全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)方案

目錄

第一章、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)概述...........................7

第一節(jié)、項(xiàng)目概況.........................................7

一、工程概況...........................................7

二、項(xiàng)目管理目標(biāo).......................................7

三、項(xiàng)目管理思路.......................................8

四、項(xiàng)目管理內(nèi)容.......................................14

第二節(jié)、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)...............................18

一、項(xiàng)目管理組織模式...................................18

二、項(xiàng)目管理組織職責(zé)...................................19

第三節(jié)、全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目管理服務(wù)重難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施.....25

一、項(xiàng)目管理服務(wù)范圍...................................25

二、項(xiàng)目管理工作重難點(diǎn)分析............................26

三、項(xiàng)目管理工作重難點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施........................30

第二章、工程項(xiàng)目管理.....................................32

第一節(jié)、工程項(xiàng)目管理范圍及內(nèi)容.........................32

一、工程項(xiàng)目管理范圍...................................32

二、工程項(xiàng)目管理內(nèi)容...................................32

第二節(jié)、工程項(xiàng)目管理編制依據(jù)...........................59

一、工程項(xiàng)目管理編制依據(jù).............................60

二、相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù).................................60

第三節(jié)、工程項(xiàng)目管理方案...............................61

一、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)...................................61

二、工程項(xiàng)目管理原則.................................62

三、工程項(xiàng)目管理組織架構(gòu).............................66

四、工程項(xiàng)目管理工作方案.............................67

第三章、造價(jià)咨詢、施工全過(guò)程造價(jià)控制、竣工結(jié)算審核管理..70

第一節(jié)、造價(jià)咨詢.....................................70

一、造價(jià)咨詢工作流程.................................70

二、造價(jià)咨詢工作內(nèi)容.................................75

三、造價(jià)咨詢實(shí)施方案.................................83

四、造價(jià)咨詢管理措施.................................90

第二節(jié)、施工全過(guò)程造價(jià)控制.............................96

一、施工全過(guò)程造價(jià)控制程序..........................96

二、施工全過(guò)程造價(jià)控制方案..........................105

三、施工全過(guò)程造價(jià)控制措施...........................111

第三節(jié)、竣工結(jié)算審核管理.............................122

一、竣工結(jié)算審核管理程序...........................122

二、竣工結(jié)算審核管理內(nèi)容...........................131

三、竣工結(jié)算審核管理方法...........................140

四、竣工結(jié)算審核管理措施...........................145

第四章、工程監(jiān)理工作方案...............................155

第一節(jié)、工程監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容.......................155

一、工程監(jiān)理工作范圍................................155

二、工程監(jiān)理工作內(nèi)容...............................156

三、工程監(jiān)理工作責(zé)任.................................172

第二節(jié)、工程監(jiān)理工作依據(jù).............................173

一、工程監(jiān)理工作指導(dǎo)思想...........................173

二、工程監(jiān)理工作原則...............................176

三、工程監(jiān)理工作依據(jù).................................179

第三節(jié)、工程監(jiān)理工作程序.............................181

一、工程監(jiān)理工作計(jì)劃...............................181

二、工程監(jiān)理工作方案................................187

三、工程監(jiān)理工作實(shí)施................................190

第四節(jié)、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu).................................191

一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)...................................191

二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)管理...............................195

第五節(jié)、工程監(jiān)理工作制度.............................200

一、施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)交底制度.......................200

二、施工組織設(shè)計(jì)審批制度...........................204

三、開工令簽發(fā)制度.................................207

四、工程變更制度...................................209

五、旁站監(jiān)理制度.....................................211

六、工程質(zhì)量檢查制度...............................214

七、安全生產(chǎn)檢查制度...............................216

八、監(jiān)理工作總結(jié)制度...............................218

第五章、報(bào)建管理.......................................220

一、報(bào)建管理目標(biāo)...................................220

二、報(bào)建管理范圍...................................220

三、報(bào)建管理流程...................................220

四、報(bào)建管理方法.....................................221

五、報(bào)建工作歸檔...................................222

第六章、投資控制.......................................223

一、投資控制目標(biāo)...................................223

二、投資控制原則...................................223

三、投資控制程序...................................226

四、投資控制方法....................................228

第七章、進(jìn)度管控.......................................232

一、進(jìn)度管控目標(biāo)...................................232

二、進(jìn)度管控原則...................................233

三、進(jìn)度管控程序...................................234

四、進(jìn)度管控方法...................................236

第八章、質(zhì)量管控.......................................240

一、質(zhì)量管控目標(biāo)...................................240

二、質(zhì)量管控原則.....................................241

三、質(zhì)量管控程序...................................245

四、質(zhì)量管控方法...................................247

第九章、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理..........................250

一、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理目標(biāo).....................250

二、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理原則.....................250

三、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理程序.....................251

四、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方法......................251

第十章、風(fēng)險(xiǎn)管理.......................................254

一、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)....................................254

二、風(fēng)險(xiǎn)管理原則...................................254

三、風(fēng)險(xiǎn)管理程序...................................257

四、風(fēng)險(xiǎn)管理方法...................................260

第十一章、合同管理.....................................264

一、合同管理目標(biāo)...................................264

二、合同管理原則.....................................264

三、合同管理程序.....................................271

四、合同管理方法.....................................273

第十二章、參建單位管理.................................279

一、針對(duì)招標(biāo)人的管理方案...........................279

二、針對(duì)施工單位的管理方案...........................283

三、與招標(biāo)人的協(xié)調(diào)管理措施.........................284

四、與承包單位及供應(yīng)商的協(xié)調(diào)管理措施...............287

第十三章、信息管理.....................................289

一、信息管理目標(biāo).....................................289

二、信息管理原則...................................289

三、信息管理程序....................................290

四、信息管理方法.....................................292

第十四章、竣工驗(yàn)收管理.................................295

一、驗(yàn)收管理目標(biāo).....................................295

二、驗(yàn)收管理原則...................................295

三、驗(yàn)收管理程序...................................299

四、驗(yàn)收管理方法.....................................301

第十五章、工程結(jié)算.....................................305

一、工程結(jié)算目標(biāo)...................................305

二、工程結(jié)算體系.....................................306

三、工程結(jié)算方法...................................308

四、工程結(jié)算控制措施.................................314

第十六章、工程審計(jì)...................................320

一、工程審計(jì)目標(biāo)...................................320

二、工程審計(jì)計(jì)劃...................................321

三、工程審計(jì)體系...................................325

四、工程審計(jì)內(nèi)容...................................326

五、工程審計(jì)方法...................................328

六、工程審計(jì)保障措施...............................336

第十七章、其他管理.....................................340

第一節(jié)、溝通協(xié)調(diào)管理.................................340

一、溝通協(xié)調(diào)管理方案...............................340

二、溝通協(xié)調(diào)管理措施.................................344

第二節(jié)、項(xiàng)目廉政管理.................................346

一、項(xiàng)目廉政管理方案...............................346

二、項(xiàng)目廉政管理措施...............................347

第三節(jié)、疫情防控管理.................................348

一、疫情防控方案....................................348

二、疫情防控制度.....................................351

三、疫情防控措施...................................353

四、疫情防控物資...................................356

第一章、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)概述

第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、工程概況

1、項(xiàng)目名稱：***全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。

2、項(xiàng)目規(guī)模：***

3、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)期限：自簽訂合同至全過(guò)程工程咨詢工

作、項(xiàng)目完成竣工審計(jì)后(以招標(biāo)人具體要求時(shí)間為準(zhǔn))。

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合

格標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

5、管理范圍：

(1)工程項(xiàng)目管理服務(wù)：包括協(xié)助發(fā)包人完成項(xiàng)目報(bào)批、參建

單位管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、合同管理、信息管理、

安全管理、環(huán)境管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、驗(yàn)收管理、招標(biāo)采購(gòu)、

其他管理等并負(fù)責(zé)全力協(xié)助招標(biāo)人開展各項(xiàng)工作。

(2)造價(jià)咨詢：完成本項(xiàng)目施工全過(guò)程招標(biāo)控制價(jià)編制、工程

結(jié)算、工程審計(jì)、形象進(jìn)度款撥付等與本工程造價(jià)方面相關(guān)咨詢?nèi)?/p>

工作。

(3)工程監(jiān)理：完成本項(xiàng)目施工、竣工至保修階段監(jiān)理所包含

的所有工作內(nèi)容。

6、項(xiàng)目地址：***。

二、項(xiàng)目管理目標(biāo)

1、工期控制目標(biāo)

項(xiàng)目總工期嚴(yán)格控制在經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的計(jì)劃工期內(nèi)，若工期因市場(chǎng)

等其他因素有調(diào)整，項(xiàng)目工期應(yīng)滿足業(yè)主的總體進(jìn)度要求，同時(shí)，各

專業(yè)工作工期控制在設(shè)計(jì)合同、施工合同、檢測(cè)合同、設(shè)備及材料供

應(yīng)合同等本工程有關(guān)合同確定的工期之內(nèi)。

2、投資控制目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，支出不超概算。

3、施工質(zhì)量目標(biāo)

符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)

專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理達(dá)到“***省安全文明工地”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

5、進(jìn)度控制目標(biāo)

按照招標(biāo)人制定的合理工期完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

6、工程款支付目標(biāo)

不發(fā)生錯(cuò)撥、漏撥、遲撥或超撥工程款的情況。

7、工程驗(yàn)收目標(biāo)

不發(fā)生因組織不及時(shí)而影響驗(yàn)收工作進(jìn)行的情況或違反規(guī)定通

過(guò)驗(yàn)收，各類驗(yàn)收按計(jì)劃順利通過(guò)且達(dá)到工程施工質(zhì)量目標(biāo)。

8、檔案管理目標(biāo)

檔案資料和工程建設(shè)同步，不發(fā)生因檔案資料錯(cuò)誤、遺漏、丟失、

損毀等且無(wú)法整改導(dǎo)致工程不能正常進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收的事件，工

程檔案驗(yàn)收按計(jì)劃順利通過(guò)。

三、項(xiàng)目管理思路

1、項(xiàng)目實(shí)施整體管理架構(gòu)

項(xiàng)目決策

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主

指+令和批準(zhǔn)項(xiàng)目管理層

溝通和匯報(bào)

項(xiàng)目管理公司

維令和管理項(xiàng)目管理工

溝通和匯報(bào)

指令和批準(zhǔn)

監(jiān)理單位施工管理層

監(jiān)督和管理

請(qǐng)示和匯報(bào)

溝通和匯報(bào)執(zhí)行層

配合和協(xié)作配合和協(xié)作配合和協(xié)作

勘疾單位設(shè)計(jì)單位施工單位業(yè)主獨(dú)立發(fā)包其它單位

2、項(xiàng)目管理的理解及理念

(1)通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，并對(duì)眾多的管理項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)，在

結(jié)合先進(jìn)的管理理念的基礎(chǔ)上，總結(jié)并形成項(xiàng)目管理理念及文化。

(2)把握好角色定位，保證業(yè)主對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理和監(jiān)督權(quán)利，

項(xiàng)目部在項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)不同的參建單位處于不同角色，包括與業(yè)

主、其他參建單位和公司本部三方面，必須進(jìn)行準(zhǔn)確定位，處理好各

方關(guān)系。

(3)對(duì)于業(yè)主：是項(xiàng)目的具體執(zhí)行和實(shí)施者，是委托、授權(quán)、代

理關(guān)系，在業(yè)主的管理、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，按照批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)

規(guī)模和投資額開展項(xiàng)目全過(guò)程項(xiàng)目管理工作，保證業(yè)主提出的使用功

能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做得到最大限度、最完美的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)做好業(yè)主的

參謀，與業(yè)主工作進(jìn)行無(wú)縫連接，給業(yè)主提供最大限度的支持，工作

目標(biāo)是力爭(zhēng)做到“重要工作有匯報(bào)，匯報(bào)工作有方案，方案決策后有

執(zhí)行，執(zhí)行完畢有結(jié)果”,既不越位又不失位。

(4)對(duì)于其他參建單位：是項(xiàng)目的組織、管理和協(xié)調(diào)者，為工作

關(guān)系，即管理與被管理、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、整體與局部關(guān)系，是矛盾又

統(tǒng)一的關(guān)系。

(5)對(duì)于公司總部：項(xiàng)目部是代表公司履行合同的機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)

理是公司的履約代表，項(xiàng)目部與公司各部門是分工協(xié)作、支持與被支

持的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

3、成本和進(jìn)度控制

(1)初步設(shè)計(jì)概算不能超過(guò)投資估算，施工圖預(yù)算不能超過(guò)設(shè)計(jì)

概算，工程結(jié)算不能超過(guò)已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算，因此成本管理和控

制是政府機(jī)關(guān)業(yè)主和事業(yè)單位業(yè)主最為關(guān)心的。

(2)作為政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，建設(shè)工程帶有一定任務(wù)性質(zhì)，需

要在一定時(shí)間內(nèi)完成，政府要求嚴(yán)格杜絕“三超”工程，能否按照期

限完成建設(shè)任務(wù)是業(yè)主非常關(guān)心的。

(3)在現(xiàn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)業(yè)主要求投資在最短的

時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效益，因此建設(shè)工程越早完成，越早實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，越早

滿足生產(chǎn)條件并投入生產(chǎn)，就會(huì)越早產(chǎn)生效益。

4、質(zhì)量和安全控制

(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000《質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》對(duì)質(zhì)量

的定義是：“一組固有特性滿足要求的程度”,從術(shù)語(yǔ)的基本特性來(lái)說(shuō)，

質(zhì)量是滿足要求的程度。

(2)作為建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程的質(zhì)量就是滿足國(guó)家法律、法

規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的程度，也是滿足業(yè)主使用需求的程度。

(3)工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品使用價(jià)值的集中體現(xiàn)，業(yè)主最關(guān)心的就

是工程質(zhì)量的優(yōu)劣，或者說(shuō)業(yè)主的最大利益在于工程質(zhì)量。

(4)另外建筑產(chǎn)品屬于涉及人的生存權(quán)利的公共產(chǎn)品，國(guó)家和政

府也非常關(guān)心工程質(zhì)量，不斷地頒布設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量管理

條例等文件，還成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，引進(jìn)工程監(jiān)理制度，不斷加強(qiáng)對(duì)

工程建設(shè)質(zhì)量的管理。

(5)在項(xiàng)目施工中必須樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，切

實(shí)保證質(zhì)量，工程質(zhì)量是不可觸碰的紅線、高壓線，也是每個(gè)工程建

設(shè)參與者的底線。

(6)建設(shè)工程施工在大部分情況下都存在著風(fēng)險(xiǎn)，要消滅所有風(fēng)

險(xiǎn)，使人們?cè)诤翢o(wú)風(fēng)險(xiǎn)的情況下工作，有時(shí)是不符合實(shí)際的，風(fēng)險(xiǎn)分

為不可接受風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以人的意

志為轉(zhuǎn)移的。

(7)存在風(fēng)險(xiǎn)就存在不安全因素，存在風(fēng)險(xiǎn)就可能造成安全事故，

會(huì)造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，因此，國(guó)家非常重視安全生產(chǎn)工作，

業(yè)主也不希望安全事故造成經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤，工程的管理者和建

設(shè)者更不希望安全事故給自己帶來(lái)人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以必須非

常重視安全管理工作，工程建設(shè)的安全也是底線和紅線。

5、投資管理控制

(1)強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理和成本管理，建立“動(dòng)態(tài)的、全方位的、全過(guò)

程的”控制理念項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中方案設(shè)計(jì)的安全、經(jīng)濟(jì)、合理與否、

施工質(zhì)量好與壞、建設(shè)周期長(zhǎng)與短，最終均在投資成本與效益中體現(xiàn)，

直接決定投資的成功與失敗。

(2)在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中必須以投資管理作為項(xiàng)目管理工作的主

線，不管是在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)概算批復(fù)的資金申請(qǐng)

過(guò)程，還是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本管理的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，再到項(xiàng)目竣工

結(jié)算、決算和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的投資清算過(guò)程，都必須以投資管理作為主

線，努力申請(qǐng)資金支持、合理使用資金、嚴(yán)格控制各類成本，保證投

資效益的最大化。

(3)從設(shè)計(jì)源頭上控制造價(jià)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的首要環(huán)

節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益的前提，是項(xiàng)目造價(jià)控制的至關(guān)

重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須在設(shè)計(jì)階段通過(guò)方案與經(jīng)濟(jì)比選、功能

與造價(jià)評(píng)估、價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)等控制措施，合理節(jié)約資金，控制

工程投資。

(4)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始就為工程、材料、設(shè)備等的供應(yīng)或安裝

做適當(dāng)?shù)姆纸?，編制工程拆分界面、?biāo)段劃分一覽表，并隨工程進(jìn)展

不斷細(xì)化完善，此項(xiàng)工作從招投標(biāo)階段提前到設(shè)計(jì)階段，使項(xiàng)目投資

估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算均按照工程發(fā)包界面編制，明確各分項(xiàng)

工程投資控制額，保持各階段造價(jià)控制的延續(xù)性，為項(xiàng)目全過(guò)程成本

控制及資金分配提供更加清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并可有效防止因界面劃分

不清導(dǎo)致的工程重復(fù)投資或管理真空，努力實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)的、全方位的、

全過(guò)程的”成本控制。

6、合同管理控制

(1)項(xiàng)目管理工作應(yīng)按照項(xiàng)目管理合同約定及業(yè)主授權(quán)范圍進(jìn)

行，同時(shí)，為便于項(xiàng)目管理工作的順利開展，在簽訂各參建單位的合

同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目管理單位的法律地位和參與項(xiàng)目管理的責(zé)任、權(quán)力和

利益。

(2)以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部為主的前臺(tái)與后臺(tái)技術(shù)支持相結(jié)合的方式開展

工作，而不是孤立的讓前臺(tái)項(xiàng)目部孤軍奮戰(zhàn)，必須通過(guò)合理的組織架

構(gòu)設(shè)置、明確的職責(zé)分工，捋順各層管理關(guān)系，充分發(fā)揮前臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

非常了解、與參建各方溝通方便以等方面的優(yōu)勢(shì)。

(3)結(jié)合公司后臺(tái)的強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)、豐富的數(shù)據(jù)積累以及技術(shù)

資源充沛的強(qiáng)力支撐，把前臺(tái)與后臺(tái)整合在一個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)上，讓前臺(tái)

與后臺(tái)在同一個(gè)平臺(tái)上協(xié)作、形成一個(gè)整體，同時(shí)確保與前臺(tái)銜接無(wú)

縫，達(dá)到過(guò)程動(dòng)態(tài)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效管理與控制。

7、協(xié)調(diào)管理控制

(1)在每一項(xiàng)工程中，有眾多的單位參與項(xiàng)目建設(shè)，幾家，幾十

家甚至上百家，形成了非常復(fù)雜的項(xiàng)目組織系統(tǒng)。

(2)由于各單位都具有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，因而在項(xiàng)目實(shí)

施過(guò)程中，都企圖指導(dǎo)、干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)施，獲取自身利益的最大化，

最終造成了各單位利益相互沖突的混亂局面。

(3)項(xiàng)目管理者必須對(duì)此進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制，采取有力的手段，

使矛盾的各方面處于一個(gè)統(tǒng)一體，解決其不一致和矛盾，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

均衡，項(xiàng)目順利運(yùn)行和實(shí)施，溝通是有效解決各方面矛盾的重要手段。

(4)通過(guò)溝通，解決技術(shù)、過(guò)程、邏輯、管理方法及程序中存在

的矛盾和不一致，并且，由于溝通本身又是一個(gè)心理過(guò)程，因而，能

夠有效解決各方參與者心理與行為的障礙和爭(zhēng)執(zhí)，達(dá)到共同獲利的目

的。

(5)溝通管理工作非常重要，它是保證工程順利實(shí)施的方法，它

是獲得信息資源的手段，沒有有效的溝通，管理者就無(wú)法獲取有用的

信息，就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，無(wú)法采取措施化隱患于無(wú)形，沒

有有效的溝通，管理者就無(wú)法給自己營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍，增

加自身的心理壓力，束縛自己的手腳，無(wú)法發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。

(6)發(fā)揮所有參建單位的專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)到項(xiàng)目全面優(yōu)化與

組合，充分利用各方專業(yè)特長(zhǎng)為項(xiàng)目服務(wù)。

四、項(xiàng)目管理內(nèi)容

(一)項(xiàng)目前期工作

在項(xiàng)目前期和建設(shè)實(shí)施階段中，項(xiàng)目管理部的一項(xiàng)最重要的工作

就是協(xié)助建設(shè)單位，辦理項(xiàng)目的各項(xiàng)申報(bào)、審批和許可手續(xù)，辦理項(xiàng)

目各項(xiàng)審批手續(xù)，負(fù)責(zé)有關(guān)外部配套申辦、專項(xiàng)審查和施工條件的落

實(shí)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)等招標(biāo)備案管理工作，協(xié)

助建設(shè)單位組織工程專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作，辦理工程竣工備案

和項(xiàng)目移交等管理工作。

1、項(xiàng)目報(bào)批管理工作原則

(1)遵守工程項(xiàng)目建設(shè)程序。

(2)遵守國(guó)家及***省有關(guān)工程建設(shè)報(bào)批方面的規(guī)定。

(3)報(bào)送的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

(4)符合法定形式。

(5)準(zhǔn)備工作充分。

(6)在程序規(guī)定的時(shí)限內(nèi)最快地完成報(bào)批工作。

(7)在建設(shè)單位協(xié)助下進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批管理工作。

(二)項(xiàng)目報(bào)批方案

1、項(xiàng)目前期決策階段

(1)制定項(xiàng)目管理規(guī)劃，率先引入項(xiàng)目的骨干人員及隊(duì)伍，構(gòu)建

項(xiàng)目的管理體系、組織體系及工作程序，明確項(xiàng)目的工作范圍、預(yù)定

目標(biāo)、控制基準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施的策略、順序、技術(shù)手段、可能的風(fēng)險(xiǎn)、

與業(yè)主及相關(guān)方面的關(guān)系、責(zé)任和接口等，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌策

劃，確定總體實(shí)施方案。

(2)規(guī)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施的各個(gè)方面工作的全面系統(tǒng)的工作計(jì)

劃，主要包括合同的簽訂，內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)議，風(fēng)險(xiǎn)策略，前期數(shù)據(jù)的收

集，項(xiàng)目計(jì)劃的完善更新，編制發(fā)布項(xiàng)目管理的程序文件等等。

(3)協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

(4)協(xié)助業(yè)主取得項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

2、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

(1)協(xié)助業(yè)主溝通實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察工作(包括工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘

察和工程地質(zhì)勘察)。

(2)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位，組織項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)報(bào)批。

(3)協(xié)助業(yè)主組織辦理土地出讓金的交納手續(xù)。

(4)協(xié)助業(yè)主辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(5)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)審。

(6)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織初步設(shè)計(jì)概算報(bào)審。

(7)協(xié)助業(yè)主組織項(xiàng)目報(bào)建。

(8)組織年度投資計(jì)劃報(bào)批。

(9)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織辦理項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可手

續(xù)。

(10)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審。

(11)辦理年度資金使用計(jì)劃。

(12)組織辦理施工用臨時(shí)供電、臨時(shí)供水手續(xù)。

(13)組織辦理監(jiān)時(shí)熱力站建設(shè)手續(xù)。

3、項(xiàng)目報(bào)批管理措施

(1)項(xiàng)目管理部報(bào)批人員的素質(zhì)、能力如何是按時(shí)限要求完成辦

理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)的關(guān)鍵因素之一，為此，本項(xiàng)目管理部專門配備專職

報(bào)批管理人員，且具備豐富的項(xiàng)目報(bào)批管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的公關(guān)和溝通

能力，熟知項(xiàng)目報(bào)批流程，與有關(guān)建設(shè)主管部門和相關(guān)單位有著良好

的工作業(yè)務(wù)關(guān)系，全過(guò)程負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的報(bào)批管理工作。

(2)明確項(xiàng)目報(bào)批人員的崗位職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)。

(3)當(dāng)項(xiàng)目報(bào)批任務(wù)緊張時(shí)，公司給予支持，增派人員協(xié)助報(bào)批

員的項(xiàng)目報(bào)批工作。

(4)項(xiàng)目報(bào)批事項(xiàng)多，涉及的部門多，辦理的手續(xù)繁雜，需要的

資料要求齊全、規(guī)范、真實(shí)，辦理時(shí)的程序有嚴(yán)格的規(guī)定和強(qiáng)制性要

求，為此，項(xiàng)目管理部在制度、計(jì)劃、組織等方面做好充分的準(zhǔn)備和

加強(qiáng)過(guò)程的管理是保證項(xiàng)目報(bào)批順利進(jìn)行并按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成的關(guān)鍵。

(5)建立和健全項(xiàng)目報(bào)批管理制度，組織編制詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)批計(jì)

劃，編制項(xiàng)目報(bào)批管理工作實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批管理人員的工作，

制定項(xiàng)目報(bào)批管理工作程序和各項(xiàng)報(bào)批工作流程，按有關(guān)規(guī)定的程序

開展項(xiàng)目報(bào)批工作。

(6)項(xiàng)目管理部收集項(xiàng)目前期已形成的有關(guān)本項(xiàng)目的建設(shè)相關(guān)資

料，并進(jìn)行分類歸納整理，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件、項(xiàng)

目立項(xiàng)審批文件等。

(7)項(xiàng)目管理部收集國(guó)家和地方有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)法律、法規(guī)、

規(guī)程、規(guī)范等文件。

(8)收集***省發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)、消防、交通、環(huán)保、園

林、市政、通信等部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批管理規(guī)定和程序要求的規(guī)

定或管理辦法。

(9)對(duì)收集的資料進(jìn)行分析和研究，并針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)可

能影響本項(xiàng)目報(bào)批的各種因素和限制條件進(jìn)行分析，并制定出應(yīng)對(duì)策

略和緊急處理的措施方案。

(三)做好與各方的配合、溝通和協(xié)調(diào)

1、與建設(shè)單位的配合、溝通和協(xié)調(diào)

(1)在項(xiàng)目管理范圍內(nèi)的報(bào)批工作，項(xiàng)目管理部積極與建設(shè)單位

進(jìn)行溝通，在編制計(jì)劃與方案時(shí)，征求建設(shè)單位的意見和建議，并報(bào)

送相關(guān)計(jì)劃與方案經(jīng)審批后實(shí)施。

(2)未包括在項(xiàng)目管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目報(bào)批工作，項(xiàng)目管理部主動(dòng)

配合建設(shè)單位的工作，并提供技術(shù)、管理方面的支持，協(xié)助建設(shè)單位

順利完成報(bào)批工作。

(3)重大事項(xiàng)，及時(shí)與建設(shè)單位溝通、協(xié)商和研究處理，確保項(xiàng)

目報(bào)批各節(jié)點(diǎn)工作計(jì)劃的按時(shí)或提前完成，為項(xiàng)目的實(shí)施打下良好基

礎(chǔ)和提供實(shí)施的前提條件。

2、與專業(yè)工作單位的溝通和協(xié)調(diào)

(1)在項(xiàng)目的前期階段，密切與咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位

的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各單位的工作管理和配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施

過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和難題，為項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批打下良好的基礎(chǔ)。

(2)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，并協(xié)調(diào)建設(shè)單

位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，及時(shí)處理方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)

批過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和難題，確保各階段設(shè)計(jì)成果文件報(bào)批及時(shí)并順

利完成。

(3)在開工準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)與施工總承包商和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，

及時(shí)辦理合同備案、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)注冊(cè)、開工許可申請(qǐng)等手續(xù)，為工

程施工做好充分的準(zhǔn)備。

3、與審批主管部門的溝通與協(xié)調(diào)

(1)利用我公司在工程項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)和與政府各部門建立

的良好工作關(guān)系，為項(xiàng)目管理部在辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)提供各方面的資

源支持。

(2)在各項(xiàng)目報(bào)批工作開始前，做好與主管部門的溝通，提前做

好準(zhǔn)備工作，是對(duì)外協(xié)調(diào)的需要，也是本項(xiàng)目能按時(shí)完成報(bào)批工作的

需要。

(3)在不違反審批規(guī)程規(guī)定的條件下，積極爭(zhēng)取主管部門對(duì)本項(xiàng)

目的最大支持，在報(bào)批程序規(guī)定時(shí)限要求內(nèi)，縮短各項(xiàng)報(bào)批所需的時(shí)

間，為項(xiàng)目下步工作的實(shí)施提供條件，以確保項(xiàng)目總工期的實(shí)施。

第二節(jié)、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

一、項(xiàng)目管理組織模式

1、直線職能式管理，領(lǐng)導(dǎo)組項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，為保質(zhì)保量完成工程

的全過(guò)程管理，公司成立領(lǐng)導(dǎo)組和駐場(chǎng)項(xiàng)目部，公司領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人代

表公司在行政和技術(shù)上對(duì)項(xiàng)目行使領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督、把控的

管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。

2、駐場(chǎng)總負(fù)責(zé)，駐場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，在領(lǐng)導(dǎo)

組總負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成以項(xiàng)目管理部為核心的全過(guò)程工程咨

詢服務(wù)，駐場(chǎng)總負(fù)責(zé)人全面主持現(xiàn)場(chǎng)工作，項(xiàng)目管理部下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制

部、造價(jià)咨詢部和監(jiān)理管理部負(fù)責(zé)四個(gè)專業(yè)職能部組成，四個(gè)職能部

門根據(jù)工作需要配備前臺(tái)駐場(chǎng)團(tuán)隊(duì)和后臺(tái)團(tuán)隊(duì)。

3、遇約定事項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)人員來(lái)不及處理的事項(xiàng)，應(yīng)項(xiàng)目需要，

隨時(shí)到場(chǎng)，且根據(jù)工程進(jìn)展及現(xiàn)場(chǎng)工程咨詢服務(wù)工作的需要，隨時(shí)調(diào)

整、增加現(xiàn)場(chǎng)人員，確保全過(guò)程工程服務(wù)、管理和控制到位，順利完

成該項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目管理組織職責(zé)

(一)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的素質(zhì)

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人是企業(yè)法定代表人在全過(guò)程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目上

的一次性授權(quán)代理人，是對(duì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的

管理者，一個(gè)稱職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在政治水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技

能、管理能力、身心健康等諸方面具備良好的素質(zhì)，具體內(nèi)容見下表：

素質(zhì)具體內(nèi)容

1、具有高度的政治思想覺悟和職業(yè)道德，政策性強(qiáng)。

2、有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有改革創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取精神。

3、有正確的經(jīng)營(yíng)管理理念，講求經(jīng)濟(jì)效益。

政治素質(zhì)

4、有團(tuán)隊(duì)精神，作風(fēng)正派，能密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不謀私利，實(shí)

事求是，大公無(wú)私。

5、言行一致，以身作則，任人唯賢，不計(jì)個(gè)人恩怨，鐵面無(wú)私，賞罰分明，

1、對(duì)項(xiàng)目施工活動(dòng)中發(fā)生的問(wèn)題和矛盾有敏銳的洞察力，并能迅速做出正確

分析判斷和有效解決問(wèn)題的嚴(yán)謹(jǐn)思維能力。

2、在與外界洽談(談判)以及處理問(wèn)題時(shí)，有多謀善斷的應(yīng)變能力、當(dāng)機(jī)立斷

的科學(xué)決策能力。

管理素質(zhì)

3、在安排工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，有協(xié)調(diào)人財(cái)物能力，排除干擾實(shí)現(xiàn)預(yù)期目

標(biāo)的組織控制能力·有善于溝通上下級(jí)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、同事間關(guān)系，調(diào)動(dòng)各

方積極性的公共關(guān)系能力。

4、知人善任、任人唯賢，善于發(fā)現(xiàn)人才，敢于提拔使用人才的用人能力，

1、具有大專以上工程技術(shù)或工程管理專業(yè)學(xué)歷，受過(guò)有關(guān)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的專

知識(shí)素質(zhì)

門培訓(xùn)，取得任職資質(zhì)證書。

2、具有可以承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)任務(wù)的工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理

和有關(guān)法規(guī)、法律知識(shí)。

3、具備資質(zhì)管理規(guī)定的工程實(shí)踐經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，有處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

1、年富力強(qiáng)、身體健康。

身心素質(zhì)2、精力充沛、思維敏捷、記憶力良好。

3、有堅(jiān)強(qiáng)的毅力和意志品質(zhì)，健康的情感、良好的心理素質(zhì)，

(二)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制

1、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制

(1)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制是指以項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為主體的全過(guò)程工

程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制度。

(2)以施工項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理為主體，以項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)

任書為依據(jù)，以求得項(xiàng)目產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從施工項(xiàng)

目開工到竣工驗(yàn)收交工的施工活動(dòng)以及售后服務(wù)在內(nèi)的一次性全過(guò)

程的管理責(zé)任制度。

(3)建立和完善以全過(guò)程工程咨詢服務(wù)為基點(diǎn)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

責(zé)任管理機(jī)制。

(4)明確項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系。

(5)利用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化科學(xué)化管理。

(6)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理人的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量、工期、成

本、安全、文明施工等方面全面負(fù)責(zé)，全過(guò)程負(fù)責(zé)，促使施工項(xiàng)目高

速優(yōu)質(zhì)低耗地全面完成。

2、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的任務(wù)

(1)確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，配備人員，制定規(guī)章制度，明確所

有人員崗位職責(zé)，組織項(xiàng)目經(jīng)理部開展工作。

(2)確定項(xiàng)目管理總目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，制定總體計(jì)姍，實(shí)行

總體控制，確保施工項(xiàng)目成功。

(3)及時(shí)、明確地做出項(xiàng)目管理決策，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂

及變更、施工進(jìn)度、人事任免、重大技術(shù)組織措施、財(cái)務(wù)工作、資源

調(diào)配等決策。

(4)協(xié)調(diào)本組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)

系，代表企業(yè)法人進(jìn)行有關(guān)簽證，并進(jìn)行相互監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量、

安全、工期和成本控制。

(5)建立完善內(nèi)部及對(duì)外信息管理系統(tǒng)。

(6)實(shí)施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分

包關(guān)系，搞好與有關(guān)單位的協(xié)作配合。

3、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的職責(zé)

(1)代表企業(yè)實(shí)施全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，在管理中，貫徹執(zhí)行國(guó)

家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章

制度，維護(hù)企業(yè)整體利益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

(2)簽訂和組織履行《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》。

(3)主持組建項(xiàng)目經(jīng)理部和制訂項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度。

(4)組織項(xiàng)目經(jīng)理部編制全過(guò)程工程咨詢服務(wù)實(shí)施規(guī)劃。

(5)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，推廣和應(yīng)

用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

(6)在授權(quán)范圍內(nèi)溝通與承包企業(yè)、協(xié)作單位、建設(shè)單位和監(jiān)理

工程師的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各

種問(wèn)題。

(7)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)成本核算，積極組織工程款回收，正確

處理國(guó)家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配關(guān)系。

(8)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理例外性事件。

(9)工程竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收、結(jié)算和總結(jié)分析，按受審計(jì)。

(10)做好項(xiàng)目經(jīng)理部的解體與善后工作。

(11)協(xié)助企業(yè)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定等有關(guān)工作。

4、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的權(quán)限

(1)參與企業(yè)進(jìn)行的施工項(xiàng)目投標(biāo)和簽訂施工合同等工作。

(2)有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式，選擇、聘任有關(guān)管理人員，

明確職責(zé)，根據(jù)任職情況定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，期滿辭退。

(3)在企業(yè)財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)工程需要和計(jì)劃安排，

對(duì)資金投入和使用作出決策和計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)酬方式、分配

辦法，在企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下作出決策。

(4)按企業(yè)規(guī)定選擇施工作業(yè)隊(duì)伍。

(5)根據(jù)《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》和《全過(guò)程工程咨

詢服務(wù)實(shí)施規(guī)劃》組織指揮項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行工作部署、

檢查和調(diào)整。

(6)以企業(yè)法定代表人代理的身份，處理、調(diào)整與施工項(xiàng)目有關(guān)

的內(nèi)部、外部關(guān)系。

(7)有權(quán)拒絕企業(yè)經(jīng)理和有關(guān)部門違反合同行為的不合理攤派，

并對(duì)對(duì)方所造成的經(jīng)濟(jì)損失有索賠權(quán)。

(8)企業(yè)法人授予的其他管理權(quán)力。

5、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的利益

(1)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人最終利益是項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)

果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)、利、效相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理的工資主要包括基本工資、崗位工資和績(jī)效工資，

其中績(jī)效工資應(yīng)與施工項(xiàng)目的效益掛鉤。

(3)在全面完成《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》確定的各項(xiàng)

責(zé)任目標(biāo)、交工驗(yàn)收并結(jié)算后，接受企業(yè)的考核、審計(jì)后，應(yīng)獲得規(guī)

定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)等精神

獎(jiǎng)勵(lì)。

(4)經(jīng)企業(yè)考核、審計(jì)，確認(rèn)未完成責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，要

按有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

6、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制體系

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)

任制的重要內(nèi)容，它包括項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人與企業(yè)經(jīng)理及有關(guān)的部門、人

員、分包單位之間的各種類型的責(zé)任制。

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制體系表

責(zé)任狀簽發(fā)人責(zé)任狀接受人主要內(nèi)容

1、雙方簽訂的《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》是項(xiàng)目經(jīng)理的任職

目標(biāo)。

2、是關(guān)于項(xiàng)目施工活動(dòng)全過(guò)程及項(xiàng)目經(jīng)理部壽命期內(nèi)重大

問(wèn)題辦理而事先形成的具有企業(yè)法規(guī)性的文件。

企業(yè)經(jīng)理(法3、《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的主要內(nèi)容是：

項(xiàng)目經(jīng)理

人代表)(1)企業(yè)各職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理之間的關(guān)系。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理使用作業(yè)隊(duì)伍的方式，項(xiàng)目的材料和機(jī)械設(shè)備

供應(yīng)方式。

(3)按中標(biāo)價(jià)與項(xiàng)目可控成本分離的原則確定項(xiàng)目經(jīng)理目

標(biāo)責(zé)任成本。

4、施工項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和文

明施工目標(biāo)。

5、《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)制度》規(guī)定以外的有法定代表人

向項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)。

6、企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)

的風(fēng)險(xiǎn)。

7、項(xiàng)目經(jīng)理解職及項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。

8、《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》爭(zhēng)議的行政解決辦法。

9、對(duì)跨年度施工的項(xiàng)目，還應(yīng)以企業(yè)當(dāng)年下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理

部的綜合計(jì)劃指標(biāo)為依據(jù)，簽訂《年度項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任

狀》,

1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的分工負(fù)責(zé)崗位(橫向)管理目標(biāo)

責(zé)任制。

項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部2、將各崗位工作職責(zé)具體化、規(guī)范化，形成分工協(xié)作的業(yè)

項(xiàng)目經(jīng)理

人員務(wù)管理系統(tǒng)。

3、與各崗位業(yè)務(wù)人員簽訂上崗責(zé)任狀，明確各自的責(zé)、權(quán)、

利，

1、簽約雙方是合同關(guān)系，是以施工項(xiàng)目分包單位為對(duì)象的

(縱向)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

水電專業(yè)隊(duì)2、通常以承包工程為對(duì)象，以施工預(yù)算為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理部土方運(yùn)輸隊(duì)任書。

勞務(wù)分包隊(duì)3、責(zé)任書中應(yīng)明確對(duì)承包任務(wù)的質(zhì)量、工期、成本、文明

施工等目標(biāo)要求。

4、責(zé)任書中還應(yīng)明確考核標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)議糾紛處理辦法等責(zé)、

權(quán)、利、效規(guī)定，

1、規(guī)定了分包隊(duì)內(nèi)部作業(yè)班組對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面

各分包隊(duì)作業(yè)班組

的管理要求，

1企業(yè)各職能部門為施工項(xiàng)目提供服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、

項(xiàng)目經(jīng)理部企業(yè)各職能部門

監(jiān)督保證的業(yè)務(wù)管理責(zé)任

7、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制考核

(1)在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任期內(nèi)，企業(yè)成立由主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)、

三總師及經(jīng)營(yíng)、工程、安全、質(zhì)量、財(cái)會(huì)、審計(jì)等有關(guān)部門組成的專

門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》(或《年

度項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在考核期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、履

行責(zé)任制情況等進(jìn)行考核。

(2)通常是每月由經(jīng)營(yíng)管理部門按統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文件規(guī)定，進(jìn)行政

審性考核，每季度由考委會(huì)按縱橫考評(píng)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核，年

末進(jìn)行全面考核。

(3)項(xiàng)目經(jīng)理部下屬的各類責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織，按雙方

所簽訂責(zé)任狀進(jìn)行月、季和全年依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定。

第三節(jié)、全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目管理服務(wù)重難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

一、項(xiàng)目管理服務(wù)范圍

包括項(xiàng)目報(bào)批、勘察設(shè)計(jì)管理、合同管理、投資管理、進(jìn)度管理、

招標(biāo)采購(gòu)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、參建單位管理、驗(yàn)收管理、質(zhì)量管理、安

全管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境管理、其他管理等，根據(jù)法律法

規(guī)要求，在項(xiàng)目前期、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、移交及工程維保期間協(xié)

助招標(biāo)人開展相關(guān)項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目勘查方、設(shè)計(jì)方、施

工方、監(jiān)理方、造價(jià)方、供貨方開展工作，協(xié)助招標(biāo)人維護(hù)與地方政

府、企業(yè)、項(xiàng)目周邊居民的關(guān)系，消除可能因招標(biāo)人單位原因而導(dǎo)致

的安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故，環(huán)境破壞等問(wèn)題，協(xié)助推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)管理、

工程實(shí)施期合約管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價(jià)管理、系統(tǒng)集成管

理、投資控制、信息管理、環(huán)境與安全管理、各項(xiàng)目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管

理等，以及各種手續(xù)報(bào)批、竣工驗(yàn)收、竣工決算、資產(chǎn)移交及保修期

管理等實(shí)施過(guò)程的建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的檔案收集、

整理及移交招標(biāo)人及***城建檔案館等有關(guān)部門的歸檔資料，配合招

標(biāo)人完成項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審工作，協(xié)助招標(biāo)人按照項(xiàng)目的建設(shè)功能要求實(shí)

現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期和安全控制目標(biāo)。

二、項(xiàng)目管理工作重難點(diǎn)分析

1、主人翁管理思路必須貫穿項(xiàng)目始終

與常規(guī)的項(xiàng)目管理思路不同，本項(xiàng)目由業(yè)主全權(quán)委托項(xiàng)目管理公

司進(jìn)行管理，因此，項(xiàng)目管理工作實(shí)施過(guò)程中，必須以業(yè)主的角度看

待問(wèn)題，以全局的思路處理問(wèn)題，以管家的思想管理項(xiàng)目，必須具有

主人翁精神和心態(tài)，把項(xiàng)目的事當(dāng)做公司自己的事去做，而且必須把

主人翁思想滲透到公司參與項(xiàng)目的全體員工心中，建議組成以項(xiàng)目各

使用部門為主，項(xiàng)目管理公司參與的專業(yè)使用功能策劃小組，以協(xié)調(diào)

各使用部門的需求、盡快明晰項(xiàng)目的整體使用功能要求，項(xiàng)目管理公

司在其中主要發(fā)揮將使用功能的需求與建安設(shè)計(jì)的優(yōu)化相組合的作

用，并將功能策劃工作納入項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃體制進(jìn)行管理。

2、資金管理工作是核心

本項(xiàng)目是政府投資項(xiàng)目，必須滿政府投資要求的項(xiàng)目運(yùn)作報(bào)告與

批準(zhǔn)程序，滿足政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、采購(gòu)管理要求，滿足政府投

資項(xiàng)目的結(jié)算、審計(jì)和稽查等制度與程序，因此，資金管理是項(xiàng)目管

理管理的核心工作，總體思路是“前期合理測(cè)算，后期嚴(yán)格管控”,

首先，做好前期成本測(cè)算，制定目標(biāo)成本，是后續(xù)工作能夠順利開展

的前提和保障，項(xiàng)目管理單位必須充分利用專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的

總投資及各單項(xiàng)工程的目標(biāo)成本進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后

作為項(xiàng)目的投資總控目標(biāo)，其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行投資的全過(guò)

程管控，必須科學(xué)合理的編制年度投資計(jì)劃，保證資金撥付的合理節(jié)

奏，處理好變更、洽商的發(fā)生并控制其費(fèi)用。

3、前期手續(xù)是前提

國(guó)內(nèi)目前在施工的政府投資建設(shè)項(xiàng)目大多都存在前期基建管理

手續(xù)辦理滯后，邊辦手續(xù)邊設(shè)計(jì)邊施工的情況，會(huì)影響工程進(jìn)展，增

加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、成本和項(xiàng)目管理難度，因此，項(xiàng)目前期管理的重點(diǎn)是充

分理解政府部門的政策規(guī)定、辦事程序，并結(jié)合地方及該項(xiàng)目的特點(diǎn)，

將可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決方案作出預(yù)先安排，以縮短政府部門的審批

周期，避免不必要的反復(fù)。

4、設(shè)計(jì)管理是關(guān)鍵

主體設(shè)計(jì)合同分得過(guò)細(xì)不利于設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)，各專業(yè)設(shè)計(jì)配合

困難，會(huì)產(chǎn)生后期實(shí)施困難、變更量大的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影

響超過(guò)60%,因此設(shè)計(jì)階段也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著重審核設(shè)

計(jì)的質(zhì)量、監(jiān)督設(shè)計(jì)進(jìn)度，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)以控制投資、擇優(yōu)選定方案，

同時(shí)編制和管理好設(shè)計(jì)合同。

5、合約管理是綱領(lǐng)

建設(shè)項(xiàng)目除總包外還涉及眾多專業(yè)分包，專業(yè)交叉多，各專業(yè)之

間的施工界面復(fù)雜，必須重視項(xiàng)目的合約規(guī)劃及合同管理工作，項(xiàng)目

合約規(guī)劃的制訂應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，以減少工作界面、便于協(xié)調(diào)管理、

利于降低成本、減少可能的合同糾紛為原則，要科學(xué)的進(jìn)行合約規(guī)劃，

首先應(yīng)分解項(xiàng)目工作內(nèi)容，劃分施工、設(shè)計(jì)總包范圍和業(yè)主指定分包

的設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備供應(yīng)范圍，并進(jìn)一步分析各指定分包工作

是否仍需再分包。

合同管理是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本“三控”目標(biāo)的核心，在合同

履行過(guò)程中管理公司應(yīng)督促監(jiān)理單位、施工單位、供貨商等正確履行

合同義務(wù)和責(zé)任，及時(shí)提醒業(yè)主避免違約和索賠事件的發(fā)生，調(diào)節(jié)合

同糾紛、處理合同索賠，并在必要時(shí)對(duì)原合同的部分條款進(jìn)行細(xì)化、

補(bǔ)充、修改，以保證各項(xiàng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

6、擇優(yōu)選擇參建單位是必要條件

項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)程序復(fù)雜，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程層次多、環(huán)節(jié)多、

功能復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、參建單位多、協(xié)調(diào)監(jiān)督難度大，如何降低項(xiàng)目

建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)建設(shè)方負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須做好的重要任務(wù)，

做好項(xiàng)目管理在項(xiàng)目前、中、后三期的統(tǒng)一，注重項(xiàng)目管理架構(gòu)的設(shè)

定與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的造價(jià)控制、全過(guò)程的工期控制、全過(guò)程的質(zhì)

量控制、全過(guò)程設(shè)計(jì)管理、嚴(yán)格合同管理、做好項(xiàng)目前期、施工期和

竣工驗(yàn)收交付期的各項(xiàng)政府及相關(guān)手續(xù)、全過(guò)程的HSE(健康、安全、

環(huán)境)管理，使參建各方都做到忠誠(chéng)敬業(yè)、規(guī)范守法、協(xié)作團(tuán)結(jié)、專

注高效地工作，因此，參建單位的選擇至關(guān)重要，在選擇參建單位時(shí)，

應(yīng)確保能滿足工程要求的、信譽(yù)良好、有實(shí)力、價(jià)格合適的施工單位、

監(jiān)理單位及設(shè)備供應(yīng)商，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠的隊(duì)伍入圍。

7、現(xiàn)場(chǎng)管理工作是重心

現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)是進(jìn)度、質(zhì)量、安全、變更洽商管理。

進(jìn)度方面：總?cè)蝿?wù)就是使工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃要

求，應(yīng)制定科學(xué)合理的總體、里程碑及階段的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行

過(guò)程中加以控制，對(duì)突破進(jìn)度計(jì)劃的提出調(diào)整，糾正措施，以保證工

程項(xiàng)目按期竣工。

質(zhì)量方面：實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，以預(yù)控為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行

的管理制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施(包括：圖紙會(huì)審和技術(shù)交底制度、施工

組織設(shè)計(jì)及方案審批制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度、材料設(shè)備管理制度、

質(zhì)量培訓(xùn)和質(zhì)量會(huì)診及講評(píng)制度等),對(duì)工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、

環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，督促質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和

質(zhì)量保證體系落實(shí)到位，嚴(yán)格要求參建單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗(yàn)

制度和設(shè)備的檢驗(yàn)制度，不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備嚴(yán)禁在工

程上使用，工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收不予簽認(rèn)，下一道工序不得

施工。

安全方面：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，要求并檢查施工單位建立職業(yè)

健康安全管理體系，核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上

崗情況，編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施結(jié)

果進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，督促施工方持續(xù)改進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，應(yīng)按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門報(bào)告。

變更洽商方面：嚴(yán)格變更洽商的審批程序，防止變更的隨意性，

或借變更任意增加內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)變更洽商主動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理，變更

前進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，實(shí)行主動(dòng)控制，對(duì)已發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生的變更洽商隨

時(shí)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格變更洽商內(nèi)容，對(duì)發(fā)生的原因、部位、

數(shù)量、尺寸、軸線、用途、附件等內(nèi)容表述清晰、完整、齊全。

8、建設(shè)過(guò)程合法合規(guī)是基本要求

項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程必須按照國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)

定的要求進(jìn)行，項(xiàng)目管理單位必須保證整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格依

照相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定的程序進(jìn)行，避免違法、違規(guī)的行為發(fā)生，

這也是保證工程能順利開展，保證投資目標(biāo)完成的前提條件。

9、竣工驗(yàn)收是重要環(huán)節(jié)

竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目管理的收官環(huán)節(jié)，是衡量項(xiàng)目管理工作是否圓滿

完成的重要環(huán)節(jié)，在驗(yàn)收前必須做好相關(guān)的資料準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備及組

織安排工作，與驗(yàn)收相關(guān)各方做好溝通工作，保證項(xiàng)目能夠順利完成

驗(yàn)收，并按計(jì)劃向使用方交房。

三、項(xiàng)目管理工作重難點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施

1、確定方案

首先確定方案先行，對(duì)本項(xiàng)目的功能、建造標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、材

料設(shè)備使用等方面進(jìn)行調(diào)研和完善，最終確定一個(gè)具有示范作用的設(shè)

計(jì)方案，然后施工樣板，這樣既能保證項(xiàng)目整體的標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)格統(tǒng)一、

功能相當(dāng)，又能避免在建設(shè)改造過(guò)程的反復(fù)變更、節(jié)省成本、提高質(zhì)

量，同時(shí)縮短工期。

2、廣泛調(diào)研，多使用新型、綠色、節(jié)能、環(huán)保材料

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工

單位等進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，多采用耐用、施工周期短、建設(shè)和運(yùn)維

成本合理的新型材料，縮短建設(shè)工期，控制項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維成本，保

證施工質(zhì)量。

3、以周期成本視野和角度進(jìn)行投資控制

慎重選擇方案，努力尋求初期投資與后期運(yùn)維成本的最佳組合，

在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案與材料的選擇過(guò)程中，需要充分考慮本項(xiàng)目的具體情

況在方案和材料設(shè)備的選擇過(guò)程中。

4、合理安排工序，同步完成

項(xiàng)目管理過(guò)程中需要對(duì)項(xiàng)目合約規(guī)劃及承接單位進(jìn)場(chǎng)順序進(jìn)行

合理策劃，對(duì)施工工序、各項(xiàng)工作開展順序及持續(xù)時(shí)間進(jìn)行研究，對(duì)

主體結(jié)構(gòu)與裝修工作如何搭接、如何共享有限的工作面進(jìn)行分析，努

力做到同步完成。

5、設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工信息管理，建設(shè)信息化平臺(tái)

確保農(nóng)民工(建設(shè)工人)合法權(quán)益保障。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)防疫專組

各參建和管理項(xiàng)目部成立防疫專組，由專人負(fù)責(zé)，天天巡查，檢

查做到整個(gè)施工階段杜絕新冠疫情，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員持有接打新冠疫苗

證明，方可進(jìn)場(chǎng)。

第二章、工程項(xiàng)目管理

第一節(jié)、工程項(xiàng)目管理范圍及內(nèi)容

一、工程項(xiàng)目管理范圍

***全過(guò)程咨詢服務(wù)從施工至項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束止的施工圖審查、項(xiàng)

目管理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等。

二、工程項(xiàng)目管理內(nèi)容

(一)管理內(nèi)容

1、項(xiàng)目管理：包括協(xié)助發(fā)包人完成項(xiàng)目報(bào)批、參建單位管理、

質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、合同管理、信息管理、安全管理、

環(huán)境管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、驗(yàn)收管理、招標(biāo)采購(gòu)、其他管理等

并負(fù)責(zé)全力協(xié)助招標(biāo)人開展各項(xiàng)工作。

2、造價(jià)咨詢：完成本項(xiàng)目施工全過(guò)程招標(biāo)控制價(jià)編制、工程結(jié)

算、工程審計(jì)、形象進(jìn)度款撥付等與本工程造價(jià)方面相關(guān)咨詢?nèi)抗?/p>

作。

3、工程監(jiān)理：完成本項(xiàng)目施工、竣工至保修階段監(jiān)理所包含的

所有工作內(nèi)容。

(二)管理要求

1、參與審核所有施工圖設(shè)計(jì)，書面提交審核意見和優(yōu)化設(shè)計(jì)的

合理化建議。

2、參與對(duì)供應(yīng)商、承建商的考察、評(píng)估。

3、主導(dǎo)編制工程量清單、預(yù)算書，協(xié)助委托方調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格信

息，參與商務(wù)標(biāo)評(píng)審工作，并提出造價(jià)合理化建議。

4、主導(dǎo)工程的現(xiàn)場(chǎng)投資成本控制，協(xié)助委托人確定項(xiàng)目發(fā)包方

式及發(fā)包范圍，參與對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制等目標(biāo)

制定。

5、協(xié)助委托人編制、修訂工程合同。

6、編制項(xiàng)目資金控制計(jì)劃及各階段工程款支付計(jì)劃。

7、參與、配合工程驗(yàn)收。

8、公正客觀參與審核設(shè)計(jì)變更、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證工作。

9、審查、審核施工單位的各類工程聯(lián)系單、工程款支付申請(qǐng)單，

向委托人提出客觀、公正、明確的審查和處理意見。

10、參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，提出明確的事故原因分析、

危害或損失程度、預(yù)防對(duì)策、對(duì)責(zé)任方的處罰和處理意見。

11、參與現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作范圍內(nèi)的各種溝通協(xié)調(diào)會(huì)議。

12、每月提交“咨詢工作月報(bào)”,提出階段性咨詢工作報(bào)告、咨

詢專題、專項(xiàng)報(bào)告、咨詢工作總結(jié)等。

13、協(xié)助建設(shè)單位處理不可預(yù)見、不可抗力或突發(fā)性事件，特別

對(duì)施工單位可能存在索賠事件，應(yīng)提前向建設(shè)單位提出合理化建議。

14、參與調(diào)解建設(shè)單位和施工單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批

工程延期等。

15、提供全天候咨詢服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)人員工作時(shí)間與委托人同步。

16、參與委托人工程決算。

17、對(duì)于新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)技術(shù)鑒定出具審核意

見。

(三)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的編制

1、總則

(1)造價(jià)工程師及預(yù)算人員在工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制過(guò)程中

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》和公司保密規(guī)定，自覺

履行相應(yīng)的職責(zé)。

(2)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)

章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，

體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠(chéng)實(shí)信用，講求信譽(yù)。

2、準(zhǔn)備階段

(1)由法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂統(tǒng)一格式的《建設(shè)工程造

價(jià)咨詢合同(示范文本)》,明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、

方式、目的要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。

(2)工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制的策劃。

(3)造價(jià)咨詢合同簽訂后，公司技術(shù)主任根據(jù)工程預(yù)算人員的業(yè)

務(wù)能力和工作量情況，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部。

(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，提出應(yīng)由委托方提供

的資料清單，向委托方索要工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制的資料并填寫

《文件資料接收目錄》,造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排

下，收集、整理本專業(yè)資料對(duì)缺少的提出補(bǔ)充要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向

委托方提出補(bǔ)充要求。

(5)委托方對(duì)所提供的資料應(yīng)符合下述要求，委托方對(duì)所提供的

資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，委托方對(duì)所提供的資料應(yīng)滿足工程預(yù)算、

招標(biāo)控制價(jià)編制計(jì)量、確定、控制的需要，資料要完整和充分，委托

方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實(shí)可靠。

(6)造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理

開展施工圖預(yù)算編制工作所必須的其它資料。

3、實(shí)施階段

(1)熟悉圖紙，目負(fù)責(zé)人及造價(jià)工程師及預(yù)算人員在編制工程施

工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)前，應(yīng)對(duì)招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)資料預(yù)

審，形成圖紙會(huì)審問(wèn)題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容，招標(biāo)單位提供的圖紙

和相應(yīng)的資料是否完整、清晰，有無(wú)缺漏，招標(biāo)單位提供的圖紙和相

應(yīng)的資料是否有重大錯(cuò)誤或不明確、不確定的內(nèi)容。對(duì)圖紙和相應(yīng)資

料存在問(wèn)題的處理辦法。

(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開由委托方、造價(jià)工程師及預(yù)算人員參加

的會(huì)議，必要時(shí)可以邀請(qǐng)其它相關(guān)單位參加，會(huì)議主要確定施工圖預(yù)

算及招標(biāo)控制價(jià)編制原則，明確施工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已有資料

中不足部分存在的問(wèn)題等，會(huì)議結(jié)束要形成會(huì)議紀(jì)要，作為施工圖預(yù)

算編制工作的指導(dǎo)性文件。

(3)工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)編制，編制施工圖預(yù)算及招標(biāo)

控制價(jià)必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，盡量滿足委托單位的合理要求，并

主動(dòng)接受委托方的監(jiān)督管理，工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)的編制必

須嚴(yán)格保密，公司所有參加人員在開標(biāo)前必須做好保密工作，不得向

任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，工程施工圖預(yù)算及

招標(biāo)控制價(jià)編制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

(4)全面負(fù)責(zé)編制過(guò)程中的管理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，并最終

負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)的綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，在確定

標(biāo)底之前完成三級(jí)復(fù)核，密封保管、交付委托方，每名參加人員分別

承擔(dān)項(xiàng)目的某一部分計(jì)算工作，必須按照項(xiàng)目的工作計(jì)劃時(shí)間完成各

自的工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最后匯總各分部造價(jià)數(shù)據(jù)。

(5)工程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算費(fèi)用，悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計(jì)

算規(guī)則計(jì)算工程量，注意不重算、漏算、錯(cuò)算，注意準(zhǔn)確套用定額對(duì)

于參照套用定額要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人討論是否恰當(dāng)并注意人工、材料、機(jī)

械費(fèi)的調(diào)整，定額缺項(xiàng)應(yīng)作補(bǔ)充定額提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后使用，注

意工程量計(jì)量單位與定額單位轉(zhuǎn)換，注意按照工程特征及工程類別劃

分規(guī)定準(zhǔn)確劃分工程類別，注意稅金的計(jì)算系數(shù)，其它施工相關(guān)費(fèi)用

計(jì)算是否合理，編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。

(6)造價(jià)人員完成自己的任務(wù)后應(yīng)從以下幾個(gè)方面自查或互查工

程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算情況，工程量的計(jì)算是否符合定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)

則，計(jì)算是否正確，定額套用是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)，工程取費(fèi)是

否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量

或設(shè)計(jì)用量一致，材料或設(shè)備價(jià)格是否按國(guó)家定價(jià)、雙方協(xié)議價(jià)或同

期市場(chǎng)綜合平均價(jià)合理定價(jià)，稅金的計(jì)算基數(shù)和稅率是否符合規(guī)定。

(7)自查或互查合格后交付項(xiàng)目負(fù)責(zé)任審核，造價(jià)工程師及預(yù)算

人員要對(duì)自己計(jì)算完成的工程量及計(jì)價(jià)的完整與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人負(fù)責(zé)匯總各個(gè)工程量計(jì)算或套價(jià)計(jì)算費(fèi)用，形成最終成果文件。

4、終結(jié)階段

(1)最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋執(zhí)業(yè)、從

業(yè)專用章后由法人或法定代表人委托代理人簽字并加蓋公司公章后

(標(biāo)底密封)才能交付，所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等

滿