?非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作方案一、背景與意義近年來(lái)，我國(guó)非煤礦山領(lǐng)域事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，同時(shí)也給環(huán)境造成了極大破壞。為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們特制定本專項(xiàng)整頓治理工作方案。二、總體目標(biāo)1.提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。2.加強(qiáng)非煤礦山環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染。3.規(guī)范非煤礦山行業(yè)秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三、具體措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立專項(xiàng)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，成員包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源、公安等相關(guān)部門人員。（2）明確各部門職責(zé)，形成合力，確保整頓治理工作順利推進(jìn)。2.明確整頓治理范圍本次整頓治理范圍包括非煤礦山企業(yè)、礦山周邊環(huán)境、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面。3.深入排查安全隱患（1）對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)制度、安全設(shè)施、安全培訓(xùn)等方面。（2）對(duì)礦山周邊環(huán)境進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（3）加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)管，防止非法開采、亂采濫挖等現(xiàn)象。4.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管（1）對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，依法予以查處，督促整改。（2）對(duì)礦山周邊環(huán)境違法行為，依法予以處罰。（3）對(duì)非法開采、亂采濫挖等行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。5.加強(qiáng)宣傳教育（1）充分利用各類媒體，廣泛宣傳非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等。（2）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)與礦山企業(yè)、周邊社區(qū)的溝通，提高群眾對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。6.完善長(zhǎng)效機(jī)制（1）建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。（2）加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（3）加大科技創(chuàng)新力度，提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。四、時(shí)間安排1.調(diào)查研究階段（即日起至2023年3月底）：對(duì)非煤礦山進(jìn)行全面排查，了解現(xiàn)狀，分析問(wèn)題，制定具體整頓治理措施。2.實(shí)施階段（2023年4月至2023年10月）：按照整頓治理措施，各部門協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五、工作要求1.提高政治站位，高度重視非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。2.落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。3.加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)工作不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。通過(guò)本次非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作，我們相信一定能夠?yàn)槲覈?guó)非煤礦山領(lǐng)域帶來(lái)一場(chǎng)深刻的變革，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、環(huán)保的生產(chǎn)生活環(huán)境。注意事項(xiàng)一：確保整頓治理工作的全面性和深入性解決辦法：別光盯著表面的東西，得把整頓的網(wǎng)撒得寬一些，深一些。每個(gè)角落都要走到，每個(gè)環(huán)節(jié)都要查個(gè)透。比如安全生產(chǎn)制度，不能只是看看有沒(méi)有，還得看看執(zhí)行得到不到位，有沒(méi)有漏洞。對(duì)于礦山周邊環(huán)境，別只看地面，地下情況也得搞清楚，是不是有非法開采的跡象，這些都要細(xì)查。注意事項(xiàng)二：強(qiáng)化部門之間的溝通與協(xié)作解決辦法：別各干各的，要常常坐下來(lái)聊聊，交換交換意見。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源這些部門，得常常開個(gè)碰頭會(huì)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。有什么難事兒大家一起商量，這樣才能形成合力，把整頓治理工作做得更好。注意事項(xiàng)三：避免執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中的疏漏和寬松解決辦法：執(zhí)法要嚴(yán)，不能手軟。對(duì)那些存在安全隱患的企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要依法嚴(yán)懲，不能讓他們有僥幸心理。同時(shí)，監(jiān)管要細(xì)，不能有漏洞。要定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，確保監(jiān)管到位。注意事項(xiàng)四：提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能解決辦法：別光顧著整頓，還得教會(huì)大家怎么安全操作。得多辦些培訓(xùn)班，讓從業(yè)人員真正掌握安全生產(chǎn)的知識(shí)和技能?？梢酝ㄟ^(guò)在線課程、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式，讓大家真正學(xué)進(jìn)去，用得上。注意事項(xiàng)五：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制解決辦法：整頓治理不能一陣風(fēng)，得有個(gè)長(zhǎng)期的管理機(jī)制。要定期檢查，定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。只有形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保礦山長(zhǎng)治久安。要點(diǎn)一：注重礦山環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)咱們?cè)谡D治理的時(shí)候，別忘了礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)這塊。開采過(guò)程中難免會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響，得想辦法減輕這些影響。比如，采用環(huán)保型開采技術(shù)，減少對(duì)土地的破壞；開采結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，讓礦山早日恢復(fù)生機(jī)。要點(diǎn)二：強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是提升礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。得鼓勵(lì)企業(yè)投入研發(fā)，用新技術(shù)、新工藝來(lái)替代那些高風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)方法。同時(shí)，政府也要給予一定的政策支持和資金補(bǔ)助，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高安全生產(chǎn)水平。要點(diǎn)三：實(shí)施嚴(yán)格的礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度對(duì)于新開礦山或者擴(kuò)建礦山，要實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。不能讓那些安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)來(lái)攪局。要通過(guò)嚴(yán)格審批，確保每個(gè)礦山都能夠達(dá)到安全生產(chǎn)的基本要求，從源頭上減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。要點(diǎn)四：加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)應(yīng)急救援是減少事故損失的