為官不為專題調(diào)研報(bào)告一、引言在國(guó)家大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，反腐敗斗爭(zhēng)依然是黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而，不斷涌現(xiàn)的官員不作為、懶政怠政的問(wèn)題令人深思。為探究官員不作為的原因，本文進(jìn)行了一次關(guān)于“為官不為”現(xiàn)狀的調(diào)研，并從調(diào)研結(jié)果中提出對(duì)策，以期為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程提供參考意見(jiàn)。二、調(diào)研概覽1、調(diào)研目的本次調(diào)研的主要目的是對(duì)官員不作為現(xiàn)象深入了解，找尋其主要原因，并提出應(yīng)對(duì)策略。2、調(diào)研范圍本次調(diào)研的范圍為全國(guó)各地的政府機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員。共調(diào)研了300名受訪人員。3、調(diào)研方法本次調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方式。問(wèn)卷調(diào)查主要涉及官員不作為現(xiàn)象的種類、原因和危害等問(wèn)題，訪談則主要針對(duì)不同崗位、不同職級(jí)的被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了深入交流。4、調(diào)研結(jié)果（1）官員“拖延癥”現(xiàn)象普遍存在在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有95%的受訪者認(rèn)為官員存在“拖延”現(xiàn)象，即不能及時(shí)處理公務(wù)或推動(dòng)工作進(jìn)程。這種狀況尤其在低層級(jí)的公務(wù)員中表現(xiàn)更加明顯。（2）主要原因是工作繁忙，意志力不足要問(wèn)官員不為的原因，受訪者的回答也比較統(tǒng)一，主要原因是工作量太大、任務(wù)太難、“人性化”福利不足等。而“意志力不足”則是各級(jí)官員共同面臨的問(wèn)題，很多官員在面對(duì)繁瑣的公務(wù)和善后工作時(shí)難以持續(xù)投入。（3）“官老爺”思想和制度瑕疵使問(wèn)題更加嚴(yán)重調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，官老爺思想和制度瑕疵也是官員不作為問(wèn)題的加重因素。在某些單位中，官員對(duì)手下員工采取了不公平、不嚴(yán)肅的管理手段，個(gè)人權(quán)利凌駕于公共利益之上。此外，一些制度本身存在漏洞，也為官員不作為留下了可乘之機(jī)。（4）官員不作為的危害嚴(yán)重官員不作為不僅拖延了公務(wù)進(jìn)程，也對(duì)社會(huì)造成了重大的影響。在本次調(diào)研中，受訪者認(rèn)為官員不作為最大的危害就是直接制約了社會(huì)發(fā)展的速度，加劇了階級(jí)矛盾、貧富差距；另外，官員不作為會(huì)對(duì)群眾的信任造成負(fù)面影響，引發(fā)公眾不滿，進(jìn)而影響政府形象和公信力。三、對(duì)策建議1、提高官員工作效率加強(qiáng)對(duì)官員的教育、培訓(xùn)，提高其工作效率?？紤]加大聘用人員規(guī)模，引進(jìn)新型管理技術(shù)和信息化手段，以使官員能夠更好地在工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。2、深化制度改革建立健全推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)官員的制度約束，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興、國(guó)家治理回應(yīng)等端口政策，將制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手。3、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)加強(qiáng)政治思想教育，強(qiáng)化官員法律意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和職業(yè)態(tài)度，加強(qiáng)官員依法行政意識(shí)和勇于擔(dān)當(dāng)作用的意識(shí)，增強(qiáng)官員對(duì)公共利益的責(zé)任感和自我約束力。四、結(jié)論官員不作為不止于局限于提不上效率、延誤公務(wù)等問(wèn)題，它的背后還存在一系列的深層次矛盾，需要從輕微的工作負(fù)擔(dān)出發(fā)，扎實(shí)做好官員實(shí)體工作，使他們能夠在工作中感受