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文檔簡介
PAGE安全生產預算管理制度一、總則(一)目的為加強公司安全生產管理,確保安全生產所需資金的有效投入,保障員工生命安全和公司財產安全,依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合公司實際情況,制定本安全生產預算管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產經營單位在安全生產活動中的預算管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府有關安全生產的規(guī)定,確保安全生產預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等工作合法合規(guī)。2.保障安全原則:以保障公司安全生產為核心目標,優(yōu)先安排資金用于消除安全隱患、改善安全條件、加強安全培訓等方面,確保安全生產工作順利開展。3.科學合理原則:運用科學的方法和合理的依據進行預算編制,充分考慮公司安全生產實際需求和發(fā)展規(guī)劃,提高預算的準確性和有效性。4.統籌兼顧原則:統籌兼顧公司各部門、各生產經營單位的安全生產工作,合理分配預算資金,確保全面覆蓋安全生產各個環(huán)節(jié)。5.動態(tài)管理原則:根據公司安全生產形勢變化、法律法規(guī)調整以及生產經營實際情況,及時調整安全生產預算,實行動態(tài)管理。二、職責分工(一)安全生產管理部門1.負責組織編制公司年度安全生產預算草案,匯總各部門、各生產經營單位的安全生產預算需求。2.對各部門、各生產經營單位提交的安全生產預算進行審核,提出審核意見。3.跟蹤安全生產預算執(zhí)行情況,定期對預算執(zhí)行效果進行分析評估,及時發(fā)現問題并提出改進建議。4.參與安全生產預算調整的審核工作,根據安全生產實際情況提出調整建議。(二)財務部門1.負責審核安全生產預算草案,確保預算編制符合公司財務管理制度和相關法律法規(guī)要求。2.按照公司財務預算管理規(guī)定,及時足額安排安全生產預算資金,確保資金??顚S谩?.對安全生產預算執(zhí)行情況進行財務核算和監(jiān)督,定期向公司管理層匯報安全生產預算資金的使用情況。4.參與安全生產預算調整的審核工作,從財務角度提出調整意見。(三)各部門、各生產經營單位1.負責本部門、本生產經營單位安全生產預算的編制和申報工作,結合實際情況提出詳細的安全生產預算需求。2.嚴格按照公司批準的安全生產預算執(zhí)行,確保預算資金用于本部門、本生產經營單位的安全生產工作。3.定期向公司安全生產管理部門報告本部門、本生產經營單位安全生產預算執(zhí)行情況,配合公司做好預算執(zhí)行效果的分析評估工作。(四)公司管理層1.負責審批公司年度安全生產預算草案,確定安全生產預算總額和各部門、各生產經營單位的預算指標。2.監(jiān)督安全生產預算的執(zhí)行情況,協調解決預算執(zhí)行過程中出現的重大問題。3.根據公司安全生產形勢和發(fā)展戰(zhàn)略,對安全生產預算調整事項進行決策。三、預算編制(一)編制依據1.國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府有關安全生產的規(guī)定。2.公司安全生產方針、目標和年度安全生產工作計劃。3.公司上一年度安全生產預算執(zhí)行情況及安全生產工作實際狀況。4.公司安全生產隱患排查治理情況、安全設施設備更新改造計劃、安全培訓教育需求等。(二)編制內容1.安全設施設備購置及維護費用用于購置各類安全設施設備,如消防器材、安全監(jiān)測設備、防護用品等。對現有安全設施設備進行定期維護、保養(yǎng)、檢測、維修以及更新改造所需費用。2.安全培訓教育費用開展新員工入職安全培訓、在崗員工定期安全培訓、特種作業(yè)人員培訓等所需費用。購買安全培訓教材、聘請外部安全培訓專家等費用。3.安全檢查與隱患治理費用組織開展日常安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查等所需費用。對排查出的安全隱患進行治理,包括隱患整改措施制定、整改過程中的費用支出等。4.應急救援費用購置應急救援設備、器材、物資等費用。組織開展應急演練所需費用,包括演練場地租賃、演練道具購置、參演人員補貼等。應急救援隊伍建設及培訓費用。5.安全生產宣傳費用制作安全生產宣傳資料、標語、宣傳欄等費用。開展安全生產宣傳活動,如安全月活動、安全知識競賽等所需費用。6.安全獎勵費用對在安全生產工作中表現突出的部門、個人進行獎勵所需費用。7.其他安全生產費用與安全生產直接相關的其他費用支出,如安全評價費用、職業(yè)健康檢測費用等。(三)編制流程1.每年[具體時間]前,各部門、各生產經營單位根據本部門、本單位安全生產工作實際情況,按照預算編制依據和編制內容,編制本部門、本單位下一年度安全生產預算草案,并報送公司安全生產管理部門。2.公司安全生產管理部門在收到各部門、各生產經營單位報送的預算草案后,進行匯總整理,結合公司年度安全生產工作計劃和整體安全生產形勢,對各部門、各生產經營單位的預算草案進行審核,提出審核意見,并在此基礎上編制公司年度安全生產預算草案。3.公司安全生產管理部門將編制好的年度安全生產預算草案提交給財務部門進行審核。財務部門按照公司財務預算管理規(guī)定,對預算草案的合法性、合理性、準確性進行審核,確保預算編制符合公司財務管理制度和相關法律法規(guī)要求。4.財務部門審核通過后,公司安全生產管理部門將年度安全生產預算草案提交給公司管理層審批。公司管理層根據公司安全生產方針、目標、發(fā)展戰(zhàn)略以及公司整體財務狀況,對預算草案進行審批,確定公司年度安全生產預算總額和各部門、各生產經營單位的預算指標。5.公司安全生產管理部門根據公司管理層的審批意見,將年度安全生產預算分解下達至各部門、各生產經營單位,并組織各部門、各生產經營單位簽訂安全生產預算責任書,明確各部門、各生產經營單位在安全生產預算管理中的責任和義務。四、預算執(zhí)行(一)預算執(zhí)行原則1.各部門、各生產經營單位必須嚴格按照公司批準的安全生產預算執(zhí)行,確保預算資金專款專用,不得擅自挪用、擠占或超預算使用安全生產資金。2.在預算執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要調整預算的,必須按照規(guī)定的程序進行審批,未經批準不得自行調整預算。(二)預算執(zhí)行流程及要求1.各部門、各生產經營單位根據下達的安全生產預算指標,制定詳細的預算執(zhí)行計劃,明確各項安全生產工作的實施進度和資金使用安排,并將預算執(zhí)行計劃報公司安全生產管理部門備案。2.各部門、各生產經營單位在預算執(zhí)行過程中,應嚴格按照預算執(zhí)行計劃控制資金支出,確保每一筆資金都用于安全生產相關工作。對于安全設施設備購置、安全培訓教育等重大項目支出,應按照公司相關采購、培訓等管理制度的要求,履行相應的審批手續(xù)。3.財務部門按照公司財務管理制度,對各部門、各生產經營單位的安全生產預算執(zhí)行情況進行財務核算和監(jiān)督。定期對安全生產預算資金的收支情況進行統計分析,及時掌握預算執(zhí)行進度,發(fā)現問題及時與相關部門溝通協調,并向公司管理層匯報。4.公司安全生產管理部門定期對各部門、各生產經營單位的安全生產預算執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。檢查內容包括預算執(zhí)行計劃的執(zhí)行情況、資金使用的合規(guī)性、安全生產工作的實際進展等。對發(fā)現的問題及時提出整改意見,督促相關部門、單位進行整改,確保安全生產預算執(zhí)行效果。五、預算調整(一)調整條件在安全生產預算執(zhí)行過程中,遇有下列情況之一的,可以申請預算調整:1.國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準發(fā)生重大變化導致公司安全生產工作要求發(fā)生改變,需要增加或減少安全生產預算支出的。2.公司安全生產方針、目標進行重大調整,相應的安全生產工作任務和措施發(fā)生變化,需要調整安全生產預算的。3.公司生產經營規(guī)模、生產工藝、設備設施等發(fā)生重大變化,對安全生產工作產生重大影響,需要調整安全生產預算的。4.因不可抗力因素導致安全生產工作受到重大影響,需要增加安全生產預算支出進行應對的。5.其他確需調整安全生產預算的情況。(二)調整流程1.各部門、各生產經營單位根據預算調整條件,結合本部門、本生產經營單位安全生產工作實際情況,填寫安全生產預算調整申請表,詳細說明調整原因、調整內容及調整金額等,并提交公司安全生產管理部門。2.公司安全生產管理部門對各部門、各生產經營單位提交的預算調整申請表進行審核。審核內容包括調整原因是否合理、調整內容是否必要、調整金額是否準確等。審核通過后,簽署審核意見,并將申請表提交給財務部門進行財務審核。3.財務部門對預算調整申請表進行財務審核。從財務角度評估調整預算的合理性和可行性,審核調整金額是否符合公司財務狀況和預算管理規(guī)定。審核通過后,簽署財務審核意見,并將申請表提交給公司管理層審批。4.公司管理層根據公司安全生產形勢和財務狀況,對預算調整申請表進行審批。審批通過后,下達安全生產預算調整批復文件,明確調整后的預算指標和各部門、各生產經營單位的預算調整金額。5.公司安全生產管理部門根據公司管理層的批復意見,及時調整公司年度安全生產預算,并將調整后的預算分解下達至各部門、各生產經營單位。各部門、各生產經營單位按照調整后的預算指標執(zhí)行安全生產預算。六、預算監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司安全生產管理部門定期對各部門、各生產經營單位的安全生產預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括預算執(zhí)行計劃的執(zhí)行情況、資金使用的合規(guī)性、安全生產工作的實際進展等。通過查閱相關資料、實地查看、詢問相關人員等方式,全面了解安全生產預算執(zhí)行情況,及時發(fā)現問題并督促整改。2.財務部門定期對各部門、各生產經營單位的安全生產預算資金使用情況進行財務審計。審計內容包括資金收支的真實性、合法性、準確性,是否??顚S茫欠翊嬖谶`規(guī)挪用、擠占、超預算使用等情況。對審計中發(fā)現的問題,及時提出整改意見,并按照公司財務管理制度進行處理。3.公司內部審計部門不定期對安全生產預算管理情況進行專項審計。審計范圍包括預算編制、執(zhí)行、調整等全過程,重點審查預算管理的規(guī)范性、有效性以及資金使用的效益性。通過專項審計,發(fā)現預算管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出改進建議,促進公司安全生產預算管理水平的提高。(二)考核評價1.公司建立安全生產預算考核評價制度,對各部門、各生產經營單位的安全生產預算管理工作進行考核評價??己嗽u價指標包括預算執(zhí)行率、安全生產工作目標完成情況、安全隱患治理效果、員工安全意識提升等方面。2.每年末,各部門、各生產經營單位按照公司要求,提交本年度安全生產預算執(zhí)行情況報告和自評報告,總結預算執(zhí)行情況、取得的成效、存在的問題及改進措施等。3.公司安全生產管理部門會同財務部門等相關部門,根據各部門、各生產經營單位提交的報告及日常監(jiān)督檢查情
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