I 1 1 1 2 3 3 3 4 5 5 6 6 7 8 10 12 12 15 19 19 20 24 24 24 25 282.1.3碳中和技術(shù)的部署進展和 28 29 30 33 34 35 36 38 41 42 43 44 48 50 51 51 52 54 55 56 57 58 60 61 63 63 64 66 68 69 70 72 74 76 76 77V 78 80 82 82 853.1.1各國在其國際氣候承諾 85 88 91 91 953.2.3發(fā)達國家氣候資金承諾 97 102 104 105 124 125 125 134 1395.2.4一國參與全球供應(yīng)鏈如何促進全球光伏和風電部署與經(jīng)濟發(fā)展？以中 143 149 149 149VI 161 161 162 164 164 164 165VII插圖清單 1 2 2 3 4 4 5 6 7 7 8 9 9 10 10 13 14 14 15 15 20 21 22 23 26 27 28 29 30 33 36 37 38 39 41 42 44發(fā)展中國家） 45 45 45 46 47 47 48 48 50 52 53 54 56 56 58 59 60 60 62 62 65 66 67 68 69 69 70 71 72 75 75 77 78 80 80 81 84 86 89 90 93 94 95 97 99 99 100 101 104 104 107 108 X圖5-1a.頒布過氣候相關(guān)法律/氣候變化框架法的國家累計數(shù)b.每年/累計頒 120 121 122 127 128 128 130 130 131 131 136圖5-14中國海外可再生能源投資對部分“一帶一路”國家不同行業(yè)的經(jīng)濟拉動 137 138XI 140 141 142 145 146 147 151 152 152 154 156 157 158圖5-29a.氫能生產(chǎn)和儲運 159 161 165XII附表清單 16 17 18 25 25 31 32 34 34 40 49 55 61 67 73 79 83 89 91 101 122 150 152 155 155 156 162 166表6-3全球及區(qū)域級別碳中和目標計算中使用的人口、GDP及GHG數(shù)據(jù)源 1811第一章全球碳中和目標進展1.1.1碳中和目標類型u無24,12%110,56%26,13%21.1.2碳中和目標年份31814414112111131.2.1碳中和目標的行業(yè)覆蓋度新增碳中和目標的19個國家中，僅有1.2.2碳中和目標的溫室氣體覆蓋度425,17%105,71%1.2.3碳中和目標的消費側(cè)排放覆蓋度3210251.2.4碳中和目標的領(lǐng)土排放覆蓋度所有領(lǐng)土排放。只有四成國家（57個）提到對8989111.2.5碳中和目標的有效性和可靠性6::118118961.3.1碳中和目標的法律完備性有部分國家無碳中和目標或自稱已實現(xiàn)碳中和目標。735,18%55,28%85,43%1.3.2碳中和目標的監(jiān)管機制1081423644510839395791.3.3氣候變化法律數(shù)量90443280363679876543210985332201.3.4氣候變化訴訟案件數(shù)量50431.4.1碳中和的階段性目標全球提出碳中和承諾的148個國家中，95.2%的國家（141個，相比于2023份設(shè)定為2030年，12.1%的國家設(shè)定了2025年的中短期目標，8.1%的國家沒有25,13%69,35%48,24%51,26%1.4.2國家級碳中和路線圖止到數(shù)據(jù)統(tǒng)計日期，納入統(tǒng)計的所有國家中，119個國家（占全體國家總數(shù)的對于一個詳細的國家級路線圖，應(yīng)該包括以下幾個要素：①對目標所涵蓋1.4.3區(qū)域級別碳中和【簡介】基于NetZeroTracker（NZT）的數(shù)據(jù)【進展評估】年全球有62個城市/地區(qū)首次提出碳中和規(guī)劃，提出規(guī)劃的城市/區(qū)域個數(shù)上升從碳中和規(guī)劃的雄心上看，整體上次國家級行為體的碳中和規(guī)劃雄心有所的次國家級行為體都是目標類型更具雄心但是效力有所下降，這占到總數(shù)的例高，分別占到了84%和72%。拉美和中西亞只有一個次國家級行政區(qū)更新了規(guī)劃，從規(guī)劃對比中剔除。南亞和大洋洲規(guī)劃退步的次1.4.4行業(yè)層面碳中和目標【簡介】【進展評估】達到82%。巴西則計劃到2031一些國家在減少對化石燃料的依賴和增加其他能源形式的使用上設(shè)定了明確目標。韓國計劃到2030年將對化石燃料進口的依賴降低到70%以下，同時提汽車市場份額達到40%。日本的目標是最遲到2035年新銷量的電動汽車達到將特定工業(yè)部門的凈排放量從2021—2022年的138吉噸當量二氧化碳了應(yīng)對HFCs排放的法律。日本鋼鐵聯(lián)合會宣布到2050年實現(xiàn)CO2凈零排放目在建筑業(yè)領(lǐng)域，各國關(guān)注提高能效和推廣零能耗建筑。阿根廷的目標是到65個新太陽能和風力發(fā)電廠建設(shè)的成功政策工具。德國放寬了供暖系統(tǒng)改革的1.5.1碳中和目標的公平性【簡介】模式賦予各國更大的自主權(quán)，避免了對各方應(yīng)承1.5.2碳中和目標與2℃/1.5℃目標的一致性對比：將基于公平原則分配的2℃/1.5℃減排責任與各國實際的凈零排放承諾進55%。滿足2℃目標的國家占比由63%上升至70%。(a)是否滿足1.5℃目標(b)是否滿足2℃目標能力或（和）基本需求原則下雄心指數(shù)最高。印度凈零目標第二章全球碳中和技術(shù)進展各國的低碳能源轉(zhuǎn)型進程其直接體現(xiàn)是不斷提高零碳技術(shù)體系和相關(guān)產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟生產(chǎn)中的滲透應(yīng)用。本章將從各類碳中和技術(shù)的角度出發(fā)對各國碳中和于可再生能源發(fā)電技術(shù)的生物質(zhì)發(fā)電外，乙醇汽油和生物柴油可成為交通部門的本部分從技術(shù)發(fā)展的目標雄心、部署進展、政策支持和創(chuàng)新能力四個維發(fā)布官方文件的形式對本國碳中和技術(shù)制定明確的發(fā)展目標，例如特定年份下技表2-2碳中和關(guān)鍵技術(shù)指標的說明-2.1.1碳中和技術(shù)的目標雄心總結(jié)全球不同國家以官方文件的形式針對各類碳中和技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了國家當?shù)氐纳镔|(zhì)資源供給，因此僅在擁有特定生物質(zhì)資源的國家中會得到足夠的重），從碳中和技術(shù)的目標雄心來看，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的偏好存在一定的模達國家主要通過依托其技術(shù)優(yōu)勢制定自身的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向，體現(xiàn)在提出科技依賴各國提出定量化的技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展目標主要集中在可再生能源發(fā)電技術(shù)和電動汽車出發(fā)展中國家在碳中和技術(shù)目標雄心和戰(zhàn)略部署的步幅加快。且從已公布的具體碳中和技術(shù)的達成時間和目標數(shù)值來看，總體上發(fā)展中國家的碳中和技術(shù)戰(zhàn)略目2.1.2碳中和技術(shù)的部署進展總結(jié)發(fā)達國家和發(fā)展中國家在不同類型碳中和技術(shù)的部署進展上具有不同的分布規(guī)律：年中國貢獻了全球過半的可再生氫技術(shù)產(chǎn)能和大量的可再生能源裝機以及電動車柴油、CCS等技術(shù)中占優(yōu)勢，這些技術(shù)強烈依賴于技術(shù)創(chuàng)新，這與經(jīng)濟2.1.3碳中和技術(shù)的部署進展和目標雄心的差距電動汽車是當前發(fā)展最快也是覆蓋國家范圍最廣的消費側(cè)碳中和技術(shù)，對電從圖中可以發(fā)現(xiàn)，當前銷量滲透率較高的國家也傾向于制定更加具有雄心的2.1.4化石能源轉(zhuǎn)型進展碳中和路徑的核心是以具有碳中和屬性的可再生能源替代會破壞全球碳循環(huán)的化石能源實現(xiàn)社會的生產(chǎn)和發(fā)展，而可持續(xù)發(fā)展和氣候變化的議題需要人類社化石燃料補貼被視為碳中和進程的重要阻礙要素?；剂涎a貼是指政府為了降低化石燃料價格而對生產(chǎn)或消費化石燃料的企業(yè)或個人提供的經(jīng)濟支持。雖然在為主的國家都是通過化石燃料的補貼措施激勵化石能源的使用。這些國家大部分化石燃料補貼/化石燃料補貼/GDP1化石能源消費占總能源消費化石能源消費占總能源消費0化石燃料補貼/GDP(2022)化石能源消費占總能源消費(2022.1.5碳中和技術(shù)的政策支持總結(jié)××O×O××O×O×O▲×××O×××O×O××O××××O×O××O××××O×××O××O×××▲××O×××××O××OO××O×O××O×××O××××××××××O×××O×O×▲×O▲×××▲××××××O×××××××××××O××O×××▲×××××××O×××××××××O×對不同技術(shù)類別政策推動模式對比發(fā)現(xiàn)，不同技術(shù)類別政策推動模式存在差金融政策方式推進發(fā)展，少數(shù)國家搭配強制型政策或配套措施來促進技術(shù)推行。動和激勵型政策驅(qū)動，節(jié)能技術(shù)主要采用國家標準/規(guī)范的形式、生物燃料技術(shù)則圖2-6不同技術(shù)類別政策推動模式（以GDP排名前20的國家）2.1.6碳中和技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新總結(jié)123456789123456789IRENA（InternationalRenewableEnergyAge①①/publi再生能源的部署高度依賴于當?shù)氐馁Y源稟賦，因此各地的可再生能源分布差異較經(jīng)針對可再生能源的應(yīng)用提出了雄心勃勃的目標，并且對此頒布了一定的支持政2.2.1目標雄心的國家已提出相關(guān)目標。根據(jù)可再生能源全球狀況報告顯示①,目前全球已有133比/裝機目標等定量指標上?？稍偕茉窗l(fā)展對于發(fā)電量大國很關(guān)鍵，因可再生能為發(fā)展中國家，體現(xiàn)了目前發(fā)展中國家對可再生能源發(fā)電技術(shù)的目標雄心與迅速①/reports/global-status-rep2.2.2部署進展全球可再生能源的部署范圍較廣，但各國部署進展差距較大。從可再生能源可再生能源發(fā)電裝機容量一般是指可使用的可再生能源發(fā)電的發(fā)電廠和其他呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，而水力發(fā)電的開發(fā)程度已經(jīng)較國對建設(shè)可再生能源發(fā)電能力定下了不同程度的目標，但是全球各國的總裝機容①/publications/2022/Jul/Renewable-Energy-Statistics-生物質(zhì)能發(fā)電當中，固體生物燃料發(fā)電占比70%，沼氣和可再生城市廢物發(fā)電分盡管可再生能源裝機容量代表了各國的發(fā)電能力，但考慮到可再生能源的真實發(fā)電量受到當?shù)刈匀粭l件和技術(shù)條件以及各國的用電需求的約束，可再生能源的裝機容量還無法完全揭示一個國家實際的能源結(jié)構(gòu)是否清潔。而可再生能源發(fā)電占比代表的是一個國家的可再生能源發(fā)電量在所有發(fā)電量中的占比，可以更直接地體現(xiàn)可再生能源在各國電力轉(zhuǎn)型中的部署進展。當可再生能源發(fā)電在一個國①/publications/2022/Jul/Renewable-Energy-Statistics-家的總發(fā)電量中占比較高時，可以說這個國家在實際意義上已經(jīng)進入了電力部門左右的可再生能源占比高于50%，但隨于越南的可再生能源占比逐年下降的國家屬于少數(shù)個案，大多數(shù)國家隨著對減緩比較2000年可再生能源發(fā)電只有3%的2.2.3政策支持國家對于可再生能源和可再生能源發(fā)電的政策目標，一定程度上反映了其對2022年，除了日本、挪威和英國，其他新增可再生能源發(fā)電技術(shù)的支持政策主要包括零碳政策、國家資助貢獻目標中對于可再生能源發(fā)電的制度法規(guī)和財政激勵政策的具體含義進行了說明。從具體的屋頂太陽能或其他分布式能源所有者將多余電能輸送到將生物燃料與傳統(tǒng)燃料（如汽油和柴油）混合使用，推降低銷售、能源、二氧化碳排放、增值稅或其他稅收來生能源政策這種對于可再生能源發(fā)電的整體推動政策數(shù)量最多也最為成熟，2022并不理想。上網(wǎng)電價/保費支付政策的取消是由于多種因素造成的，例如能源市場了生物燃料混合/可再生交通政策。在實際推行過程中面臨的生物燃料供應(yīng)鏈不穩(wěn)2.2.4創(chuàng)新能力強勁的創(chuàng)新能力，以中國為代表的發(fā)展中國家顯露積極發(fā)展的勢頭。光伏技術(shù)的有世界上最大的光伏產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。風電和水電也是兩類應(yīng)用非常廣泛的新能和潮汐能技術(shù)的應(yīng)用范圍相對較少，主要是由于高昂的成本限制了在發(fā)電過程中電的度電成本從2010年的每千瓦時0.1—0.2美元下降到2022年的每千瓦時年新增目標的國家?guī)缀醵继岢隽诵坌牟碾妱踊急鹊哪繕?。提出電動汽車銷在交通領(lǐng)域迫切的碳減排壓力之下，可靠性較高的電動汽車替代仍需要更多國家2.3.1目標雄心①GlobalEVdataexplorer，/data-and-statistics/data-prod2.3.2部署進展全球電動汽車銷量和保有量正在快速增長，但各國電動汽車銷量和保有量的較好，其中中國的電動汽車銷量和保有量的絕對數(shù)量在全球遙遙領(lǐng)先，而挪輕型乘用車是目前道路交通最主要的車輛類型，也最能反映一個國家汽車市場的發(fā)展狀況。而電動輕型乘用車是目前電動汽車中最為成熟且發(fā)展勢頭最好的車輛類型，電動輕型乘用車銷量和保有量是反映各國電動汽車市場發(fā)展的重要指北歐國家的發(fā)展情況較好，其中挪威的電動輕型乘用車已經(jīng)主導市場（93%其 ①GlobalEVdataexplorer，/data-and-statistics/data-pro化109電動汽車銷售量（百萬輛）8電動汽車銷售量（百萬輛）765421030電動汽車保有量（百萬輛）25201510電動汽車保有量（百萬輛）2520151050燃料電池電動車98燃料電池電動車98765432102.3.3政策支持應(yīng)的激勵政策予以支持?；贗EA政策數(shù)據(jù)庫①,表2-8匯總了電動車銷量排名前①/p各國都在需求側(cè)積極提出具體的電動車補貼和稅收減免政策并且有具體的行動，而在供給側(cè)的補貼政策推動上較弱如對電動汽車產(chǎn)業(yè)的投資。各國的政策通常更傾向于設(shè)定目標和提出指導原則，而不是直接推動電動汽車的銷售或者實施傳統(tǒng)22442334311232323323010000130310220022003232103401044404421013211001203410203220000102402.3.4創(chuàng)新能力僅可以提升電動汽車的性能和安全性，還可以改善用戶體驗和駕駛舒適度。圖2-數(shù)年均增長15%，已成為全球電動汽車技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者（論文數(shù)約占到全球的車技術(shù)的研究和開發(fā)。這些政策的實施有效推動了中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展節(jié)能與能效技術(shù)在過去一年引起了全球決策者更多的關(guān)注與重視，體現(xiàn)在相關(guān)政策的更新與加強。全球呼吁需要更有雄心的節(jié)能與能效目標，當全球能源與氣候危機的發(fā)酵推動了能源轉(zhuǎn)型，節(jié)能問題在過去一年引起了更2.4.1目標雄心能效目標雄心仍然呼吁全球有更多的進展，并需要各未提出目標國家能耗主要國家總能耗年將全球可再生能源容量增加兩倍以及將全球能源效率提高一倍。根據(jù)國際能源2.4.2部署進展節(jié)能技術(shù)在各國部署進展依然存在不平衡，發(fā)達國家的滲透率普遍高于發(fā)展中國家，且發(fā)展中國家的節(jié)能技術(shù)部署更缺少對統(tǒng)計的關(guān)注。從熱泵技術(shù)和太陽能熱水器的部署來看，中國已成為全球最大的熱泵市場，且人均太陽能熱水①https://www.indicators.odyssee②/reports/the-future-of-heat-pumps-in-ch熱力市場中普遍增加（圖2-24表現(xiàn)較好國家包括0.熱泵市場份額-2019熱泵市場份額-202050采用人均太陽能熱水器安裝面積作為評估該技術(shù)部署的進展指標，對中國以及歐1.31.10.90.70.50.30.10.人均太陽能熱水器安裝面積-2020人均太陽能熱水器安裝面2.4.3政策支持對于節(jié)能技術(shù)的政策支持各國存在顯著的差異，從全球整體角度來看仍需繼國家的工業(yè)部門、交通部門和建筑部門在節(jié)能技術(shù)方面所頒布的強制型政策和激西加強了對建筑業(yè)的激勵型政策的關(guān)注，印度尼西亞同時新增了建筑和交通領(lǐng)域差的國家；而政策基礎(chǔ)較好的國家更傾向于提升政策對于行業(yè)的覆蓋度以及政策①/po規(guī)范/標簽/節(jié)能認證贈款BITBIIBIBITIBTIIIBTBTBTBTIBTIBBIIIITIBTBBBBIITBTTIIBTBBBTTBIII2.4.4創(chuàng)新能力節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能力的國別差異與可再生能源發(fā)電技術(shù)類似，中國、美國等大0 20142015201620172018201前中美兩國在氫能技術(shù)創(chuàng)新中持續(xù)保持引領(lǐng)地位，日韓兩國也擁有顯著的氫能技2.5.1目標雄心是通過電解槽技術(shù)使用綠電電解水制氫，電解槽裝機目標是衡量各國綠氫發(fā)展雄 ①https://research.csiro.au/hyresource/policy/intern2.5.2部署進展主?；贗EA氫能項目數(shù)據(jù)庫①,圖2-29展示了全球各類綠氫產(chǎn) ①/data-and-statistics/data-product/hydrogen-projects-da2.5.3政策支持①https://research.csiro.au/hyresource/policy/intern和西歐部分國家則在近期對氫能支持力度較高，美國甚至針對低碳氫提供了最多314104201100222301113211212202102234412401434423012102424403102101414411002200112222221100201102110100112111111100122101201100011110注：0-無;1-強調(diào);2-具體行動;3-具體政策;42.5.4創(chuàng)新能力歷年主要國家氫能論文數(shù)0歷年主要國家氫能專利數(shù)0利用生物質(zhì)能等可再生能源已成為世界各國的普遍共識和一致行動，也是全球能基化學品是涉及民眾生活質(zhì)量和國家能源與糧食安全的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。根據(jù)世界熱量生產(chǎn)的貢獻在2000—2020年間翻了一番，其中96%的可再生熱能來自生物質(zhì)2.6.1目標雄心僅有歐盟國家設(shè)定了生物質(zhì)燃料市場占有率目標，多數(shù)國家設(shè)定的是生物燃料摻雜比例目標。生物質(zhì)燃料市場占有率目標反映了國家對該技術(shù)部署的雄心，2.6.2部署進展生物燃料技術(shù)在全球范圍內(nèi)部署進展呈現(xiàn)較大的區(qū)域和技術(shù)類型差異，也和當?shù)刭Y源稟賦相關(guān)。關(guān)于燃料乙醇的部署進展，美國和巴西在生產(chǎn)和出口上處于油的部署進展，歐盟在產(chǎn)量和消費量上處于全球領(lǐng)先，進口量大且對原料有所限支持體制和龐大的甘蔗產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，近年來巴西主要使用豆油；中國，主要使用動物油、廢棄食用油。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）系列報告，在主要生產(chǎn)/消費國中，印度尼西亞呈現(xiàn)以國內(nèi)消費為主、出口為輔的圖2-342023年主要國家燃料乙醇生產(chǎn)量及消費量占其總消費量的比例維持在15%以上。歐盟生物圖2-352023年主要國家生物柴油生產(chǎn)量及消費量2.6.3政策支持主要的應(yīng)用國家積極推動生物燃料發(fā)展，強制型、激勵型政策強有力組合驅(qū)動市場快速發(fā)展，生物燃料摻雜要求是擴大生物燃料使用的主要驅(qū)動因素。環(huán)境支持政策一直是運輸部門最常見的可再生能源政策，支持生物燃料的生產(chǎn)和使用生產(chǎn)補貼等方面都部署了相關(guān)政策，部分國家還為其進行了環(huán)境可持生物燃料摻雜要求不斷驅(qū)動生物燃料的推廣使用。印度尼西亞通過一系列政策措②/reports/global-status-repo404024444040442444404440244000440400440240042044004000040000440024440040400注：0-無；1-強調(diào)；2-具體行動；3-具體政策；4-。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，全球燃料乙醇生物柴油產(chǎn)量達到450億升。由于可2.6.4創(chuàng)新能力化，其中，2013—2022年，中國生物燃料專利數(shù)以7.9%的年均速度增長，美國則遍認為在零碳之路的中后期才能夠大規(guī)模部署發(fā)力。另一方面因其在碳中和技術(shù)的必要技術(shù)，可以在能源系統(tǒng)深度脫碳的基礎(chǔ)上保證其靈活性和可靠性；其次，2.7.1部署進展看，美國保持全球領(lǐng)先的地位并且對數(shù)量增長貢獻突出，中國運行的項目數(shù)量有），美國加拿大英國中國挪威荷蘭澳大利亞丹麥二氧化碳運輸/儲存乙醇生產(chǎn)發(fā)電和制熱乙醇/氨/化肥生產(chǎn)天然氣生產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電和制熱化工生產(chǎn)水泥煉油直接空氣捕集鋼鐵生產(chǎn)0204060801001201401601802.7.2政策支持中國目前的能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，要實現(xiàn)化石能源的零碳化需要使用CCUS技術(shù)；在未來向以可再生能源為主的能源系統(tǒng)過渡的過程中，CCUS技術(shù)①/oced/funding-notice-carbon-capture-demonstration-projects-program、https://www.globa/r實施研發(fā)或試點項目支持的國家較多。部分國家還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供1412100024114140020040000000010140004110010003014211400000014000000000000014000214444注：0-無;1-強調(diào);2-具體行動;3-具體政策;4-具體行動+政策;→表示202），術(shù)尚處于實驗室研發(fā)或小試階段。另外，CCUS項目往往涉及捕集設(shè)施與原排放設(shè)施的集成，CCUS改造或集成可能影響企業(yè)或工廠原本的運營及產(chǎn)品質(zhì)量。運2.7.3創(chuàng)新能力效率提升，以及封存在地下的地層巖石中和注入到已經(jīng)采空的油氣井中的經(jīng)濟性16000140001200010000論文數(shù)（篇）專利（個）論文數(shù)（篇）專利（個）8000600040002000050000450004000035000300002500020000150001000050000加拿大德國澳大利亞澳大利亞俄羅斯美國英國韓國2013201420152016201720182019202020212022意大利日本沙特阿拉伯英國德國西班牙加拿大澳大利亞韓國美國20132014201520162017201820192020202120222023全球森林碳匯整體分布存在顯著的空間異質(zhì)性，美洲、歐洲地區(qū)碳匯存量豐需通過森林經(jīng)營促進其生長而吸收更多的碳，并積極進行撫育和間伐控制樹木死氣候變化的高效路徑。森林碳匯產(chǎn)業(yè)模式將通過“森林生態(tài)撫育資源能源化利用，實現(xiàn)收入—分布式資源生產(chǎn)—綠色資源供給—資源收入為生態(tài)功能提高提供資金”產(chǎn)業(yè)模型的建立，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取良性2.8.1目標雄心積極保護伙伴關(guān)系（PCP初始預(yù)算為1億歐元，以及通過“生物多樣性信用”業(yè)承諾。這些國家共同提出的未來森林發(fā)展目標強調(diào)了可持續(xù)性及與經(jīng)濟發(fā)展的2.8.2部署進展歐洲部分地區(qū)固碳量增加?；诨ヂ?lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)①,本研究計算了2021年度全球加，負值表示減少，分別意味著森林從大氣中吸收/向大氣中釋放了二氧化碳。結(jié)林固碳量的損失，這可能不僅是與當?shù)厣止芾碚卟焕虬l(fā)展理念不可持續(xù)有森林幾乎沒有變化，這些國家和地區(qū)需要防范土地利用和森林變化帶來的二氧化①/home/en,等2.8.3政策支持更多的發(fā)展中國家推出了切實可行、擲地有聲的政策。盡管發(fā)達國家對碳匯重視程度較高，森林資源稟賦較高的發(fā)展中國基于互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)①,表2-13呈現(xiàn)了2023年碳匯技術(shù)主要應(yīng)用國家政策支持的 建筑和各種產(chǎn)品中使用木材。歐盟的森林砍伐法規(guī)對歐盟市場上的林產(chǎn)品資格實要求遵守當?shù)胤?。加拿大則通過木材的綠色建設(shè)項目鼓勵在建筑項目中使用創(chuàng)①/wp-content/uploads/2023/12/FCLP-2023-Annual-Report.pdf,等力理品0030300000000020000000000010010000000000000200000033330030000000002200000000333000000020000000000000300000002000000000000030000000000000002020000000003000000000000200000000002000020020202000000020220200020002200000020000300030300000000200000010012000000200002000000010000000000030000000000030300200003033330000002.8.4創(chuàng)新能力此外，美國的政策和市場環(huán)境相對成熟，國內(nèi)易機制，以及各種碳補償計劃，促進了農(nóng)林碳匯技術(shù)面，美國通過研究和發(fā)展新型樹種、栽培模式和林業(yè)管林業(yè)碳匯的效益和可持續(xù)性。中國的政策和市場環(huán)境碳匯技術(shù)的支持力度逐漸加大。中國通過實施各種政建設(shè)、退耕還林工程、荒漠化防治工程等，促進了農(nóng)林碳匯技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。在技術(shù)方面，中國通過改進林業(yè)種植和管理技術(shù)和可持續(xù)性。歐洲地區(qū)擁有比較完善的碳市場和碳交農(nóng)林碳匯技術(shù)的支持力度也較大。在技術(shù)方面，歐洲地區(qū)注重林業(yè)管理和經(jīng)第三章全球氣候投融資進展共同但有區(qū)別的責任原則與公平原則要求發(fā)達國家承擔對發(fā)展中國家提供資金（2017—2020年平均值）的水平②。另一方面，化①KreibiehlS.,T.YongJung,S.Battiston,P.E.Carvajal,C.Clapp,D.Dasgupta,N.Dube,RN.Samargandi,M.Williams,.InClimateChange.ContributionofWorkingGroupIIItotheSixthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange[R].Cambridge,UKandNewYor②KreibiehlS.,T.YongJung,S.Battiston,P.E.Carvajal,C.Clapp,D.Dasgupta,N.Dube,RClimateChange.ContributionofWorkingGroupIIItotheSixthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange[R].Cambridge,UKandNewYor③IEA.WorldEnergyInvestment④IEA.WorldEnergyInvestment國國際承諾與雄心；對各國氣候相關(guān)金融風險評估與披并且對各國兩年期報告中通報的資金規(guī)模（指標3.2.5）和各國參與重要國際氣全球各國持續(xù)關(guān)注氣候目標實現(xiàn)的資金需求，積極推動氣系建立，但目前的氣候投融資政策體系仍然未能系統(tǒng)有效驅(qū)動金融資源支持氣機制。目前全球ETS機制共35個，碳稅機制共32個，二者覆蓋了23.11%的溫多數(shù)發(fā)達國家繼續(xù)履行氣候資金出資義務(wù)，但與滿足實現(xiàn)巴黎協(xié)定目標的小島嶼發(fā)展中國家對氣候行動與氣候相關(guān)金融風險的重視程度明顯增加，3.1.1各國在其國際氣候承諾中提及氣候投融資的情況【本指標主要發(fā)現(xiàn)】提交了LT-LEDS。不發(fā)達國家和小島嶼國家更加注重氣候融資的需求和國際資【簡介】【進展評估】n定量信息a定性信息a為其他國家提供支持的國家在其新的或更新的國家發(fā)展報告中首次提供了最新的財政支助需求數(shù)量【政策啟示】3.1.2各國氣候相關(guān)金融風險評估與披露進展【本指標主要發(fā)現(xiàn)】2023年，全球各國繼續(xù)推動氣候金融風險評估進程，發(fā)展中國家對氣候金融風險的重視程度明顯提升。目前已有超過1【簡介】氣候相關(guān)金融風險,主要指氣候變化可能帶來的底層金融資產(chǎn)價值貶損的風融風險的管理旨在推動市場主體披露經(jīng)營活動的氣候風險,為銀行和金融監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管金融風險以及為市場根據(jù)氣候風險重新對資產(chǎn)進行估值提供信息,加速投本指標對全球各國銀行和金融監(jiān)管機構(gòu)是否要求相關(guān)市場主體披露氣候相【進展評估】比如斯里蘭卡氣候風險評估發(fā)現(xiàn)沿海社區(qū)容易受到極端氣溫上升和沿海洪自行制定了相關(guān)標準，比如澳大利亞審計與鑒證委員會(AUASB)就根據(jù)國際審計【政策啟示】3.2.1國家財政預(yù)算用于氣候行動的規(guī)?！颈局笜酥饕l(fā)現(xiàn)】/news/german-special-climate-fund-remains-untapped-large-exten【簡介】【進展評估】①各國預(yù)算中對于“氣候相關(guān)行動預(yù)算”的標準不一。為保證數(shù)據(jù)準確與可比性，本部分“氣候相關(guān)行動預(yù)算”優(yōu)先采用各國明確匯總的氣候相關(guān)行動預(yù)算。在無專門匯總時，統(tǒng)計與氣候變化的減緩與適應(yīng)相關(guān)值得注意的是，在信息披露質(zhì)量上，從圖3-7可以看出，目前只有少數(shù)國家【政策啟示】3.2.2各國碳定價機制進展【本指標主要發(fā)現(xiàn)】【簡介】【進展評估】的23.17%略有下降，但基本相同。在已實施碳定價機制的國家中，僅不足以實現(xiàn)具有雄心的氣候目標。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的研究，為了實①InternationalMonetaryFund.MoreCountriesArePricingCarbon,but2022[2023-03-18].【政策啟示】的政治與經(jīng)濟背景變得更加復雜。①為實現(xiàn)氣候目標，各個國家應(yīng)當加速碳定價3.2.3發(fā)達國家氣候資金承諾與國際氣候資金落實情況【本指標主要發(fā)現(xiàn)】【簡介】①WorldBank.StateandTrendsofCarbonPricing2023[EB/OL].2023[2024-05-10]到正式確定并延長至2025年。聯(lián)合國氣助于提高全球氣候融資的力度和可預(yù)測性。為了避免氣候變化達到危險水平，1000億美元的承諾已是微不足道，而十多年后發(fā)達國家仍遲遲未能履行這一承【進展評估】除此之外，COP28決議通過了一項新的融資機制，通過建立損失與損害基損失與損害基金承諾注資規(guī)模（百萬美元）損失與損害基金承諾注資規(guī)模（百萬美元）80604020-20意大利法國阿聯(lián)酋德國阿聯(lián)酋英國美國愛爾蘭丹麥西班牙葡萄牙挪威荷蘭加拿大日本愛爾蘭丹麥西班牙葡萄牙斯洛文尼亞愛沙尼亞芬蘭斯洛文尼亞愛沙尼亞ln(GDP)【政策啟示】3.2.4各國在GEF和GCF的氣候融資貢獻發(fā)達國家繼續(xù)履行多邊氣候基金注資義務(wù)，綠色氣候基金的第二次增資（GCF-2）規(guī)模相比第一次增資有一定提升，部分發(fā)展中國家也積極參與注資。②UNFCCC.Decision6/CP.26.ReportoftheGreenClimateFundtotheConferenceofthePartiesandguidancetotheGreenClimateFund.[R].BonnGCF繼續(xù)在其資金窗口下為氣候行動提供資源。根據(jù)董事會第三十六次會預(yù)計將減少29億噸溫室氣體排放，并惠及2.96億直接受益者和7.23億間接和65%。按贈款等值計算，GCF投資組合分配中52%用于適應(yīng)（41億美元，其中603項正在執(zhí)行或已完提交理事會審議。在進一步開發(fā)之后，包括與給最不發(fā)達國家(LDC)、小島嶼國家發(fā)展中國家（SIDS3.2.5各國兩年期報告中通報的資金規(guī)?，F(xiàn)其氣候變化目標方面仍然面臨資金缺口。例如3.2.6各國參與國際氣候金融合作倡議情況【本指標主要發(fā)現(xiàn)】【簡介】發(fā)展全球可持續(xù)金融體系。UNPRI發(fā)布了一系列【進展評估】Bundespensionskasse和德國慕尼黑再保險集團則宣布因為財務(wù)和資源問題退出【政策啟示】第四章全球碳中和國際合作進展本節(jié)將以碳中和相關(guān)技術(shù)在全球的應(yīng)用為切入口，從當前全球存在的阻礙力量【簡介】氣體的增加將主要來自于發(fā)展中國家②。技術(shù)創(chuàng)新正在成為各國深化行業(yè)減排的際減緩技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的進展進行了評估。BR締約方，即經(jīng)濟合作與發(fā)展組織中的所有發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，提交給UNFCCC的報告，其中載有各國減緩行動方面的需求和接收援助的信息，整理【指標發(fā)現(xiàn)】施相關(guān)項目占比相近，分別占7.1%，7.①UNFCCC.Whatistechnologydevelopmentandtradevelopment-and-transfer2023-1-4②EIA（USEnergyOutlookRep能源林業(yè)農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施其他類領(lǐng)域內(nèi)的軟性支持占比也大都維持在70%以上的高占比，這均比上一年有了a軟性支持a硬性支持86427565443322110從項目描述的長度來看（見圖4-4在有碳中和相關(guān)項目更新的國家中，【指標結(jié)論】【簡介】《電池與廢電池法《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就電動汽車、交通基礎(chǔ)設(shè)《通過管理反傾銷和反補貼稅法完善和加強貿(mào)易救濟執(zhí)行規(guī)【進展評估】業(yè)提供廉價渦輪機和寬松融資條件破壞了歐盟市場的公平競爭，美國也于4月表4-32013年以來歐盟碳中和技術(shù)貿(mào)易壁年√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√新“光伏雙反”√√√√√√池產(chǎn)業(yè)提供超過2450億美元的聯(lián)邦投資，從生產(chǎn)端為電動結(jié)果顯示美國的碳中和技術(shù)貿(mào)易壁壘政策組合獲得了一定的成效，2023年【政策影響】（HydrogenEurope）、歐洲地熱能源委員會（theEuropeanGeothermalEnergy是更多的協(xié)會和組織表達其擔憂：歐洲化工委員會（EuCouncil）指出美國的能源成本顯著低于歐盟，波蘭鋼鐵協(xié)會（HutniczaIzba業(yè)在使用非歐盟制造技術(shù)的條款上存在巨大分歧政策的缺乏導致行業(yè)對法案的響應(yīng)非常有限。德國工業(yè)聯(lián)合會（BundesverbandderDeutschenIndustrie）表示該法案設(shè)定了正確的目標，具，尤其缺少亟需須的資金支持；跨國礦業(yè)公司斯班-靜水（Sibanye-Stillwater）中僅有小部分使用永磁材料，因此短期內(nèi)將很難建立起永磁材料的回收產(chǎn)業(yè)鏈；第五章專題研究5.1.1引言制定有效的法律保障體系是確保氣候目標順利實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。近年來，5.1.2核心觀點政法規(guī)。2020-2021年間，在中國“雙碳”頒布的交通、工業(yè)、建筑相關(guān)的法律數(shù)量相較往年平均水平的氣候法律中，與AFOLU、環(huán)境部門相關(guān)的法律《巴黎協(xié)定》通過后，各國的氣候立法重倍法中均明確了責任機構(gòu)、信息披露要求以及定l氣候變化框架法：2022年，對氣候變化保持積極態(tài)度的的澳大利亞總理形式提高了短期減排目標，并確立了長期氣l氣候變化框架法：目前，中國尚未頒布氣候變化框架法，但“十四五規(guī)劃”l氣候法律體系特點：相關(guān)法律更加側(cè)重能源、工業(yè)部門，已頒布的與能源、5.1.3建議：加快建設(shè)氣候法律體系，保障全球氣候目標實現(xiàn)5.1.4參考文獻leavesworldathighrisk[J/OL].Science,2023,DOI:10.1126/science.adg6248.ORDG,LUMKOWSKYM,DANNENBERGA.Determiningthecredibifcommitmentsininternationalclimatepolic800.DOI:10.1038/s415[3]MEINSHAUSENM,LEWISJ,MCGLADEC,等.Realizatiomaylimitwarmingjustbelow2°C[J/OL].Nature,2022,604(7905):3DOI:10.1038/s41586-022-0455NatureClimateChange,2024:1-8.DOI:10.103nationalclimatelegislation[J/OL].NatureClimDOI:10.1038/s41558-020-0835.2.1基于目前發(fā)展趨勢，全球可再生能源裝機量無法達到2030年三倍1.技術(shù)進步和規(guī)模效應(yīng)：光伏和風電技術(shù)的迅速發(fā)展以及生產(chǎn)規(guī)模的擴大4.儲能技術(shù)進步：更好的儲能技術(shù)提升了可再生能源的可靠性和效率，并（一）2030年全球可再生能源裝機量達到7295GW，無法達到三倍目標為光伏、風電、水力、生物質(zhì)、地熱、總可再生能源的國家光伏能夠達到三倍，5%的國家風電能夠達到三倍，部分國家呈現(xiàn)出再增促進可再生能源在電力市場的發(fā)展。德國于2000年實施了《可再生能源法》的進一步降低和新的政策激勵，這些國家的可再生能源發(fā)展再次提速，德國在有效擬合。以非洲為例，截止2023年其風電和光伏裝機量分別僅為8.6GW，Lao,J.,Luhmann,C.C.,Martin,O.A.,Osthege,M.,Vieira,R.,Wiecki,T.,&Zinkov,R.(2023).PyMC:Amodern,andcomprehensiveprobabilisticprogrammingfComputerScience,9,e1516./10.7717/peerj-cs.1516[2]Berkey,C.S.(1982).BayesianapproachfdynamicsofwindandsolarpowercomparedtothegrowthrequiredforglobalclimateNatureEnergy,6(7),742–754./10.1038/s41560-021-00863-0RenewableandSustainableEnergyReviews,70,769–774./10.1016/j.rser.2016.11.257[5]H??k,M.,Li,J.,Oba,N.,&Snowden,S.(2011).DescriptiveaEnergySystemAnalysis.NaturalResourcesResearch,20(2),103–116./December2)./News/pressreleases/2023/Dec/IRENA-Call-to-Triple-Renewables-by-2030-Becomes-a-Key-Commitment-at-COP28Challengeofcopingwithclimatecrisis.TheInnovation,5(1)./10.1016/j.xinn.2023.100559[8]Madsen,D.N.,&Hansen,Jgrowthcharacteristics.RenewableandSustainableEnergyReviews,114,109306.https://doi.energyandfinancialdeveloprenene.2022.02.056[10]RenewableEnergySourcesAct(EEG2023).|UNEPLPlatform.(n.d.).RetrievedSeptember25,2024,from/en/countries/de/national-legislation/renewable-energy-sources-act-eeg-2023ingrowthanalyses:Whyweneedonlytwomodelforms.JournalofTheoreticalBiology,267(3),417–425./10.1016/j.jtbi.2010.09.008Analysis.(2023,July21).IEA./commentaries/tripling-renewable-power-capacity-by-2030-is-vital-to-keep-the-150c-goal-within-reachinconsistenciesofEuropeanUnionenergypolicy.Ene103134./10.1016/j.erss.2023.103134ofenergytransitioninaddressingcli102324./10.1016/j.rineng.2024.1023245.2.2國際可再生能源投資助力發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展際投資的多方位支持與參與正在加速全球可再生能源裝機容量的增長，為實現(xiàn)中國已成為推動全球清潔能源轉(zhuǎn)型的重要力量。2023年，中國貢獻了可再生能源投資也為全球能源轉(zhuǎn)型做出了不可磨滅的貢獻。2013年，我國提出1600014000120001000080006000400020000Output(million$)Multiplier1安哥拉、尼日利亞、幾內(nèi)亞和老撾運用投入產(chǎn)出模型分析了中國的海外能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步促進了當?shù)亟?jīng)濟的增長。發(fā)達國家和國際組織可以通過提供政策指導和法規(guī)框架來鼓勵和保護外國(1)UNCTAD.WorldInvestmentReport2023;Gene(2)IEA.WorldEnergyEmploy(3)Cheung,A.EnergyTransitionInvestme(4)世界資源研究所.邁向綠色發(fā)展：中國企業(yè)海外可再生能源投資的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和未來./en/node/511.(5)Wang,D.C.N.ChinaBeltandRoadInitiative(BRI)Investme5.2.3光伏貿(mào)易全球化促進福利提升與多方共贏貿(mào)易壁壘施加國社會福利變化(億美元)貿(mào)易壁壘目標國社會福利變化(億美元)806040200貿(mào)易壁壘施加國社會福利變化(億美元)貿(mào)易壁壘目標國社會福利變化(億美元)806040200-20增加減少總計關(guān)稅社會福利8642086420增加減少總計生產(chǎn)者剩余消費者剩余關(guān)稅社會福利2021年全球光伏自由貿(mào)易對壁壘目標國社會福利間接產(chǎn)出直接產(chǎn)出b.間接就業(yè)直接就業(yè)2021年全球光伏自由貿(mào)易對行業(yè)就業(yè)的直接和間銅礦石和精礦開采通信設(shè)備及儀器制造未分類的機械和設(shè)備制造機動車零件及配件銷售0.5鎳礦石和精礦開采銅礦石和精礦開采通信設(shè)備及儀器制造未分類的機械和設(shè)備制造機動車零件及配件銷售0.5鎳礦石和精礦開采鋼鐵和鐵合金制造鋼鐵和鐵合金制造其它未分類的制造業(yè)2.1橡膠和塑料制品制造2.5橡膠和塑料制品制造2.5通信設(shè)備及儀器制造通信設(shè)備及儀器制造未另分類的機械和設(shè)備制造2021年全球光伏自由貿(mào)易中就業(yè)增量排名前十fClimateChange[R].ContributionofWorkingGroupIIItotheSixthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChanges.[2]ChadlyA,Moawad[3]NijsseFJMM,MercureJF,AmeliN,etal.Themomentumofthesolarene[4]HelvestonJP,HeG,DavidsonMR.Quantifyingthecostsavingsofglobalsupplychains[J].Nature,2022,612(7938[5]HajdukovicI.Theimpactofinternationaltradeonthepriceofsolarpempiricalevidence[J].EconomiA,2022,23(1):achievingSDGs[J].JournalofCleanersolarpanelsdisputewithChina[J].China-EU[8]ErolI,PekerI,BenliT,etal.ExploringtheenablersforbuildingresilienceinsolarphotovoltaicEnergysupplychains[J].Ope5.2.4一國參與全球供應(yīng)鏈如何促進全球光伏和風電部署與經(jīng)濟發(fā)展？以中國為例一定的能源需求，通過提高各產(chǎn)業(yè)的電力消數(shù)量來看，美國受到的影響最大，其次是巴 球供應(yīng)鏈，全球只能實現(xiàn)約2.6倍的可再生能源目標。這一差距難以彌[2]池志培.美國對華科技遏制的策略選擇：以半導體和光伏產(chǎn)業(yè)為例[J].美國問題研究,2023,(02):33-54+22[3]Ember.GlobalElectricityReview2024[EB/OL].[4]IEA,Cleanenergyisboostingeconomicgrowth[EB/OL]28)[2024-06-07].21)[2024-06-07].[7]IRENA.Renewable[10]Ohler,A.&Fetters,I.Thecausalrelationshipbetwe[11]Dai,H.,Xie,X.,Xie,Y.,Liu,J.&Masui,T.Greengrowth:Theeco[12]Liu,J.,Li,J.&Yao,X.TheEconomicEffectsorblessingforeconomicgrowth?EvidencefromChina.InnovationinEuropeAndtheImpactofthe‘ChinaSh07].andtransferofsolarph[16]IEA.Renewables2023[EB/OL].(2024-01-015.3.1引言5.3.2技術(shù)動態(tài)分析再生能源指令》(2009、2018、亞79/2014交通、工業(yè)和發(fā)電部門的生物燃料混合目標（ESDMNo.No.10/2006調(diào)整生物柴油強制摻雜率（MEMRNo.25/2013等成立生物柴油發(fā)展基金（2015）本報告基于WebofScience數(shù)據(jù)庫核心集和智慧芽專利數(shù)據(jù)庫，對全球芬蘭Neste公司致力于可持續(xù)力爭“十四五”期間可持續(xù)航空燃料消2022年，中石化鎮(zhèn)海煉油廠生產(chǎn)了第一批可持續(xù)航空燃機場起飛或降落的國際航線供應(yīng)的燃2022年，宣布組建“ActforSky”聯(lián)盟，致力于將日本研受到廣泛討論。碳封存技術(shù)則呈現(xiàn)由強化采油技術(shù)（EOR）到專用地質(zhì)封存的轉(zhuǎn)用地質(zhì)封存，提高石油采收率帶來的收入對于CCS投資的商業(yè)可行性來說普遍占比/%/%期質(zhì)封存國家美國印度中國德國年，美國將每年生產(chǎn)“1+N”政策體系，積極推動試點示范，網(wǎng)等國家預(yù)部署產(chǎn)能完成比也相對較低，未來3年綠氫產(chǎn)能的增幅可能分別達到綠氫產(chǎn)能也僅完成了該目標的不足1%。倘若當前已公布的項目全部實現(xiàn)落地，5.3.3小結(jié)盡管全球在生物燃料、CCUS和氫能技術(shù)方面取得了一定的進展，但要實現(xiàn)第六章指標體系與度量方法1.1碳中和/凈零排放2.1可再生能源發(fā)電3.1.1各國在其國際氣候承諾中提及氣候投融資的國際合作壘技術(shù)轉(zhuǎn)移合作壁6.3.1各項指標度量方案6.3.2碳中和目標一致性的計算分配模型計算而來。從碳中和目標與2℃/1.5℃目標的一致性、碳中和目標與GDP。GDP歷史數(shù)據(jù)來自于世界銀行。預(yù)測數(shù)據(jù)來自于Ifs數(shù)據(jù)庫中的型/份////Net/,[獲取時間：////Net/,[獲取時間：/tools/ndcs/countrNet/