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文檔簡介
主持人按語:人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),面向鄉(xiāng)村培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是全球職業(yè)教育的共同使命。本期“專題策劃”基于國內(nèi)實(shí)踐和國際比較兩個(gè)視角,對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行專門研究?!堵殬I(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性及其實(shí)現(xiàn)路徑》深入分析了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性問題,并提出了相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑;《指向鄉(xiāng)村人才核心能力培養(yǎng)的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展路徑》從目標(biāo)和問題出發(fā),重點(diǎn)提出指向鄉(xiāng)村人才核心能力培養(yǎng)的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展路徑;《國外農(nóng)村職業(yè)教育研究:進(jìn)展、主題與熱點(diǎn)——基于WOS的文獻(xiàn)計(jì)量分析》以文獻(xiàn)計(jì)量法為主,輔以內(nèi)容分析,對國外涉農(nóng)職業(yè)教育研究的進(jìn)展、主題及熱點(diǎn)進(jìn)行可視化分析。三篇文章內(nèi)容涵蓋理論探索、問題解剖、專題進(jìn)展以及政策建議等,希望能為職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的理論研究和實(shí)踐探索提供啟示。摘要:客觀分析職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中所能涵蓋、達(dá)到的效果或其功能所能涉及到的范圍與內(nèi)容,有利于我們科學(xué)認(rèn)識并尊重職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用,并在“盡力”與“量力”之間達(dá)成平衡。從理論層面來看,職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性主要包括:為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持;促進(jìn)鄉(xiāng)村技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的本土化;促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)民向現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化;為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)提供持久的“純化劑”。從現(xiàn)實(shí)層面來看,鄉(xiāng)村人力資本儲備的衰減影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模閾值的可及性,國家制度性支持不足降低了職業(yè)教育賦能村民程度的可及性,參與主體的分散性耗散了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興資源的可及性。為此,要使職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性得以實(shí)現(xiàn),需要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)能力,提高鄉(xiāng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量;強(qiáng)化職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興主體的賦能,增強(qiáng)村民的主體性構(gòu)建;重構(gòu)職業(yè)教育服務(wù)體系,提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)度。關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;可及性黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,之后,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等系列文件先后出臺,統(tǒng)領(lǐng)該戰(zhàn)略的實(shí)施,《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等具體指導(dǎo)該戰(zhàn)略的實(shí)施。上述政策文件與法律法規(guī)都將大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、培育新型職業(yè)農(nóng)民作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。2019年的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也將“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為職業(yè)教育的重要功能之一。職業(yè)教育天然具有的行業(yè)性、區(qū)域性、技能性與市場性決定了它在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要使命。上述政策法規(guī)的頒布不僅肯定了職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的重要價(jià)值,還為職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興提供了政策支持與法律保障。在政策引導(dǎo)下,職業(yè)教育如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),但較為遺憾的是,已有研究并沒有對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前提性進(jìn)行分析,如職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性在哪里?也就是說從理論層面上看,職業(yè)教育能在多大程度上服務(wù)鄉(xiāng)村振興?它的可及性受到哪些現(xiàn)實(shí)障礙的影響?如何化解這些現(xiàn)實(shí)障礙?如果沒有對可及性的分析,所有對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑思考就會失去“合法性”與“合理性”?;诖?,筆者從職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性入手,深入分析職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中遭遇的可及性障礙,并在此基礎(chǔ)上為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的實(shí)現(xiàn)提供路徑參考。一、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性分析可及性是指某種事物或某種技術(shù)之類的所能涵蓋、達(dá)到的效果,或者是指其功能用途所能涉及到的范圍與內(nèi)容。任何事物的功能都是有限度的,其服務(wù)范圍也是有邊界的,客觀對待職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性體現(xiàn)出“我們對客觀事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識與尊重,并在‘盡力與‘量力之間達(dá)成平衡”[1]。作為一種獨(dú)立的教育類型,職業(yè)教育主要服務(wù)特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興過程中與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕等目標(biāo)之間存在較高的契合度,這是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性之所在。(一)職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持生產(chǎn)力是鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)是衡量鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)尺,可以說,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的決定性條件。當(dāng)前,我國通過精準(zhǔn)扶貧工程已消除整體性貧困,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新階段,不僅職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本功能依然保持不變,而且隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,如硬件設(shè)施、政策環(huán)境與科技水平等的發(fā)展變化,職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性將得到進(jìn)一步拓展。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可及性主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面。一是在服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升方面。職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的交匯點(diǎn)。一方面,職業(yè)教育可以通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新來提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。職業(yè)院??梢砸虻刂埔嗽O(shè)置特色型產(chǎn)業(yè)專業(yè)群,以優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的韌性,促進(jìn)多元化、差異化與特色化“全產(chǎn)業(yè)鏈”的構(gòu)建,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在靈活性與穩(wěn)定性之間保持合理的張力。另一方面,職業(yè)院校通過更新教育理念與創(chuàng)新教育模式來培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民,為鄉(xiāng)村振興注入“活的生產(chǎn)力”。但是,職業(yè)教育并不能為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺提供直接的生產(chǎn)力,而是通過人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)來提供間接生產(chǎn)力。因此,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與興旺不能只依靠職業(yè)教育的“一己之力”,而需要職業(yè)院校與地方行業(yè)、企業(yè)形成“命運(yùn)共同體”,共建產(chǎn)學(xué)研基地,充分利用企業(yè)行業(yè)在資金、人才、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及設(shè)備等方面的優(yōu)勢,協(xié)同創(chuàng)新針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型技術(shù),才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供充分的人力與技術(shù)保障。二是在產(chǎn)業(yè)融合方面,職業(yè)教育不但可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各主體的融合,還可以促進(jìn)不同類型農(nóng)業(yè)的內(nèi)部融合。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、受自然因素影響大等特點(diǎn),憑農(nóng)戶個(gè)體的能力很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化,因此,“單打獨(dú)拼”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的,必須讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體形成利益共同體以共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體之間的融合。職業(yè)教育可以培養(yǎng)具有合作精神、善于經(jīng)營管理、有技術(shù)專長的新型職業(yè)農(nóng)民,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人和”環(huán)境,以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與技術(shù)互補(bǔ)性。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有類型多樣性特征,不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間存在一定的壁壘,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分支多而整合性不足,很難做強(qiáng)、做大。因此,只有突破不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的壁壘,才能形成相互滲透、業(yè)態(tài)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新形態(tài),而這也正好在職業(yè)教育服務(wù)的可及性范圍之內(nèi)。為此,職業(yè)院??梢愿鶕?jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)來促進(jìn)不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合。如職業(yè)院校將種植專業(yè)、畜牧專業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷專業(yè)等不同專業(yè)的課程融合成有機(jī)整體,既有利于鄉(xiāng)村“多面手”人才的培養(yǎng),又有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村形成集“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)—農(nóng)產(chǎn)品加工—農(nóng)產(chǎn)品營銷”于一體的“三產(chǎn)融合”發(fā)展模式,促進(jìn)資本、技術(shù)及資源要素的跨產(chǎn)業(yè)集約化配置,有效延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。(二)職業(yè)教育可以促進(jìn)鄉(xiāng)村技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的本土化人是鄉(xiāng)村的靈魂,人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興最大的制約因素就是人才匱乏,主要表現(xiàn)為村民受教育程度過低、技術(shù)技能與文化知識水平有限,從而制約了鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約”,要“造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之”。由于職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面具有很強(qiáng)的本土性、技能性與職業(yè)性,因此“職業(yè)教育在培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)用性人才方面具有內(nèi)在要求和價(jià)值旨趣”[2]。針對性地解決鄉(xiāng)村振興過程中人才支撐不足的問題當(dāng)屬職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性范圍。首先,職業(yè)院校既能以鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的崗位需求為基礎(chǔ),采取“訂單式”培養(yǎng)為鄉(xiāng)村企事業(yè)單位直接培養(yǎng)緊缺的技術(shù)技能人才,又能充分利用學(xué)校在技術(shù)、人才與資源等方面的優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),鄉(xiāng)村振興的人才需求具有持續(xù)性,這種持續(xù)性主要表現(xiàn)在人才需求量的持續(xù)性與人才需求層級攀升的持續(xù)性,而全部依靠外界引進(jìn)的“輸血式”人力供給模式并不具有可持續(xù)性。因此,鄉(xiāng)村振興需要讓當(dāng)?shù)卮迕?、返鄉(xiāng)的進(jìn)城務(wù)工人員等有機(jī)會掌握發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力,這正是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性之所在。其次,鄉(xiāng)村振興需要的人才必須是本土化的且服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才。鄉(xiāng)村的人才缺乏并不是鄉(xiāng)村本身沒有人才,實(shí)際上鄉(xiāng)村上大學(xué)的年輕人并不少見,但是許多鄉(xiāng)村人才不選擇回鄉(xiāng)就業(yè),而是選擇在城市安家落戶,成為“新市民”。這種鄉(xiāng)村人才的“城市化流動(dòng)”是造成鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才嚴(yán)重缺乏的主要原因,也導(dǎo)致鄉(xiāng)村青年人才長期缺位鄉(xiāng)村發(fā)展??梢姡l(xiāng)村最緊缺的是在鄉(xiāng)村就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)技能人才,而職業(yè)教育是破解這一難題的主要“利器”,也是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的重要表現(xiàn)。職業(yè)院??梢愿鶕?jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要開設(shè)專門招收農(nóng)村當(dāng)?shù)赜兄厩嗄甑膶I(yè),并在培養(yǎng)過程中強(qiáng)化他們服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識,這樣不但可以有效提升職業(yè)院校畢業(yè)生的本地就業(yè)率,還可以為鄉(xiāng)村打造特色經(jīng)濟(jì)提供智力支持。例如,黔東南州雷山縣中等職業(yè)學(xué)校就結(jié)合當(dāng)?shù)孛耖g歌舞特色與印染文化,開設(shè)蘆笙演奏、苗族歌舞與古法蠟染等專業(yè),選拔當(dāng)?shù)孛耖g藝人參與教學(xué),為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批專門人才。這些畢業(yè)生全部進(jìn)入當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)就業(yè),不但壯大了當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè),也使民間的蠟染產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟,這種“在地化”的人才培養(yǎng)模式與就業(yè)模式取得了很好的效果。(三)職業(yè)教育可以促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化近年來,伴隨著我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展速度的加快,農(nóng)村面臨著宏觀層面與微觀層面的經(jīng)濟(jì)壓力,導(dǎo)致農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)間“雙向”流動(dòng),即出現(xiàn)“非農(nóng)化”與“再農(nóng)化”的雙重塑造。當(dāng)前,鄉(xiāng)村的青壯年已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的“中堅(jiān)力量”,他們承擔(dān)著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任,成為鄉(xiāng)村治理的主體。鄉(xiāng)村青壯年群體主要由兩類人員構(gòu)成:一類是長期留守在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的“農(nóng)村精英”;一類是長期在外務(wù)工或生活,但保留農(nóng)民身份認(rèn)同的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)成為溝通農(nóng)村與城市發(fā)展的重要紐帶。據(jù)2016年全國流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,“大約有2000萬的返鄉(xiāng)農(nóng)民工站在歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”[3],他們的就業(yè)去向成為影響家庭幸福與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵變量?,F(xiàn)有研究表明,“再農(nóng)化”就業(yè)已成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的一種選擇[4],這種職業(yè)選擇的實(shí)質(zhì)是使他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為長期的職業(yè)選擇,且具有較高的文化素質(zhì)、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新一代農(nóng)民,是“我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心人力資本要素”[5]。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外出務(wù)工時(shí)所積累的人力資本與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)增加了他們通過“再農(nóng)化”,從“半農(nóng)半工”向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型的可能性。推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“再農(nóng)化”,使他們向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型,是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化可及性的應(yīng)有之義。新型職業(yè)農(nóng)民比傳統(tǒng)農(nóng)民有更高的文化素質(zhì)、更好的技術(shù)技能與更強(qiáng)的經(jīng)營管理能力,他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并非純粹為了謀生,而是贏得社會尊重及實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,具有職業(yè)性。新型職業(yè)農(nóng)民并非自然形成,而要通過職業(yè)教育來獲得更高水平的技術(shù)技能與全面自由的發(fā)展。長期留守農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)民具有能吃苦、戀農(nóng)村與勞動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)秀品質(zhì),他們是新型職業(yè)農(nóng)民的主要來源。職業(yè)院??梢越M成“產(chǎn)、學(xué)、政”聯(lián)合體,針對傳統(tǒng)農(nóng)民開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理能力培訓(xùn),使他們能夠快速成長。對于那些進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、熱衷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的城市居民、涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生來說,盡管他們在知識、技能或資金等方面比傳統(tǒng)農(nóng)民更具優(yōu)勢,但他們?nèi)鄙俚氖寝r(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對鄉(xiāng)村深厚的情感依戀,因此,他們更需要接受“再農(nóng)化”培訓(xùn),以便更好地融入鄉(xiāng)村建設(shè)。職業(yè)教育可以通過構(gòu)建彈性學(xué)制、設(shè)置適用性的專業(yè)與針對性的課程來促進(jìn)這部分群體向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。(四)職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)提供持久的“純化劑”鄉(xiāng)風(fēng)是“鄉(xiāng)村社會在日常生活中形成的道德觀念和文明習(xí)慣”[6],它外在地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的生活生產(chǎn)方式、風(fēng)土人情與民間習(xí)俗等,實(shí)質(zhì)上它是鄉(xiāng)村知識化、科學(xué)化、文明化與現(xiàn)代化的一種狀態(tài)[7],是維持、促進(jìn)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)秩序的內(nèi)生性力量與精神要素。因此,鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量和“軟件”基礎(chǔ)。職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育是植根于鄉(xiāng)村這一獨(dú)特地域的“文化內(nèi)生力”,它不但可以為“三農(nóng)”提供技術(shù)與知識,還可以傳承、純化和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化內(nèi)容或文化樣態(tài),引導(dǎo)和培育文明鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是對我國農(nóng)村文化影響最大的引導(dǎo)性力量之一。當(dāng)前,職業(yè)教育培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的可及性主要體現(xiàn)在三個(gè)層面。首先,職業(yè)教育可以在傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識與專業(yè)技能的同時(shí),融入道德教育,實(shí)現(xiàn)對村民文化知識、技術(shù)技能與道德素養(yǎng)的全方位培養(yǎng),這不但能提升鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力水平與文明程度,更能為村民提供精神食糧,使村民在感受鄉(xiāng)村風(fēng)尚的同時(shí),還能將其融入原有的淳樸鄉(xiāng)村文明之中。其次,職業(yè)教育可以充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源,使其成為鄉(xiāng)村文明的載體,如整理、繼承與傳播傳統(tǒng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),選擇合適的方式對其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化與品牌化創(chuàng)新,增強(qiáng)村民的鄉(xiāng)土情懷、文化自信與文化自覺。最后,職業(yè)教育可以通過對鄉(xiāng)村新生農(nóng)民群體的價(jià)值觀教育與道德教育來優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)。鄉(xiāng)村振興的實(shí)質(zhì)就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,而鄉(xiāng)村現(xiàn)代化必然包含了鄉(xiāng)風(fēng)現(xiàn)代化。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,要“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度”。因此,職業(yè)院校應(yīng)該立足鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,正確把握好“內(nèi)源性鄉(xiāng)風(fēng)傳統(tǒng)”與“外源性鄉(xiāng)風(fēng)塑造”的同一性和超越性,“以村落傳統(tǒng)文化為中心,探究鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)文化的理念和結(jié)構(gòu),延展傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)涵,形成現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明的時(shí)代表達(dá)”[8]。青年學(xué)生是鄉(xiāng)村振興的核心力量,是踐行、傳播與創(chuàng)新鄉(xiāng)村文明的核心群體,職業(yè)教育可以通過對青年學(xué)生的教育來凈化和豐富鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的影響因素由于職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有很強(qiáng)的實(shí)踐性與探索性,因此,它的可及性能否達(dá)成與其所處的外界環(huán)境、政策導(dǎo)向、自身的定位等因素密切相關(guān)。長期以來,我國鄉(xiāng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展主要是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村獲得的物質(zhì)性支持與政策性支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源的單向外流,這成為鄉(xiāng)村發(fā)展中的最大障礙。改革開放以后,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及黨中央對農(nóng)村工作的日益重視,原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得到了很大的改善,但是,鄉(xiāng)村的人力資本、制度支持與保障、主體參與性等方面還存在明顯不足,導(dǎo)致職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性受限。(一)鄉(xiāng)村人力資本儲備的衰減影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模閾值的可及性早在2017年農(nóng)業(yè)部就提出,到2020年,通過就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育的方式,實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民不低于2000萬人的目標(biāo)。但是,據(jù)中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的數(shù)據(jù)顯示,“2020年,我國職業(yè)農(nóng)民發(fā)展到700萬人,占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的9.6%”[9],說明我國職業(yè)農(nóng)民規(guī)模還有較大的供需缺口,和預(yù)期規(guī)模相差較遠(yuǎn),這主要是由鄉(xiāng)村人口流失、回流乏力和涉農(nóng)生源不足等原因造成的。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、社會服務(wù)、發(fā)展機(jī)會等方面的不足導(dǎo)致鄉(xiāng)村面臨人口大量外流與回流乏力的雙重壓力,鄉(xiāng)村“人口空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年至2020年各年的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2016—2020年的5年中,我國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增長了400多萬,鄉(xiāng)村流出人口增長了570多萬,農(nóng)村新增人口持續(xù)減少。同樣,職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)規(guī)模也出現(xiàn)縮減。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,我國涉農(nóng)專業(yè)在校生與畢業(yè)生分別減少了23.41萬人和15.45萬人,下降比例分別為26.07%和39.46%[10]。鄉(xiāng)村人口資源的嚴(yán)重流失意味著新型職業(yè)農(nóng)民的來源減少,也導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)成為“無米之炊”,嚴(yán)重降低了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模可及性的閾值。(二)國家制度性支持不足降低了職業(yè)教育賦能村民程度的可及性新型職業(yè)農(nóng)民是具有特定技術(shù)技能的農(nóng)業(yè)從業(yè)群體,他們的來源有兩種途徑:一是通過職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)將潛在的或新增勞動(dòng)力培育成為新型職業(yè)農(nóng)民;二是對存量農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)使他們成長為新型職業(yè)農(nóng)民。這兩種途徑都說明了職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中具有不可替代的作用。職業(yè)教育具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性,其功能的發(fā)揮必須依靠政府主導(dǎo)的政策供給,但總體來說,我國針對農(nóng)村職業(yè)教育的政策偏少,有關(guān)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策或文件更少,這導(dǎo)致職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中很難發(fā)揮對村民進(jìn)行賦能的作用。首先,職業(yè)教育的師資嚴(yán)重不足。一是師資數(shù)量不足。據(jù)上海市教育科學(xué)研究院的調(diào)查顯示,2018年我國有70%的高職院校生師比超過18:1,其中超過23:1的院校占30%;全國未達(dá)到“專任教師不少于60人”的中職學(xué)校有1600余所,其中專任教師不足2人的專業(yè)點(diǎn)超過1500個(gè)。[11]二是職業(yè)院校教師在教育理念、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力等方面還難以滿足職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的需要,特別是當(dāng)前的教師評價(jià)過于學(xué)術(shù)化,忽視了職業(yè)教育對教師素質(zhì)的本質(zhì)要求,造成“雙師型”教師嚴(yán)重不足。其次,職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入偏低。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,2020—2022年,我國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入雖有較快增長,但依然只占全國教育經(jīng)費(fèi)投入總量的11%左右;全國普通高中教育和中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)的年均值分別為22384元與21044元;2020年與2022年,普通本科教育的經(jīng)費(fèi)投入分別為11242億元與13005億元,高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入分別為2758億元與3392億元,而普通本科與高職高專的學(xué)生數(shù)基本相等。[12]由此可以看出,與其他類型教育相比,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的整體投入偏低,同時(shí)還有區(qū)域差異與內(nèi)部分配失衡等問題的疊加,導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展缺乏經(jīng)費(fèi)保障,降低了職業(yè)教育賦能新型職業(yè)農(nóng)民的可及度。(三)參與主體的分散性耗散了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興資源的可及性職業(yè)教育的跨界性與鄉(xiāng)村振興的復(fù)雜性決定了職業(yè)教育必須構(gòu)建多元主體協(xié)同機(jī)制,聚焦資源與要素整合,形成教育合力,才能更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興。但不容樂觀的是,雖然有參與職業(yè)教育意愿的主體較多,但是各類主體既沒有構(gòu)建起有效的合作機(jī)制,也沒有達(dá)成共同的辦學(xué)理念,更沒有制定一致的行動(dòng)目標(biāo),導(dǎo)致各參與主體都是“單打獨(dú)斗”,如產(chǎn)教融合、科教融匯都沒有形成可復(fù)制推廣的樣板,很多合作徒有虛名,呈現(xiàn)出“碎片化”甚至是“耗散化”參與現(xiàn)象,其結(jié)果就是主體的協(xié)同性不足與客體的積極性不強(qiáng)。從理論上看,“產(chǎn)、學(xué)、政、社”是職業(yè)教育最主要的參與主體,但實(shí)際上這些主體之間未能形成協(xié)同機(jī)制或交互性,職業(yè)學(xué)校一直保持單向型辦學(xué)模式,未能在資金、技術(shù)、設(shè)施與師資等重要方面與其他主體形成實(shí)質(zhì)性合作,導(dǎo)致職業(yè)教育形成了主體責(zé)任不清、職業(yè)學(xué)校引領(lǐng)失位、政府監(jiān)管缺位與企業(yè)失責(zé)的“耗散型”辦學(xué)格局,潛藏著資源浪費(fèi)與效率低下等多重風(fēng)險(xiǎn)。村民是鄉(xiāng)村振興過程中最具活力的主體,而這種活力主要來源于職業(yè)教育,因此,村民是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的直接對象與核心利益主體。不過令人擔(dān)憂的是,當(dāng)前我國職業(yè)教育主要是采取“輸血”方式來服務(wù)鄉(xiāng)村振興,如向鄉(xiāng)村直接輸出技術(shù)、資金或?qū)I(yè)技術(shù)人員,而這種方式很難精準(zhǔn)把握鄉(xiāng)村振興的真實(shí)需求。因此,只有通過對村民進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)來增強(qiáng)鄉(xiāng)村的“造血”功能,才能使鄉(xiāng)村得到持久發(fā)展的動(dòng)力。但問題在于,作為鄉(xiāng)村教育對象的村民具有流動(dòng)性強(qiáng)、學(xué)習(xí)時(shí)間差異大與文化程度不一等特點(diǎn),這給長期采用固定化辦學(xué)模式的職業(yè)教育帶來了挑戰(zhàn):由于流動(dòng)性與學(xué)習(xí)時(shí)間分配的差異導(dǎo)致部分村民主動(dòng)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)不強(qiáng),甚至對職業(yè)教育價(jià)值缺乏正確認(rèn)識,如一些村民不能認(rèn)識到職業(yè)教育的間接價(jià)值與長遠(yuǎn)價(jià)值,參加職業(yè)教育的積極性不高,導(dǎo)致一些職業(yè)學(xué)校甚至要通過發(fā)放補(bǔ)助的方式才能吸引學(xué)員;有一些農(nóng)村知識青年不能正確認(rèn)識未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,寧可在城市漂泊,也不愿回家鄉(xiāng)參加職業(yè)培訓(xùn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。可見,參與主體的分散性在很大程度上耗散了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興原本可及的資源,導(dǎo)致職業(yè)教育的服務(wù)效能減弱。三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的實(shí)現(xiàn)路徑職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性在某種意義上說是職業(yè)教育的一種“功能極限”或“愿景圖式”,具有很強(qiáng)的時(shí)代性,且需要從國家政策層面與職業(yè)教育內(nèi)部進(jìn)行重新設(shè)計(jì),以提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性或“可得性”,延伸職業(yè)教育服務(wù)可及性的范圍。(一)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)能力,提高鄉(xiāng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)能力是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前提,即既要擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,增加職業(yè)教育服務(wù)的機(jī)會,提升服務(wù)機(jī)會的可及性,又要提升服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的可及性。從涉農(nóng)職業(yè)院校的規(guī)模來看,2018年,我國有3222所中職學(xué)校與237所高職院校開設(shè)了涉農(nóng)專業(yè),分別占同級同類學(xué)??倲?shù)的41%與17%[13]。這說明我國職業(yè)教育已經(jīng)具備了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性能力,成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。未來的職業(yè)院校更應(yīng)該立足鄉(xiāng)村,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)鞏固和發(fā)揚(yáng)已有辦學(xué)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民或技術(shù)技能型勞動(dòng)者,并能夠“引才回鄉(xiāng)”,讓回鄉(xiāng)人才能夠自愿留鄉(xiāng)、務(wù)農(nóng)興農(nóng)。對于城市勞動(dòng)者而言,他們具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場意識與經(jīng)營能力,但是缺少農(nóng)村生活生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),而農(nóng)村職業(yè)教育可以幫助這類學(xué)員習(xí)得生產(chǎn)技能,讓他們在農(nóng)村也有用武之地,從而化解鄉(xiāng)村振興中人才不足的問題。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,其對職業(yè)教育服務(wù)的要求或標(biāo)準(zhǔn)也會發(fā)生變化。因此,職業(yè)教育不但具有“跨界性”與“共生性”特點(diǎn),還具有非常明顯的“全息性”特征,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中必須實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,凸顯人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興需要相融合、相適應(yīng)的能力。為此,農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局為中心,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸為發(fā)展方向。這里所指的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”應(yīng)該是超越傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的概念,是包含了現(xiàn)代工業(yè)要素且具有高附加值的現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”。在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代語境中,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該“充分結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等‘全產(chǎn)業(yè)周期轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型升級”[14],打造“適農(nóng)性”的專業(yè)群。高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)群與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)具有很強(qiáng)的“同構(gòu)性”或“耦合性”,即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育應(yīng)不斷融合,使鄉(xiāng)村成為既具有“生產(chǎn)性功能”又具有“人才培養(yǎng)功能”且類似于“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的新“場域”。鄉(xiāng)村發(fā)展需要決定了“為誰培養(yǎng)人”,鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)布局決定了鄉(xiāng)村職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣的人”,職業(yè)教育課程群決定了“如何培養(yǎng)人”,從而形成鄉(xiāng)村“教育鏈—人才鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”之間環(huán)環(huán)相扣的大閉環(huán)。這也彰顯了職業(yè)教育具有跨越“職業(yè)界”“技術(shù)界”“教育界”與“社會界”的特性,能為鄉(xiāng)村培養(yǎng)集文化知識、技術(shù)技能、經(jīng)營能力、管理能力及致富能力于一身的高素質(zhì)人才。同時(shí),我們已經(jīng)身處一個(gè)多變的技術(shù)時(shí)代,技術(shù)對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展,以及人們的生活生產(chǎn)與思維方式產(chǎn)生了決定性影響,甚至可以重構(gòu)我們生存的整體環(huán)境。在此背景下,作為以傳授專業(yè)技術(shù)技能為主的職業(yè)教育應(yīng)積極探索科技賦能鄉(xiāng)村振興的途徑,助力提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化與智能化水平,特別要改變原來初級階段將技術(shù)“嫁接”到鄉(xiāng)村場域的“外源式”發(fā)展思路,推動(dòng)構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”為特征的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過技術(shù)來重塑村民的技術(shù)觀念,提升村民的技術(shù)知識與技術(shù)應(yīng)用水平,從源頭上增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的原動(dòng)力。(二)強(qiáng)化職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興主體的賦能,增強(qiáng)村民的主體性構(gòu)建首先,要對村民進(jìn)行主體性的價(jià)值引導(dǎo)。農(nóng)民才是鄉(xiāng)村振興的主體,如果沒有農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認(rèn)同與參與,鄉(xiāng)村振興只是一場空談。雖然我國每年有包括學(xué)成回鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生、返鄉(xiāng)的務(wù)工人員以及城市下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)人員達(dá)700多萬,為鄉(xiāng)村振興提供了重要的智力儲備,但這批人中大約有40%的人創(chuàng)業(yè)失敗,32%的人回鄉(xiāng)從事非農(nóng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)[3],他們放棄選擇“新農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)的主要原因是對鄉(xiāng)村和新型職業(yè)農(nóng)民身份的認(rèn)同度不足。職業(yè)身份認(rèn)同是指人們對自己所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)身份或職業(yè)角色的肯定性評價(jià)。鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)主義內(nèi)涵之一就是讓村民感知到“農(nóng)民”職業(yè)的光彩與吸引力,這樣才可以為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生性與外生性的雙重動(dòng)力。因此,職業(yè)教育要協(xié)助政府對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)定位,積極引導(dǎo)村民理性認(rèn)識新型職業(yè)農(nóng)民身份,增強(qiáng)對自身作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、技術(shù)員、投資者與經(jīng)營管理者的身份認(rèn)同,提升他們的自信心、體面感與身份認(rèn)同感。其次,要助力新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展要素網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。新型職業(yè)農(nóng)民身份的建構(gòu)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的必然要求,意味著“農(nóng)民”從傳統(tǒng)的“身份標(biāo)簽”變成了“職業(yè)類型”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也從農(nóng)民的“兼業(yè)”變成了農(nóng)民的“專業(yè)”,而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的前提是要解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源不足的問題。當(dāng)農(nóng)業(yè)成為新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè),他們的主要謀生手段必須以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為基礎(chǔ),通過市場競爭方式使農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一、生存性與發(fā)展性的統(tǒng)一?;诖耍殬I(yè)教育應(yīng)該全力服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展要素網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu),突出職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展的生存性要素,增強(qiáng)其發(fā)展性要素的建構(gòu),如在有效推進(jìn)鄉(xiāng)村土地的適度流轉(zhuǎn)、構(gòu)建集約型生產(chǎn)模式與和諧人地關(guān)系的同時(shí),要重點(diǎn)支持新型職業(yè)農(nóng)民對技術(shù)資本的累積,將現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)的新知識、新品種、新成果或新裝備以及市場化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技能傳遞給農(nóng)民,更新他們的生產(chǎn)方式。(三)重構(gòu)職業(yè)教育服務(wù)體系,提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)度“三農(nóng)”振興是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容,人才是鄉(xiāng)村振興的迫切需求與“活的生產(chǎn)力”。職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面比其他類型的教育具有更大的比較優(yōu)勢,但是目前這種比較優(yōu)勢尚未得到很
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