《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》（討論稿）編制說明《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》編制組2024年8月《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》（討論稿）編制說明工作簡況任務(wù)來源XXXXX，陽谷祥光銅業(yè)有限公司（下文簡稱“祥光銅業(yè)”）負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》的編制任務(wù)，有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院有限責(zé)任公司、XXX等XX家單位共同制定。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)計劃號為XXXX，項目起止時間為XXX。主要參加單位和工作成員及其所做工作1.2.1主要參加單位情況陽谷祥光銅業(yè)有限公司負(fù)責(zé)起草試驗方案工作，確定有銅冶煉類型、取水消耗范圍和取水消耗計算方法并組織指標(biāo)調(diào)研工作，制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研計劃和征求意見工作；有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢，為標(biāo)準(zhǔn)搜集提供國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料，提出采標(biāo)方向等；XXX負(fù)責(zé)提供銅冶煉方法、取水消耗計算方法及取水消耗指標(biāo)；XXX協(xié)助陽谷祥光銅業(yè)有限公司進行調(diào)研和征求意見工作。1.2.2主要工作成員所負(fù)責(zé)的工作情況本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及工作職責(zé)見表1表1主要起草人及工作職責(zé)起草人工作職責(zé)XXX負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的工作指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)的編寫、及組織協(xié)調(diào)XXX確定銅冶煉工藝類型、單位產(chǎn)品取水消耗統(tǒng)計范圍和計算方法，并對編寫內(nèi)容進行把關(guān)XXX負(fù)責(zé)提供企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)研及配合標(biāo)準(zhǔn)編寫，冶煉工藝、取水消耗指標(biāo)、計算方法等信息提供XXX標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)材料信息提供及配合完成其它工作事宜主要工作過程及工作內(nèi)容1.3.1預(yù)研階段2024年7月，成立《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》國家標(biāo)準(zhǔn)起草編制組，對標(biāo)準(zhǔn)編制的工作進度、調(diào)研計劃等進行了安排，并完成了前期準(zhǔn)備階段內(nèi)容，包括：收集國內(nèi)同行業(yè)《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》的技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等技術(shù)資料，進行技術(shù)資料的歸類和總結(jié)。2024年8月，編制組根據(jù)相關(guān)文獻資料，編制形成標(biāo)準(zhǔn)草案，并進行了內(nèi)部審核、修改。同月，對國內(nèi)部分銅冶煉單位進行調(diào)研。全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織了由多家單位參加的調(diào)研活動，調(diào)研活動主要全面了解和掌握規(guī)模以上銅冶煉企業(yè)的取水消耗現(xiàn)狀及先進節(jié)能技術(shù)，并現(xiàn)場進行交流考察。調(diào)研活動涉及：XXXX。1.3.2立項階段XXX。1.3.3起草階段1.3.3.1召開標(biāo)準(zhǔn)進度匯報及進度協(xié)調(diào)會由標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)編制單位陽谷祥光銅業(yè)有限公司組織召開標(biāo)準(zhǔn)進度協(xié)調(diào)會，相關(guān)參與單位相繼匯報標(biāo)準(zhǔn)的進展完成情況及需要協(xié)調(diào)問題。根據(jù)此次會議精神，標(biāo)準(zhǔn)編制組及時修改標(biāo)準(zhǔn)討論稿，形成《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》征求意見稿。1.3.3.2第一次調(diào)研2024年8月，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)編制有色標(biāo)準(zhǔn)委員會組織，通過函調(diào)方式分別對陽谷祥光銅業(yè)有限公司、紫金礦業(yè)集團股份有限公司、白銀有色集團股份有限公司銅業(yè)公司、江西銅業(yè)股份有限公司貴溪冶煉廠、北方銅業(yè)股份有限公司、山東恒邦冶煉股份有限公司、金川集團銅貴有限公司、山東中金嶺南銅業(yè)有限責(zé)任公司、銅陵有色金屬集團股份有限公司金冠銅業(yè)分公司、中銅東南銅業(yè)有限公司、河南中原黃金冶煉廠有限責(zé)任公司、云南銅業(yè)股份有限公司西南銅業(yè)分公司進行第一信息調(diào)研，根據(jù)調(diào)研相關(guān)信息對《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》征求意見稿進行修改，形成討論稿。1.3.3.2標(biāo)準(zhǔn)征求意見會議2024年8月，在寧波市召開了《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》的第一次討論會，提出的問題點主要集中XXX。1.3.3.3第二次調(diào)研XXXX1.3.3.3現(xiàn)場調(diào)研XXXX。1.3.4.2標(biāo)準(zhǔn)發(fā)函征求意見XXXX。1.3.5審查階段1.3.5.1委員審查會議XXXX。1.3.5.2標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)專家審查會議XXXX1.3.6報批階段XXXX。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)2.1編制原則2.1.1本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。2.1.2本標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)過程中，始終遵循滿足市場需求，技術(shù)內(nèi)容合理，分析方法可行的原則，滿足銅冶煉企業(yè)的技術(shù)需求。2.1.3編制的標(biāo)準(zhǔn)切實可行，具有可操作性。2.2編制依據(jù)2.2.1本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，之前沒有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中根據(jù)生產(chǎn)要求，以銅冶煉企業(yè)的取水消耗現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外銅冶煉企業(yè)的先進管理和技術(shù)，并根據(jù)下列與銅冶煉單位產(chǎn)品取水消耗相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制訂。2.2.2《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見反饋表。2.2.3《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》國家標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)研紀(jì)要。2.2.4《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》國家標(biāo)準(zhǔn)制定討論會會議紀(jì)要。3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)及主要試驗和驗證情況分析3.1范圍本次是針對國家標(biāo)準(zhǔn)《取水定額第18部分：銅冶煉生產(chǎn)》（GB/T18916.18-2015），進行修訂。依據(jù)我國銅冶煉行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新水消耗的具體情況，參照國外同行業(yè)先進的指標(biāo)，規(guī)定企業(yè)新水消耗統(tǒng)計范圍，統(tǒng)一單耗計量計算方法，確定銅冶煉生產(chǎn)取水定額指標(biāo)。按照統(tǒng)一要求，銅冶煉生產(chǎn)取水限額指標(biāo)分為兩類：銅精礦-陰極銅；含銅二次資源-陰極銅。3.2銅冶煉生產(chǎn)目前世界上生產(chǎn)電解銅的冶煉方法主分為兩大類：火法冶煉和濕法冶煉。由于目前精煉銅產(chǎn)量的80％以上是用火法冶煉生產(chǎn)的，濕法冶煉生產(chǎn)的精煉銅僅占20％左右，本文件規(guī)定的取水消耗值暫不包含濕法煉銅工藝。火法煉銅是當(dāng)今生產(chǎn)銅的主要方法，占銅產(chǎn)量的80%左右，主要是處理硫化礦?；鸱掋~的優(yōu)點是原料適應(yīng)性強，能耗低，效率高，金屬回收率高?；鸱掋~可分兩類：一是傳統(tǒng)工藝：如鼓風(fēng)爐熔煉、反射爐熔煉、電爐熔煉。二是現(xiàn)代強化工藝：如閃速爐熔煉、熔池熔煉。由于20世紀(jì)中葉以來全球性的能源和環(huán)境問題突出，能源日趨緊張，環(huán)境保護法規(guī)日益嚴(yán)格，勞動成本逐步上漲，促使銅冶煉技術(shù)從20世紀(jì)80年代起獲得飛速發(fā)展，迫使傳統(tǒng)的方法不得不被新的強化方法來代替，傳統(tǒng)冶煉方法逐漸被淘汰。隨之興起的是以閃速熔煉和熔池熔煉為代表的強化冶煉先進技術(shù)，其中最重要的突破是氧氣或富氧的廣泛應(yīng)用。經(jīng)過幾十年的努力，閃速熔煉與熔池熔煉已基本取代傳統(tǒng)火法冶煉工藝。閃速熔煉（flashsmelting）包括國際鎳公司因科（Inco）閃速爐、奧托昆普（Outokumpu）閃速爐和旋渦頂吹熔煉（ConTop）3種。閃速熔煉在20世紀(jì)50年代末開始生產(chǎn)，已在四十多家企業(yè)推廣應(yīng)用，因為不斷改進在節(jié)能環(huán)保方面有著顯著成績。該工藝技術(shù)具有生產(chǎn)能力大、能耗低、污染少等優(yōu)點，被稱之為標(biāo)準(zhǔn)的清潔煉銅工藝。熔池熔煉包括特尼恩特?zé)掋~法、三菱法、奧斯麥特法、瓦紐柯夫煉銅法、艾薩熔煉法、諾蘭達法、頂吹旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)爐法（TBRC）、白銀煉銅法、水口山煉銅法和東營底吹富氧熔煉法等。熔池熔煉是20世紀(jì)70年代開始在工業(yè)上應(yīng)用。由于熔池熔煉過程中的傳熱與傳質(zhì)效果好，可大大強化冶金過程，達到了提高設(shè)備生產(chǎn)率和降低冶煉過程能耗的目的。而且對爐料的要求不高，各種類型的精礦，干的、濕的、大粒的、粉狀的都適用，爐子容積小，熱損失小，節(jié)能環(huán)保都比較好，特別是煙塵率明顯低于閃速熔煉。再生銅冶煉也是火法冶煉的一種，銅本身是可再生資源，再生銅是煉銅的重要原料，再生銅處理工藝取決于原料，約2/3的高品位銅廢料不需要熔煉處理而直接用于銅產(chǎn)品生產(chǎn)，1/3的廢雜銅需要熔煉處理。目前國內(nèi)外回收利用廢雜銅的方法很多，主要可分為兩大類：第一類是將高質(zhì)量的廢雜銅直接冶煉成紫精銅或銅合金后供用戶使用，稱作直接利用；第二類是將廢雜銅冶煉成陽極板后經(jīng)電解精煉成電解銅后供用戶使用，稱為間接利用。其中，第二類方法根據(jù)原料分為高品位和低品位，從冶煉工藝上分為一段、二段和三段法冶煉。再生銅的冶煉一般采用兩段法與三段法相結(jié)合的工藝流程，此法有利于降低能耗并提高有價金屬的綜合回收利用。3.3取水定額指標(biāo)和計算依據(jù)3.5.1銅冶煉單位產(chǎn)品取水定額指標(biāo)銅冶煉單位產(chǎn)品取水定額等級見表1。表1銅冶煉單位產(chǎn)品取水定額等級單位為立方米/噸工藝先進值通用值銅精礦→陰極銅≤10≤12含銅二次資源→陰極銅≤0.7≤0.93.5.2銅冶煉取水定額統(tǒng)計范圍和計算方法取水量范圍企業(yè)從各種常規(guī)水資源提取的水量，包括取自地表水（以凈水廠供水計量）、地下水、城鎮(zhèn)供水工程，以及企業(yè)從市場購得的其它水或水的產(chǎn)品（如蒸汽、熱水、地?zé)崴龋┑乃俊Ｈ∷抗┙o范圍銅冶煉生產(chǎn)取水量供給范圍包括：用于銅冶煉生產(chǎn)過程熔煉-吹煉-火法精煉-電解精煉工序（不包括冶煉煙氣制酸工序）主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)，不包括非工業(yè)生產(chǎn)的水量。各種水量的計量取水量、外購水量、外供水量以企業(yè)的一級計量表計量為準(zhǔn)。單位陰極銅產(chǎn)品取水量單位陰極銅產(chǎn)品取水量按公式（1）計算：Vui=ViQ式中：Vui－在一定的計量時間內(nèi)單位陰極銅產(chǎn)品取水量，單位為立方米每噸（m3/t）；Vi－在一定的計量時間內(nèi)銅冶煉生產(chǎn)過程中取水量總和，單位為立方米（m3）；Q－在一定的計量時間內(nèi)陰極銅的產(chǎn)量，單位為噸（t）。3.5.3取水定額指標(biāo)確定依據(jù)表2銅精礦→陰極銅生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能情況調(diào)研企業(yè)名稱202120222023企業(yè)A13.314.213.4企業(yè)B178.22183.94209.73企業(yè)C363037企業(yè)D44.3946.4858.38企業(yè)E15.2925.140.3企業(yè)F175.63162.87159.69企業(yè)G//46.3企業(yè)H34.5338.6042.27企業(yè)I39.8539.0840.84企業(yè)J505152企業(yè)K18.6125.0431.68企業(yè)L20.320.0220.3……國內(nèi)總產(chǎn)量1048.71106.31299由表2可見，所調(diào)研企業(yè)近三年總產(chǎn)量均達到全國銅總產(chǎn)量70%以上，企業(yè)年產(chǎn)量幾乎均在在10萬噸以上，能夠代表我國銅冶煉企業(yè)總體水平。綜合考慮有價金屬綜合回收、地域差異、工藝差異對取水消耗指標(biāo)的影響，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)及企業(yè)的意見和建議，同時參照《工業(yè)用水定額編制通則》要求，工作組設(shè)定先進值企業(yè)占比30%，通用值企業(yè)占比70%。根據(jù)各企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，以銅精礦-陰極銅的生產(chǎn)企業(yè)中，近三年取水消耗指標(biāo)均低于10m3/t的企業(yè)數(shù)量為4家，近三年取水消耗指標(biāo)均低于均低于12m3/t的企業(yè)數(shù)量為8家，符合先進值和通用值指標(biāo)設(shè)定占比要求。因此銅冶煉生產(chǎn)取水定額先進值設(shè)定為10m3/t，銅冶煉生產(chǎn)取水定額通用值設(shè)定為12m3/t。調(diào)研以含銅二次資源-陰極銅的生產(chǎn)企業(yè)中，目前反饋數(shù)據(jù)不完整，根據(jù)以往調(diào)研數(shù)據(jù)情況暫設(shè)定先進值為0.7m3/t，通用值為0.9m3/t。4標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。5預(yù)期達到的社會效益情況5.1項目的必要性我國是一個嚴(yán)重缺水的國家，人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。全國年平均缺水量450多億立方米，三分之二的城市缺水。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，水資源需求將在較長一段時期內(nèi)持續(xù)增長，水資源供需矛盾將更加尖銳。解決水資源供需缺口的主要途徑之一是節(jié)約用水。而實行用水定額管理制度是節(jié)約用水的一項基礎(chǔ)性工作，其主要目的是為了加強水資源科學(xué)管理、節(jié)約用水，提高用水效率，減少水污染，保護水環(huán)境，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，以緩解水資源的供需矛盾，也是為實施取水許可制度、下達用水計劃和編制水資源綜合規(guī)劃等各項工作提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟仍將平穩(wěn)快速發(fā)展，實施工業(yè)取水定額管理是促進企業(yè)節(jié)水技術(shù)進步、不斷提高工業(yè)用水效率、實現(xiàn)合理用水的重要手段。取水定額指標(biāo)具有一定的時效性，隨著生產(chǎn)設(shè)備的改善、工藝的革新和技術(shù)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)在生產(chǎn)工業(yè)過程中其單位產(chǎn)品用水量將小于用水定額指標(biāo)，原有的定額將難以起到促進企業(yè)加強節(jié)水管理和節(jié)水技術(shù)改造的作用。2022年我國陰極銅產(chǎn)量達到1106.3萬噸。有數(shù)據(jù)顯示，中國陰極銅產(chǎn)量在2023年7月同比增長了15%，預(yù)計2023年陰極銅年產(chǎn)量將達到1100萬噸以上。盡管現(xiàn)階段我國對銅生產(chǎn)具有迫切需求，但是對于有色冶煉行業(yè)在綠色生產(chǎn)方面要求日趨嚴(yán)格。2023年，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于促進有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出我國將進一步提高有色金屬行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步加強有色金屬行業(yè)的環(huán)境保護要求，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)，推動有色金屬行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，實施有色金屬行業(yè)水污染防治行動計劃，控制有色金屬行業(yè)水污染物排放總量，提高有色金屬行業(yè)水污染物排放效率，推廣應(yīng)用循環(huán)利用技術(shù)和裝備，降低有色金屬冶煉行業(yè)取水量。銅冶煉作為有色金屬冶煉行業(yè)的重要組成部分，在水資源利用方面，國家制定了明確要求。其中，工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等六部門在2023年聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)水效提升行動計劃》中提出到2025年，有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降15%。計劃中對銅冶煉企業(yè)提出明確取水量要求：2020年銅精礦-陰極銅單位產(chǎn)品取水量全國平均值為16m3/噸，含銅二次資源-陰極銅單位產(chǎn)品取水量全國平均值為1.2m3/噸，到2025年該兩項指標(biāo)目標(biāo)預(yù)期性下降15%。計劃中還對于銅冶煉行業(yè)中有效降低單位產(chǎn)品取水量的技術(shù)提升領(lǐng)域進行分析，主要圍繞行業(yè)節(jié)水技術(shù)難點和裝備短板加強協(xié)同攻關(guān)，著力突破有色冶煉重金屬廢水深度處理與回用、濕法冶金高含鹽廢水循環(huán)利用、重金屬冶金污酸廢水處理及資源化等關(guān)鍵技術(shù)等方面開展相關(guān)工作?！豆I(yè)水效提升行動計劃》中要求構(gòu)建多方協(xié)同推進的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)工作機制，依托節(jié)水領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，統(tǒng)籌完善節(jié)水國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)體系，對于實現(xiàn)工業(yè)用水量降低具有重要意義。銅冶煉是有色金屬冶煉行業(yè)中最早制定取水定額標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，在銅冶煉取水定額標(biāo)準(zhǔn)制定后，對于銅冶煉行業(yè)降低取水量控制、水資源循環(huán)利用技術(shù)以及廢水處理技術(shù)發(fā)展起到了積極推進作用。然而，標(biāo)準(zhǔn)制定至今的近十年內(nèi)，伴隨著銅冶煉生產(chǎn)管理和技術(shù)水平的快速發(fā)展，單位銅冶煉取水定額標(biāo)準(zhǔn)已不能對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)改進起到有效促進作用。經(jīng)初步調(diào)研信息可知，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)基本可到達標(biāo)準(zhǔn)中先進指標(biāo)值。因此，對于現(xiàn)有銅冶煉單位產(chǎn)品取水定額標(biāo)準(zhǔn)修訂勢在必行，以確保修訂后的標(biāo)準(zhǔn)能夠進一步提升銅冶煉企業(yè)技術(shù)水平，對創(chuàng)造銅冶煉綠色發(fā)展具有重要的意義。5.2項目的可行性近幾年來，國家高度重視工業(yè)領(lǐng)域水資源水資源節(jié)約集約利用，先后制定了《工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案》(工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕213號)、《工業(yè)水效提升行動計劃》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕72號)等政策，實行水資源消耗總量和強度控制，深入實施國家節(jié)水行動，把節(jié)水作為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，持續(xù)建立和完善工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水的長效機制，工業(yè)節(jié)水取得明顯成效。在國家政策積極引導(dǎo)下，銅冶煉企業(yè)在取水量控制方面的管理和技術(shù)水平也取得了明顯進步，尤其工業(yè)廢水的處理處置，堅持以清潔生產(chǎn)、總量控制、達標(biāo)排放、節(jié)能減排的思想為指導(dǎo)，現(xiàn)有規(guī)模級以上的銅冶煉企業(yè)均采用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的廢水處理工藝，并對處理后的廢水進行梯級回用，使過去作為重要污染源的冶煉廢水“變廢為寶”，實現(xiàn)了廢水的無害化、減量化和資源化，對于降低單位銅產(chǎn)品用水定額具有重要的作用，并將為未來國內(nèi)建設(shè)綠色、環(huán)保、高效銅冶煉企業(yè)提供保障。通過修訂銅冶煉取水定額標(biāo)準(zhǔn)，將銅冶煉現(xiàn)有先進節(jié)水技術(shù)和管理在有色冶煉行業(yè)進行推廣與普及，解決銅冶煉過程中廢水回收利用的難題，綜合各