XX風電場工程

創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則

XX省電力勘測設計院

二。一九年三月

批準：年—月—日

審核：年—月—日

編寫：年月日

目次

1概述..................................................0

1.1編制目的..........................................0

1.2編制依據..........................................0

1.3工程建設主要特點..................................1

1.4工程參建單位......................................1

2工程創(chuàng)優(yōu)目標..........................................2

2.1質量控制目標......................................3

2.2安全控制目標......................................4

2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標........................5

2.4工期控制目標......................................5

2.5造價控制目標......................................5

2.6工程檔案管理目標..................................6

3監(jiān)理資源配置及創(chuàng)優(yōu)組織................................7

3.1監(jiān)理資源配置......................................7

3.2監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)組織......................................9

4監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施..........................................12

4.1綜合管理措施.....................................12

4.2質量控制措施.....................................16

4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施...................30

4.4進度控制措施.....................................38

4.5造價控制措施.....................................38

4.6工程檔案管理創(chuàng)優(yōu)措施.............................39

1概述

1.1編制目的

為了實現本工程建設管理單位業(yè)主項目部“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”中提出

的“工程零缺陷移交、確保達標投產和XX省電力公司優(yōu)質工程，創(chuàng)

建國家電網公司優(yōu)質工程”的創(chuàng)優(yōu)目標，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中

的作用，特制定本細則。

本細則根據工程的特點，結合設計、施工單位的技術能力和管

理特點，對工程目標進行了分解，明確了為實現工程創(chuàng)優(yōu)目標配置的

監(jiān)理資源，制定了相應的組織管理措施，以及質量、安全、進度、造

價控制的技術措施，以落實監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)責任，明確監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)工作程序，

指導項目監(jiān)理部和監(jiān)理人員開展工程創(chuàng)優(yōu)活動。

1.2編制依據

(1)本工程建設單位業(yè)主項目部制定的“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”；

(2)《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日起執(zhí)行)；

(3)《建設工程質量管理條例》(2000年1月10日起執(zhí)行)；

(4)《中華人民共和國安全生產法》(2002年11月1日起執(zhí)行)

(5)《建設工程安全生產管理條例》(2004年2月1日起執(zhí)行)；

(6)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)；

(7)《電力建設工程監(jiān)理規(guī)范》(DL/T5434—2009)

(8)《國家電網公司工程建設質量管理規(guī)定》(國家電網基建20061699

號)；

(9)《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》(國家電網基建

[2010]166號);

(10)《國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法》(國家電網基建

[2008]288號);

(11)《國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊》(2006版)；

(12)《國家電網公司輸變電工程標準化作業(yè)手冊》(2007版)；

(13)《國家電網公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法》(試行)；

(14)《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》

(基建質量[2010)19號)；

(15)《工程建設標準強制性條文電力工程部分》(2006年版)；

(16)《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》(GB50150-2006)；

(17)《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)程規(guī)范》(GB50168

-2006)；

(18)《電力工程電纜設計規(guī)范》(GB50217-2007)；

(19)《公路隧道設計規(guī)范》(JTGD70-2004)；

(20)XX省電力公司《關于全面推廣XX省電力公司“兩型一化”變

電站設計建設實施細則的通知》(工程[2008]8號)。

1.4工程建設主要特點

XX風電場工程位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)境內。具XX市約XXXkm,

距XX市約XXkm,距XX縣城區(qū)XXkm,場址范圍面積約12.24km20

該區(qū)域地形為緩坡丘陵，海拔高度在150m?480m之間。本風電場

llOkv升壓站位于場址中南部一山坡相對平緩處，地面高程在

228m?241m左右。呈矩形布置，長142.0m,寬90.0m,圍墻內

2

占地面積為12780mo

升壓站級別2級

升壓站用地面積12780m2

升壓站建筑面積（生產樓、辦公樓、生活樓等）5589.4m2

llOkv主變壓器63MVA

llOkv線路1回

35kv線路3回

35kv無功補償裝置1套

風電場規(guī)劃總裝機容量98MW,本期（一期工程）建設裝機容

量48MW,共安裝24臺單機容量2000kw風力發(fā)電機組。本工程計

劃投資4.6億元（人民幣），工期為12個月（XX月XX日并網

發(fā)電）。

1.5工程參建單位

建設單位：XX風力發(fā)電有限公司

設計單位：XX勘測設計研究院；

監(jiān)理單位：XX省電力勘測設計院監(jiān)理部；

總包單位：XX電力建設有限公司；

2工程創(chuàng)優(yōu)目標

2.1質量控制目標

2.1.1質量總目標

工程質量符合設計及國家有關驗收規(guī)范，滿足XX省電力公司達

標投產和優(yōu)質工程的要求，創(chuàng)建國家電網公司優(yōu)質工程。

工程質量總評為優(yōu)良，并滿足：

土建部分：分項工程合格率100%；單位工程優(yōu)良率100%；

安裝部分：分項工程合格率100%;單位工程優(yōu)良率100%;

實現零缺陷移交。

2.1.2土建工程質量目標

⑴原材料、裝置性材料合格率100%,抽樣送檢、試驗符合國家

有關規(guī)范、標準要求；

⑵建筑物無不均勻沉降、裂縫、漏滲水；

⑶墻面、設備及構支架基礎表面平整美觀、無裂縫，棱角順直

方正、無缺損；地面、路面表面平整美觀、無裂縫、無積水；

(4)架構、設備支架無變形、銹蝕、脫漆，吊裝就位合格率100%,

軸向配合整齊劃一、美觀大方；

⑸站區(qū)排水順暢無積水；

(6)混凝土試塊強度檢驗合格、檢測報告齊全完整；

⑺分項工程合格率100%,分部工程合格率100%,單位工程優(yōu)

良率100%,觀感得分率295%,確保零缺陷移交。

2.1.3電氣安裝工程質量目標

⑴原材料、裝置性材料、設備合格率確保100%,抽樣送檢、

設備試驗符合國家有關規(guī)范、標準要求；

⑵電氣設備安裝符合規(guī)程要求，設備動作正確可靠、接觸良好、

指示正確、閉鎖可靠；

⑶母線弧垂符合設計，瓷件無損壞、裂紋；

（4）軟導線、設備引下線無磨損，安裝整齊劃一，工藝美觀；

（5）充油設備無滲漏、充氣設備泄露不超標；

（6）電纜排放整齊美觀、固定牢靠；

⑺盤柜安裝排列整齊、柜內接線整齊美觀、標志清晰齊全；

⑻保護自動裝置投入率100%且動作正確，遠動裝置信息齊全

正確，監(jiān)測儀表投入率100%且指示正確；

（9）全部電氣設備實現無墊片安裝；

⑩通信系統(tǒng)按設計方案投入且技術指標完好；

（11）微機監(jiān)控系統(tǒng)功能滿足設計要求；

?分項工程合格率100%,分部工程合格率100%,單位工程優(yōu)

良率100%,確保零缺陷移交。

2.2安全控制目標

通過加強監(jiān)理控制，做到：

⑴安全技術措施審查合格率100%。

⑵安全文件審查備案率100%；

⑶重要設施安全檢查簽證率100%;

(4)安全巡視、檢查、旁站到位率100%。

(5)違章查處、整改閉環(huán)率100%；

以實現本工程“不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故”等安全控制

目標。

2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標

⑴設施標準，行為規(guī)范，施工有序，環(huán)境整潔，創(chuàng)建省電力公

司安全文明施工樣板工地，爭創(chuàng)國家電網公司變電站安全管理優(yōu)秀工

程；

⑵保護生態(tài)環(huán)境，不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)

保措施，廢棄物處理符合規(guī)定，建設環(huán)境友好型工程、綠色環(huán)保工程;

⑶力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失。

2.4工期控制目標

⑴確保工程2019年8月開工。

⑵確保工程里程碑各節(jié)點計劃的實現。

⑶確保工程2020年8月投運(竣工驗收完)。

(4)工程協(xié)調及時率100%,責任落實率100%,問題關閉率100虬

2.5造價控制目標

⑴工程最終投資控制符合審批概算中靜態(tài)控制、動態(tài)管理的要

求，力求優(yōu)化設計、施工，節(jié)約工程投資；

⑵嚴格管理施工承包合同規(guī)定范圍內的承包總費用，工程總投

資控制在批準的概算范圍之內。

⑶在工程建設過程中本著主人翁意識和責任感，按照合同規(guī)定

的程序和原則履行好投資控制職責，積極配合設計、施工單位進行技

術優(yōu)化工作，并及時主動反映、協(xié)調有可能對工程投資造成影響的任

何事宜。

2.6工程檔案管理目標

⑴工程檔案動態(tài)立卷建檔及時率100%,真實率100%;

⑵工程檔案移交歸檔及時率100柒完整率100%;

⑶工程檔案質量合格率100%。

3監(jiān)理資源配置及創(chuàng)優(yōu)組織

3.1監(jiān)理資源配置

3.1.1人員組織

項目監(jiān)理部組織機構圖

7.項目監(jiān)理機構的人員配備計劃

根據工程實際需要，監(jiān)理人員配置情況如下:

監(jiān)理人員組成表

崗位姓名職稱證號進場時間

總監(jiān)理工程師工程師工程開工

副總監(jiān)理工程師工程師安裝開工

土建監(jiān)理工程師

機務監(jiān)理工程師

電氣監(jiān)理工程師工程師安裝開工

安全監(jiān)理（造價監(jiān)

助工工程開工

理師）

信息員（兼見證員）助工工程開工

3.1.2辦公設施、設備等配置

監(jiān)理設備、設施配置情況表

備

名稱型號數量

建

臺式計算機DELLDP/N1臺

UPSI-Power12001臺

打印機HP30501臺

數碼照相機Xacti1部

萬用表9802A+1個

游標卡尺IP541個

鋼卷尺（5米）TRICLEBRAMD2個

檢測綜合工具TCJ1套

接地電阻測試儀DY41001個

兆歐表ZC11D-101個

急救箱配有急救藥品1套

經緯儀DT202C1臺

水準儀DS32001臺

3.2監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)組織

3.2.1成立工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理工作小組

項目監(jiān)理部創(chuàng)“優(yōu)質工程”工作小組

組長：XX

組員:XXXX、XXX、XXX、XX、XX

創(chuàng)優(yōu)工作小組在前期監(jiān)理策劃階段召開創(chuàng)優(yōu)專題工作會議，明

確各級監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)工作職責，布置創(chuàng)優(yōu)相關工作計劃；具體組織

設計、施工開展工程創(chuàng)優(yōu)工作；工作小組每周召開會議，進行現階段

創(chuàng)優(yōu)工作策劃，討論存在的問題及解決方案；在工程實施過程中，工

作小組進行創(chuàng)優(yōu)專題檢查不少于2次；及時糾正工作偏差，不斷完

善創(chuàng)優(yōu)措施；及時協(xié)調影響工程創(chuàng)優(yōu)的主要問題。

3.2.2建立健全安全、質量監(jiān)理管理體系

建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全、質量監(jiān)理管理體系。

制定各級監(jiān)理人員的崗位職責，將安全、質量、進度、投資控制以及

合同、信息管理的監(jiān)理職責層層分解，落實到人。

制定詳細的安全、質量、進度、投資控制和合同、信息檔案管

理、工程協(xié)調監(jiān)理工作程序、監(jiān)理管理制度以及監(jiān)理部內部管理制度,

以制度和程序保證監(jiān)理工作的成效，落實質量、安全控制措施。

分別形成安全、質量監(jiān)理管理網絡圖，列出監(jiān)理工作程序、管

理制度清單。

為實現本工程創(chuàng)優(yōu)目標，針對本工程管理特點，編制以下監(jiān)理

工作制度，并在工程施工全過程認真落實，以保證各種監(jiān)理措施的有

效執(zhí)行，取得預期效果：

(1)工程開工條件審查制度

(2)單位工程動工條件審查制度

(3)施工圖紙會審及設計交底監(jiān)理制度

(4)分包商資質審查制度

(5)施工單位質量保證體系檢查制度

(6)施工組織設計審查制度

(7)施工方案審查制度

(8)特殊工種持證上崗審查制度

(9)施工單位采購的材料、設備質量控制制度

(10)業(yè)主供應設備材料管理制度

(11)施工單位選擇的試驗室資質認可制度

(12)現場協(xié)調會及會議紀要簽發(fā)制度

(13)設計變更和工程變更監(jiān)理制度

(14)旁站監(jiān)理制度

(15)強條執(zhí)行和隱蔽工程驗收制度

(16)安全巡視檢查制度

(17)安全大檢查制度

(18)工程整改通知及復驗制度

3.2.3組織崗位培訓，強化創(chuàng)優(yōu)意識

編寫創(chuàng)優(yōu)培訓計劃，明確所有監(jiān)理人員經培訓合格持證上崗，總

監(jiān)理工程師做好本工程的特殊崗前培訓，培訓內容要圍繞創(chuàng)優(yōu)項目的

技術要求和工程的特點進行，以提高監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)意識和監(jiān)理業(yè)務

水平。

4監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施

4.1綜合管理措施

圍繞工程創(chuàng)優(yōu)，根據工程特點，制定有針對性的管理措施，開

展相關工作，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中的作用。

4.1.1協(xié)助施工單位成立工程創(chuàng)優(yōu)領導小組

4.1.2建立健全工程創(chuàng)優(yōu)管理制度

（1）創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度

建立創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度，編制相應的工作計劃。在工程建設

的各個階段，組織參建各方對工程創(chuàng)優(yōu)總體策劃方案、設計優(yōu)化方案、

施工工藝創(chuàng)新方案以及施工過程中一個具體工序質量的細節(jié)創(chuàng)優(yōu)，都

進行充分的研討，集思廣益，發(fā)揮集體的智慧，確保工程質量朝著預

定的目標前進。

⑵定期質量講評制度

結合監(jiān)理例會、施工協(xié)調會組織參建各方對每周的質量活動情

況進行總結，提出要求改進工作的有關要求。

⑶樣板引路制度

推行樣板引路制度。主要工序開工前，組織施工單位對工藝質

量進行詳細策劃，對新工藝，先做實驗，所有工序由技術好的施工人

員先做出典型樣板，完成后，監(jiān)理部組織現場講評，待所有作業(yè)人員

掌握質量控制要領后，再全面鋪開施工，確保整個工序的質量和工藝。

(4)質量問題糾正和預防措施制度

對已經出現的質量問題，及時組織相關單位進行會診，找出原

因，查清責任，深入剖析，舉一反三，立即采取糾正和預防措施，消

除質量問題，并杜絕類似問題再次發(fā)生。

⑸健全施工協(xié)調會制度

建立施工協(xié)調會制度，總監(jiān)理工程師主持，對工程創(chuàng)優(yōu)工作進

行部署，檢查創(chuàng)優(yōu)活動的力度和成果，總結創(chuàng)優(yōu)活動的經驗教訓，提

出改進工作的意見和要求，并督促有關各方執(zhí)行。

對現場采集的有關創(chuàng)優(yōu)圖片及時進行編制整理，在周協(xié)調會上,

采用圖文并茂的形式，對照《國家電網公司輸變電工程施工工藝示范

手冊》和施工單位制定的本工程特殊施工工藝策劃方案，對階段施工

質量進行講評。

4.1.3積極主動開展工程創(chuàng)優(yōu)活動

4.1.3.1確定工程創(chuàng)新亮點

項目監(jiān)理部根據本項目的特點(技術、規(guī)模、設備選型、地質、

環(huán)境等)和各參建單位的技術優(yōu)勢，結合國家電網公司近年投產的優(yōu)

秀項目總體建設水平，經充分研究、策劃，與工程參建單位充分協(xié)調

溝通，確定本工程管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、“四

新”推廣應用以及節(jié)約資源、環(huán)境保護的亮點，并監(jiān)督實施，打造優(yōu)

質精品工程。

4.1.3.2督促設計單位開展設計方案優(yōu)化

⑴審查工程設計質量保證措施并監(jiān)督落實。

⑵根據以往工程監(jiān)理經驗，向設計提出設計優(yōu)化的合理化建

議。

⑶組織或參與考察優(yōu)秀設計工程，借鑒先進設計方案。

(4)督促設計單位結合本工程特點和施工單位的技術優(yōu)勢，考慮

本工程采用各種先進成熟的技術方案，選用成熟可靠、性能價格比高

的新型設備材料的可行性，并在消除質量通病、建筑物工藝造型、裝

飾裝修等細節(jié)方面考慮優(yōu)化方案，形成本工程設計創(chuàng)新方案，突出設

計亮點。

⑸督促設計單位針對本工程設計技術難點，開展相關專題研

究。全面落實國家電網公司“建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工程、工

業(yè)化”的變電站設計思路，對設計方案從技術經濟性、功能可靠性、

施工運行便利性、全壽命周期成本管理、環(huán)保節(jié)能等方面進行多方案、

多角度優(yōu)化，確定最優(yōu)設計方案。

4.1.3.3監(jiān)督落實工程施工創(chuàng)優(yōu)措施

組織施工單位開展工程創(chuàng)優(yōu)策劃，實施創(chuàng)優(yōu)計劃，落實創(chuàng)優(yōu)措

施，將工程創(chuàng)優(yōu)措施貫徹到每一項具體工作中，逐步實現工程創(chuàng)優(yōu)目

標。

⑴積極組織開展工藝創(chuàng)新研討，組織或參與考察優(yōu)秀工地，學

習借鑒，博眾家之所長。

⑵審查施工創(chuàng)優(yōu)實施細則，監(jiān)督落實國家電網公司標準化工藝

手冊，并要求針對本工程的特點和難點及工藝創(chuàng)新亮點，補充編制本

工程的典型工藝手冊，并監(jiān)督落實。

⑶督促施工單位針對本工程特點制定質量通病專項治理手冊。

(4)督促施工單位對工程各種成品的保護進行專題研究，制定詳

細有效的成品保護措施。

⑸監(jiān)督施工單位加強施工管理，嚴格控制工序質量，落實各項

創(chuàng)優(yōu)措施，確保施工工藝質量，消除各種質量通病，加強成品保護，

使工程最終實體質量達到創(chuàng)優(yōu)目標。

4.1.4貫徹精細化管理思想

貫徹精細化管理的思路，將工程創(chuàng)優(yōu)方案落實到每一個管理細

節(jié)。做到精細設計、精心施工，精細監(jiān)理，確保全過程受控。

4.1.5監(jiān)理措施的自查

項目監(jiān)理部加強內部監(jiān)督檢查，每月由總監(jiān)組織進行工作自查,

確保各崗位監(jiān)理人員落實各項監(jiān)理措施，按預定的方案全面開展質量

控制工作，質量控制工作及時到位。

4.1.6完善監(jiān)理工作檔案

對質量控制等監(jiān)理過程形成的工作檔案進行詳細策劃，明確工

程監(jiān)理全過程應形成的監(jiān)理文件，并按照國家電網公司《關于利用數

碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知》，細化監(jiān)理影

像資料清單，在工作過程中，按策劃方案形成規(guī)范的監(jiān)理文件和影像

資料。

監(jiān)理文件按照國家電網公司的“監(jiān)理工作表式”2007年版，先

進行分類組卷，分為A類施工報審資料、B類監(jiān)理工作用表、C類

設計單位用表，工程質量報審按照單位(子單位)、分部、分項工程

進行分類，建立資料報審記錄，定期滾動收集，細化整理。

4.2質量控制措施

明確為達到創(chuàng)優(yōu)質工程的質量目標，以事前預控為主，進行主

動控制，嚴格事中控制、輔以事后控制。

4.2.1工程建設標準強制性條文的貫徹落實

工程建設標準強制性條文是技術法規(guī)性文件，是國家強制執(zhí)行

的建筑施工依據性文件，嚴格遵守、貫徹、執(zhí)行“強制性條文”，是

一項基礎工作，是確保質量受控、在控的有利手段。

工程建設標準強制性條文實施監(jiān)理措施：

⑴項目監(jiān)理部針對本工程特點，編制《工程建設標準強制性條

文》貫徹實施辦法和監(jiān)理檢查計劃；

⑵督促各參建施工單位制定切合工程及自身實際情況的《工程

建設標準強制性條文》貫徹實施辦法和自檢計劃；

⑶建立經常性的《工程建設標準強制性條文》貫徹執(zhí)行情況的

自檢、專檢機制。

4.2.2質量控制點的制定

建立管理制度，加深對控制點的理解與實施。對工程中直接影

響質量的主要工序；工藝上有特殊要求或產品的主要質量特性；質量

不穩(wěn)定，以往質量問題較多的檢驗批、分項工程，結合有關驗收辦法

設置質量控制點，并制定相應的控制措施。

⑴質量控制點的確定：切合工程實際、征詢專家意見、多方分

析討論，確定工程質量控制要點；

⑵質量控制點控制措施制定：根據前述形成的質量控制點，逐

條逐項進行控制風險分析、控制目標分析，最終形成詳實的質量控制

點控制措施，發(fā)相關參建單位。

⑶進行質量控制點交底：向施工單位交底，目的是取得施工單

位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理人員掌握控

制措施和方法。

（4）建立質量控制點控制情況的責任制和監(jiān)督檢查機制，并嚴格

抓好落實。

4.2.3關鍵項目的旁站監(jiān)理

對質量控制關鍵項目的旁站監(jiān)理進行策劃，明確本工程的旁站

監(jiān)理項目，以及各項目旁站監(jiān)理的檢查控制要點，確保關鍵項目的施

工質量。明確各關鍵項目的旁站監(jiān)理方法及旁站監(jiān)理記錄格式，落實

到各監(jiān)理成員。

⑴本工程旁站監(jiān)理項目：

1）建筑工程

a）基礎工程

?零米以下工程

?基礎定位放線及高程控制，確定軸線與標高

?基坑驗槽

?基礎澆筑混凝土、后澆帶

?土方回填

?混凝土灌注樁澆筑

?防水混凝土澆筑

?卷材防水層細部構造處理

b）主體結構

?梁柱節(jié)點鋼筋綁扎和隱蔽過程

?混凝土澆筑

?懸挑梁、陽臺板、雨蓬鋼筋綁扎及混凝土澆筑

?構件吊裝

?預應力張拉

?裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝

c）建筑裝飾裝修

?玻璃窗、墻安裝

?外墻干掛石材或裝板施工作業(yè)

?廁浴間防水

d）建筑屋面

?屋面防水

?屋面保溫層、找平層作業(yè)

e）全站接地工程

2）電氣安裝工程

?主變壓器系統(tǒng)

?GIS設備聯(lián)接

?電氣設備高壓試驗

?局放、沖擊試驗

?耐張線夾壓接

?母排連接

?全站電氣設備試送電

(2)根據本工程實際，編制本工程各關鍵項目的旁站監(jiān)理制度、

方法并附旁站監(jiān)理記錄格式；

(3)進行關鍵項目旁站工作的交底：向施工單位交底，目的是

取得施工單位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理

人員掌握控制措施和方法；

(4)工程實施過程中，總監(jiān)理工程師按旁站監(jiān)理策劃方案，安

排監(jiān)理人員跟班到位，對關鍵項目進行全過程旁站監(jiān)理，控制隱蔽工

程的施工質量，旁站監(jiān)理人員應做好旁站記錄；

(5)加強對旁站監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，確保人員到位、效果良

好。

4.2.4隱蔽工程旁站程序、主要職責、旁站記錄的要求

按要求編制旁站監(jiān)理方案，按計劃實施施工全過程現場跟班監(jiān)

督，按工序做好旁站記錄。制定旁站監(jiān)理人員職責，按職責實施旁站。

旁站記錄是監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師依法行使有關簽字權的重要

依據，是對工程質量的簽認資料，旁站記錄必須做到真實、記錄及時。

4.2.5隱蔽工程驗收

所有隱蔽工程在隱蔽前停工待檢，施工單位進行三級驗收，經

驗收合格后由監(jiān)理人員現場組織驗收，監(jiān)理人員對經驗收合格的項目

簽字認可，施工單位方能隱蔽。隱蔽工程驗收應形成完整的記錄。

4.2.6關鍵工序的見證檢查

對站內標高復測、原材料取樣送檢，基礎養(yǎng)護、試塊強度、構

架吊裝、設備吊裝、母線架設、基礎及接地槽回填等工序進行見證檢

查。

明確各項見證取樣的工作方法和程序。

4.2.7特殊施工的質量控制措施

變電站地質情況復雜、施工工期長、施工難度大等特點，使得

一些特殊的施工質量控制難度增大，比如大方量的基坑開挖、回填，

大型鋼結構控制樓施工，高寒季節(jié)施工，高壓地區(qū)施工等等，針對這

些特殊施工制定出有針對性的措施，對于確保工程質量具有重要意

義。

本工程土方回填特殊監(jiān)理措施：

考慮到本工程場平施工階段回填土方工程量大、土層深，為確

保土方回填質量，特制定如下質量控制措施：

⑴組織監(jiān)理工程師和監(jiān)理員學習有關程序和規(guī)定，掌握回填士

質量控制的要點，熟悉密實度的測量方法及控制。

⑵督促施工單位建立質量管理體系，并有效運行。

⑶審查施工單位編制的《施工作業(yè)指導書》，重點審查其針對

性、可行性及完備性，合格后，簽署監(jiān)理意見。

（4）土方回填施工開始前，重點檢查施工單位的如下情況：

a）審查現場測量人員資質并對其實行動態(tài)管理；

b）檢查施工單位對施工人員的技術、安全交底情況和實效，采

用現場詢問等方式，了解施工人員的掌握深度；

c）檢查碾壓機械等施工機具、設備的性能完好情況，投入數量

是否滿足施工要求；

d）執(zhí)行計量器具監(jiān)理控制程序，對施工單位計量器具進行準入

檢查和動態(tài)跟蹤管理；

e）控制原材料的含水率必須在規(guī)范要求的范圍內，防止出現碾

壓不密實或橡皮土現象。

⑸土方回填施工過程中，監(jiān)理人員對施工質量的控制措施：

a）專業(yè)監(jiān)理工程師安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理。

b）監(jiān)理人員采用平行檢查的方式，使用核子密度儀對每層回填

土施工質量進行隨機抽查，合格后，轉入下道工序施工。

c）監(jiān)理人員使用全站儀對場平回填標高進行控制，嚴格控制土

方回填的密實度。

d）監(jiān)督施工單位嚴格按照施工作業(yè)指導書進行施工。

e）回填土過程中實行層層報驗、待檢制度，每層碾壓完畢必須

經監(jiān)理人員驗收合格后才能進行下一層施工。

f）每層碾壓完成后，施工單位按要求進行密實度檢測，達到要

求后做好記錄，向監(jiān)理人員提出申請；

g）監(jiān)理人員根據監(jiān)理實施細則，對回填士進行平行檢驗，利用

核子密度儀測量密實度，按計劃進行抽查;

h)對比測量結果，符合要求簽字確認，準予轉入下步施工；

i)若監(jiān)理人員檢查結果與施工單位的自查不符，必須分析原因

解決處理。

j)對土方回填的質量記錄進行控制，檢查施工單位的試驗數據、

質量證明文件的真實性，取樣試驗的規(guī)范性。

k)回填完成后，按設計要求預留沉降量。

(6)回填施工結束后，監(jiān)理人員根據監(jiān)理實施細則要求，定期組

織有關人員進行觀測，防止不均勻沉降；發(fā)現異常問題，必須分析原

因解決處理。

⑺審查施工單位制定的安全措施，并監(jiān)督其有效落實。

(8)施工機械在運行的電力線路下施工時，應制定的特別的安全

措施，指定專人負責安全監(jiān)護，防止發(fā)生事故。

4.2.8質量通病治理

消除質量通病是工程創(chuàng)優(yōu)的前提，治理質量通是監(jiān)理質量控制

的重要工作之一。

⑴針對工程特點，制定質量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準

施工單位提交的《電力建設房屋工程質量通病防治方案和施工措施》,

提出詳細的監(jiān)理要求。

⑵認真做好隱蔽工程和工序質量的驗收，上道工序不合格時，

不允許進入下一道工序施工。

⑶利用檢測儀器加強對工程質量的平行檢驗，發(fā)現問題及時處

理。

(4)工程完工后，認真編寫《質量通病防治工作評估報告》，以

利工作的持續(xù)改進。

⑸下列質量通病將作為本工程的控制重點，在相應的專業(yè)監(jiān)理

實施細則中制定特殊控制措施：

?回填土不密實

?土方工程開挖、填方邊坡塌陷

?地基不均勻下沉

?結構吊裝就位偏差過大；

?標高、軸線偏差，鋼筋移位

?沉降觀測點設置及觀測不規(guī)范

?沉降縫設置不合理

?屋面滲漏

?樓地面滲漏

?鋁合金門窗滲水

?外墻滲漏

?墻體、地基、墻面裂紋

?清水混凝土表面裂紋

?混凝土表面粗糙、麻面

?混凝土攪拌過程結塊，冬季施工混凝土、墻體有結冰現象

?地面積水

?電纜溝蓋板不平整

?排水管道堵塞

?螺栓銹蝕、混用

?設備漏油

?接地工藝差

?二次接線工藝差

?電纜封堵不規(guī)范

?電纜敷設不規(guī)范、工藝差

?接地體焊接不規(guī)范

(6)根據主要質量通病的原因分析，制定相應的防治措施，并對

施工過程對照檢查。

混凝土裂縫多種多樣，一般有塑性收縮裂縫、干縮裂縫、溫度

裂縫和施工裂縫。產生的原因一般為：混凝土中含泥量超標；保溫措

施不得力，內外溫差過大；混凝土振搗過度，表面形成水泥含量較大

的砂漿層，收縮量加大；分隔縫未按規(guī)定設置或處理不當；在受力方

向垂直的跨中裂縫是由于樓板混凝土澆筑后，在其強度未達到

1.2Mpa時就在板上進行施工活動；現澆板面負鋼筋被踩踏后未復位,

降低了受力鋼筋有效高度，影響板的強度和剛度，導致裂縫產生；混凝

土澆筑后未及時覆蓋與澆水養(yǎng)護，使混凝土水分過早、過快的散失，

導致急劇收縮而出現不規(guī)則龜裂縫；防治混凝土裂縫，應從原材料混

凝土攪制、振搗成型、養(yǎng)護三方面加強管理。預防混凝土裂縫的主要

措施有：

?材料供應部門嚴把進貨檢驗關，嚴禁不合格的原材料用于工

程;

?地材料進廠后，見證取樣抽樣進行復檢，如砂、石中含泥量

超標，不得使用；

?混凝土攪拌前，應對混凝土的等級進行試配，經試配合格后

方可下達配比單；

?澆灌前，必須進行技術交底，由有經驗的混凝土工進行振搗。

對于不合格或者水灰比太大的混凝土，不能滿足使用要求

的，拒絕使用；

?混凝土應振搗密實，并注意對板面進行二次抹灰，以提高抗

拉強度，減少收縮量；

?混凝土澆灌完畢后，應采取養(yǎng)護措施，冬期施工時應加強保

溫，使混凝土內外溫差不得大于25℃；

?澆筑過長或過大的現澆板應根據工程情況，在適當部位、軸

線處預留伸縮縫。以減少變形收縮裂縫；

?綁扎鋼筋時應按設計要求綁扎板角構造筋和板面負彎矩筋，

并用鋼筋支架或混凝土墊塊按適當的間距墊至距板面標高

的距離能滿足鋼筋保護層厚度的要求；

?澆筑樓板混凝土前必須按澆灌方向和順序鋪設便道，嚴禁直

接在已綁扎成型的板面鋼筋網上踩踏行走，以保證板面負筋

和構造筋的正確位置；

?切實執(zhí)行現澆板混凝土強度應大于1.2Mpa后方可在板上

進行作業(yè)的規(guī)定，同時拆模強度也應達到規(guī)定要求，防止因

過早拆模導致樓板產生裂縫；

?加強混凝土養(yǎng)護，要求混凝土澆筑后Id內必須進行覆蓋澆

水養(yǎng)護，以保證混凝土在一定的濕度和溫度條件下硬化，防

止水分過快散失而產生收縮與龜裂。

4.2.9成品保護監(jiān)督

組織施工單位對本工程的成品保護進行詳細策劃，制定各種成

品的保護措施，協(xié)調兩個以上施工單位制定對他人的成品保護措施。

工程施工過程中，項目監(jiān)理部將相關成品保護作為工序動工條件進行

控制，監(jiān)督施工單位落實各項成品保護措施。

項目監(jiān)理部將對以下成品的保護進行重點控制：

?各種設備混凝土基礎

?樓地面

?道路

?墻體

?墻面

?門窗

?電纜溝及溝蓋板

?二次盤柜

?電氣設備

?光纜

?線路通道

4.2.10糾正和預防措施

監(jiān)理人員在巡視檢查過程中發(fā)現施工質量不穩(wěn)定，與創(chuàng)優(yōu)策劃

方案存在差距，或已經出現質量缺陷，應做好監(jiān)理記錄，并通知施工

項目部負責人采取糾正和預防措施進行整改，項目監(jiān)理部對整改結果

進行閉環(huán)復查。

監(jiān)理人員巡視檢查過程中發(fā)現出現施工質量問題，視嚴重程度,

或通知整改，或組織相關人員召開現場質量分析會，剖析原因，從工

程創(chuàng)優(yōu)的角度，研究解決方案，令施工單位立即返工整改，項目監(jiān)理

部對整改結果進行閉環(huán)復查。

出現下列之一的嚴重情況，且經監(jiān)理工程師通知施工單位整改

無效時，總監(jiān)理師在征得建設單位同意后，簽發(fā)“停工通知單

(1)不按經審查的設計圖紙施工。

(2)特殊工種無證操作。

(3)發(fā)現不合格材料、半成品、構配件或機具設備有問題。

(4)上道工序未經檢驗簽證，便進入下道工序施工。

(5)隱蔽工程未經驗收簽證。

(6)發(fā)現不合格項及質量問題整改不力。

(7)發(fā)生質量、安全事故。

對停工的工程需要復工時，要求施工單位填寫“復工申請表”,

經監(jiān)理檢查認可后，方可復工。

4.2.11工程質量驗收

⑴嚴把工序質量檢查驗收關。監(jiān)督施工單位切實履行三級自檢

制度，并控制其一次驗收合格率，按創(chuàng)優(yōu)標準進行監(jiān)理檢查驗收。

⑵嚴格執(zhí)行分部工程質量驗收制度，總監(jiān)理工程師組織并主持

分部工程的質量檢查和驗收，驗收合格，滿足創(chuàng)優(yōu)質工程要求后，再

進入下一分部工程的施工。

(3)參加建設單位組織的單位(子單位)工程的質量驗評工作。

(4)組織和主持工程質量中間驗收，總結工程創(chuàng)優(yōu)的成果，評價

工程質量目標實施情況，發(fā)現存在問題，并制訂改進對策。

⑸處置各種檢查驗收中發(fā)現的不符合項，實現閉環(huán)管理。

(6)工程竣工預驗收前，組織工程竣工監(jiān)理初檢，邀請運行單位

對工程完成情況及質量進行全面檢查，對發(fā)現的質量缺陷及質量問題

下發(fā)“整改通知單”，督促責任單位認真整改，在確認整改完成具備

竣工預驗收條件后，向建設管理單位申請竣工預驗收。

⑺控制竣工預驗收、驗收和移交階段的工程質量，監(jiān)督責任單

位整改消缺。

4.2.12其它質量控制措施

⑴在建設管理單位組織的第一次工地例會上，就創(chuàng)優(yōu)質工程的

監(jiān)理質量控制策劃中需共同遵守的制度、程序，與各參建單位交流，

使參建單位達成共識，按制定的制度、程序進行創(chuàng)優(yōu)質工程質量控制。

⑵組織或主持施工圖會審及設計交底，對施工圖的設計質量以

及能否滿足材料加工、施工和運行方面提出意見，并督促設計及時處

理。

⑶督促各施工單位建立健全項目部的質量保證體系及施工技

術組織，要求質量管理體系及施工技術組織各級人員到位，措施、方

案齊全，報驗及時，資料歸檔及時，準確、齊全、整潔。

（4）在工程開工前，對施工單位上報的“特殊工種人員統(tǒng)計報表”

進行審查，審查要點為特殊工種人員的種類、數量、證件合格性等是

否滿足本工程施工及創(chuàng)優(yōu)質工程質量控制需要。

⑸嚴格控制進場材料、設備的質量

a）審查施工單位自購材料的供應商資質（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質

證書、有關許可證），對主要材料供應來源進行控制。

b）在各分部分項工程動工前，對施工單位報審的“主要工程材

料報審表”及材料出廠合格證等質量證明資料進行審查，并簽署監(jiān)理

審查意見；對新材料的應用，應事先對其技術鑒定及有關試驗和實際

應用報告進行審查確認，并經有關單位批準。

c）組織有關單位及時進行設備和材料的現場驗收，把好質量和

數量關，按質量驗收規(guī)范和計量檢測規(guī)定對材料的質量和數量進行驗

收（包括品種、規(guī)格、型號、數量、外觀、出廠合格證明等）。對檢

查出的不符合設計圖紙規(guī)格要求或質量不合格的材料，要求施工單位

立即清除現場。任何工程材料、設備必須得到監(jiān)理工程師的認可后，

方可在工程中使用。

d）對原材料、試塊、試件的取樣、送檢進行全過程見證。明確

見證項目、見證方法和程序。

（6）嚴格控制設計變更。各參建單位（包括設計、施工及建設管

理單位）若提出設計修改、變更、材料代用等，均應填寫''設計修改

通知單”或“工程聯(lián)系單”，通過項目監(jiān)理部及設計審查或簽證同意,

并經建設管理單位批準。

4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施

為了確保工程安全文明施工與環(huán)境保護創(chuàng)優(yōu)目標，嚴格執(zhí)行安

全工作規(guī)程，貫徹國家電網公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作

規(guī)定》、《輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》以及其他規(guī)章制

度，制定監(jiān)理工作制度、程序、計劃，落實各項監(jiān)理措施，明確文件

審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理的范圍、內容、程序和相

關監(jiān)理人員職責，以及安全控制措施、要點和目標等，對施工單位的

安全文明施工與環(huán)境保護進行全過程控制。

4.3.1建立安全文明監(jiān)理控制機制

項目監(jiān)理部必須建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的工程監(jiān)理

安全管理體系與控制網絡，明確各級監(jiān)理人員的安全管理職責。建立

以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制，制定的安全監(jiān)理管

理制度及工作程序應具有可操作性。

⑴安全監(jiān)理制度

⑵監(jiān)理安全責任制度

⑶監(jiān)理安全獎懲制度

⑷監(jiān)理安全培訓制度

⑸監(jiān)理安全技術交底制度

⑹監(jiān)理安全例會制度

⑺監(jiān)理安全檢查制度

(8)工程整改通知及復驗制度

⑼重大施工措施(方案)審查制度

⑩工程分包、勞務分包和臨時用工審查制度

（11）施工安全審查、備案制度

?安全質量事故報告制度

項目監(jiān)理部應建立的有關安全監(jiān)理的工作程序：

⑴工程項目安全管理與控制總程序

⑵工程項目開工、轉序安全文明施工條件審查、復核程序

⑶施工組織設計、施工方案、安全措施等技術文件審查程序

⑷現場安全文明施工協(xié)調、控制程序

⑸工程暫停及復工管理程序

4.3.2工程重要項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的控制

項目監(jiān)理部應確認施工單位是否充分識別了本單位工程的重大

項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)，編制了專項施工方案和安全施工

措施，并制定相應措施進行重點控制。

本工程確定以下為重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)：

（1）重大項目：

a）地基處理；

b）大面積混凝土澆筑；

c）腳手架（固定式、移動式）安裝與拆除；

d）機構組裝；

e）主變壓器安裝；

f）光纖敷設和連接；

g）電氣設備吊裝；

h）電氣設備高壓試驗；

i）消防系統(tǒng)安裝；

j）分系統(tǒng)調試。

⑵重要工序：

a）大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗；

b）大型構件吊裝；

c）大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗；

d）燃油區(qū)進油；

e）主要電氣設備耐壓試驗；

f）永臨站用電設備安裝與檢修；

g）水冷系統(tǒng)安裝、試水、檢驗；

h）大體積混凝土澆筑；

i）基坑開挖放炮。

⑶危險作業(yè)：

a）起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)；

b）移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)；

c）起吊危險品；

d）超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備

的裝卸及運輸；

e）油區(qū)進油后明火作業(yè)；

f）臨近高壓帶電體作業(yè)；

g）特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作

業(yè)；

（4）特殊作業(yè)：

a）大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸）；

b）臨近超高壓帶電體施工；

c）進入高壓帶電區(qū)、電纜溝作業(yè)；

d）高壓帶電線路交叉作業(yè)；

e）立體交叉作業(yè)。

4.3.3對安全文明施工的審查、控制

依據《國家電網公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法》等

相關規(guī)定，項目監(jiān)理部應檢查施工單位編制的施工方案（或作業(yè)指導

書）是否制定了安全措施，并審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)、

特殊作業(yè)的專項施工方案（或作業(yè)指導書）和安全施工措施，審查重

點為技術方案的可行性、危險點分析（危險源辨識）的準確性、安全

技術措施有效性以及措施（方案）的編審批程序的符合性等。

⑴文件審查：

a）審查《項目管理實施規(guī)劃》中的安全技術措施部分

b）審查施工單位資質和安全生產許可證

c）審查安全文明施工二次策劃方案，環(huán)境保護措施

d）審查重大技術方案

e）審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)的專項安

全技術措施

f）審查施工單位建立的項目安全保證體系

g）審查施工總平面布置圖

h）施工單位編制的地下管線保護措施方案

i）審查項目經理和專職安全生產管理人員的資格

j）審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理

k）審查主要施工機械設備的安全準用證、定檢合格證

1）審查特殊工種作業(yè)人員的資格證

m）審查安全工器具、安全防護用品的合格證、定檢合格證

n）審查應急救援方案和安全防護措施賽用使用計劃

⑵檢查簽證：

對影響施工安全的重要設施如重要腳手架、跨越架，塔式起重

機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設施，以及變電站臨時電源布設等，在投入

使用前進行檢查簽證。

⑶對工程分包的控制：

a）工程分包或勞務分包的范圍和數量是否符合要求；

b）工程分包和勞務分包單位的資質是否符合有關規(guī)定，資質等

級是否滿足擬分包的項目的要求。

c）分包單位派駐的安全管理人員數量、資質是否滿足工程安全

管理要求；

d）臨時用工是否符合《勞動法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，臨

時用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險作業(yè)人員辦理

了意外傷害保險；

e）勞務分包和臨時用工人員生活設施和勞動防護用品是否滿

足安全文明施工要求;

f）與工程分包、勞務分包單位簽訂的安全協(xié)議約定的雙方安全

責任是否準確，是否符合要求，并按規(guī)定預留了工程分包、勞務分包

單位的安全文明施工保證金。

（4）旁站監(jiān)理

對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業(yè)項目如對

大件吊裝、重要腳手架安（拆）、大型起重機械的安裝拆除、危石及

塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等的施工全過程現場跟班檢查監(jiān)督。

對以下重要及危險作業(yè)工序及部位（不限于）進行旁站監(jiān)理：

a）土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖，大體積混凝土澆筑，框

架梁柱混凝土澆筑，大型構件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械

安裝拆卸；

b）電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器

吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，電氣設

備送電試驗等；

c）起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近

帶電體作業(yè)等。

d）基礎階段：高邊坡開挖，深坑基礎掏挖（超過3米時），易

坍塌等特殊基礎開挖、支護過程；

（5）過程控制：

加大日常現場安全巡查力度，并定期（每月至少一次）進行現

場安全檢查，監(jiān)督施工單位有效運行安全生產保證體系，專職安全生

產管理人員嚴格履行管理職責，實施安全文明施工策劃方案，落實各

項安全管理制度（安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術交底、

安全監(jiān)護、安全評價等），執(zhí)行各項安全施工技術措施和文明施工、

環(huán)境保護措施，檢查投入現場的施工機械、安全設施的安全性能及安

全防護措施（裝置），個人安全防護用品的正確使用，施工場地的孔

洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現場的防洪、防雷、防滑坡、

防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消防設施等管理，特殊

季節(jié)和氣候如冬季防凍、夏季防暑、防汛、防臺風及其他惡劣天氣的

安全措施，檢查安全措施補助賽及安全文明施工措施費的使用情況。

監(jiān)督節(jié)約資源、環(huán)境保護措施的執(zhí)行，嚴格控制“三廢”排放、植被

恢復、施工防塵、防噪、資源使用等行為。

發(fā)現存在安全隱患或違章作業(yè)或環(huán)保措施不落實，責令限期整

改，并對整改情況進行復核。發(fā)現存在危及工程安全或環(huán)境破壞或現

場文明施工管理混亂，責令立即停工整改。

施工作業(yè)必須有安全技術措施，在施工前必須進行交底，已交

底的措施，未經技術負責人同意，不得擅自更改；嚴格執(zhí)行安全工作

票和安全活動日制度；

主要工器具應符合技術檢驗標準，并附有許用荷