第1篇第一章總則第一條為保障景區(qū)安全，提高景區(qū)應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護景區(qū)正常秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)，結合我國景區(qū)實際情況，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于我國境內所有旅游景區(qū)（包括國家公園、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、歷史文化遺產地等）的應急預案管理工作。第三條景區(qū)應急預案管理工作應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）統一領導、分級負責；（三）快速反應、協同應對；（四）以人為本、減少損失。第四條景區(qū)應急預案應當包括以下幾個方面：（一）景區(qū)基本情況；（二）應急預案組織機構及職責；（三）應急預案啟動條件；（四）應急預案響應措施；（五）應急預案保障措施；（六）應急預案信息報告與發(fā)布；（七）應急預案演練與評估。第二章組織機構及職責第五條景區(qū)應急預案管理工作實行統一領導、分級負責的原則。第六條景區(qū)應當成立應急預案領導小組，負責景區(qū)應急預案的編制、修訂、實施和監(jiān)督工作。第七條景區(qū)應急預案領導小組的主要職責：（一）組織編制、修訂景區(qū)應急預案；（二）組織應急預案培訓和演練；（三）組織應急預案實施和監(jiān)督；（四）協調相關部門和單位，共同應對突發(fā)事件；（五）及時向上一級主管部門報告突發(fā)事件情況。第八條景區(qū)應急預案領導小組下設以下工作機構：（一）應急指揮部；（二）應急處置組；（三）信息聯絡組；（四）后勤保障組；（五）宣傳報道組。第九條各工作機構的職責：（一）應急指揮部：負責指揮、協調和調度景區(qū)突發(fā)事件應急處置工作；（二）應急處置組：負責突發(fā)事件現場處置、救援和恢復工作；（三）信息聯絡組：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息，及時向上級主管部門報告；（四）后勤保障組：負責為應急處置工作提供物資、設備、資金等保障；（五）宣傳報道組：負責突發(fā)事件信息的發(fā)布和宣傳報道工作。第三章應急預案啟動條件第十條景區(qū)應急預案啟動條件包括：（一）景區(qū)發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件；（二）景區(qū)發(fā)生重大安全事故，可能造成人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞；（三）景區(qū)周邊地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件，可能對景區(qū)造成影響；（四）景區(qū)發(fā)生其他可能影響景區(qū)安全穩(wěn)定的事件。第十一條景區(qū)應急預案啟動程序：（一）景區(qū)應急預案領導小組接到突發(fā)事件報告后，應當立即召開會議，研究決定是否啟動應急預案；（二）景區(qū)應急預案領導小組決定啟動應急預案后，應當立即向景區(qū)各部門、各單位發(fā)布啟動命令；（三）景區(qū)各部門、各單位按照應急預案要求，迅速采取應急處置措施。第四章應急預案響應措施第十二條景區(qū)應急預案響應措施包括：（一）現場處置：根據突發(fā)事件類型，采取相應的現場處置措施，如疏散游客、救援受傷人員、控制事故現場等；（二）救援救助：組織救援隊伍，對受傷人員實施救治，對受災游客提供救助；（三）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關切；（四）恢復重建：在確保安全的前提下，盡快恢復景區(qū)正常運營；（五）善后處理：對突發(fā)事件造成的損失進行評估，制定善后處理方案。第五章應急預案保障措施第十三條景區(qū)應急預案保障措施包括：（一）物資保障：儲備必要的應急救援物資，確保應急處置工作順利進行；（二）資金保障：設立應急處置專項資金，用于突發(fā)事件應急處置工作；（三）人員保障：加強應急救援隊伍建設，提高應急處置能力；（四）技術保障：引進先進的應急救援技術，提高應急處置效率；（五）宣傳教育：加強景區(qū)工作人員和游客的應急知識培訓，提高應急處置意識。第六章應急預案信息報告與發(fā)布第十四條景區(qū)應急預案信息報告與發(fā)布應當遵循以下原則：（一）及時性：及時收集、整理、分析突發(fā)事件信息，確保信息準確、及時；（二）準確性：確保信息真實、客觀、全面；（三）權威性：通過官方渠道發(fā)布信息，確保信息權威、可信。第十五條景區(qū)應急預案信息報告與發(fā)布程序：（一）景區(qū)應急預案領導小組接到突發(fā)事件報告后，應當立即啟動信息報告程序；（二）信息聯絡組負責收集、整理、分析突發(fā)事件信息，并及時向上級主管部門報告；（三）宣傳報道組負責通過官方渠道發(fā)布突發(fā)事件信息。第七章應急預案演練與評估第十六條景區(qū)應當定期組織應急預案演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。第十七條演練內容應當包括：（一）突發(fā)事件應急處置流程；（二）應急救援隊伍的協調與配合；（三）應急物資和設備的保障；（四）應急信息的收集、整理、分析和發(fā)布。第十八條演練結束后，景區(qū)應急預案領導小組應當組織評估小組對演練進行評估，總結經驗教訓，改進應急預案。第八章法律責任第十九條違反本法規(guī)，未按規(guī)定制定、修訂、實施應急預案的，由上級主管部門責令改正，并可以給予警告、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第二十條違反本法規(guī)，未按規(guī)定報告、發(fā)布突發(fā)事件信息的，由上級主管部門責令改正，并可以給予警告、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第九章附則第二十一條本法規(guī)自發(fā)布之日起施行。第二十二條本法規(guī)由國務院旅游主管部門負責解釋。（注：本法規(guī)為示例性文本，具體內容需根據實際情況進行調整和完善。）第2篇第一章總則第一條為了加強景區(qū)安全管理，提高應對突發(fā)事件的能力，保障游客和景區(qū)工作人員的生命財產安全，維護景區(qū)正常秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)，結合我國景區(qū)實際情況，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于我國境內所有景區(qū)，包括自然景觀、人文景觀、主題公園等。第三條景區(qū)應急預案的制定、實施和評估，應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）統一領導、分級負責；（三）以人為本、安全第一；（四）科學決策、快速反應；（五）信息公開、透明公正。第四條景區(qū)應急預案的制定、實施和評估，應當依法進行，確保景區(qū)安全穩(wěn)定。第二章組織機構與職責第五條景區(qū)應當設立應急管理工作領導小組，負責景區(qū)應急預案的制定、實施和評估工作。第六條應急管理工作領導小組的主要職責：（一）組織制定景區(qū)應急預案；（二）組織開展應急演練；（三）協調處理突發(fā)事件；（四）監(jiān)督應急預案的執(zhí)行；（五）評估應急預案的實施效果。第七條景區(qū)應當設立應急指揮部，負責景區(qū)應急工作的具體實施。第八條應急指揮部的主要職責：（一）執(zhí)行應急管理工作領導小組的決策；（二）組織協調各部門、各單位開展應急工作；（三）收集、分析、報告突發(fā)事件信息；（四）組織應急救援隊伍；（五）指導景區(qū)工作人員和游客開展自救互救。第九條景區(qū)各部門、各單位應當明確應急工作職責，落實應急工作任務。第三章應急預案的制定與實施第十條景區(qū)應急預案應當包括以下內容：（一）景區(qū)概況；（二）應急組織機構及職責；（三）應急響應程序；（四）應急處置措施；（五）應急物資和裝備保障；（六）應急培訓與演練；（七）應急信息報告與發(fā)布；（八）應急評估與改進。第十一條景區(qū)應急預案的制定，應當充分考慮以下因素：（一）景區(qū)地理位置、氣候特點、地質條件等自然因素；（二）景區(qū)游客數量、分布、活動特點等人文因素；（三）景區(qū)基礎設施、設備設施等物質因素；（四）景區(qū)周邊環(huán)境、社會治安狀況等外部因素。第十二條景區(qū)應急預案的制定，應當經過以下程序：（一）收集資料、分析評估；（二）制定預案草案；（三）征求相關部門和單位意見；（四）修改完善預案；（五）報上級主管部門審批。第十三條景區(qū)應急預案應當定期修訂，確保其適應景區(qū)實際情況的變化。第十四條景區(qū)應急預案的實施，應當遵循以下要求：（一）應急管理工作領導小組負責組織、協調、指揮；（二）應急指揮部負責具體實施；（三）各部門、各單位按照職責分工，密切配合，共同應對突發(fā)事件；（四）景區(qū)工作人員和游客應當積極參與應急工作，服從指揮。第四章應急處置措施第十五條應急處置措施應當包括以下內容：（一）人員疏散與安置；（二）現場救援與救治；（三）設施設備搶修與恢復；（四）環(huán)境監(jiān)測與保護；（五）信息發(fā)布與輿論引導；（六）善后處理與恢復重建。第十六條人員疏散與安置：（一）制定疏散路線和安置點；（二）組織游客有序疏散；（三）確保疏散過程中游客的生命安全；（四）妥善安置疏散游客。第十七條現場救援與救治：（一）組織救援隊伍；（二）開展現場救援；（三）救治傷員；（四）確保救援工作的有效性。第十八條設施設備搶修與恢復：（一）組織搶修隊伍；（二）開展設施設備搶修；（三）確保景區(qū)設施設備盡快恢復正常運行。第十九條環(huán)境監(jiān)測與保護：（一）開展環(huán)境監(jiān)測；（二）采取措施保護環(huán)境；（三）確保景區(qū)環(huán)境安全。第二十條信息發(fā)布與輿論引導：（一）及時發(fā)布突發(fā)事件信息；（二）引導輿論，穩(wěn)定游客情緒；（三）維護景區(qū)形象。第二十一條善后處理與恢復重建：（一）調查處理突發(fā)事件原因；（二）做好善后工作；（三）恢復景區(qū)正常秩序。第五章應急物資與裝備保障第二十二條景區(qū)應當建立健全應急物資和裝備保障體系，確保應急物資和裝備的充足、有效。第二十三條應急物資和裝備應當包括以下內容：（一）救援器材；（二）醫(yī)療救護設備；（三）通訊設備；（四）防護用品；（五）應急食品、飲用水等。第二十四條景區(qū)應當定期檢查、維護應急物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。第六章應急培訓與演練第二十五條景區(qū)應當定期開展應急培訓，提高景區(qū)工作人員和游客的應急意識和自救互救能力。第二十六條應急培訓內容應當包括以下方面：（一）應急法律法規(guī)；（二）應急預案知識；（三）應急操作技能；（四）自救互救知識。第二十七條景區(qū)應當定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的有效性和可行性。第二十八條應急演練應當包括以下內容：（一）應急響應程序；（二）應急處置措施；（三）應急物資和裝備使用；（四）應急信息報告與發(fā)布。第七章應急信息報告與發(fā)布第二十九條景區(qū)應當建立健全應急信息報告制度，確保突發(fā)事件信息的及時、準確、全面。第三十條應急信息報告應當包括以下內容：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應急處置措施；（三）人員傷亡情況；（四）財產損失情況；（五）其他需要報告的事項。第三十一條景區(qū)應當及時、準確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，接受社會監(jiān)督。第八章應急評估與改進第三十二條景區(qū)應當定期對應急預案的實施效果進行評估，及時發(fā)現問題，改進工作。第三十三條應急評估應當包括以下內容：（一）應急預案的適用性；（二）應急處置措施的有效性；（三）應急物資和裝備的保障能力；（四）應急培訓與演練的效果；（五）應急信息報告與發(fā)布的及時性。第三十四條景區(qū)應當根據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。第九章法律責任第三十五條違反本法規(guī)，未制定應急預案或者未按照規(guī)定實施應急預案的，由上級主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第三十六條違反本法規(guī)，未及時報告、發(fā)布突發(fā)事件信息的，由上級主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第三十七條違反本法規(guī)，造成嚴重后果的，依法承擔相應的法律責任。第十章附則第三十八條本法規(guī)自發(fā)布之日起施行。第三十九條本法規(guī)由國務院旅游主管部門負責解釋。第四十條本法規(guī)未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強景區(qū)安全管理，提高應對突發(fā)事件的能力，保障游客和景區(qū)工作人員的生命財產安全，維護景區(qū)正常秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)，結合我國景區(qū)實際情況，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于我國境內所有旅游景區(qū)的應急預案的制定、實施和監(jiān)督管理。第三條景區(qū)應急預案的制定和實施，應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）統一領導、分級負責；（三）快速反應、協同應對；（四）以人為本、減少損失。第四條國家旅游主管部門負責全國景區(qū)應急預案的監(jiān)督管理，地方旅游主管部門負責本行政區(qū)域內景區(qū)應急預案的監(jiān)督管理。第五條景區(qū)應急預案的制定和實施，應當符合國家有關法律法規(guī)和政策，并與國家突發(fā)事件應對體系相銜接。第二章應急預案的制定第六條景區(qū)應急預案的制定應當包括以下內容：（一）景區(qū)概況；（二）應急組織機構及職責；（三）預警和監(jiān)測；（四）應急響應；（五）應急處置；（六）恢復重建；（七）保障措施；（八）培訓和演練。第七條景區(qū)應急預案的制定應當遵循以下程序：（一）景區(qū)管理部門組織編制應急預案；（二）征求相關部門和單位的意見；（三）組織專家評審；（四）報上級旅游主管部門備案；（五）公布實施。第八條景區(qū)應急預案應當根據景區(qū)實際情況和突發(fā)事件的特點，定期進行修訂和完善。第三章應急組織機構及職責第九條景區(qū)應急組織機構應當包括以下部門：（一）景區(qū)應急指揮部；（二）景區(qū)應急辦公室；（三）景區(qū)應急分隊；（四）景區(qū)應急物資儲備庫。第十條景區(qū)應急指揮部是景區(qū)應急工作的最高領導機構，負責景區(qū)應急工作的統一領導和指揮。第十一條景區(qū)應急辦公室負責景區(qū)應急工作的日常管理和協調，具體職責如下：（一）制定景區(qū)應急預案；（二）組織應急培訓和演練；（三）收集、整理和發(fā)布應急信息；（四）協調相關部門和單位開展應急工作。第十二條景區(qū)應急分隊負責景區(qū)應急現場的處置工作，具體職責如下：（一）現場勘查；（二）人員疏散；（三）救援行動；（四）現場維護。第十三條景區(qū)應急物資儲備庫負責應急物資的儲備、調配和使用，具體職責如下：（一）儲備應急物資；（二）調配應急物資；（三）使用應急物資。第四章預警和監(jiān)測第十四條景區(qū)應當建立健全預警和監(jiān)測體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測和預警。第十五條景區(qū)預警和監(jiān)測的內容包括：（一）自然災害；（二）事故災難；（三）公共衛(wèi)生事件；（四）社會安全事件。第十六條景區(qū)應當根據預警和監(jiān)測結果，及時發(fā)布預警信息，并采取相應的預防措施。第五章應急響應第十七條景區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，景區(qū)應急指揮部應當立即啟動應急預案，組織應急力量進行處置。第十八條應急響應分為四個等級：（一）一級響應：景區(qū)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，影響范圍廣，后果嚴重；（二）二級響應：景區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件，影響范圍較大，后果較嚴重；（三）三級響應：景區(qū)發(fā)生較大突發(fā)事件，影響范圍一般，后果一般；（四）四級響應：景區(qū)發(fā)生一般突發(fā)事件，影響范圍較小，后果較小。第十九條應急響應的具體措施包括：（一）啟動應急預案；（二）組織應急力量；（三）疏散游客；（四）救援行動；（五）現場維護；（六）信息發(fā)布。第六章應急處置第二十條景區(qū)應急處置應