第六章公安刑事司法和行政執(zhí)法第一節(jié)公安刑事司法

一、公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中地位

公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位：刑事訴訟中的偵查機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)；刑事訴訟中的偵查機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審；刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)部分刑罰執(zhí)行；

公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的任務(wù)：〔1〕保證精確、剛好地查明犯罪事實(shí)；〔2〕正確應(yīng)用法律；〔3〕懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事追究；〔4〕教化公民自覺(jué)遵遵遵遵守法律律律律，主動(dòng)同犯罪行為做斗爭(zhēng)；〔5〕維護(hù)社會(huì)主義法制；〔6〕敬重和保障人權(quán)，疼惜公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；〔7〕保障社會(huì)主義建立事業(yè)的順當(dāng)進(jìn)展；

公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的根本職權(quán)：〔1〕根據(jù)法律對(duì)刑事案件立案、偵查、預(yù)審；〔2〕確定、執(zhí)行強(qiáng)迫措施；〔3〕對(duì)依法不追究刑事責(zé)任的不予立案，已經(jīng)追究的撤銷(xiāo)案件；〔4〕對(duì)偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)提出起訴意見(jiàn)的案件，移送人民檢察院審查確定；〔5〕對(duì)不夠刑事處分的犯罪嫌疑人須要行政處理，依法賜予處理；〔6〕對(duì)被判處拘投的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰；

二、公安刑事司法的根本原則公安刑事司法的十大根本原則：〔1〕依靠群眾的原則；〔2〕以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；〔3〕對(duì)一切公民在適用法律上一律同等的原則；〔4〕公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相協(xié)作，互相制約的原則；〔5〕公安機(jī)關(guān)進(jìn)展刑事訴訟應(yīng)當(dāng)承受監(jiān)視的原則；〔6〕重證據(jù)，重調(diào)查探討，嚴(yán)禁逼供信的原則；〔7〕保障訴訟參及人訴訟權(quán)利原則；〔8〕敬重各民族公民用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)展訴訟的權(quán)利原則；〔9〕各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)作和協(xié)作的原則；〔10〕我國(guó)公安機(jī)關(guān)同外國(guó)警察機(jī)關(guān)之間開(kāi)展刑事司法扶植的原則；

解析：

〔1〕依靠群眾的原則詳細(xì)表達(dá)：①公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)，對(duì)群眾的報(bào)案等要細(xì)致受理；②留意從群眾中搜集犯罪信息和證據(jù)；③在執(zhí)行刑罰時(shí)更要依靠群眾來(lái)監(jiān)視、教化和改造罪犯；

〔2〕以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則①以事實(shí)為根據(jù)，指必需在以客觀存在的案件事實(shí)作為處理案件的根據(jù)，而不能憑空想象、臆斷和推想來(lái)定案；②以法律為準(zhǔn)繩，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，無(wú)論是對(duì)案件的實(shí)體問(wèn)題，還是程序問(wèn)題，都必需以刑法、刑事訴訟法和其他法律的有關(guān)規(guī)定作為根據(jù)處理案件，不能另立標(biāo)準(zhǔn)，背離法律；

〔3〕對(duì)一切公民在適用法律上一律同等原則

即司法適用上的同等：①對(duì)一切公民的違法犯罪行為，都應(yīng)予以追究；②對(duì)一切公民的合法權(quán)益都應(yīng)依法賜予疼惜；

〔4〕公、檢、法三機(jī)分工負(fù)責(zé)，互相協(xié)作，互相制約的原則

公檢法三機(jī)關(guān)的性質(zhì)：公安機(jī)關(guān)是國(guó)家偵查機(jī)關(guān)，人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)視機(jī)關(guān)，法院是國(guó)家審訊機(jī)關(guān)；

〔5〕公安機(jī)關(guān)進(jìn)展刑事訴訟應(yīng)當(dāng)承受監(jiān)視的原則

監(jiān)視公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)主體：人民檢察院；公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立辦案責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等內(nèi)部監(jiān)視制度；

〔6〕重證據(jù)，重調(diào)查探討，嚴(yán)禁逼供信的原則刑事訴訟法第50條規(guī)定，逼供信：指審訊人員對(duì)被審人施用肉刑、變相肉刑或其他威逼手段逼取口供，一有招供即信以為真，據(jù)以定案；證據(jù)的確、充分，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔一〕定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；〔二〕據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；〔三〕綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已解除合理疑心；

該原則的根本要求：①要忠于事實(shí)真相，整個(gè)辦案過(guò)程都要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)；②嚴(yán)禁逼供信，嚴(yán)禁以威逼、引誘、欺瞞以及其他非法手段搜集證據(jù)；要根據(jù)法定程序和要求搜集證據(jù)；③廢除肉刑和變相肉刑，制止羞辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，廢除一起法西斯式的審訊方式，給犯罪嫌疑人以人道的待遇；④凡有違法者，必需從紀(jì)律上或法律上追究責(zé)任；

〔7〕保障訴參訴人訴訟權(quán)利的原則

訴訟人：當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人、翻譯人員；

保障訴訟參及人訴訟權(quán)利的原則包括：①人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)全部訴訟參及人依法享有的各種訴訟權(quán)利，都應(yīng)當(dāng)賜予保障；②對(duì)未成犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法賜予特殊疼惜；③訴訟參及人有權(quán)對(duì)侵?jǐn)_公民權(quán)利的行為進(jìn)展提出控告，對(duì)于審訊人員、檢查人員、偵查人員以限制、剝奪等形式侵?jǐn)_公民依法享有的訴訟權(quán)利和對(duì)其進(jìn)展人身羞辱的行為，有權(quán)提出控告；對(duì)于控告，任何人不得阻擋；假設(shè)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)莊重處理，依法追究刑事責(zé)任；

對(duì)未成犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利的特殊保障：從偵查、訊問(wèn)、實(shí)行強(qiáng)迫措施、羈押等方面賜予特殊保障；①全面調(diào)查原則；〔該原則要求公安司法機(jī)關(guān)不但要調(diào)查案件事實(shí)，而且還要對(duì)未成人的生理、心理特征、性格特點(diǎn)、家庭背景、成長(zhǎng)閱歷等方面進(jìn)展全面調(diào)查，必要時(shí)還可以進(jìn)展醫(yī)學(xué)、心理學(xué)及精神病學(xué)等方面鑒定；〕②對(duì)于未成人犯罪的案件，在審訊和審訊時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)?！卜ǘù砣耍褐父改?、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有疼惜責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表〕③被告是盲聾啞或者未成人而沒(méi)有托付辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定擔(dān)當(dāng)法律救濟(jì)義務(wù)的律師為其供應(yīng)辯護(hù)；④對(duì)于被實(shí)行刑事強(qiáng)迫措施的未成學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消學(xué)籍；⑤審理不公開(kāi)原則；〔該原則的主要內(nèi)容包括：審訊的時(shí)候被告人不滿(mǎn)十八周歲的案件，不公開(kāi)審理；〕

〔8〕敬重各民族公民用本民族語(yǔ)言文學(xué)進(jìn)展訴訟的權(quán)利的原則①對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參及人，要裝備翻譯人員，為他們翻譯；②在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)展訊問(wèn)，各種訴訟文書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際須要運(yùn)用當(dāng)?shù)氐囊环N或者幾種文字；

〔9〕各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)作和協(xié)作的原則

在收到異地公安機(jī)關(guān)提出的協(xié)查、協(xié)辦懇求后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)異地公安機(jī)關(guān)的要求，將有關(guān)的材料、狀況快速反響回去，對(duì)于須要扶植抓捕犯罪嫌疑人的，要主動(dòng)協(xié)作；〔目的供應(yīng)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的質(zhì)量和效率〕

〔10〕我國(guó)公安機(jī)關(guān)同外國(guó)警察機(jī)關(guān)之間開(kāi)展刑事司法扶植的原則

開(kāi)展刑事司法扶植和警務(wù)合作的緣由：隨著跨國(guó)犯罪案件的日益增多；目的：為了打擊犯罪力度；根據(jù)：①我國(guó)締結(jié)或者參與的國(guó)際條約；②公安部簽訂的雙邊合作協(xié)議；③根據(jù)互惠原則；④及外國(guó)警察機(jī)關(guān)可以互相懇求司法扶植和警務(wù)合作；

三、公安刑事司法的主要措施〔一〕偵查措施

偵查措施包括：〔1〕訊問(wèn)犯罪嫌疑人；〔2〕訊問(wèn)證人；〔3〕勘驗(yàn)、堅(jiān)持；〔4〕偵查試驗(yàn)；〔5〕搜尋；〔6〕扣押物證、書(shū)證；〔7〕鑒定；〔8〕通緝；〔1〕訊問(wèn)犯罪嫌疑人

訊問(wèn)犯罪嫌疑人：指?jìng)刹槿藛T為了查明案件事實(shí)，根據(jù)法定程序?qū)Ψ缸锵右扇诉M(jìn)展審問(wèn)的一種訴訟活動(dòng)；

訊問(wèn)犯罪嫌疑人必需遵守規(guī)定：①訊問(wèn)犯罪嫌疑人，必需由人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)展，訊問(wèn)時(shí)偵查人員不得少于二人，應(yīng)制作訊問(wèn)筆錄；②訊問(wèn)犯罪嫌疑人的地點(diǎn)：對(duì)于不須要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)展訊問(wèn)，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件；③訊問(wèn)犯罪嫌疑人的期間：傳喚、拘傳時(shí)續(xù)時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)；案情特殊重大、困難，須要實(shí)行拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳時(shí)續(xù)時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)；不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和休息時(shí)間；④訊問(wèn)犯罪嫌疑人的程序：偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或無(wú)罪的辯白，然后向他提出問(wèn)題，犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)照實(shí)答復(fù)，但是對(duì)及本案無(wú)關(guān)問(wèn)題，有回絕答復(fù)的權(quán)利；⑤訊問(wèn)筆錄和錄音或錄像有關(guān)規(guī)定：訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交犯罪嫌疑人核對(duì)，對(duì)于沒(méi)有閱讀實(shí)力的，應(yīng)當(dāng)向他宣讀，假設(shè)記載有遺漏或者過(guò)失，犯罪嫌疑人可以提出補(bǔ)充或者改造，犯罪嫌疑人成認(rèn)筆錄沒(méi)有錯(cuò)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，偵查人員應(yīng)當(dāng)也在筆錄上簽名，犯罪嫌疑人懇求自行書(shū)寫(xiě)供述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，必要時(shí)候，偵查人員也可以要犯罪嫌疑人親筆書(shū)寫(xiě)供詞；⑥訊問(wèn)不滿(mǎn)十八周歲的未成犯罪嫌疑人時(shí)的特殊要求：應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)；⑦訊問(wèn)聾啞人時(shí)特殊要求：訊問(wèn)聾啞犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾啞手勢(shì)的人參與，并且將這種狀況記明筆錄；⑧聘請(qǐng)律師：在偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或?qū)Ψ缸锵右扇藢?shí)行強(qiáng)迫措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師為其供應(yīng)法律詢(xún)問(wèn)，代理申訴、控告，犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請(qǐng)的律師可以為其申請(qǐng)取保候?qū)彛?/p>

〔2〕訊問(wèn)證人(P75)

訊問(wèn)證人：指?jìng)刹槿藛T依法以言詞方式向理解案件狀況的人進(jìn)展查詢(xún)的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)；

訊問(wèn)證人應(yīng)遵守規(guī)定：①訊問(wèn)證人的主體：只能由偵查人員進(jìn)展；②訊問(wèn)證人的地點(diǎn)：可以到證人的所在單位、住處或者證人提出的地方進(jìn)展；必要時(shí)候可以通知證人到人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)供應(yīng)證言，但是必需出示人民檢察院或公安機(jī)關(guān)的證明文件；③詢(xún)問(wèn)證人程序：詢(xún)問(wèn)證人，應(yīng)當(dāng)告知他照實(shí)地供應(yīng)證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)法律責(zé)任；④詢(xún)問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)展；⑤詢(xún)問(wèn)筆錄的規(guī)定：應(yīng)當(dāng)做好筆錄，并將筆錄交給證人、被害人進(jìn)展核對(duì)，讓他看筆錄是否正確或漏掉，在證人、被害人認(rèn)為沒(méi)有錯(cuò)誤后，應(yīng)當(dāng)讓其簽名或蓋章；⑥詢(xún)問(wèn)被害人，適用詢(xún)問(wèn)證人的規(guī)定；

〔3〕勘驗(yàn)、檢查〔P76〕

勘驗(yàn)：指?jìng)刹槿藛T依法對(duì)于及犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、尸體進(jìn)展實(shí)地視察、檢驗(yàn)，以覺(jué)察和獲得犯罪活動(dòng)所遺留下來(lái)的各種痕跡、物品的偵查活動(dòng)；〔現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、物證檢驗(yàn)、尸體檢驗(yàn)〕

檢查：指?jìng)刹槿藛T為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、損害狀況或者生理狀態(tài)，依法對(duì)其人身檢驗(yàn)、查看的偵查活動(dòng)；

勘驗(yàn)的對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)、物品、尸體；檢查的對(duì)象是人身；

勘驗(yàn)、檢查主要包括：1)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；2)物證檢驗(yàn)；3〕尸體檢驗(yàn)；4〕人身檢查；

1〕現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)包括：指?jìng)刹槿藛T對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展視察、攝像、拍照，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留及犯罪有關(guān)物品進(jìn)展提取、保全的活動(dòng)。

①疼惜好現(xiàn)場(chǎng)。任何單位和個(gè)人，都有義務(wù)疼惜犯罪現(xiàn)場(chǎng)，留意保全證據(jù)，限制犯罪嫌疑人，并且立即通知公安機(jī)關(guān)派員勘驗(yàn)，結(jié)案后，偵查人員應(yīng)當(dāng)快速趕到案覺(jué)察場(chǎng)，并疼惜好現(xiàn)場(chǎng)。②偵查人員進(jìn)呈現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，必需持有公安機(jī)關(guān)或檢察院的證明文件，即刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查證。③必要時(shí)，可以指派或聘請(qǐng)具有特地學(xué)問(wèn)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)展勘驗(yàn)、檢查。還應(yīng)邀請(qǐng)兩名及案件無(wú)關(guān)的見(jiàn)證人在場(chǎng)。④偵查人員在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)剛好向現(xiàn)場(chǎng)四周的群眾、被害人、目睹人、報(bào)案人等調(diào)查訪問(wèn)，收案、固定和保全各種證據(jù)。⑤現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的狀況應(yīng)制成筆錄，偵查人員、參與勘驗(yàn)的其別人員和見(jiàn)證人都應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。

2〕物證檢驗(yàn)。指?jìng)刹槿藛T對(duì)搜集到的物證進(jìn)展檢驗(yàn)、核對(duì)，確定其特征，進(jìn)而確定該物證在刑事訴訟中的作用的活動(dòng)。①物證檢驗(yàn)的主體：物證檢驗(yàn)應(yīng)由偵查機(jī)關(guān)的偵查人員進(jìn)展；②必需剛好、細(xì)致、細(xì)致地對(duì)物證進(jìn)展勘驗(yàn)，假設(shè)須要特地技術(shù)人員進(jìn)展檢驗(yàn)和鑒定的，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)鑒定人進(jìn)展勘驗(yàn)、檢查。在偵查人員主持下進(jìn)展勘驗(yàn)、檢查；

3〕尸體檢驗(yàn)；指通過(guò)尸體解剖和尸表檢驗(yàn)，確定或推斷死亡時(shí)間、死亡緣由、致死工具、致死方法等，以分析案情、獲得證據(jù)的一種偵查方法；①尸體檢驗(yàn)主體：尸體檢驗(yàn)應(yīng)在偵查人員的主持下，由法醫(yī)或者醫(yī)師進(jìn)展；②對(duì)于死因不明的尸體，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以解剖尸體或者開(kāi)棺檢驗(yàn)，并且通知家屬到場(chǎng)；③尸體檢驗(yàn)的狀況，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由偵查人員、法醫(yī)或醫(yī)師簽名或蓋章；

4〕人身檢查；為確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、損害狀況或者生理狀態(tài)，偵查機(jī)關(guān)可以對(duì)其人身進(jìn)展檢查；①人身檢查主體：對(duì)被害人、犯罪嫌疑人進(jìn)展人身檢查，必需由偵查人員進(jìn)展，必要時(shí)也可以在偵查人員的主持下，聘請(qǐng)法醫(yī)或醫(yī)師嚴(yán)格依法進(jìn)展，不得羞辱被檢查人的人格，除緊急狀況外，人身檢查必需經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；②對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)展人身檢查，必要時(shí)假設(shè)犯罪嫌疑人回絕檢查，而偵查人員又認(rèn)為有必要檢查時(shí)，可以強(qiáng)迫進(jìn)展；但對(duì)被害人的人身檢查，不得強(qiáng)迫進(jìn)展；檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員或醫(yī)師進(jìn)展；③人身檢查的狀況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由偵查人員和進(jìn)展檢查的法醫(yī)或醫(yī)師簽名或蓋章；

〔4〕偵查試驗(yàn)①為了查明案情，在必要時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上偵查機(jī)關(guān)〔公安局長(zhǎng)〕批準(zhǔn)勘驗(yàn)進(jìn)展偵查試驗(yàn)；進(jìn)展偵查試驗(yàn)時(shí)，制止一切足以造成緊急、羞辱人格或有傷風(fēng)化行為；②應(yīng)當(dāng)由偵查人員進(jìn)展偵查試驗(yàn)，在必要時(shí)勘驗(yàn)聘請(qǐng)有關(guān)人員參與，也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、證人參與；③偵查試驗(yàn)的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作偵查試驗(yàn)筆錄，由參與偵查試驗(yàn)人員簽名或者蓋章；

〔5〕搜尋搜尋：指為了搜集犯罪證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人，偵查人員可以對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)展搜尋；

搜尋應(yīng)遵守規(guī)定：①搜尋的主體：只能由偵查人員進(jìn)展，執(zhí)行搜尋的偵查人員不得少于二人；②搜尋的對(duì)象和范圍，既可以是犯罪嫌疑人，也可以是其他可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人，既可以對(duì)人身進(jìn)展，也可以對(duì)被搜尋人的住處、物品和其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)展；③搜尋證的運(yùn)用條件：搜尋時(shí)，必需向被搜尋人出示搜尋證，否則被搜尋人有權(quán)回絕搜尋；但是，偵查人員在執(zhí)行逮捕、拘留的時(shí)候，遇有緊急狀況，不用搜尋證也可以進(jìn)展搜尋；“緊急狀況〞：可能隨身攜帶兇器，可能隱藏爆炸、劇毒等緊急物品，可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)，可能隱匿其他犯罪嫌疑人，突然發(fā)生的緊急狀況；〔公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察長(zhǎng)都有權(quán)簽發(fā)搜尋證〕④公民的扶植義務(wù)：任何單位、個(gè)人，都有義務(wù)根據(jù)公安機(jī)關(guān)和檢察院的要求，交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料；⑤搜尋時(shí)，應(yīng)當(dāng)由被搜尋人或者其他的家屬、鄰居或者其他見(jiàn)證人在場(chǎng)；⑥搜尋婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)展；⑦搜尋筆錄的規(guī)定：搜尋的狀況應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄，由偵查人員和被搜尋人或者他家屬、鄰居或者其他見(jiàn)證人簽名或者蓋章，假設(shè)被搜尋人或者他的家屬在逃或者回絕簽名、蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明；

〔6〕扣押物證、書(shū)證

扣押物證、書(shū)證：指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)依法強(qiáng)迫收取和拘留及案件有關(guān)的物品，文件的一種偵查方法；

扣押物證、書(shū)證應(yīng)遵守規(guī)定：①扣押物證、書(shū)證只能由偵查人員進(jìn)展，并不少于二人；②偵查人員假設(shè)是在勘驗(yàn)、檢查和搜尋中覺(jué)察須要扣押的物品、文件時(shí)，憑勘查證和搜尋證即可予以扣押，假設(shè)是單獨(dú)扣押，則應(yīng)持有偵查機(jī)關(guān)的證明文件〔公安機(jī)關(guān)介紹信和偵查人員工作證〕；③扣押的范圍：僅限于在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或者搜尋中覺(jué)察的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的各種財(cái)物、文件，對(duì)于本案無(wú)關(guān)的物品、文件，不得扣押；須要扣押的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員確定；對(duì)于涉及國(guó)家隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；對(duì)違禁物品，無(wú)論是否及案件有關(guān)，都應(yīng)扣押，并剛好送交有關(guān)部門(mén)處理；④扣押郵件電報(bào)的規(guī)定：須要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報(bào)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)扣押通知書(shū)然后通知郵電部門(mén)或者網(wǎng)絡(luò)效勞單位檢交扣押，不須要接著扣押的時(shí)候，應(yīng)即通知郵電機(jī)關(guān)；⑤查詢(xún)、凍結(jié)存款、匯款的進(jìn)展：須要向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門(mén)查詢(xún)或者凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款時(shí)，必需經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并發(fā)出書(shū)面通知；犯罪嫌疑人的存款、匯款已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)；對(duì)查封、扣押的財(cái)物、文件、郵件、電報(bào)或者凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，經(jīng)查明的確及案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還；⑥對(duì)扣押物的處理；對(duì)于應(yīng)當(dāng)扣押但是不便提起的物品、文件，經(jīng)拍照或者錄像后，可以交被扣物品持有人保管或者封存；對(duì)于不能隨案移送的物證，應(yīng)當(dāng)拍成照片；對(duì)簡(jiǎn)潔損壞、變質(zhì)的物證、書(shū)證，應(yīng)當(dāng)用筆錄、繪圖、拍照、錄像、制作模型等方法加以保全；不能加封的物品，應(yīng)當(dāng)責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管；

〔7〕鑒定

鑒定：指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)為了查明案情，指派或聘請(qǐng)由特地學(xué)問(wèn)的人對(duì)案件中的特地性問(wèn)題進(jìn)展鑒別、推斷，并作出鑒定結(jié)論的訴訟活動(dòng)。

鑒定種類(lèi)：刑事技術(shù)鑒定、人身?yè)p害醫(yī)學(xué)鑒定、精神病的醫(yī)學(xué)鑒定、扣押物品價(jià)格鑒定、文物鑒定、珍稀動(dòng)植物及其制品鑒定、違禁品及緊急品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定等；

特地性問(wèn)題鑒定：為了查明案情，須要解決案件中某些特地性問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有關(guān)特地學(xué)問(wèn)的人進(jìn)展鑒定；

刑事技術(shù)鑒定：①范圍：必需是及查明案件有關(guān)的物品、文件、痕跡、人身、尸體等；②由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門(mén)或者其他轉(zhuǎn)職人員負(fù)責(zé)進(jìn)展；③須要聘請(qǐng)有特地學(xué)問(wèn)的人進(jìn)展鑒定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作聘請(qǐng)書(shū)；〔鑒定人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定規(guī)則，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)展鑒定，客觀地作出鑒定結(jié)論，并簽名。共同鑒定中，幾個(gè)鑒定人意見(jiàn)由分歧，應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論上寫(xiě)明分歧內(nèi)容和理由，并且分歧簽名或者蓋章。對(duì)鑒定結(jié)論有意見(jiàn)分歧的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上以級(jí)公安機(jī)關(guān)的刑事技術(shù)部門(mén)檢查核定。鑒定書(shū)由鑒定人簽名并注明技術(shù)職稱(chēng)，加蓋刑事鑒定專(zhuān)業(yè)章；〕

補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定：偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定人進(jìn)展鑒定供應(yīng)必要的條件，剛好向鑒定人送交有關(guān)檢材和比照樣本等原始材料，介紹及鑒定有關(guān)的狀況，并且明確提出要求鑒定解決問(wèn)題，但是不得示意或者強(qiáng)迫鑒定人作出某種鑒定結(jié)論；〔辦案部門(mén)或者偵查人員認(rèn)為鑒定結(jié)論不精確或者由錯(cuò)誤，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補(bǔ)充鑒定或重新鑒定；〕

〔8〕通緝

通緝：指公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人通令緝拿歸案的一種偵查方法；

通緝的適用范圍：①經(jīng)偵查已查明嫌疑且應(yīng)當(dāng)逮捕，但尚在潛逃的犯罪嫌疑人；②已經(jīng)逮捕，但在訊問(wèn)、押解和關(guān)押期間逃跑的犯罪嫌疑人；③在審訊期間逃跑的被告人；④在服刑期間逃跑的罪犯；

通緝令的種類(lèi)：按通緝的方式分為：①通緝令；②懸賞通告；③邊控通告；

通緝令

①通緝令中應(yīng)寫(xiě)明被通緝?nèi)说男彰?、別名、曾用名、外號(hào)、性別、齡、民族、籍貫、誕生地、戶(hù)籍所在地、居住地、職業(yè)、身份證號(hào)碼、穿著和體貌特征并附被通緝?nèi)私谡掌?，可附指紋及其他物證的照片；除必需保密事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要案情。通緝令必需加蓋發(fā)布機(jī)關(guān)的印章；②通緝令可以布告形式發(fā)布，也可通過(guò)播送、電視、報(bào)刊等新聞媒體發(fā)布，還可在公安部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布進(jìn)展網(wǎng)上追逃；網(wǎng)上追逃的標(biāo)準(zhǔn)：必需是應(yīng)受刑罰處分的犯罪嫌疑人，特殊是重特大案件的犯罪嫌疑人，必需是逃跑3個(gè)月以上還未抓獲的犯罪嫌疑人，上網(wǎng)追逃時(shí)，要注明人員編號(hào)、姓名、性別、戶(hù)口所在地、案件類(lèi)別以立案單位等六項(xiàng)內(nèi)容。通緝令發(fā)出后，假設(shè)覺(jué)察新的重要狀況，可以補(bǔ)發(fā)通報(bào)，通報(bào)必需注明原通緝令的編號(hào)和日期；

通緝令的運(yùn)用期限：①只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布通緝令；②在自己管轄的地區(qū)以?xún)?nèi)，可以干脆發(fā)布通緝令，超出管轄地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)確定上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布；須要在全國(guó)或部分省、市自治區(qū)通緝追捕重大現(xiàn)行逃犯，攜帶槍支、爆炸物品的犯罪嫌疑人或罪犯，重大流竄犯，由公安部發(fā)布通緝令；發(fā)往國(guó)外，境外的通緝令，由公安部通過(guò)國(guó)際刑警組織發(fā)布；通過(guò)播送、電視、報(bào)刊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布的通緝令，其傳播范圍可以超動(dòng)身布單位自己管轄的地區(qū)；〔檢察院可以作出通緝確定，但應(yīng)由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令〕。

通緝令審批權(quán)限：縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)簽發(fā)；〔各級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到通緝令后，必需剛好布置，組織力氣，實(shí)行有效措施，做好調(diào)查緝拿工作；〕

撤銷(xiāo)通緝令：被通緝的人已經(jīng)歸案、死亡或者通緝的緣由已經(jīng)消逝而無(wú)逮捕必要，發(fā)布通緝令的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布范圍內(nèi)立即通知撤銷(xiāo)通緝令；

〔二〕刑事強(qiáng)迫措施

刑事強(qiáng)迫措施：指公安價(jià)格、人民檢察院和人民法院為保證刑事訴訟的順當(dāng)進(jìn)展，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人身自由加以限制的各種強(qiáng)迫方法；

強(qiáng)迫措施包括：〔1〕拘傳；〔2〕取保候?qū)?；?〕監(jiān)視居住；〔4〕拘留；〔5〕逮捕；

刑事強(qiáng)迫措施的特點(diǎn)：①只有公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以施行強(qiáng)迫措施，其他單位不能實(shí)行強(qiáng)迫措施，否則構(gòu)成人身侵?jǐn)_，構(gòu)成犯罪；②強(qiáng)迫措施只能用于犯罪嫌疑人、被告人或者現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子；③強(qiáng)迫措施是限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是對(duì)物的強(qiáng)迫處分；④強(qiáng)迫措施是預(yù)防性措施，而不是懲戒性措施；即適用強(qiáng)迫措施的目的是為了防止現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子或被告人躲避偵查、審訊，殲滅、偽造證據(jù)，接著犯罪，自殺，或進(jìn)展其他破壞活動(dòng)；⑤要嚴(yán)格根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定實(shí)行強(qiáng)迫措施；⑥短暫性；隨著刑事訴訟的進(jìn)程，強(qiáng)迫措施應(yīng)根據(jù)案件的進(jìn)展?fàn)顩r而予以變更或者解除；

〔1〕拘傳

拘傳：指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院強(qiáng)迫犯罪嫌疑人、被告人到案承受訊問(wèn)的一種強(qiáng)迫方法；

拘傳目的：強(qiáng)迫就訊，而不是強(qiáng)迫待偵、待訴、待審，因此拘傳沒(méi)有羈押的效率，在訊問(wèn)后，應(yīng)當(dāng)將被拘傳人立即放回；

拘傳對(duì)象：未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人；經(jīng)過(guò)傳喚沒(méi)有正值理由不到案的，對(duì)于已經(jīng)拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以干脆進(jìn)展訊問(wèn)，不須要經(jīng)過(guò)拘傳程序;

有權(quán)實(shí)行拘傳的主體：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院；

拘傳的主要程序：①填寫(xiě)拘傳證，并報(bào)負(fù)責(zé)人審批；②拘傳執(zhí)行；拘傳應(yīng)當(dāng)由兩人以上的執(zhí)行人員執(zhí)行，出示拘傳證，對(duì)抗拒的，可以運(yùn)用械具，強(qiáng)迫到案；③拘傳次數(shù)；法律沒(méi)有規(guī)定次數(shù)，但不得以連續(xù)拘傳方式變相拘禁；④拘傳持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)，假設(shè)在十二小時(shí)內(nèi)訊問(wèn)不能完畢，要立即放回；假設(shè)須要，可再次拘傳，兩次拘傳之間間隔法律沒(méi)有明文規(guī)定，但要保證被拘傳人有足夠休息時(shí)間；對(duì)于案情特殊重大、困難、須要實(shí)行拘留、逮捕的狀況，拘傳持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)；⑤拘傳地點(diǎn)應(yīng)在犯罪嫌疑人、被告人所在的市縣范圍內(nèi)；假設(shè)犯罪嫌疑人工作單位、戶(hù)籍及居住地不在同地方，應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人工作單位地市縣進(jìn)展，特殊狀況，可以在犯罪嫌疑人戶(hù)籍或居住地市縣內(nèi)進(jìn)展；⑥拘傳結(jié)果；公檢法機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人拘傳到案后，應(yīng)立即訊問(wèn)；訊問(wèn)完畢后，應(yīng)根據(jù)案件的狀況作出不同的處理，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)限制或剝奪其人身自由的，可以實(shí)行其他相應(yīng)的強(qiáng)迫措施，認(rèn)為不宜其他強(qiáng)迫措施的，應(yīng)立即釋放，不得變相扣押；

〔2〕取保候?qū)?/p>

取保候?qū)彛褐笇?duì)符合確定條件的犯罪嫌疑人、被告人責(zé)令其提出保證人或交納保證金，保證其不躲避偵查和審訊，并隨傳隨到的一種強(qiáng)迫方法；

取保候?qū)彸绦颍孩儆袡?quán)申請(qǐng)取保候?qū)彽闹黧w：被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬；犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師，有權(quán)提出取保候?qū)彽纳暾?qǐng)；②取保候?qū)彽拇_定機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院；接到取保候?qū)徤暾?qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在7天之內(nèi)作出是否同意答復(fù)；確定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察院院長(zhǎng)或者人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并簽發(fā)取保候?qū)彺_定書(shū)和執(zhí)行取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)，并責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金；③取保候?qū)張?zhí)行機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)；④取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月；在取保候?qū)徠陂g，不得中斷對(duì)案件的偵查、起訴和審理；對(duì)于覺(jué)察不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M(mǎn)，應(yīng)當(dāng)剛好解除取保候?qū)彛?yīng)當(dāng)剛好通知被取保候?qū)徣撕陀嘘P(guān)單位；

取保候?qū)忂m用條件：①可能判處管制、拘投或者獨(dú)立適用附加刑的；②可能判處有期徒刑以上刑罰，實(shí)行取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)緊急的；③患有嚴(yán)峻疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自覺(jué)嬰兒的婦女，實(shí)行取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)緊急性的；④羈押期限屆滿(mǎn)，案件尚未辦結(jié)，須要實(shí)行取保候?qū)彽模?/p>

取保候?qū)彽谋ＷC方式：①提出保證人；②交納保證金；〔對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人確定取保候?qū)彽?，不能同時(shí)運(yùn)用保證人保證和保證金保證〕

保證人條件：①及本案無(wú)牽連；②由實(shí)力履行保證義務(wù)；③享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；④由固定住處和收入；

保證人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)：①監(jiān)視被保人遵守取保候?qū)徠陂g遵守的規(guī)定；②覺(jué)察被保人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)剛好向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；被保證人有違背規(guī)定的行為，保證人未履行保證義務(wù)的，對(duì)保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；假設(shè)保證人不盡到義務(wù)，會(huì)受到確定處分，尤其是沒(méi)有盡到報(bào)告的義務(wù)經(jīng)查證屬實(shí)，要由縣級(jí)以上執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)保證人處以1000元以上20000元以下的罰款；假設(shè)保證人及被保人串通逃離，追究保證人刑事責(zé)任；

被取保候?qū)徣说牧x務(wù)：①未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得分開(kāi)所居住市縣；②住址、工作單位和聯(lián)絡(luò)方式發(fā)生變動(dòng)，在二十四小時(shí)以?xún)?nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；③在傳訊時(shí)候剛好到案；④不得以任何形式干擾證人作證；⑤不得殲滅、偽造證據(jù)或者串供；

〔違背響遵守的規(guī)定：已交納保證金的，沒(méi)收部分或者全部保證金，并區(qū)分情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過(guò)、重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕；未違背規(guī)定的：取保候?qū)復(fù)戤叺臅r(shí)候，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書(shū)到銀行領(lǐng)取退換保證金；〕

〔3〕監(jiān)視居住

監(jiān)視居住：指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、法院依法限令犯罪嫌疑人、被告人不得分開(kāi)住處或者指定的居所，并限制其行動(dòng)的一種強(qiáng)迫方法；

確定機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、法院；執(zhí)行機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)；

監(jiān)視居住適用對(duì)象：犯罪嫌疑人、被告人，公檢法機(jī)關(guān)既可以取保候?qū)?，也可以監(jiān)視居住，詳細(xì)由公檢法根據(jù)案情確定，但不得對(duì)同一個(gè)人同時(shí)適用；一般在無(wú)法取保候?qū)彽臓顩r下運(yùn)用監(jiān)視居住，沒(méi)有保證人或者保證金的；

被監(jiān)視居住人的義務(wù)：①未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得分開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住居處。假設(shè)被監(jiān)視居住人有正值理由要求分開(kāi)住處或者指定的居所的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。人民法院、人民檢察院確定監(jiān)視居住的，公安機(jī)關(guān)在做出確定前，應(yīng)當(dāng)征得原確定機(jī)關(guān)同意；②未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)別人或者通訊；③在傳訊時(shí)候剛好到案；④不得以任何形式干擾證人作證；⑤不得殲滅、偽造證據(jù)或者串供；⑥將護(hù)照等出入境證據(jù)、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存；〔被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人違背規(guī)定，可以予以逮捕，先行拘留〕

監(jiān)視居住期限：最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月；

(4)拘留

拘留：指對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，在法定緊急狀況下，臨時(shí)實(shí)行限制其人身自由的一種刑事強(qiáng)迫措施；

有權(quán)確定拘留機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院；執(zhí)行機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)；

可以執(zhí)行拘留情形之一包括：①正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者犯罪后即被覺(jué)察的；②被害人或在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)；③在身邊或者住處覺(jué)察有犯罪證據(jù)的；④犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；⑤由殲滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；⑥不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的；⑦由流竄作案、屢次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的；

拘留程序：①出示拘留證，執(zhí)行人二人以上，被拘留人應(yīng)簽名，如回絕簽名的執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)注明；②拘留24小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知家屬或單位，假設(shè)遇到有礙偵查或無(wú)法通知情形可以暫不通知；對(duì)于沒(méi)有在二十四小時(shí)內(nèi)通知的，應(yīng)在卷中注明；③拘留后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)展訊問(wèn)，必需進(jìn)展，否則違背法定程序；在覺(jué)察不應(yīng)當(dāng)拘留時(shí)候，必需立即釋放，發(fā)給釋放證明，對(duì)須要逮捕而證據(jù)還缺乏夠的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住；④對(duì)被拘留人，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為須要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留3日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)；在特殊狀況，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)間，可以延長(zhǎng)1日至4日；對(duì)于流竄作案、屢次作案、結(jié)伙作案重大犯罪嫌分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日；

〔拘留人大代表：拘留對(duì)人大代表特殊疼惜，縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)代表，假設(shè)是現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子被拘留，執(zhí)行拘留公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；〕

〔5〕逮捕

逮捕：指公檢法機(jī)關(guān)為了防止犯罪嫌疑人、被告人躲避或者阻礙偵查和審訊的進(jìn)展，依法實(shí)行剝奪其人身自由予以羈押的一種強(qiáng)迫方法；

逮捕條件：①證據(jù)證明有犯罪事實(shí)；〔即指有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)，有證據(jù)證明犯罪時(shí)犯罪嫌疑人施行的，證明犯罪嫌疑人行為證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)；〕②可能判處徒刑以上刑罰；③實(shí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚缺乏以防止發(fā)生社會(huì)緊急性，即有逮捕必要的；

逮捕權(quán)限：①逮捕批準(zhǔn)權(quán)：人民檢察院；②逮捕的確定權(quán)：人民法院；③逮捕的執(zhí)行權(quán)：公安機(jī)關(guān)；(偵查機(jī)關(guān)須要逮捕都要提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)；)

提請(qǐng)逮捕：公安機(jī)關(guān)在須要逮捕時(shí)候，應(yīng)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)交檢察院審批逮捕，并移送案卷和證據(jù)；

審批逮捕：人民檢察院應(yīng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后7日內(nèi)作出確定；

〔檢察機(jī)關(guān)在逮捕問(wèn)題上只能作出兩種確定，批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕兩種，沒(méi)有其他確定；批準(zhǔn)逮捕確定公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行狀況通知檢察院，對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知立即釋放拘留人，對(duì)于接著偵查，并符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住的，依法取保候?qū)徎虮O(jiān)視居?。弧?/p>

逮捕權(quán)限：①逮捕批準(zhǔn)權(quán)：人民檢察院；②逮捕確定權(quán)：檢查機(jī)關(guān)、人民法院；〔檢察院、法院擁有獨(dú)立逮捕確定權(quán)，不須要其他機(jī)關(guān)同意或協(xié)作〕③逮捕執(zhí)行機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)；

逮捕的執(zhí)行：①公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕時(shí)候，必需出示逮捕證；②執(zhí)行逮捕必需由兩名以上公安人員進(jìn)展；執(zhí)行時(shí)，出示逮捕證，并宣步對(duì)其依法逮捕；③逮捕后，應(yīng)立即送看管所羈押；除無(wú)法通知外，必需在逮捕24小時(shí)通知家屬；④必需在逮捕24小時(shí)內(nèi)訊問(wèn)；覺(jué)察不應(yīng)逮捕，必需釋放；

第二節(jié)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法一、公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的概念和特征〔P89〕

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察，根據(jù)法定的職權(quán)和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，從而干脆影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的詳細(xì)行政行為；

公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法的獨(dú)有特征：①?gòu)?qiáng)迫性；〔公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)：具有武裝性質(zhì)的國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人民警察是人民民主專(zhuān)政權(quán)威猛裝性質(zhì)的治安行政力氣，依法享有對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)迫權(quán)〕；②手段的多樣性；③范圍的廣袤性；

公安行政執(zhí)法的范圍詳細(xì)包括：①公安行政管理；〔治安管理、戶(hù)口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、計(jì)算機(jī)平安監(jiān)察等〕；②公安行政處分；〔警告、罰款、沒(méi)收違法所得或者非法財(cái)物，暫扣、撤消公安機(jī)關(guān)發(fā)放的容許證、執(zhí)照等證件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，行政拘留等，對(duì)違法治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)除出境〕；③公安行政強(qiáng)迫措施；〔限制人身自由和限制財(cái)產(chǎn)權(quán)利〕；④公安行政強(qiáng)迫執(zhí)行；〔強(qiáng)迫拘留、強(qiáng)迫傳喚、送出境、強(qiáng)迫劃撥、強(qiáng)迫扣除、強(qiáng)迫撤除、代履行、強(qiáng)迫金等〕；

二、治安管理處分〔P90〕

〔一〕治安管理處分概述

治安管理處分：指公安機(jī)關(guān)對(duì)違背治安管理，尚不夠刑事處分的行為人依法剝奪其人身自由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處分；

治安管理處分特點(diǎn)包括：①治安管理處分適用對(duì)象是違背治安管理尚不夠刑事處分的人，包括公民和單位；②治安管理處分的適用主體是公安機(jī)關(guān)；處分由縣級(jí)以上確定，五百元以下罰款可以由派出所確定；③適用法律根據(jù)是治安管理處分法和其他相關(guān)單行治安行政法規(guī)；

治安管理處分的性質(zhì)：從制裁角度去理解，附屬于行政處分的性質(zhì)；

治安管理處分的四條原則：①過(guò)罰相當(dāng)原則；〔指根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小確定處分輕重〕；②公開(kāi)、公正原則；③敬重和保障人權(quán)原則；④教化及處分相結(jié)合原則；

公開(kāi)原則包括：①根據(jù)公開(kāi)；②處分公開(kāi)；

公正原則包括：①同等對(duì)待，一視同仁；②實(shí)體和程序公正；

〔回避制度：人民警察在辦案過(guò)程中，假設(shè)是當(dāng)事人親屬及本案有利害關(guān)系的，該人民警察應(yīng)當(dāng)回避；〕

治安管理處分的種類(lèi)：①警告；②罰款；③行政拘留；④撤消公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的容許證；對(duì)違背治安管理的外國(guó)人，可以附加限期出境、驅(qū)除出境；

警告：指對(duì)違背行為人以書(shū)面形式提出指責(zé)和告誡，指出其行為已經(jīng)違法，并責(zé)令行為人改正或者警告行為人不得再犯；

警告適用：①初犯、偶犯；②違背治安管理情節(jié)略微、認(rèn)錯(cuò)看法好的情形；③違背治安管理行為人具有法定從輕，減輕處分的情節(jié)的狀況；

行政拘留：指對(duì)違背行為人依法剝奪確定時(shí)間的人身自由；只適用于自然人；

行政拘留期限：一日以上十五日以下，最長(zhǎng)不得超過(guò)二十日；關(guān)于拘留處分幅度規(guī)定，分為五日以下，五日以上十日以下，十日以上十五日以下，三個(gè)檔次；

拘留的處分，只能由縣級(jí)以上確定；在處分確定生效后，由作出拘留確定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行；

撤消公安機(jī)關(guān)發(fā)放的容許證：應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)確定；

〔二〕違背治安管理的行為

違背治安管理行為：指擾亂公共秩序，妨害公共平安，侵?jǐn)_人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，尚不夠刑事處分，應(yīng)當(dāng)賜予治安管理處分行為；

違背治安管理行為是屬于行政違法行為，犯罪是刑事違背行為；

違背治管理行為包括：①社會(huì)危害性；②行政違法性；③情節(jié)略微性；④應(yīng)受處分性；

違背治安管理行為的構(gòu)成要件包括：①客體；②客體要件；③主體；④主體要件；

“客體〞指治安管理處分法所規(guī)定的，構(gòu)成違背治安管理行為所損害的社會(huì)關(guān)系；

“客觀要件〞指治安管理處分法的規(guī)定，構(gòu)成違背治安管理行為所必需具備的各種客觀事實(shí)；

“主體〞指施行了違背治安管理行為，根據(jù)治安管理處分法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處分的人；

“主觀要件〞指違背治安管理的主體對(duì)其所施行的違背治安管理行為所持的成心或過(guò)失的心理看法；

〔主體可以分為自然人和單位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，兩種〕；

自然人作為違背治安管理行為的主體擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任，應(yīng)具備的條件：

①到達(dá)法定責(zé)任齡；②具有責(zé)任實(shí)力；

成心違背須要具備：人身因素、意志因素；

過(guò)失行為：指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)闊o(wú)視大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信可以防止，以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理看法；

〔三〕治安管理處分的適用〔P96〕

治安管理處分：指公安根據(jù)治安管理處分法的規(guī)定，以確定的方式將治安管理處分的原則、規(guī)定適用于詳細(xì)的違背治安管理行為的行政執(zhí)法活動(dòng)；

治安管理的原則包括：①要根據(jù)治安管理處分法規(guī)定的原則適用途分；尤其要留意教化及處分處分相結(jié)合，必需考慮教化的作用和效果，不能單純地處分而處分；②要根據(jù)治法應(yīng)予處分、不予處分等規(guī)定及不同條件適用途分；③要根據(jù)治法規(guī)定的處分種類(lèi)、檔次和幅度處分；④要根據(jù)治法規(guī)定的從輕、減輕或者從重的情形適用途分；

不同對(duì)象擔(dān)當(dāng)不同責(zé)任：①不同齡人的責(zé)任；②精神病人的責(zé)任；③盲人、又聾又啞的人責(zé)任；④醉酒人的責(zé)任；

不同齡人責(zé)任：免除責(zé)任階段----不滿(mǎn)14周歲≤14周歲，不處分，監(jiān)護(hù)人管教；

減輕責(zé)任階段-----已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲，14≤18周歲，從輕或減輕處分；

完全責(zé)任階段-----已滿(mǎn)18周歲；≥18周歲；

精神病人的責(zé)任：精神病正在發(fā)作+不能識(shí)別或者不能限制自己行為---不處分；

間歇性精神病----精神正常時(shí)，違背響予處分，精神不正常時(shí)，違背不予處分；

盲人、又聾又啞責(zé)任：違法，可以從輕、減輕或者不予處分；

醉酒人責(zé)任：違法，應(yīng)當(dāng)賜予處分，實(shí)行即時(shí)強(qiáng)迫措施約束至酒醒；

一人施行數(shù)行為的責(zé)任：由兩種以上違法治法的，分別確定，合并執(zhí)行；行政拘留處分合并的，兩個(gè)以上拘留天數(shù)相加最長(zhǎng)不超過(guò)二十日；兩個(gè)以上罰款數(shù)額相加；兩個(gè)以上警告也同時(shí)向行為人提出，就是分別確定，合并執(zhí)行；

二人以上共同施行行為的責(zé)任：根據(jù)其所起作用，分別處分；

單位違背治安管理的責(zé)任：對(duì)其干脆負(fù)責(zé)主管人員和其他干脆責(zé)任人員處分；對(duì)單位違背治安管理的，實(shí)行雙罰制，即對(duì)單位干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員施行處分，同時(shí)根據(jù)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)單位施行處分；

治安管理處分減輕、從輕、從重的情形：①?gòu)妮p、減輕或不予處分情形；條件：從輕或減輕處分：滿(mǎn)14周歲，不滿(mǎn)18周歲、情節(jié)略微、主動(dòng)消退或減輕違法后果，獲得被害人諒解的、出于別人脅迫或誘騙的、主動(dòng)投案，照實(shí)陳述違法行為、由立功表現(xiàn)的；盲人或又聾又啞的人；不予處分：不滿(mǎn)14周歲，精神病人不能限制行為的；②從重處分的情形；條件：有效嚴(yán)峻后果的，脅迫、誘騙別人的，對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的，六個(gè)月內(nèi)層受過(guò)處分的；

治安管理處分追究時(shí)效：處分違法治安管理行為的有效時(shí)限----6個(gè)月；在6個(gè)月內(nèi)被覺(jué)察的，要追究，在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有覺(jué)察的，即使以后覺(jué)察也不追究；

“被公安機(jī)關(guān)覺(jué)察〞：指覺(jué)察違背行為，而不是違背行為人，除公安民警親眼看見(jiàn)外，還包括受害人報(bào)告，單位或群眾舉報(bào)，行為人向公安交代等；

追究時(shí)效期限計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：從違背行為發(fā)生之日起算，有連續(xù)或者接著狀態(tài)的，從行為最終終了之日起算；

〔四〕違背治安管理的行為范疇

1、擾亂公共秩序的行為包括：擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、公共交通工具上、非法攔截、強(qiáng)登、扒乘交通工具、破壞選舉、強(qiáng)行進(jìn)入實(shí)行大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所、在實(shí)行大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品、在實(shí)行大型群眾性活動(dòng)中展示羞辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品、實(shí)行大型群眾性活動(dòng)中圍攻工作人員等等。。?！睵101〕

2、妨害公共平安的行為：指危害不特定多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)平安，尚不夠刑事處分的行為；

妨害公共平安行為包括：違背國(guó)家對(duì)緊急物質(zhì)的管理、緊急物質(zhì)被盜、被搶或者丟失不報(bào)、非法攜帶管制器具等等。。。〔P102〕

3、侵?jǐn)_人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為

人身權(quán)利：指沒(méi)有干脆經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，及公民人身相關(guān)的權(quán)利，包括人格權(quán)和身份權(quán)，其中人格權(quán)包括姓名權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等；

財(cái)產(chǎn)權(quán)利：指由確定物質(zhì)內(nèi)容，干脆表達(dá)為經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，主要包括全部權(quán)及其他物權(quán)、債券和學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)；

侵?jǐn)_人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利行為包括：34.組織、脅迫、誘騙不滿(mǎn)十六周歲的人或者殘疾人進(jìn)展恐驚、殘忍表演，~~61。。?！睵102〕

4.妨害社會(huì)管理行為：指成心妨害國(guó)家對(duì)社會(huì)管理活動(dòng)，破壞正常社會(huì)秩序，尚不夠刑事處分，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)賜予治安管理處分行為；

妨害社會(huì)管理秩序包括：62~113.。。?！睵103〕

〔五〕治安案件處分程序

治安案件處分程序：指公安機(jī)關(guān)對(duì)治安案件進(jìn)展調(diào)查和處分必需遵循行為規(guī)則；

治安案件的處分程序包括：〔1〕調(diào)查；〔2〕確定；〔3〕執(zhí)行三個(gè)方面；

〔1〕調(diào)查包括：①剛好受理、等級(jí)；②立即調(diào)查；③依法調(diào)查；

依法調(diào)查：①出示證件；②保密；〔對(duì)涉及國(guó)家隱私、商業(yè)隱私或個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予保密；〕③回避；警察是本案當(dāng)事人近親屬，應(yīng)當(dāng)回避；④訊問(wèn)；訊問(wèn)時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，狀況困難，可能適用行政拘留處分的，不得超過(guò)24小時(shí)；

〔2〕確定包括：①由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)確定，其中警告、500元以下罰款可以由派出所確定；②違背治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯，公安機(jī)關(guān)須充分聽(tīng)取，并不得因其陳述和申辯而加重處分；③作出處分確定應(yīng)當(dāng)制作治安管理處分確定書(shū)；④公安機(jī)關(guān)作出撤消容許證以及處2000以上罰款的治安管理處分人，根據(jù)治安管理處分確定書(shū)內(nèi)容，自動(dòng)履行治安管理處分確定書(shū)載明義務(wù)，或者公安機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序，根據(jù)治安管理處分確定書(shū)內(nèi)容，強(qiáng)迫當(dāng)事人履行其所負(fù)有義務(wù)；

〔3〕執(zhí)行

①罰款的執(zhí)行：①自收到處分確定書(shū)之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納；②當(dāng)場(chǎng)收繳〔50元以下無(wú)異議；遙遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)；被處分人繳款由困難的；在當(dāng)?shù)責(zé)o固定居處，事后難執(zhí)行的〕當(dāng)場(chǎng)收繳應(yīng)出具收據(jù)，否則可回絕；

②行政拘留執(zhí)行：對(duì)被行政拘留處分的人，由作出確定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所；行政拘留暫緩執(zhí)行條件：被罰人不服行政拘留處分確定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)；公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)緊急的，由被罰人或者其近親屬提出符合條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)繳納保證金，行政拘留處分確定暫緩執(zhí)行；

〔六〕公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的執(zhí)法監(jiān)視

原則要求：公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊；

制止行為：制止對(duì)違背治安管理行為人大罵、虐待或者羞辱；

承受監(jiān)視：不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢舉、控告，受到檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)剛好處理；

罰款確定、罰繳相別離：公安機(jī)關(guān)依法施行罰款處分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款確定于罰款收繳別離，收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)；

人民警察辦理治安案件，有以下行為之一的，依法賜予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：刑訊逼供、體罰、虐待、羞辱別人的；超過(guò)訊問(wèn)查證的時(shí)間限制人身自由的，不執(zhí)行罰款確定及罰款收繳別離制度或者不按規(guī)定將罰沒(méi)的財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)或者依法處理的；私分、侵占、挪用、成心損毀收繳、扣押的財(cái)務(wù)；違背規(guī)定運(yùn)用或者不剛好返還被損害人財(cái)物的；違背規(guī)定不剛好退還保證金的；利用職務(wù)上的便利收受別人財(cái)物或者謀取其他利益的；當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不照實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額的；接到要求制止違背治安管理行為報(bào)警后，不剛好出警的；在查處違背治安管理活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的；有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的；

辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)由違紀(jì)辦案行為的，對(duì)干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員賜予相應(yīng)的行政處分；

公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)侵?jǐn)_別人合法權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)：公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵?jǐn)_公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮愧疚；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；

三、幾種公安行政強(qiáng)迫措施

〔一〕勞動(dòng)教養(yǎng)

勞動(dòng)教養(yǎng)：指對(duì)違背治安管理經(jīng)處分扔不悔改，或者有略微違法犯罪行為但尚不夠刑事處分的人所施行強(qiáng)迫性教化改造的行政強(qiáng)迫措施，是處理人民內(nèi)部沖突的一種方法；〔勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)：行政強(qiáng)迫措施；〕

勞動(dòng)教化適用條件：違背治安管理經(jīng)處分扔不悔改，或者有略微違法犯罪行為但尚不夠刑事處分的人；

勞動(dòng)教養(yǎng)的法律根據(jù)：①1957公布的國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的確定；②1982國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的勞動(dòng)教養(yǎng)試行方法；③20024月12日公安部印發(fā)的公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定；

1、勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象

①適用勞動(dòng)教養(yǎng)的人必需滿(mǎn)16周歲；對(duì)未成人勞動(dòng)教養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制；〔不得勞教的條件：初犯、在校學(xué)生，且父母或其他監(jiān)護(hù)人有實(shí)際管教實(shí)力的，但是應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其父母或其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；〕②適用勞動(dòng)教養(yǎng)的人應(yīng)當(dāng)是具有責(zé)任實(shí)力的人和無(wú)生理缺陷及其他身體狀況的人；〔不得勞動(dòng)教養(yǎng)：精神病人、呆傻人員；盲、聾、啞人，嚴(yán)峻病患者，懷孕或者哺乳自覺(jué)不滿(mǎn)一周歲嬰兒的婦女，以及滿(mǎn)六十周歲又有疾病等丟失勞動(dòng)實(shí)力者；假設(shè)的確有必要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)，可以同時(shí)確定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行；〕{應(yīng)當(dāng)依法確定勞動(dòng)教養(yǎng)：違法犯罪嫌疑人為抗拒審查，躲避懲罰而自傷、自殘，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的}；③適用勞動(dòng)教養(yǎng)的人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)施行違法犯罪行為的特定的中國(guó)公民；對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)，不得確定勞動(dòng)教養(yǎng)；

適用勞動(dòng)教養(yǎng)客觀方面條件：①應(yīng)當(dāng)依法確定勞動(dòng)教養(yǎng)的行為：即第9條中的10項(xiàng)規(guī)定；②可以確定勞動(dòng)的行為：即第9條第十項(xiàng)后半部分規(guī)定的