幫扶計(jì)劃和措施范文

幫扶計(jì)劃和措施范文1

一、目標(biāo)任務(wù)

在第二個(gè)國(guó)家“扶貧日”期間，進(jìn)一步深化“六個(gè)精準(zhǔn)”確?！拔鍌€(gè)一批”等扶貧政策平穩(wěn)落地和社會(huì)穩(wěn)定扎實(shí)開(kāi)展好精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作，各村村兩委要緊扣“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事多渠道、多層面提高貧困人口生活水平，精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶情況分別于20__年至20__年分年度脫貧一批，到20__年全鄉(xiāng)貧困戶全面脫貧，20__年與全國(guó)人民同步奔小康。

二、工作思路

以“三清、四實(shí)、兩個(gè)結(jié)合”為工作思路。鄉(xiāng)干部職工、貧困村第一書(shū)記和村干部開(kāi)展工作時(shí)要做到：“三清”，一是講清政策；二是摸清家底；三是理清思路。“四實(shí)”，一是入戶走訪要實(shí)；二是實(shí)制定幫扶措施要實(shí)，三是，效益分析要實(shí)；四是，檔案規(guī)范要實(shí)。同時(shí)在開(kāi)展工作中一要與“三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育”和“發(fā)生在群眾身邊的和腐敗問(wèn)題”相結(jié)合，二要與縣委“全面打造‘孝德’的決定”相結(jié)合。

三、工作方法

以“五看三問(wèn)一公示”工作法具體識(shí)別貧困戶。“五看”，即：一看房；二看糧；三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)；四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎；五看生存環(huán)境良不良。“三問(wèn)”，即：一問(wèn)貧困戶戶主本人及家庭成員；二問(wèn)村干部；三問(wèn)隔壁鄰居。“一公示”，即：各村通過(guò)“一事一議”識(shí)別建卡貧困戶，并將“一事一議”評(píng)選情況在村醒目位置進(jìn)行公示無(wú)異議后，由村兩委干部審核，貧困村第一書(shū)記和包村干部核實(shí)簽字，再報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。同時(shí)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，駐村第一書(shū)記必須全程參與，保精準(zhǔn)識(shí)別不錯(cuò)識(shí)、不亂識(shí)、不漏識(shí)、公開(kāi)透明、公平正義。在“看”和“問(wèn)”的過(guò)程中對(duì)事關(guān)貧困村發(fā)展的思路、產(chǎn)業(yè)布局等全面問(wèn)實(shí)，為貧困村、貧困戶脫貧理思路、找出路，做到因村施策、因戶施法，把好貧困脈，切實(shí)打牢精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作不流于形式。

四、工作措施

以“五類(lèi)幫扶”為具體制定幫扶措施。一是采取分類(lèi)定級(jí)幫扶。召開(kāi)村民大會(huì)，按照“一事一議”，公開(kāi)透明地評(píng)選出困難戶，并根據(jù)困難戶不同的貧困原因，有計(jì)劃地進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，通過(guò)制定長(zhǎng)、中、短期脫貧計(jì)劃，采取有效措施，因戶而宜“分類(lèi)式”幫扶。二是采取聯(lián)戶幫扶。把有發(fā)展思路、有發(fā)展能力但缺乏發(fā)展資金的困難戶聯(lián)合到一起，優(yōu)化發(fā)展項(xiàng)目，突出發(fā)展規(guī)模，以“專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶”的模式，因人而宜“發(fā)展式”幫扶。三是采取返還式幫扶。通過(guò)對(duì)貧困戶的有效幫扶，實(shí)現(xiàn)脫貧后每年按幫扶產(chǎn)業(yè)收益5%的'比例上繳村集體，返還資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等特殊臨時(shí)困難戶，因地制宜“造血式”幫扶。四是采取四點(diǎn)一線幫扶。以貫穿精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)為主線，鄉(xiāng)黨委政府借助“雙聯(lián)”活動(dòng)平臺(tái)，以精準(zhǔn)扶貧工程為契機(jī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)新扶貧幫扶機(jī)制，以州“雙聯(lián)”單位的項(xiàng)目資金支持為“給力點(diǎn)”，鄉(xiāng)黨委、政府為“分力點(diǎn)”因地制宜匹配項(xiàng)目資金，村兩委為“接力點(diǎn)”安排實(shí)施好資金項(xiàng)目，貧困戶為“發(fā)力點(diǎn)”主動(dòng)作為，使項(xiàng)目資金效益最大化。五是采取監(jiān)督式幫扶。召開(kāi)村民大會(huì)，推選出3-5名村上德高望重、村民認(rèn)可的老干部代表和群眾代表，監(jiān)督村“兩委”開(kāi)展幫扶工作，確保在幫扶工作中不出現(xiàn)“幫親不幫貧、幫富不幫窮”的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)幫扶對(duì)象項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目落地有聲，公平公正“透明式”幫扶。從而實(shí)現(xiàn)“一人帶一戶，一戶帶一社，一社帶一村，一村帶一片”共發(fā)展，同致富的扶貧新格局。

幫扶計(jì)劃和措施范文2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)先滿足獨(dú)生子女死亡的計(jì)劃生育特殊家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，堅(jiān)持物質(zhì)幫扶與精神慰籍相結(jié)合，逐步建立起以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、志愿服務(wù)為補(bǔ)充、信息服務(wù)為輔助、覆蓋城鄉(xiāng)的計(jì)劃生育特殊家庭老人養(yǎng)老幫扶服務(wù)體系，為他們提供生活保障，提高生活質(zhì)量。

二、幫扶對(duì)象

我市享受計(jì)劃生育特別扶助金的獨(dú)生子女死亡家庭父母。

三、幫扶目標(biāo)

以獨(dú)生子女死亡的計(jì)劃生育特殊家庭為主要目標(biāo)人群，通過(guò)整合部門(mén)資源，引入專(zhuān)業(yè)心理援助機(jī)制，全面構(gòu)建政府多部門(mén)橫向聯(lián)合、市鎮(zhèn)村縱向貫通的幫扶網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)落實(shí)特扶政策、提供養(yǎng)老保障、實(shí)施生活幫扶、開(kāi)展心理疏導(dǎo)，提供情感慰藉等，幫助他們跨越階段苦難，樂(lè)觀面對(duì)人生，提升生活幸福指數(shù)。

四、幫扶措施

（一）全面落實(shí)特別扶助政策

根據(jù)省計(jì)劃生育特別扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)好計(jì)劃生育特別扶助政策，及時(shí)將特別扶助金的調(diào)整落實(shí)到位。在調(diào)整落實(shí)過(guò)程中，盡量減少不必要的程序，簡(jiǎn)化申領(lǐng)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭申領(lǐng)特別扶助金，確保他們及時(shí)享受計(jì)劃生育特別扶助政策。

（二）組織提供養(yǎng)老保障服務(wù)

與民政等部門(mén)合作，逐步建立以“生育關(guān)懷太陽(yáng)島關(guān)愛(ài)之家”為龍頭，村居“生育關(guān)懷太陽(yáng)島居家養(yǎng)老服務(wù)站”為基礎(chǔ)，其他民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“生育關(guān)懷太陽(yáng)島養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)”為補(bǔ)充的“三位一體”計(jì)生養(yǎng)老服務(wù)體系。

2013年，市人口計(jì)生部門(mén)將與民政部門(mén)協(xié)調(diào)，在各中心敬老院開(kāi)展“生育關(guān)懷太陽(yáng)島關(guān)愛(ài)之家”的建設(shè)，提高設(shè)施配置，改善居住條件。凡年滿60周歲的幫扶對(duì)象，自愿選擇進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，按屬地原則安排進(jìn)入各中心敬老院“生育關(guān)懷太陽(yáng)島關(guān)愛(ài)之家”養(yǎng)老。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計(jì)生部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立幫扶對(duì)象的社區(qū)居家養(yǎng)老檔案，協(xié)調(diào)村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為選擇居家養(yǎng)老的幫扶對(duì)象開(kāi)展日間托管、送餐到戶、應(yīng)急醫(yī)療、知識(shí)講座、健身娛樂(lè)、代購(gòu)物品、上門(mén)維修、定期走訪等服務(wù)。同時(shí)積極拓展老年健康服務(wù)，為幫扶對(duì)象建立健康檔案，開(kāi)展健康咨詢(xún)、健康體檢、更年期保健和老年保健等服務(wù)。

（三）免費(fèi)贈(zèng)送相關(guān)人生保險(xiǎn)

市、鎮(zhèn)人口計(jì)生部門(mén)要積極籌措資金，向幫扶對(duì)象贈(zèng)送涵蓋意外傷害、醫(yī)療費(fèi)用、特定疾病、住院補(bǔ)貼等方面的人生保險(xiǎn)，提高計(jì)劃生育特殊家庭成員防御重大疾病、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）以人為本開(kāi)展生活幫扶

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要優(yōu)先落實(shí)對(duì)失獨(dú)家庭的項(xiàng)目幫扶，優(yōu)先落實(shí)波爾雜交山羊飼養(yǎng)等項(xiàng)目，幫助失獨(dú)家庭脫貧致富。對(duì)住房困難的農(nóng)村計(jì)劃生育特殊家庭申請(qǐng)危房改造的，各級(jí)計(jì)生協(xié)要優(yōu)先予以安排，改造經(jīng)費(fèi)由、市、鎮(zhèn)人口計(jì)生部門(mén)共同解決。

（五）深入開(kāi)展精神慰籍活動(dòng)

20__年，全市要進(jìn)一步深入開(kāi)展生育關(guān)懷“太陽(yáng)島”工程，依托專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，組織家長(zhǎng)理事會(huì)以鎮(zhèn)生育關(guān)懷“太陽(yáng)島”工作室為陣地開(kāi)展形式多樣的集體活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)和廣大會(huì)員志愿者的作用，在“5.29”會(huì)員活動(dòng)日和春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間，以精神慰籍為重點(diǎn)，開(kāi)展探視慰問(wèn)活動(dòng)。優(yōu)先安排贈(zèng)送彩電，豐富幫扶對(duì)象的精神文化生活。

（六）積極主動(dòng)幫助收養(yǎng)子女

對(duì)失獨(dú)且失去生育能力但有收養(yǎng)意愿并符合條件的幫扶對(duì)象，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)要積極牽線搭橋，優(yōu)先為他們安排收養(yǎng)、認(rèn)養(yǎng)子女，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)簡(jiǎn)化程序，減免相關(guān)費(fèi)用。

（七）全面實(shí)施志愿結(jié)對(duì)制度

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要重視發(fā)展和壯大計(jì)劃生育志愿者服務(wù)組織，積極開(kāi)展生育關(guān)懷“親情牽手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育志愿者與計(jì)劃生育特殊家庭結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。要建立志愿者與幫扶對(duì)象聯(lián)系的.相關(guān)制度，落實(shí)幫扶責(zé)任人，經(jīng)常溝通情況，了解幫扶對(duì)象需求，及時(shí)提供必要的幫助。

五、幫扶要求

（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作的重要性和緊迫性。

做好計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作是貫徹落實(shí)中央《決定》精神，建設(shè)幸福家庭，促進(jìn)人口社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，真正把計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作擺上重要位置來(lái)抓，在資金、人員等方面予以保證和支持，保障幫扶活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。要成立由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的幫扶計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，制定具體措施，定期檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)宣傳典型和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合自身實(shí)際，積極主動(dòng)地開(kāi)展好計(jì)劃生育特殊家庭的養(yǎng)老幫扶工作中。要堅(jiān)持人性化的原則，根據(jù)計(jì)劃生育特殊家庭的實(shí)際情況和幫扶需求，有針對(duì)性的開(kāi)展幫扶活動(dòng)；要堅(jiān)持主體性原則，充分尊重計(jì)劃生育特殊家庭的意愿，調(diào)動(dòng)其自身的積極性，鼓勵(lì)計(jì)劃生育特殊家庭成員積極主動(dòng)參與幫扶工作，使他們自助、自強(qiáng)、自立；要堅(jiān)持具體化的原則，通過(guò)對(duì)本地區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭情況的調(diào)查了解，制定具體、可操作的幫扶辦法，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。

幫扶計(jì)劃和措施范文3

一、工作思路

以黨的十八屆六中全會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方針，按照“一戶一策一干部”的總體要求，瞄準(zhǔn)貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點(diǎn)，以幫助貧困戶脫貧致富為目標(biāo)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)貧困戶實(shí)行有效的幫扶，20__年底前，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”工作目標(biāo)，貧困戶全部脫貧摘帽。

二、幫扶原則

1、堅(jiān)持“自力更生為主”的原則，充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性，激活脫貧信心。2、堅(jiān)持“幫勤不扶懶”的`原則，對(duì)雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢(qián)要物，不肯吃苦實(shí)干的貧困戶，暫不列入幫扶范圍。3、堅(jiān)持“先易后難”的原則。在幫扶工作中，應(yīng)先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進(jìn)行幫扶，為探索途徑提升幫扶水平提供經(jīng)驗(yàn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)工作隊(duì)員結(jié)對(duì)幫扶，使該村13戶44人在年內(nèi)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)脫貧線，貧困戶家庭成員有病能及時(shí)就醫(yī)。貧困家庭學(xué)生不再面臨輟學(xué)，危房能得到改造，對(duì)有勞動(dòng)能力而無(wú)處就業(yè)人員進(jìn)行勞務(wù)信息服務(wù)等?？傊槍?duì)不同的家庭實(shí)施不同的幫扶措施。

四、主要任務(wù)

（一）進(jìn)村入戶開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。人社局領(lǐng)導(dǎo)干部要深入對(duì)口包聯(lián)村，走訪貧困戶，認(rèn)真做好走訪記錄，掌握貧困狀況，制定脫貧規(guī)劃。

（二）完善建檔立卡資料。認(rèn)真核對(duì)貧困村貧困戶信息，全面摸清貧困村貧困戶基本情況，準(zhǔn)確掌握導(dǎo)致貧困的原因和實(shí)際需要，細(xì)化完善建檔立卡資料和精準(zhǔn)脫貧信息動(dòng)態(tài)管理。

（三）宣傳脫貧相關(guān)政策。廣泛宣傳各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)和脫貧開(kāi)發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，擺脫意識(shí)貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。

（四）研究制定幫扶措施。根據(jù)走訪了解的情況，制定本部門(mén)本單位到村到戶幫扶方案，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，推動(dòng)幫扶項(xiàng)目落地。要跟蹤了解幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況和貧困戶發(fā)展變化情況，調(diào)整完善幫扶措施，研究解決群眾實(shí)際困難，確保幫扶工作見(jiàn)實(shí)效。

（五）收集村情民意，化解矛盾糾紛。廣泛開(kāi)展民情懇談，接待群眾來(lái)訪，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，記錄民情日記，撰寫(xiě)民情報(bào)告，了解所包村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出工作建議。深入細(xì)致地做好群眾工作，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求，幫助化解矛盾糾紛，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

（六）推動(dòng)基層組織建設(shè)。指導(dǎo)對(duì)口包聯(lián)村加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加大脫貧開(kāi)發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”力度，培養(yǎng)壯大黨員致富帶頭人隊(duì)伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，加大鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

五、工作措施

（一）積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施。依托人社局就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障各項(xiàng)職能作用，協(xié)調(diào)各方力量加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）針對(duì)性開(kāi)展技能培訓(xùn)。針對(duì)貧困戶的需求分類(lèi)進(jìn)行，內(nèi)容精準(zhǔn)，讓每一戶至少有1名勞動(dòng)力掌握“就業(yè)”本領(lǐng)。

幫扶計(jì)劃和措施范文4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

進(jìn)一步健全和完善由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的計(jì)劃生育“三結(jié)合”科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)科為具體承辦科室。計(jì)劃生育科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)計(jì)生“三結(jié)合”工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)，承辦科室負(fù)責(zé)計(jì)生“三結(jié)合”的日常工作，落實(shí)幫扶基地、幫扶對(duì)象、幫扶項(xiàng)目等。并將該項(xiàng)工作納入局對(duì)科室年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

二、選準(zhǔn)幫扶對(duì)象，明確幫扶目標(biāo)

根據(jù)科技幫扶與計(jì)劃生育戶的生產(chǎn)、生活和生育相結(jié)合的要求，按照計(jì)劃生育戶自愿申請(qǐng)的原則，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，決定將計(jì)劃生育科技幫扶基地落實(shí)到村，選擇計(jì)劃生育貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。具體落實(shí)新增戶戶，幫帶戶戶，新建立幫扶基地一個(gè)。通過(guò)幫扶使這些計(jì)劃生育戶的生產(chǎn)有明顯發(fā)展，生活有較大提高，在本鎮(zhèn)、本村起到良好的示范帶動(dòng)作用

三、落實(shí)幫扶措施，提高幫扶對(duì)象致富能力

（一）簽訂幫扶協(xié)議。主動(dòng)與幫扶對(duì)象協(xié)商，按照自愿的原則，與幫扶對(duì)象簽訂幫扶協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)幫扶協(xié)議，認(rèn)真履行義務(wù)，組織開(kāi)展幫扶活動(dòng)，做好情況收集及幫扶對(duì)象的`建檔工作。

（二）確定幫扶項(xiàng)目。根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，結(jié)合科技富民推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，幫助其選擇1-2個(gè)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的增收項(xiàng)目，聘請(qǐng)有關(guān)科技人員開(kāi)展有針對(duì)性的科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助幫扶對(duì)象調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)水果種植上采取措施，推廣