戶(hù)外活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立和完善戶(hù)外活動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理機(jī)制，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少戶(hù)外活動(dòng)參與者的生命安全和身體健康風(fēng)險(xiǎn)，保障戶(hù)外活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)戶(hù)外活動(dòng)公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)警，采取有效措施，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（2）建立健全戶(hù)外活動(dòng)公共衛(wèi)生安全管理制度，定期對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、食品等進(jìn)行檢查，確保符合衛(wèi)生要求。

（3）加強(qiáng)戶(hù)外活動(dòng)組織者和參與者的衛(wèi)生教育，提高其自我防護(hù)意識(shí)和能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外活動(dòng)公共衛(wèi)生安全的監(jiān)管。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）明確各部門(mén)和人員的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保應(yīng)急處理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、組織管理

1、成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)戶(hù)外活動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)告和傳達(dá)等工作。

3、成立專(zhuān)家咨詢(xún)組，為應(yīng)急處理工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

4、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的組織和協(xié)調(diào)。

5、明確各部門(mén)和人員的職責(zé)，包括但不限于衛(wèi)生部門(mén)、安全部門(mén)、活動(dòng)組織者、志愿者等。

6、建立定期培訓(xùn)制度，提高相關(guān)部門(mén)和人員的應(yīng)急處理能力。

7、加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、周邊地區(qū)及相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定嚴(yán)格的戶(hù)外活動(dòng)衛(wèi)生管理制度，包括活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、食品及飲用水等方面的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（2）設(shè)立專(zhuān)門(mén)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、食品等進(jìn)行定期檢查，確保符合衛(wèi)生要求。

（3）對(duì)戶(hù)外活動(dòng)參與者和工作人員進(jìn)行健康檢查，排除患有傳染性疾病或其他可能影響公共衛(wèi)生安全的人員。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）確?；顒?dòng)場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生，定期清理垃圾，做好消毒工作。

（2）提供充足的公共衛(wèi)生設(shè)施，如洗手間、垃圾桶等，并定期進(jìn)行清潔和消毒。

（3）加強(qiáng)對(duì)食品和飲用水的衛(wèi)生管理，確保食品新鮮、無(wú)污染，飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3、開(kāi)展健康教育

（1）在活動(dòng)前對(duì)參與者進(jìn)行健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高其自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（2）通過(guò)宣傳冊(cè)、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳戶(hù)外活動(dòng)公共衛(wèi)生安全知識(shí)。

（3）針對(duì)戶(hù)外活動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)活動(dòng)組織者和工作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（4）定期組織健康教育活動(dòng)，強(qiáng)化戶(hù)外活動(dòng)參與者的健康素養(yǎng)，降低公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立戶(hù)外活動(dòng)公共衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)活動(dòng)全程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。

（2）設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、食品、飲用水等進(jìn)行定期采樣檢測(cè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外活動(dòng)參與者和工作人員的健康狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例或異常情況。

（4）建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制，確保各部門(mén)和單位能夠及時(shí)獲取監(jiān)測(cè)結(jié)果。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定詳細(xì)的突發(fā)事件報(bào)告流程和時(shí)限要求，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)能夠迅速上報(bào)。

（2）建立應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)告和信息傳遞。

（3）明確報(bào)告內(nèi)容，包括事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等。

（4）對(duì)報(bào)告人進(jìn)行培訓(xùn)，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（5）建立報(bào)告責(zé)任制度，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（6）在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照既定流程和職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）立即隔離患者，限制活動(dòng)范圍，避免病毒傳播。

（2）啟動(dòng)衛(wèi)生防疫措施，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行消毒處理。

（3）為患者提供必要的醫(yī)療救治，同時(shí)跟蹤密切接觸者健康狀況。

（4）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告疫情，配合做好流行病學(xué)調(diào)查和防控工作。

2、重大突發(fā)事件

（1）擴(kuò)大隔離范圍，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)，必要時(shí)暫?；顒?dòng)。

（2）增加醫(yī)療救治資源，確?；颊叩玫郊皶r(shí)治療。

（3）加強(qiáng)疫情防控，實(shí)施全員健康監(jiān)測(cè)，對(duì)疑似病例進(jìn)行排查。

（4）與上級(jí)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)疫情。

3、特大突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，全力開(kāi)展疫情防控工作。

（2）全面暫停戶(hù)外活動(dòng)，確保疫情不擴(kuò)散。

（3）調(diào)配充足醫(yī)療資源，實(shí)施緊急救治，確?；颊呱踩?。

（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布疫情信息，穩(wěn)定公眾情緒。

（二）食物中毒

（1）立即停止供應(yīng)疑似問(wèn)題食品，封存食品樣本，以便調(diào)查分析。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。

（3）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食物中毒原因調(diào)查，采取相應(yīng)措施防止事件擴(kuò)大。

（4）及時(shí)向公眾發(fā)布食品安全警示，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急救治，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

（2）對(duì)疑似群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，確定病因，采取針對(duì)性措施。

（3）暫停相關(guān)預(yù)防接種活動(dòng)，對(duì)疫苗進(jìn)行安全性評(píng)估。

（4）配合上級(jí)部門(mén)做好事件調(diào)查處理工作，及時(shí)公開(kāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)，確保應(yīng)急工作的高效協(xié)調(diào)。

（2）成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系。

（3）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)救援人員、衛(wèi)生防疫人員、志愿者等，確保應(yīng)急反應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

（4）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案和操作流程，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

2、人力保障

（1）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)能力和應(yīng)急處理能力。

（2）建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

（3）確保應(yīng)急人員能夠迅速集結(jié)，配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和救援設(shè)備。

（4）制定人力資源調(diào)配方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速補(bǔ)充所需人員。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生