緒論1.1研究目的與意義1.1.1研究目的隨著人口生活水平的提高，生活條件的多樣化，家庭結(jié)構(gòu)的小型化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。人口的增長(zhǎng)越來越快，孩子們忙于工作，和老人們長(zhǎng)期分居。到2025年，老年人口將增至四億，全國(guó)老齡化程度將超過百分之三十。我國(guó)將成為超高齡化國(guó)家，鼓勵(lì)和支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人提供生活照料、急救、醫(yī)療服務(wù)，為社會(huì)老年人提供精神慰藉和其他服務(wù)。根據(jù)國(guó)家老齡委的研究，我國(guó)城市家庭中有空巢老人的比例已接近一半，其中大中城市空巢老人比例，高達(dá)56.1%。[1]基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家和香港、澳門和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)。近年來，社會(huì)工作在內(nèi)地一些地區(qū)開始推廣，專業(yè)服務(wù)人員還比較少。一方面，社會(huì)工作可以滿足老年人正常需要，解決子女不能陪護(hù)父母的困境，滿足老年人豐富的生活；另一方面也可以運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)理論知識(shí)為老年人提供個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)化問題的解決，幫助社會(huì)解決困擾很久的空巢老人贍養(yǎng)的問題。1.1.2研究意義中國(guó)的人口老齡化問題與西方不同。一是老年人口數(shù)量多，增長(zhǎng)的速度非常的猛烈。第二，全國(guó)老年人口的區(qū)域分布不平衡。在西方資本主義國(guó)家，人口老齡化只以工業(yè)化為條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老齡化同步發(fā)展個(gè)別情況時(shí)屬于超前發(fā)展。這是一種“先老后富”的情況[2]，傳統(tǒng)模式的養(yǎng)老與日益增長(zhǎng)需求的期待不能成正比，所以，這一社會(huì)問題亟待解決。通過本文對(duì)明霞社區(qū)養(yǎng)老問題的分析與提出解決措施，為其他城市的養(yǎng)老問題提供一定的幫助和借鑒。社會(huì)工作是一種職業(yè)支持工作，考慮到“助人為樂、自力更生”的職業(yè)價(jià)值，這將對(duì)我國(guó)后期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。1.2相關(guān)研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外相關(guān)研究在國(guó)外，首先提出了“適度養(yǎng)老”，這仍然是當(dāng)今社會(huì)對(duì)老年人的照顧標(biāo)準(zhǔn)。使員工和服務(wù)對(duì)象熟悉環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)工作的開展。在研究社會(huì)關(guān)懷概念的背景下，大衛(wèi)·科波菲爾（DavidCopperfield）定義老年人可以在家里接受各種上門服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老是保障老年人以家庭為中心，社區(qū)為補(bǔ)充，發(fā)揮國(guó)家政策作用，幫助老年人在熟悉的環(huán)境中生活，充分利用社區(qū)資金，為老年人提供服務(wù)的一種手段。提高老年人的生活質(zhì)量，有兩種社會(huì)照顧方式，一種是政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)生和社會(huì)工作者提供的正規(guī)照顧。[3]一般來說，正規(guī)護(hù)理的重點(diǎn)是不能自理的老人。他們更有可能通過當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的運(yùn)作，建立一種更合適的生活方式和照顧老人的方式。他們必須參加社會(huì)活動(dòng)，以滿足文化和娛樂的需要。[4]由于工作或其他原因，孩子不能長(zhǎng)時(shí)間跟隨父母。子女要加強(qiáng)與老年人的電話溝通，以滿足他們的精神需求?？偟膩碚f，英國(guó)的養(yǎng)老制度比較完善。在政府的大力支持下，可以有效地將政府的養(yǎng)老金與社會(huì)的養(yǎng)老制度掛鉤。所有老人居民都有獨(dú)立住所以及戶外活動(dòng)空間。1.2.2國(guó)內(nèi)相關(guān)研究空巢老人是指60歲以上的純老年家庭的老年人群體，沒有子女或子女允許老年人組建新的家庭，獨(dú)自或與配偶一起生活的人?？粘怖先耸侵缸优侩x開父母，獨(dú)自或與配偶同住，年齡在60歲以上的老年人。[5]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，從社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)到現(xiàn)在，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。社區(qū)養(yǎng)老是指老年人生活在一個(gè)熟悉的社會(huì)環(huán)境中，以較少的投入解決養(yǎng)老福利的重大問題，這可以減輕公共資金不足帶來的壓力[6]，需要建立一個(gè)共同的養(yǎng)老計(jì)劃。但是，僅僅依靠政府的財(cái)政撥款，不能滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的需要；而且很難把養(yǎng)老福利放到?jīng)]有利潤(rùn)或利潤(rùn)很低的社會(huì)福利企業(yè)，也很難讓社會(huì)資金進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的養(yǎng)老領(lǐng)域。1.2.3研究述評(píng)近年來，我國(guó)的社區(qū)的服務(wù)已經(jīng)開始，但也存在一些不足[7]。首先，在以往的一些研究中，研究者對(duì)老年人的分析主要是從宏觀的角度進(jìn)行的，對(duì)區(qū)域性的研究較少。其次，社區(qū)資金的概念，對(duì)社區(qū)資金創(chuàng)新與發(fā)展的研究較少。提高社會(huì)化水平，提高老年人的生活質(zhì)量；目前，國(guó)外對(duì)回歸社會(huì)保障制度進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。研究的重點(diǎn)還停留在理論階段，而社會(huì)工作者只能在沒有相關(guān)實(shí)踐參考的情況下繼續(xù)考察實(shí)踐，首先，很多研究者只分析了空巢老人的現(xiàn)狀；其次，學(xué)術(shù)界對(duì)老年人個(gè)人需求的研究很少，而多數(shù)研究者只提出了支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老年人的建議，但很少提出具體的干預(yù)方法。1.3研究思路與方法1.3.1研究思路本文在明確了城市空巢老人社會(huì)工作干預(yù)研究主題的基礎(chǔ)上，查閱了國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，分析了以往調(diào)查的結(jié)果和不足。本文對(duì)社會(huì)工作的實(shí)際影響和存在的問題進(jìn)行了專業(yè)分析，并概述了新技術(shù)對(duì)老年人生活質(zhì)量的影響。并從社會(huì)工作的專業(yè)角度提出了城市社區(qū)老年服務(wù)的相應(yīng)對(duì)策和建議，以供日后社會(huì)工作的實(shí)際行動(dòng)參考，促進(jìn)我國(guó)城市空巢社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的未來發(fā)展[8]。1.3.2研究方法本文主要采用訪談?wù){(diào)查的研究方法對(duì)明霞社區(qū)中的空巢老人進(jìn)行考察，并采用歸納、分類、比較等方法來了解社會(huì)中空巢老人的現(xiàn)狀。通過與社會(huì)上的空巢老人接觸，我們可以更多地了解服務(wù)對(duì)象，在與服務(wù)對(duì)象的持續(xù)互動(dòng)中相互了解，分析存在的問題。案例分析法，在研究中，以明霞社區(qū)的空巢老人作為案例對(duì)象，分析的空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，總結(jié)目前存在的問題，提出具體的解決對(duì)策，這不僅能夠有效推動(dòng)明霞社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展，還能對(duì)其他區(qū)域加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老提供一定的借鑒。訪談法是指為了解服務(wù)對(duì)象的基本情況，勾勒出一個(gè)好的訪談的前期訪談。訪談法應(yīng)用廣泛，能迅速收集各種信息。整體而言，如政策支持、社會(huì)資源支持、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善等；其次，與組織負(fù)責(zé)人面談，了解整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作情況；三是采訪戶主，了解戶主的日常生活狀況、面臨的困難和真實(shí)想法，采訪戶主的配偶、子女，鄰居和親戚在不同的時(shí)間和地點(diǎn)分析戶主自己和他們的環(huán)境，以便他們?yōu)橐院蟮姆?wù)做準(zhǔn)備。1.4研究成果本文探討了如何介入城市養(yǎng)老，深入明霞社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。具體實(shí)踐促進(jìn)家庭、政府和社區(qū)參與社會(huì)養(yǎng)老，個(gè)案研究解決老年問題的重要性，社會(huì)認(rèn)可度的不斷提高，必將為城市老年群體構(gòu)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的老年人養(yǎng)老體系。2明霞社區(qū)老年人的現(xiàn)狀和需求分析2.1社區(qū)簡(jiǎn)介明霞社區(qū)位于廣東省清新縣荔園街13號(hào)。社區(qū)東至濱江路,南至清和大道，西至中山路，北至鳳霞中學(xué),面積約0.52平方公里，有常住人口5189戶，23003人，社區(qū)居委會(huì)成員5人。社區(qū)擁有夕陽(yáng)紅，文化團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室，有老年活動(dòng)室、舞蹈隊(duì)和理論宣講團(tuán)等娛樂設(shè)施，并且有天津友誼購(gòu)物廣場(chǎng)等購(gòu)物場(chǎng)所，社區(qū)內(nèi)有老年活動(dòng)室、閱覽室和健身房等娛樂設(shè)施。社區(qū)成立志愿服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織，并經(jīng)常開展多種形式的活動(dòng)。社區(qū)工作人員以社區(qū)空巢老人為服務(wù)對(duì)象，以“主動(dòng)養(yǎng)老”社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整合社會(huì)內(nèi)外資源，創(chuàng)新“多方關(guān)系”，構(gòu)建老年服務(wù)平臺(tái)，建立“一站式”養(yǎng)老服務(wù)體系，兩會(huì)、多方關(guān)系的“年齡預(yù)約制”，探索“雙向推進(jìn)、內(nèi)外融合”的社會(huì)，關(guān)愛老年人，在社區(qū)建立老年人自有團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行提供物質(zhì)幫助、心理咨詢等社會(huì)養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù)，使老年人及其家庭解決問題的能力，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)和諧，使老年人“有安全感、有醫(yī)學(xué)感、有行動(dòng)感、有學(xué)習(xí)感、有責(zé)任感”生活幸福。2.2社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目明霞社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目有以下幾個(gè)：清新區(qū)玄真社區(qū)、向群社區(qū)、建設(shè)社區(qū)、西河社區(qū)等6個(gè)社區(qū)聯(lián)合舉辦的社會(huì)工作項(xiàng)目。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理，以社區(qū)空巢老人為服務(wù)對(duì)象，以“主動(dòng)養(yǎng)老”社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整合社會(huì)內(nèi)外資源，創(chuàng)新“多方關(guān)系”，構(gòu)建老年服務(wù)平臺(tái)，建立“一站式”養(yǎng)老服務(wù)體系，兩會(huì)、多方關(guān)系的“年齡預(yù)約制”，探索“雙向推進(jìn)、內(nèi)外融合”的社會(huì)，關(guān)愛老年人，在明霞社區(qū)建立老年人自有團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行提供物質(zhì)幫助、心理咨詢等社會(huì)養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù)，使老年人及其家庭解決問題的能力，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)和諧，使老年人“有安全感、有醫(yī)學(xué)感、有行動(dòng)感、有學(xué)習(xí)感、有責(zé)任感”生活幸福。2.3明霞社區(qū)老年人的基本信息2.1明霞社區(qū)收支現(xiàn)狀在收入方面，大部分老人收入來源較為單一，主要以退休金為主，投資或工作收入次之，還有少量子女提供部分補(bǔ)貼、親友部分資助、最低生活保障金。年輕時(shí)候自由職業(yè)的老人只有每月1170最低生活保障金，由于沒有子女，不存在子女補(bǔ)貼，偶爾有其他親友資助。很多退休老人主動(dòng)表示不僅不會(huì)接受子女補(bǔ)貼，甚至還會(huì)補(bǔ)貼給子女。老人的支出主要用于日常生活、醫(yī)療健康、儲(chǔ)蓄這三種，并且比重依次減少。隨著年齡增長(zhǎng)，人的健康狀況會(huì)逐漸惡化，人們?cè)谀昀弦院蟛坏貌辉黾釉诮】捣矫娴闹С觯鴥?chǔ)蓄也是出于對(duì)老年生活的保障。訪談中大部分老人們認(rèn)為退休金大致夠花，但是如果疾病增加，自己會(huì)無力負(fù)擔(dān)。2.2明霞社區(qū)生活照顧需求在最需要的日常照料需求中，代購(gòu)商品為老人最需要的生活照顧需要，依次是陪同購(gòu)物、老年餐桌、送餐和家務(wù)、家電維修和學(xué)習(xí)電子產(chǎn)品。購(gòu)物很多老人由于身體原因，購(gòu)物困難，他們希望商家直接送到家，也就是代購(gòu)商品。盡管現(xiàn)在有許多電子平臺(tái)可以直接送貨到家，但是由于他們不會(huì)使用智能手機(jī)，不會(huì)用多點(diǎn)、淘鮮達(dá)等app買菜比價(jià)，不會(huì)使用網(wǎng)購(gòu)，老人們只能操作簡(jiǎn)單的接打電話，普遍反映精力跟不上了，學(xué)不會(huì)使用手機(jī)購(gòu)物，即使當(dāng)時(shí)學(xué)會(huì)以后也經(jīng)常忘記，所以不想再學(xué)。就餐相比送餐，老人們更喜歡老年餐桌，認(rèn)為有更多菜品可以選擇，也可以更熱鬧，這從側(cè)面說明老人們并不喜歡孤獨(dú)，也需要精神撫慰。除了健康狀況、個(gè)人觀念，還有一個(gè)原因是老人對(duì)自己的飯量難以掌握，還擔(dān)心浪費(fèi)，這都決定了老人對(duì)外餐的需求。退休的老人們有大量時(shí)間可以用在家務(wù)上，即使身體不狀況欠佳還是可以做簡(jiǎn)單的家務(wù)例如掃地、擦拭，家里都會(huì)有洗衣機(jī)。但是老人們對(duì)于需要登高爬低動(dòng)作的家務(wù)依然需要他人幫助，例如換燈泡、擦玻璃等。對(duì)于家電維修，需要維修的家電為半導(dǎo)體、老式收音機(jī)。老人們普遍反映對(duì)家電十分愛惜，也有錢更換新家電，同時(shí)家電一般都為附近大商場(chǎng)所購(gòu)，有完善的售后體系，一個(gè)電話就可以上門維維修。2.3醫(yī)療保健需求從生理上看，老人身體狀況較為差。絕大多數(shù)老人有3種或者3種以上慢性病。老人長(zhǎng)期一人居住，身體上缺乏子女與伴侶的照顧，心理上也缺少家人陪伴、關(guān)心，且不愿意麻煩別人，因此在疾病早期通常選擇自己忍受，附近自行取藥，實(shí)在難以忍受或者病情嚴(yán)重才會(huì)尋求子女或者社區(qū)工作者幫助，一人居住，對(duì)健康敏感度低，很難及早發(fā)現(xiàn)健康問題；即使得知自己患病以后，老人自己到醫(yī)院看病并不方便，他們腿腳不便，掛號(hào)、收費(fèi)取藥的流程對(duì)他們而言十分繁瑣，再加上疫情期間一些醫(yī)院實(shí)行線上掛號(hào)，上醫(yī)院看病成了老人有的一件心病，同時(shí)他們也不愿意勞煩他人（包括子女在內(nèi)）陪同看病，因此老人身體狀況較普通老人差。2.4明霞社區(qū)老年人的生活狀況2.4.1社區(qū)老年人的自理能力數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中顯示，有五十九人屬于自己能照顧自己，其中有四十二人屬于勉強(qiáng)能夠照顧自己，有二十三人屬于不能自理者。分別約占48%，34%，18%。社區(qū)大部分老人身體狀況良好，能夠完全自理。身體條件一般的老年人基本上能夠自理有，但還是需要尋求幫助，主要是以中齡老人為主。自理能力人數(shù)百分比完全能夠自理5948%基本上能夠自理4234%不能夠自理2318%2.4.2社區(qū)老年人的子女探望頻率數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中顯示，有五十名子女經(jīng)?；丶铱赐改?，有六十人約一個(gè)月回家看望一次，有十四人存在長(zhǎng)久不回家看望，分別占40%，48%，12%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，子女回家看望老人的頻率不高，子女半年才回家看望老人所占比例最高。3社會(huì)工作介入明霞社區(qū)空巢老人養(yǎng)老服務(wù)3.1介入的路徑3.1.1介入策略一是通過個(gè)案工作滿足老年人的個(gè)人需求；社會(huì)工作者對(duì)老年人的工作采用個(gè)案工作法；關(guān)注服務(wù)設(shè)施的家庭和當(dāng)?shù)丨h(huán)境，關(guān)注服務(wù)設(shè)施本身，在評(píng)估的不同階段為戶主提供服務(wù)。為戶主提供服務(wù)；規(guī)劃和評(píng)估服務(wù)，以滿足個(gè)人對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的需求。其次，我們需要鼓勵(lì)服務(wù)人員融入社會(huì)，馬斯洛的需求周期充分體現(xiàn)了人們的五種需求，一旦基本生理需求得到滿足，老年人自我知識(shí)的需求就處于需求層次的首位。為了滿足服務(wù)領(lǐng)域的需要，個(gè)案研究應(yīng)鼓勵(lì)并應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)服務(wù)人員根據(jù)自己的興趣愛好進(jìn)入社會(huì)，積極參與社會(huì)組織的老年人集體活動(dòng)，并在社會(huì)行動(dòng)的基礎(chǔ)上展示自己，讓他們充分發(fā)揮自己的能力，讓他們感到滿足。3.1.2發(fā)揮社會(huì)工作者專業(yè)角色的作用在服務(wù)過程中社會(huì)工作者做案主形成積極行為的支持者，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象提升自己解決問題的能力，真正實(shí)現(xiàn)“助人自助”。幫助他們?cè)鰪?qiáng)自信心，肯定自我存在的價(jià)值，克服老年生活中的困難[11]。社會(huì)工作者需要整合社區(qū)以及老年人自身的內(nèi)外資源，不僅需要對(duì)政府機(jī)構(gòu)、福利部門和社會(huì)組織正式資源的鏈接，還要獲得家庭非正式資源的支持。3.2社會(huì)工作介入城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)面臨的困境3.2.1項(xiàng)目資金的來源比較單一服務(wù)質(zhì)素受社區(qū)經(jīng)費(fèi)水平影響，由于不同地區(qū)發(fā)展情況不同，財(cái)政收入也有顯著差異，本社區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要以政府撥款購(gòu)買服務(wù)及少量慈善捐款為主，而且整個(gè)項(xiàng)目規(guī)模很小，資金分配不均，服務(wù)行業(yè)社工需要申請(qǐng)繳費(fèi)的環(huán)節(jié)復(fù)雜，速度慢，每次申請(qǐng)都很困難，有時(shí)社工會(huì)提前繳納必要的繳費(fèi)[15]。經(jīng)濟(jì)因素的影響有時(shí)會(huì)影響老年人在社會(huì)中的利益。無論是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是專業(yè)服務(wù)人員的招聘，都需要大量的投入。除了增加資本投入外，政府還必須呼吁社會(huì)力量加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)的資本投入，創(chuàng)造更多的新的養(yǎng)老制度，為社區(qū)養(yǎng)老資源提供幫助。3.2.2老年人的社區(qū)參與意識(shí)不高明霞社區(qū)屬于主城社區(qū)，他們對(duì)其他活動(dòng)了解較少。我經(jīng)?？吹脚赃叺幕顒?dòng)室舉辦生日聚會(huì)，做粽子，做月餅。有些老人是比較內(nèi)向的，不好意思問別人如何參與。交談中，老人們說他們只知道社會(huì)工作項(xiàng)目，但不知道項(xiàng)目是什么?？梢?，社區(qū)中仍有不少老年人不了解社工提供的服務(wù)。社工是一項(xiàng)高度公共化的社區(qū)服務(wù)，面對(duì)社工時(shí)，他們雖然需要幫助但由于傳統(tǒng)觀念的影響，他們非常警惕。就社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)而言，社區(qū)中很多老年人仍然持觀望態(tài)度[16]。3.2.3社工專業(yè)能力和職業(yè)化進(jìn)程較低社工技能不足的同時(shí)，還需要進(jìn)一步完善社工專業(yè)服務(wù)體系。但大多數(shù)社工沒有受過社會(huì)工作方面的高等教育。在服務(wù)方面，他們的專業(yè)技能一般。老年人的服務(wù)主要是日托和庇護(hù)所，不能滿足老年人的精神需求；城市養(yǎng)老中的社會(huì)工作應(yīng)該關(guān)注老年人、醫(yī)療保健。社會(huì)工作者和其他工作者沒有區(qū)別，有關(guān)部門也沒有制定社會(huì)工作者的就業(yè)計(jì)劃，而社會(huì)工作者可以幫助他們解決問題，這對(duì)社會(huì)工作者的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。[17]由于地方社區(qū)和社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取某些方法大力傳播社會(huì)工作知識(shí)；而大家應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)社會(huì)工作的主題；社會(huì)工作的概念應(yīng)該得到承認(rèn)；重申社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值，澄清社會(huì)工作者和志愿者之間的差異，這有助于促進(jìn)社會(huì)工作的逐步發(fā)展。4社會(huì)工作助力城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老完善對(duì)策我國(guó)人口老齡化持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)老問題已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題；老年人需求的多樣性與服務(wù)的供給之間存在著嚴(yán)重的不平衡，這使得社區(qū)養(yǎng)老在未來成為一種發(fā)展，而社會(huì)工作在城市空置居民集體養(yǎng)老服務(wù)中的運(yùn)用以及專業(yè)的理論和方法為老年人提供服務(wù)可以減輕我國(guó)的養(yǎng)老壓力。4.1完善政策制度的建設(shè)，加大社區(qū)養(yǎng)老資金的投入從西方到我國(guó)的社會(huì)工作需要制度的保障，以促進(jìn)我國(guó)的區(qū)位發(fā)展，相關(guān)部委應(yīng)給予政治支持，使其在養(yǎng)老問題上發(fā)揮重要作用。政府應(yīng)該制定促進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，支持社會(huì)工作者的職業(yè)培訓(xùn)，制定相關(guān)政策，促進(jìn)社會(huì)保障制度的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)保障制度的發(fā)展。在需要對(duì)老年人采取行動(dòng)的城市，需要有足夠的資源在公共行政范圍內(nèi)保護(hù)社會(huì)工作[18]；城市空巢我們要從供需實(shí)際出發(fā)，制定合理的制度，其次要鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、配置經(jīng)營(yíng)資金等方式，適應(yīng)一定的服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)適應(yīng)老年人的需要。一方面需要政府增加財(cái)政支出，另一方面也需要社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)的運(yùn)作來支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。4.2社區(qū)加大宣傳力度，提升合作意識(shí)社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)的宣傳，樹立良好的社會(huì)認(rèn)同感。社區(qū)應(yīng)開展宣傳工作，轉(zhuǎn)變老年人的觀念，提高老年人的參與意識(shí)。利用市政廳、低矮的廣告牌和展板，向老年人及其家屬講解社會(huì)上的事情，開展體驗(yàn)活動(dòng)，使老年人有切身感受，提高服務(wù)的認(rèn)知度；二是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在網(wǎng)上發(fā)布社會(huì)工作和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)廣告，通過報(bào)紙、新聞、機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等宣傳相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，通過微博創(chuàng)建公眾賬號(hào)，微信等主要媒體增加曝光率，增加老年人社會(huì)參與度。社工以傳單的形式向社會(huì)上的老年人發(fā)布社會(huì)工作“助人為樂、自力更生”的職業(yè)價(jià)值理念，闡釋社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)行動(dòng)的專業(yè)性，鼓勵(lì)更多市民積極參與，第四，部分老年人，通過本地廣告，他們能夠利用社區(qū)提供的機(jī)會(huì)，對(duì)這種開放式服務(wù)持積極態(tài)度。我們可以利用這部分老年人在周邊社區(qū)傳播老年人的知識(shí)，使其具有更大的公信力。社區(qū)應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念，明確自己的定位[19]。過去，政府購(gòu)買社會(huì)福利時(shí)，主要是以職務(wù)的形式嵌入分局或地方委員會(huì)。居委會(huì)工作人員被視為社會(huì)工作者?，F(xiàn)在他們已經(jīng)成為專業(yè)的社會(huì)工作者正在深入社會(huì)，以完成公共服務(wù)采購(gòu)的內(nèi)容，社區(qū)應(yīng)該改變以往的領(lǐng)導(dǎo)角色，尋求更多的合作者。特別是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭傳播合作意識(shí)，讓全社會(huì)和全體員工及時(shí)適應(yīng)。4.3提高社工專業(yè)化能力，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)社會(huì)工作是一門理論知識(shí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用科學(xué)方法幫助人們的實(shí)踐性學(xué)科。同時(shí)，通過社會(huì)工作者的思想引導(dǎo)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。我國(guó)南方沿海地區(qū)社會(huì)工作起步較早，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)比較成熟，服務(wù)體系建設(shè)比較完善。根據(jù)沿海地區(qū)的成果來看，同時(shí)國(guó)家對(duì)社會(huì)工作的支持，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取合理措施資助服務(wù)項(xiàng)目，增加社會(huì)工作者收入，提高社會(huì)工作積極性，防止專業(yè)人才流失[20]。5結(jié)論隨著全球老齡化的加劇，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足老年人個(gè)人多樣化的養(yǎng)老需求。我們深入明霞社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用專業(yè)價(jià)值觀和社會(huì)方法，推動(dòng)家庭、政府和社區(qū)參與社區(qū)關(guān)懷的具體做法，個(gè)案研究解決老年群體的問題的重要性，不是直接將個(gè)案的具體服務(wù)內(nèi)容應(yīng)用到整體服務(wù)中，而是探索個(gè)案服務(wù)的視角、理論基礎(chǔ)和技巧。目前，社會(huì)工作在社區(qū)養(yǎng)老中的應(yīng)用還存在一些不足，但隨著政府支持力度的加大，由于社會(huì)工作和職業(yè)資格的不斷提高以及社會(huì)認(rèn)可度的不斷提高，要求社會(huì)工作建立一個(gè)高質(zhì)量的城市老年人護(hù)理體系，完善相關(guān)制度，幫助老年群體解決生活中遇到的各種問題。參考文獻(xiàn)[1]曹陽(yáng)春,寧凌,張靜.基于CiteSpace的中國(guó)空巢老人研究知識(shí)圖譜[J].中國(guó)老年學(xué)雜志,2021,41(01):181-186.[2]劉澤剛,李星淵,崔帥鵬.農(nóng)村空巢家庭養(yǎng)老問題的困境及出路[J].河北農(nóng)機(jī),2020(12):133-134.[3]倫英潔.農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困境的社會(huì)工作研究[J].法制與社會(huì),2021(01):110-111.[4]]金博文.農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問題與對(duì)策研究[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù),2020(11):16-17.[5]陳強(qiáng),沈?qū)毶?農(nóng)村空巢老人的精神孤獨(dú)及其社會(huì)援助[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,53(06):80-87+142.[6]呂瑩瑩.分析音樂對(duì)空巢老人心理疏導(dǎo)的作用[J].心理月刊,2021,16(02):201-202.[7]郭山寧.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如