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文檔簡介
如何一步步脫離貧困的精準扶貧共同致富“擺脫貧困”今又是,喜看新篇10月17日快到了。對大部分人來說,這可能都是平常的一天,但對于一些生活在貧困里的中國人來說,這一天絕不平凡TUOPINLOGO10-1740年時間,中國的貧困率從97.5%下降到0.6%10月17日快到了。對大部分人來說,這可能都是平常的一天,但對于一些生活在貧困里的中國人來說,這一天絕不平凡,尤其是今年。這一天,是國家扶貧日,而2020年,是中國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。無數中國人,正是通過扶貧,改變了命運,過上了好生活。從某種意義上說,人類的歷史,是一部和貧困作斗爭的歷史。中國這些年發(fā)展得非???,1949年新中國成立時,中國的常住人口城鎮(zhèn)化率只有10.64%,到了2019年,這一數字已經突破了60%。不可否認,中國人在越過越好,我們的物質追求在不斷得到滿足,越來越多的人擺脫了貧困,開始了在文化和精神賽道的追逐。這是數代人付出了堅苦卓絕的努力才換來的結果,更是我們一步一個腳印走出來的艱辛路程。精準扶貧共同致富CONTENTS目錄PART01擺脫貧困的奇跡PART0241年,180倍PART03中國的貧困到底少了多少PART04為了克服貧困,我們付出了多少PART05為扶貧貢獻力量,民生銀行在行動精準扶貧共同致富“擺脫貧困”今又是,喜看新篇0101擺脫貧困的奇跡10月17日快到了。對大部分人來說,這可能都是平常的一天,但對于一些生活在貧困里的中國人來說,這一天絕不平凡TUOPINLIFTONESELFOUTOFPOVERTYLOGO國家扶貧日10-171992年7月,一部名為《擺脫貧困》的書籍出版了,這本書圍繞閩東地區(qū)如何早日脫貧,提出了許多富有建設性的理念、觀點和方法。作者在書跋中寫道:只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”,才能使我們所主管的區(qū)域“擺脫貧困”,才能使我們整個國家和民族“擺脫貧困”,走上繁榮富裕之路。擺脫貧困的奇跡這本書的作者就是時任福建省寧德地委書記領導人。1969年,不到16歲的領導人來到陜北一個小山村梁家河,當起了知青。當地的貧困給了年輕的領導人刻骨銘心的記憶。“讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉”的期盼正是在這時埋下了種子。從塞北高原到烏蒙山區(qū),從秦嶺腹地到湘西大山,從南疆綠洲到林海雪原,14個集中連片特困地區(qū),處處留下領導人的足跡。在這場氣吞山河的世紀脫貧攻堅戰(zhàn)中,960多萬人“挪窮窩”搬入新家園現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列。2020年,中國如期完成了脫貧攻堅目標任務,全世界的目光看到了中國思想的智慧,見證了人類減貧史上的奇跡“擺脫貧困”今又是,喜看新篇020241年,180倍10月17日快到了。對大部分人來說,這可能都是平常的一天,但對于一些生活在貧困里的中國人來說,這一天絕不平凡TUOPINLIFTONESELFOUTOFPOVERTYLOGO國家扶貧日10-17微博上有個熱門話題#中國人均收入35年增加22倍#,閱讀已經近10億次,引發(fā)了網友的大量討論。01起因是美國橋水投資公司董事長瑞·達利歐的一個感慨,他說,“35年前來到中國,看著中國的人均收入增加了22倍,貧困率從88%下降到不到1%,中國GDP占世界的比重從2%上升到了22%02他說他目睹了中國崛起的過程,但生活在中國的我們,或許更能感同身受。根據統(tǒng)計局的住戶收支與生活狀況調查,1978年,中國的人均年可支配收入是171元03到了2019年,中國的人均年可支配收入已經達到了30733元,算下來,40年里,中國的人均年可支配收入增加了180倍。如此看來,達利歐反而說得保守了扣除掉物價水平的變動,即使在最近幾年,中國的人均可支配收入每年的實際增長也保持在5%以上。大家掙錢也不只有工資一條路子,居民的“錢袋子”里還有經營性收入、轉移性收入財產性收入……大家的財富越來越多,中國的財富管理市場總規(guī)模也從2007年的6.59萬億元升至2018年的132萬億元。收入提高了,就有錢去消費了。1956年,中國居民人均消費支出為88元2018年,已經躍升到了19853元。中國人的生活質量明顯有了提高,空調、洗衣機、甚至是汽車,都已經不是什么奢侈品。中國人不再操心溫飽,而是有更多錢休閑旅游、健康養(yǎng)生“擺脫貧困”今又是,喜看新篇0303中國的貧困到底少了多少10月17日快到了。對大部分人來說,這可能都是平常的一天,但對于一些生活在貧困里的中國人來說,這一天絕不平凡TUOPINLIFTONESELFOUTOFPOVERTYLOGO國家扶貧日10-1701不到1%的貧困率,貧困的定義是什么?中國到底有多少貧困人口?根據國家統(tǒng)計局數據,1978年中國農村貧困人口有7.7億,當年總人口也不過才9.6億,由此可見,當時整個中國的絕大多數人都處于貧困狀態(tài)。而2019年末,中國貧困人口規(guī)模已經從7.7億減少到了551萬。當部分社會成員沒有達到常規(guī)生活標準時,就可以說他們是貧困人口。02不過,要注意的是,隨著經濟水平的提升,物價也在上漲,已有的貧困標準就要不斷地調整。因此,中國的貧困人口統(tǒng)計會出現(xiàn)動態(tài)的波動,也就是統(tǒng)計意義上的貧困人口數量的反彈。比如1989年,中國的貧困人口從1988年的9600萬上升到了1.02億,而1991年,中國的貧困人口數量從1990年的8500萬上升到了1991年的9400萬,這都是因為貧困標準的改變而產生的數據反彈。如果以現(xiàn)行的貧困標準看,中國的貧困情況變化會直觀很多,1978年的貧困發(fā)生率是97.5%,2019年下降到了0.6%,不到1%。中國的貧困人口規(guī)模也從1978年的7.7億下降到了2019年的551萬。數據的變化是驚人的,但聯(lián)想這些數字背后的人們的生活變化會更讓人動容。數據也是冷冰冰的,但數據的變化背后是一個個家庭翻天覆地的變化。中國扶貧線30年漲10倍根據經濟社會發(fā)展水平適時調整扶貧標準是國際慣例,在中國也是如此。與中國的發(fā)展速度和全面建設小康社會的要求相比,以往的扶貧標準還是低了因此逐步提高扶貧標準勢在必行。這也很好理解,在1978年,一年366元勉強能滿足個人溫飽,但是41年過去了,366元明顯是遠遠不夠的逐年上升的貧困標準,漲幅大速度也很快?;厮輾v史,1985年,中國確定人均年純收入200元作為絕對貧困線,此后根據物價指數,逐年進行微調。事實上,在很多年里,中國的貧困線有兩條標準。一條是農村絕對貧困標準,從上世紀80年代初期開始,國家統(tǒng)計局將營養(yǎng)標準確定為每人每天2100大卡,也就是四兩米飯四兩饅頭的量。另一條是農村低收入貧困標準,從2008年起,這兩條線合二為一,當年以農村低收入貧困標準1067元進行統(tǒng)計。根據中國住戶調查主要數據,2019年,中國的貧困標準已經上升到了3737元一年一人,短短十余年,翻了三倍。中國的貧困到底少了多少東部率先脫貧,西部地區(qū)脫貧幅度最大,當然,在中國,有些地方的貧困現(xiàn)象更嚴重些。在我們印象中,在中西部的山區(qū)生活的人生活會艱苦得多。事實上,也確實如此,根據《中國農村貧困監(jiān)測報告(2019)》,中國的14個貧困連片區(qū),大多位于川、藏、滇、貴等山區(qū)。2018年,分地區(qū)來看,云南、貴州、河南的貧困人口數量排名前三,均超過了150萬。與此同時,已經有8個省和直轄市基本擺脫了貧困,無論是貧困人口規(guī)模還是貧困發(fā)生率均已經小到不再計入統(tǒng)計。在脫貧速度上,中國各地區(qū)的步伐也是不一致的??傮w上來說,中國的東部地區(qū)率先實現(xiàn)脫貧,2018年貧困人口為147萬遠低于中部的597萬和西部的916萬。不過,西部地區(qū)雖然貧困人口基數大,但貧困人口減少的幅度也最大的,從2010年至2018年,西部地區(qū)的貧困人口規(guī)模減少了89%。貧困情況的發(fā)生往往不是獨立的,而是成片連區(qū)的,在地域上呈現(xiàn)出來的貧困洼地更是扶貧工作的重難點。這些貧困洼地自然條件差,可以開發(fā)的資源也很少,貧困累積已久,貧幾代的現(xiàn)象也很常見。想要改變,不是件很容易的事。所幸的是中國在重點貧困縣市的扶貧工作中也取得了突出成效,2012年到2018年減貧地區(qū)占總貧困地區(qū)和縣的80%。2012年,中國的貧困縣數量為832個減少了82.01%。集中連片特困地區(qū)從2012年的5067萬人減少到了2018年的935萬人,減少了81.5%2019年年底已經降到了52個,在2020年,貧困縣將實現(xiàn)全部摘帽。其中,扶貧重點縣的貧困人口從2012年的5105萬人減少到2018年的915萬人克孜勒蘇柯爾克孜自治州四地州,以及青海、甘肅、四川和云南四省藏區(qū)。“三州”,則是指甘肅臨夏州四川涼山州和云南怒江州?!坝刑鞜o地,有山無田,有人無路”,曾是群眾對這些地區(qū)惡劣自然環(huán)境的評價這里也是扶貧最難啃的硬骨頭。以云南怒江傈僳族自治州為例,這個地區(qū)95%以上面積都是環(huán)境惡劣的高山峽谷想要發(fā)展,太難了。最有效的辦法就是易地搬遷。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路,經過努力“三區(qū)三州”是中國脫貧攻堅史上的特有名詞?!叭齾^(qū)”,指西藏,新疆南疆的和田、阿克蘇、喀什相比2012年,三區(qū)三州地區(qū)的貧困人口規(guī)模在2018年下降了80%之多。數據讀來輕松,而一條條道路,一座座住宅,一個個人的身影,在這些“窮鄉(xiāng)僻壤”中是實實在在的。中國在減貧事業(yè)上也位居世界前列,人類對于貧困的認識從最初的饑餓、營養(yǎng)不良,到收入貧困,再到能力貧困、權力貧困、社會排斥等不斷拓展。衡量貧困的標準和維度有很多,也各不相同。但世界上廣泛接受的貧困標準還是基于消費或收入的貧困線,比如世界銀行發(fā)布的每人每天1.9美元的基本生存需求不止是中國,在世界上,也有很多國家和地區(qū)深受貧困的困擾。根據聯(lián)合國,目前,全球有超過7.8億人生活在國際貧困線以下超過11%的世界人口生活在極端貧困中,他們的醫(yī)療、教育、用水和衛(wèi)生設施等最基本的需求無法得到滿足而世界銀行最新數據顯示,在世界上所有經濟體中,低收入國家的貧困人口比例最高,達到45.2%而中高等收入國家的貧困人口比例僅有1.8%,高收入國家則更低,為0.7%。和過去相比,中國“寧賣茶葉蛋,不造原子彈的物質貧困時代已經過去了,據聯(lián)合國報告顯示,中國對全球減貧貢獻率超過70%,這足以載入人類發(fā)展史冊不僅是減貧規(guī)模,中國的減貧速度也要領先于世界。據世界銀行標準統(tǒng)計,從1981年末到2015年末,中國貧困發(fā)生率累計下降了87.6個百分點,年均下降2.6個百分點;同期全球貧困發(fā)生率累計下降32.2個百分點,年均下降0.9個百分點要注意的是,不同國家根據情況有自己的官方貧困線,例如中國每年根據經濟發(fā)展情況制定符合中國國情的標準。根據這兩類貧困線會發(fā)現(xiàn)一個基本規(guī)律,相對富裕的國家貧困標準較高,相對貧窮的國家貧困標準較低。所以并不是大家所認為的發(fā)達國家就不存在貧困了,高收入國家仍然存在一定量的貧困人口?!皵[脫貧困”今又是,喜看新篇0404為了克服貧困,我們付出了多少TUOPINLIFTONESELFOUTOFPOVERTYLOGO國家扶貧日10-17011978年,中國有7.7億貧困人口,處于普遍貧困的一個階段。當時的人恐怕很難想象,到了
2020年,中國就要“消滅”絕對貧困。這里的“消滅”貧困,指的是絕對貧困,并不包括相對貧困以及隱形貧困02按照計劃,在2020年,中國要確?,F(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。減貧目標和成績的背后,并不總是光鮮的,減貧上的困難也很多,并非一帆風順013直到2020年,四川涼山“懸崖村”貧困群眾才走下“天梯”搬新居,甚至在懸崖鋼梯建成之前,懸崖村的村民只能依靠藤條進出,兇險程度不言而喻01除了貧困地區(qū)人口的艱苦奮斗外,這些成果與國家在政策上進行幫扶是分不開的,從基本農田和農田水利、飲水安全、交通、農村危房改造到教育、醫(yī)療衛(wèi)生02《中國農村扶貧綱要(2011-2020年)》都進行了事無巨細的說明和要求。另外,在資金上,中央財政也不斷增加專項扶貧資金來幫助貧困人口脫貧。03到2018年,中央財政專項扶貧資金投入已經從2010年的424億元上升到了接近4864億元,除2008年外,中國在扶貧上每年投入增長比例都在兩位數以上2016年的年投入增長比例更是達到了86.3%。在過上更好的生活的道路上,中國不允許有人掉隊。想要實現(xiàn)不返貧的真脫貧,長久地過上好日子,發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,這也是開發(fā)式扶貧為什么重要的原因扶貧先扶志,扶貧必扶智,開發(fā)式扶貧就是利用貧困地區(qū)的自然資源,進行開發(fā)性生產建設,幫助貧困地區(qū)的人提高知識和技術水平,依靠自身力量解決溫飽、脫貧致富,才是良性的脫貧“擺脫貧困”今又是,喜看新篇0505為扶貧貢獻力量,民生銀行在行動TUOPINLIFTONESELFOUTOFPOVERTYLOGO國家扶貧日10-17實現(xiàn)扶貧,光靠個人很難,只靠國家也不行,企業(yè)也需要承擔起相應的社會責任。計劃經濟時代,中國工業(yè)企業(yè)在恢復國民經濟的同時,也間接地促進了民眾溫飽問題的緩解,之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,吸收就業(yè)的同時,也帶動了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展改革開放后,城市企業(yè)也開展了形式多樣的對口扶貧工作。從開發(fā)式扶貧到精準扶貧,中國企業(yè)都發(fā)揮著重要的作用。根據《企業(yè)扶貧藍皮書(2019)》,55家披露了扶貧資金投入的中國100強企業(yè)共投入扶貧資金49.35億元,6家中國100強銀行業(yè)金融機構精準扶貧貸款余額總計達6078.04億元。另外,在企業(yè)幫扶脫貧中,教育扶貧、產業(yè)扶貧、消費扶貧、健康扶貧、旅游扶貧等十余個領域都有所涵蓋。2002年,民生銀行主動向國務院扶貧辦申請定點扶貧任務,成為承擔中央定點扶貧任務的單位中少有的民營企業(yè)之一隨后民生銀行就在扶貧工作中發(fā)揮了重要的作用,秉持著授人以魚不如授人以漁的理念,重點構建出產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、技能扶貧、電商扶貧、消費扶貧、黨建扶貧和文化扶貧在內的“十位一體”定點扶貧模式,全方位多領域的幫助貧困地區(qū)擺脫困境。民生銀行發(fā)揮金融機構主業(yè)特長,為貧困地區(qū)經濟發(fā)展注入源頭活水,從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。民生銀行六萬員工情牽河南兩縣,全行投入的近2億元定點扶貧幫扶資金中,絕大部分來自每一位員工的愛心捐獻?!胺鲐毾确鲋恰⒅呜毾戎斡蕖泵裆y行幫扶資金超過半數投入了教育領域,幫助新建和維修校舍150余所,受益貧困學生5萬余名。隨著無學可上1上不起學成為歷史,民生銀行將工作模式從提升貧困地區(qū)教育供給能力轉向滿足當地居民日益升級的教育需求方面2小班制教學的封丘縣民生學校2019年秋季迎來首批學生,緩解了縣城學生增長太快導致的大班額甚至超大班額的現(xiàn)象3可為7000人次提供技能培訓的滑縣中等職業(yè)技術學校綜合實驗實訓樓正在興建之中,一人就業(yè)、全家脫貧,以一技之長堵住返貧的回頭路。因病返貧問題一直是守住脫貧成果的絆腳石。民生銀行引入金融手段,不斷升級健康扶貧模式。近30萬人次的貧困人口獲得了商業(yè)補充醫(yī)療保險,再不用操心醫(yī)保報銷之后的自費部分;上萬群眾接受了健康體檢,在花大錢看大病之前,以預防為主,享健康生活;46部醫(yī)療車行駛在通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路上,基層醫(yī)療最后一公里被徹底打通。民生銀行發(fā)揮主業(yè)特長,截至2020
年上半年,民生銀行在全國范圍內發(fā)放精準扶貧貸款164.90億元,其中在定點扶貧縣發(fā)放貸款1.96億元。培育壯大當地支柱產業(yè),帶動貧困人口就業(yè)增收;引入優(yōu)質企業(yè),傳播先進理念,建設電商平臺,特色健康農產品一鍵直達白領餐桌;帶來文化旅游、置業(yè)投資方面的資源和專家,規(guī)劃通過未來的小康之路。18年真情陪伴、傾情投入,民生銀行助力兩縣10余萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。河南滑縣、封
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