屬地包保責任。夯實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)地下礦山、尾礦庫包保責任，包保領(lǐng)導(dǎo)對所包單位要親自檢查，至少要下一次礦井、爬一回尾礦庫，現(xiàn)場解決問題隱患。3.明確部門分級監(jiān)管責任。按照國家礦山安全監(jiān)察局《非煤礦山安全風險分級監(jiān)管辦法》對全縣非煤礦山、尾礦庫進行風險評級，確定監(jiān)管層級，確保一個企業(yè)只有一個監(jiān)管主體，消除監(jiān)管盲區(qū)，織密、織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責任網(wǎng)，落實不同風險等級的監(jiān)督檢查要求。4.落實企業(yè)主體責任。督促非煤礦山企業(yè)從制度制定、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)管理、資金投入、教育培訓(xùn)、外包管理、應(yīng)急處置等方面具體細化落實安全生產(chǎn)主體責任，并加強監(jiān)督檢查。建立基層企業(yè)、上級公司各層級主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員安全生產(chǎn)責任清單，上級公司加強對下級單位一把手履職情況的檢查考核，形成企業(yè)和上級公司齊抓共管的良好局面。加大重大隱患、瞞報謊報事故舉報獎勵力度，推動企業(yè)員工爭當安全生產(chǎn)吹哨人。（三）繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)5.嚴把非煤礦山三同時和準入關(guān)口。我縣為全省非煤礦山重點縣，部分鐵、銅、鉛、鋅、金地下礦山新改擴和整合項目、露天采石場必須達到中型以上規(guī)模，防止小規(guī)模、低水平重復(fù)建設(shè)。新建、復(fù)建地下礦山應(yīng)優(yōu)先采用充填采礦法，不能采用的要進行嚴格論證；不審批沒有置換指標的尾礦庫、不審批下游有人員設(shè)施的頭頂庫、不審批安全風險難以有效管控的高壩體尾礦庫。鼓勵尾礦庫企業(yè)對四、五等尾礦庫采用一次性筑壩、干式堆存等安全水平較高的筑壩方式。6.深化非煤礦山智慧化建設(shè)。推廣鳳凰建材、震奧鼎盛、富平生態(tài)水泥等單位的四化建設(shè)和智慧礦山建設(shè)先進經(jīng)驗，建設(shè)從生產(chǎn)調(diào)度、現(xiàn)場監(jiān)控、隱患排查等礦山安全生產(chǎn)全流程的智慧化礦山，推動我縣非煤礦山逐步配備使用撬毛臺車，天井鉆機，掘進臺車、鑿巖臺車、裝藥臺車、噴漿臺車、錨桿臺車等機械設(shè)備，淘汰揚斗式電動裝巖機，提高非煤礦山采、掘、支、運作業(yè)的安全性及工作效率。推動小礦山裝備、工具革新，開展小改革競賽，從自動化控制開關(guān)、便攜無線監(jiān)控設(shè)備等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、個人裝備入手，拉升小型礦山的自動化、智能化水平。7.推動安全監(jiān)管信息化、現(xiàn)代化。推進金屬非金屬地下礦山、尾礦庫、重點露天礦山高陡邊坡等安全感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并將數(shù)據(jù)在__年底前全部接入省廳、國家礦山安全監(jiān)察局平臺；把監(jiān)管方式向互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)變，加快企業(yè)基礎(chǔ)信息采集匯聚，構(gòu)建應(yīng)急管理基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，推動線上巡查、線上協(xié)同辦公、風險隱患自動報警、監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)上同步等新型監(jiān)管模式，提升礦山安全監(jiān)管工作效率和執(zhí)法效能。8.全面加強安全培訓(xùn)。繼續(xù)開展非煤礦山安全培訓(xùn)專項檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，清理一批不合格培訓(xùn)、考試機構(gòu)和礦山企業(yè)從業(yè)人員。建立完善逢查必考相關(guān)制度，明確考試覆蓋范圍、頻次、獎懲辦法，推動逢查必考常態(tài)化。9.切實加強班組建設(shè)。結(jié)合推廣鳳凰建材本質(zhì)安全管理、銅川市一會一卡一宣誓等先進經(jīng)驗，開展安全班組建設(shè)年活動，常態(tài)化開展學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理活動，組織礦山企業(yè)班組長開展大學(xué)習、大培訓(xùn)、大考試，加強反三違教育，選樹一批安全班組和優(yōu)秀班組長。10.深化雙重預(yù)防建設(shè)。對前期雙重預(yù)防機制的建設(shè)和運行進行全面評估，持續(xù)建立實用、管用、愿用、會用的雙重預(yù)防工作機制，加快扭轉(zhuǎn)制度和實際脫節(jié)現(xiàn)狀，進一步強化企業(yè)安全風險自主管控、隱患排查治理能力。在具備條件的企業(yè)設(shè)立試點，推動雙重預(yù)防機制運行與智慧化礦山、監(jiān)管信息化并軌，運用科技信息化手段提升雙重預(yù)防機制運行效率。11.全面推行標準化建設(shè)。全縣正常生產(chǎn)的非煤礦山、尾礦庫必須在年底前達到三級以上標準化水平，市級重點非煤礦山必須在三年內(nèi)達到二級以上標準化水平。加強對標準化企業(yè)運行情況抽檢抽查，糾正企業(yè)達標后標準化體系運行松懈等消極行為，優(yōu)化三級標準化評審流程，加大標準化礦山政策支持力度。12.積極推動我縣退出全省非煤礦山重點地區(qū)名單。按照國家礦山安全監(jiān)察局《非煤礦山安全生產(chǎn)重點地區(qū)動態(tài)管理及綜合評估工作方案》和《非煤礦山重點地區(qū)安全生產(chǎn)攻堅克難工作評估表》（礦安〔__〕9號）開展評估，達到退出標準后申請將略陽縣調(diào)出全省非煤礦山重點地區(qū)名單。（四）加強重大安全風險防范13.加強隱蔽致災(zāi)因素治理。建立健全地下礦山風險防控制度，推動隱蔽致災(zāi)因素普查治理常態(tài)化、制度化，明確誰來查、怎么查、誰來治、不查不治怎么辦，確保開采活動區(qū)域內(nèi)的水害、沖擊地壓、采空區(qū)、火災(zāi)因素情況查清楚、治到位，大力推廣充填開采等先進工藝。14.強化重點時段風險防控。加強復(fù)產(chǎn)復(fù)工、兩會、重要節(jié)假日等敏感時期安全防控，堅持四不兩直執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)服務(wù)+主流媒體曝光，開展多種形式進行明查暗訪；加強汛期等極端天氣監(jiān)測預(yù)警，督促企業(yè)按管住水、護住坡、看住井、應(yīng)好急的尾礦庫汛期十二字方針要求，落實風險管控措施。15.提升安全生產(chǎn)保障能力。按照金屬非金屬礦山一礦一策報告和尾礦庫一庫一策報告，督促企業(yè)加速實施工程治理，__年底一礦一策治理要實現(xiàn)閉環(huán)驗收。汛前對所有尾礦庫進行安全排查，對無主尾礦庫開展安全風險評估。16.持續(xù)開展非煤礦山專家會診。組織省市技術(shù)專家對所有正常生產(chǎn)的非煤礦山持續(xù)開展解剖式會診，全面深入系統(tǒng)排查問題隱患。17.全力推進尾礦庫一庫一策綜合治理。加快尾礦庫治理項目安全設(shè)施設(shè)計、審查，加強督導(dǎo)檢查和服務(wù)指導(dǎo)，對企業(yè)有意拖延或不全面整治尾礦庫的，要多措并舉落實行政處罰、聯(lián)合懲戒、黑名單制度、暫扣安全生產(chǎn)許可證等依法行政措施，確保整改治理穩(wěn)步推進。在3月底前完成招標開始治理施工，10月底之前完成主體工程，11月底之前完成竣工驗收及閉庫銷號、提升改造等全部治理任務(wù)。同時嚴格資金使用，縣應(yīng)急局將聯(lián)合縣財政局對使用國家財政資金治理的尾所庫進行專項督查，尾礦庫治理企業(yè)必須按相關(guān)規(guī)定做好審計配合工作，確保?？顚Ｓ?。18.繼續(xù)加強危險作業(yè)環(huán)節(jié)管控，嚴格落實源頭管控各項措施，扎實實行危險作業(yè)審批制度，遵照誰審批、誰負責、誰監(jiān)護、誰負責、誰作業(yè)、誰負責的原則，做好作業(yè)前培訓(xùn)教育、作業(yè)中專人監(jiān)管、作業(yè)后確認閉環(huán)的全過程安全控制。（五）持續(xù)提高監(jiān)管水平19.加強事故企業(yè)執(zhí)法檢查。對事故企業(yè)從汲取事故教訓(xùn)、制定特別規(guī)定、落實防范措施、開展警示教育等作為重點，開展專項執(zhí)法檢查。持續(xù)對發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)實施特別監(jiān)管，從嚴行政許可，嚴格標準化管理，限制評先評優(yōu)。20.增強監(jiān)管監(jiān)察工作合力。按照國家礦山安全監(jiān)察局__局執(zhí)法六處在非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和檢察建議，健全完善重大事故隱患聯(lián)合督辦、跟蹤、銷號機制，研判風險，落實督辦措施，推進全縣非煤礦山安全發(fā)展。21.保持打非治違高壓態(tài)勢。用好風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、用電量數(shù)據(jù)等，采取突擊夜查、節(jié)假日抽查，殺回馬槍等方式，綜合運用停產(chǎn)整頓、公開曝光、黑名單、聯(lián)合懲戒、關(guān)閉退出、行刑銜接等措施，從嚴從重追究違法違規(guī)行為法律責任。22.堅持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合。廣泛開展談心對話活動，了解企業(yè)所思所想所怕，對想干好、肯投入的非煤礦山進行定向技術(shù)幫扶指導(dǎo)，把脈會診，幫助企業(yè)消除隱患，提升安全生產(chǎn)水平，努力形成企業(yè)主動強化安全生產(chǎn)、防范遏制事故的良好局面。2024年非煤礦山安全生產(chǎn)工作要點二__年非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國應(yīng)急管理工作和全國礦山安全生產(chǎn)工作會議要求，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出地下礦山監(jiān)管重點，壓緊壓實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴把安全基本條件，引導(dǎo)和推動非煤礦山企業(yè)加強機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)，有效防范非煤礦山安全風險，堅決防范事故，強化事前預(yù)防，狠抓專項整治，夯實基層基礎(chǔ)，提升執(zhí)法效能，注重提質(zhì)增效，推動非煤礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，力保全縣非煤礦山安全形勢穩(wěn)定有序，為全縣經(jīng)濟發(fā)展努力營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。1.強化法律法規(guī)學(xué)習。深入貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知（礦安〔__〕4號）和__省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局__局《關(guān)于加強__省金屬非金屬礦山安全技術(shù)工作的指導(dǎo)意見》（皖應(yīng)急〔__〕144號）兩個文件要求。繼續(xù)加強《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習，增強非煤礦山企業(yè)安全風險防范能力企業(yè)職工的安全法律意識、法治觀念，進一步強化安全生產(chǎn)全員責任意識。2.壓實安全生產(chǎn)責任。貫徹落實好國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》，督促地方黨委、政府礦山落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任，研究解決非煤礦山安全生產(chǎn)問題，全面落實地下礦山領(lǐng)導(dǎo)包保責任。進一步督促企業(yè)認真履行主體責任，嚴格落實各項安全措施，加強協(xié)力單位管理，強化外包工程項目和靈活用工人員安全管理，不斷提升非煤礦山本質(zhì)化安全水平。3.加強事故警示教育。加強非煤礦山企業(yè)職工事故警示教育，強化員工警示意識，提高安全自覺性、主動性。推動做到一礦出事故，礦礦受教育、一人出事故，人人受教育。4.開展安全文化建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)月活動，廣泛發(fā)動員工參與，注重發(fā)揮人的主觀能動性，凝心聚力做好非煤礦山安全文化建設(shè)工作。督促地下礦山企業(yè)以開腰系紅腰帶，懷揣全家福和工人違章，干部反省等為主要的安全文化活動。5.防范化解安全風險。加強雙重預(yù)防機制建設(shè)，強化非煤礦山安全風險辨識和隱患排查，全面建立非煤礦山安全風險一礦一冊。全面組織開展非煤礦業(yè)安全體檢、專家會診等安全技術(shù)服務(wù)工作，加強安全風險分析，制定防范措施，查找安全隱患，落實整改要求。6.嚴厲開展打非治違。以深入開展安全生產(chǎn)大檢查為抓手，統(tǒng)籌各項專項整治工作，協(xié)調(diào)非煤礦山各相關(guān)監(jiān)管部門，依法依職，加強對非煤礦山合力監(jiān)管，在打擊違法生產(chǎn)建設(shè)上發(fā)力，重點打擊超能力、超強度開采和超層越界，不按安全設(shè)施設(shè)計開采，圖實不符，重大隱患不整改，企業(yè)主要負責人不依法履職等違法違規(guī)行為，以及無資質(zhì)、分包轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)掛靠承攬工程等外包單位違法違規(guī)現(xiàn)象。嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處違法違規(guī)行為，用好《刑法修正案（十一）》等法律武器，綜合運用聯(lián)合懲戒、約談曝光、追責問責、行刑銜接等手段，對存在重大蓄意違法違規(guī)的，依法從重從快查處。7.開展培訓(xùn)專項檢查。嚴厲打擊非煤礦山不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、考試舞弊等違法違規(guī)行為。查處安全培訓(xùn)制度不落實的非煤礦山企業(yè)，全面清理安全生產(chǎn)知識欠缺、不具備安全生產(chǎn)管理能力的五職礦長、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員。查處一批安全培訓(xùn)制度不落實的非煤礦山企業(yè)，切實提升非煤礦山從業(yè)人員安全意識和安全技能。8.開展重大隱患整治。兩會前，在全縣深入開展非煤礦山領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作。重點聚焦打非治違、排尾作業(yè)、基本條件、基礎(chǔ)工作、突出問題等方面，全面排查整治非煤礦山領(lǐng)域各類風險隱患，扎實做好企業(yè)自查自改。加強露天采坑堆存廢石安全管理，嚴格管控安全風險等突出問題。全面排查治理安全隱患。2024年非煤礦山安全生產(chǎn)工作要點三一、指導(dǎo)思想__年，全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署要求，鞏固深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效，積極推廣本質(zhì)安全管理經(jīng)驗，提升企業(yè)安全管理水平，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決杜絕安全生產(chǎn)亡人事故，不斷提升防范化解非煤礦山重大安全風險能力，確保我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。二、工作目標（一）確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，堅決遏制生產(chǎn)安全事故，杜絕生產(chǎn)安全亡人事故發(fā)生。（二）結(jié)合先進適用技術(shù)推廣，生產(chǎn)工藝升級換代、生產(chǎn)系統(tǒng)升級改造等技術(shù)手段，推進非煤礦山企業(yè)四化建設(shè)，提升機械化、自動化、信息化、智能化水平。實現(xiàn)2家非煤礦山四化樣板企業(yè)創(chuàng)建，穩(wěn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和礦山高質(zhì)量安全發(fā)展。（三）嚴格按照《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第62號）要求，扎實開展以包代管、包而不管、承包單位轉(zhuǎn)包和非法分包采掘工程項目整治，有效遏制外包作業(yè)事故發(fā)生。（四）采掘施工企業(yè)按規(guī)定配齊具備相關(guān)專業(yè)、職稱的專職安全管理人員、專職技術(shù)人員。三、工作任務(wù)（一）深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神1.將學(xué)習貫徹黨的二十大精神與非煤礦山安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟與踐行兩個至上，把堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念融入日常工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，引導(dǎo)各級以習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點和方法指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅決做到對習近平總書記的重要論述和重要指示重要批示，黨中央、國務(wù)院以及國務(wù)院安委會的安排部署，省委、省政府和應(yīng)急部、國家礦山局的工作要求以及政策文件不折不扣落實到位，接受各個方面的嚴格檢驗。（二）落實各級安全生產(chǎn)責任2.明確部門分級監(jiān)管責任。按照國家礦山安全監(jiān)察局《非煤礦山安全風險分級監(jiān)管辦法》對全市非煤礦山企業(yè)確定風險評級，確保一個企業(yè)只有一個監(jiān)管主體，消除監(jiān)管盲區(qū)，織密、織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責任網(wǎng)，落實不同風險等級的監(jiān)督檢查要求。3.落實企業(yè)主體責任。督促非煤礦山企業(yè)從制度制定、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)管理、資金投入、教育培訓(xùn)、外包管理、應(yīng)急處置等方面具體細化落實安全生產(chǎn)主體責，并加強監(jiān)督檢查。建立基層企業(yè)、上級公司直至集團公司各層級主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員安全生產(chǎn)責任清單，上級公司加強對下級單位一把手履職情況的檢查考核，形成企業(yè)和各層級上級公司齊抓共管的良好局面。加大重大隱患、瞞報謊報事故舉報獎勵力度，推動企業(yè)員工爭當安全生產(chǎn)吹哨人。（三）繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)4.嚴把安全準入門檻。嚴格一個采礦許可證范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)只能由一家生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一管理，原則上只能設(shè)置一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)、獨立生產(chǎn)系統(tǒng)必須達到市政府規(guī)定的最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標準等要求。5.深化非煤礦山智慧化建設(shè)。推廣鳳凰建材、震奧鼎盛、富平生態(tài)水泥等單位的四化建設(shè)和智慧礦山建設(shè)先進經(jīng)驗，建設(shè)從生產(chǎn)調(diào)度、現(xiàn)場監(jiān)控、隱患排查等礦山安全生產(chǎn)全流程的智慧化礦山，提高非煤礦山采掘、運輸?shù)茸鳂I(yè)的安全性及工作效率。推動礦山裝備、工具革新，開展小改小革競賽，從自動化控制開關(guān)、便攜無線監(jiān)控設(shè)備等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、個人裝備入手，拉升礦山的自動化、智能化水平。6.推動安全監(jiān)管信息化、現(xiàn)代化。推進超200米露天礦山高陡邊坡等安全感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，__年底前全部接入省廳、國家礦山安全監(jiān)察局平臺；完成非煤礦山、安全風險監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)；加快企業(yè)基礎(chǔ)信息采集匯聚，構(gòu)建應(yīng)急管理基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，推動線上巡查、線上協(xié)同辦公、風險隱患自動報警、監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)上同步等新型監(jiān)管模式。7.全面加強安全培訓(xùn)。開展安全培訓(xùn)專項檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，清理一批不合格培訓(xùn)、考試機構(gòu)和礦山企業(yè)從業(yè)人員。建立完善逢查必考相關(guān)制度，明確考試覆蓋范圍、頻次、獎懲辦法，推動逢查必考常態(tài)化。8.切實加強班組建設(shè)。結(jié)合推廣鳳凰建材本質(zhì)安全管理先進經(jīng)驗，在全市非煤礦山企業(yè)開展一會一卡一宣誓和安全班組建設(shè)年活動，常態(tài)化開展學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理活動，組織礦山企業(yè)班組長開展大學(xué)習、大培訓(xùn)、大考試，加強反三違教育，選樹一批安全班組和優(yōu)秀班組長。9.深化雙重預(yù)防建設(shè)。對前期雙重預(yù)防機制的建設(shè)和運行情況進行全面評估，每月開展危險源辨識和風險分析評價，形成企業(yè)安全風險評估結(jié)果表，繪制安全風險空間分布圖，有針對性的制定管控措施并在具備條件的企業(yè)設(shè)立試點。推動雙重預(yù)防機制運行與智慧化礦山、監(jiān)管信息化并軌，運用科技信息化手段提升雙重預(yù)防機制運行效率。10.全面推行標準化建設(shè)。組織開展標準化企業(yè)運行情況抽檢抽查，糾正企業(yè)達標后標準化體系運行松懈等消極行為，持續(xù)推進嚴格的定級標準，優(yōu)化評審流程，加大一級標準化礦山政策支持力度，正常生產(chǎn)的非煤礦山必須在3年內(nèi)達到三級以上標準化水平。11.加大非煤礦山重點縣督導(dǎo)檢查力度。按照《__市加強非煤礦山重點地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案》（咸安委辦〔__〕62號）要求，加強對我市非煤礦山重點縣的督促指導(dǎo)，通過專家指導(dǎo)服務(wù)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考核、強化監(jiān)管措施等手段，持續(xù)保持非煤礦山領(lǐng)域事故零死亡。同時，按照國家礦山安全監(jiān)察局《非煤礦山安全生產(chǎn)重點地區(qū)動態(tài)管理及綜合評估工作方案》和《非煤礦山重點地區(qū)安全生產(chǎn)攻堅克難工作評估表》（礦安（__）9號）對非煤礦山重點縣開展評估，對完成工作目標的重點縣申請調(diào)出非煤礦山重點地區(qū)名單。（四）加強重大風險防范12.強化重點時段風險防控管理。加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國兩會、五一、十一等敏感時期安全防控，堅持不安全不開工、不安全不施工，不安全不生產(chǎn)，通過專項檢查、明查暗訪、督導(dǎo)檢查及線上巡查等方式，推動人員下沉一線，蹲點值守，盯緊看牢重大風險，及時處置問題隱患，堅決遏制事故發(fā)生。突出汛期等特殊時段防范措施落實，及時推送極端天氣預(yù)警信息，落實風險管控措施；推廣重點時段中省企業(yè)集團公司向下屬二級、三級企業(yè)注派安全指導(dǎo)工作組優(yōu)秀經(jīng)驗。13.加強一礦一策結(jié)果運用。按照金屬非金屬礦山安全風險源頭治理頂層設(shè)計方案督促企業(yè)制定整改方案和實施工程治理，從根本上消除重大隱患。建立一礦一策排查發(fā)現(xiàn)問題總臺賬，把排查發(fā)現(xiàn)問題與日常監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法檢查、風險研判等緊密結(jié)合，積極推進整改治理。14.盯緊高風險非煤礦山管控。組織安全生產(chǎn)技術(shù)專家對邊坡高度200米以上的露天礦山開展專項指導(dǎo)服務(wù)，綜合評估固有風險、安全管理、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)和安全業(yè)績等因素，確定風險等級，完善監(jiān)測系統(tǒng)，落實管控措施。15.繼續(xù)加強危險作業(yè)環(huán)節(jié)管控，嚴格落實源頭管控各項措施，扎實實行危險作業(yè)審批制度，遵照誰審批、誰負責、誰監(jiān)護、誰負責、誰作業(yè)、誰負責的原則，做好作業(yè)前培訓(xùn)教育、作業(yè)中專人監(jiān)管、作業(yè)后確認閉環(huán)的全過程安全控制。（五）持續(xù)提高監(jiān)管水平16.加強事故企業(yè)執(zhí)法檢查。按照《加強礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作若干規(guī)定》，對事故企業(yè)全面落實救援指導(dǎo)、事故通報、事故調(diào)查、掛牌督辦、事故約談、警示教育、聯(lián)合懲戒等工作措施，督促相關(guān)企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，制定特別規(guī)定、落實防范措施、開展專項執(zhí)法檢查并對發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)實施特別監(jiān)管，從嚴行政許可，嚴格標準化管理，限制評先評優(yōu)。17.保持打非治違高壓態(tài)勢。嚴厲打擊未履行建設(shè)項目安全設(shè)施三同時擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)，納入整合生產(chǎn)系統(tǒng)仍然各自為政，使用明令禁止的設(shè)備及工藝，不按設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)、以采代建、以采代探、以采代掘，實際控制人不履職，外包工程分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。用好風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、電子封條、用電量數(shù)據(jù)等，常態(tài)化開展檢查，綜合運用停產(chǎn)整頓、公開曝光、黑名單、聯(lián)合懲戒、關(guān)閉退出、行刑銜接等措施，從嚴從重追究違法違規(guī)行為法律責任。2024年非煤礦山安全生產(chǎn)工作要點四__年__市非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局、省應(yīng)急管理廳和市委市政府決策部署，突出強監(jiān)管、嚴執(zhí)法工作總基調(diào)，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動全市非煤礦山堅決杜絕較大及以上事故，努力實現(xiàn)零事故、零死亡的工作目標。一、開展非煤礦山安全生產(chǎn)三個狠抓專項行動。按照《__市非煤礦山安全生產(chǎn)三個狠抓專項行動方案》工作要求，狠抓主體責任落實、規(guī)章制度執(zhí)行及常態(tài)化高質(zhì)量監(jiān)管，著力整治企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、規(guī)章制度不健全等突出問題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二、開展強監(jiān)管嚴執(zhí)法年專項行動。緊盯重大風險、重大事故隱患，將__年明確為非煤礦山強監(jiān)管嚴執(zhí)法工作年，超前謀劃部署，制定專項行動工作方案，突出查系統(tǒng)、除隱患、防事故，聚焦礦井設(shè)計執(zhí)行、重大事故隱患排查、隱蔽致災(zāi)因素普查治理、六大系統(tǒng)建設(shè)等重點事項，制定監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作標準，明確工作目標要求，推動全市精準檢查，嚴格執(zhí)法，查處一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，推動企業(yè)認真落實事故防范各項措施，不斷提升監(jiān)管成效。對縣區(qū)檢查執(zhí)法情況實行月調(diào)度，發(fā)現(xiàn)應(yīng)處罰未處罰，執(zhí)法失之以軟、失之以寬的定期通報。三、開展頂板管理和水害防治專項整治。部署頂板管理集中整治專項行動，對全市所有正常生產(chǎn)、建設(shè)的地下礦山開展頂板及采空區(qū)治理專項檢查，壓緊壓實礦山安全、技術(shù)、現(xiàn)場等頂板管理各方責任，嚴控頂板零星事故；開展水害防治專家技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)回頭看，檢查相關(guān)礦井專家指導(dǎo)服務(wù)指出問題是否徹底整改，有關(guān)工作意見、建議是否落實，隱蔽致災(zāi)因素普查治理是否到位等，持續(xù)鞏固水害防治工作成果。四、推進非煤礦山標準化創(chuàng)建工作。推進全市非煤礦山標準化班組創(chuàng)建工作，鼓勵各地推薦優(yōu)秀班組參與評選活動，加大宣傳推廣力度，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍；適時組織優(yōu)秀班組建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成制度成果在全市推廣。開展以上標準崗、干標準活為重點的行為規(guī)范活動，推行各類崗位作業(yè)流程標準化，督促各地對標先進，借鑒學(xué)習，不斷提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。五、深化安全培訓(xùn)專項檢查。全面