自來水公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急預(yù)案一、工作目標

本預(yù)案旨在建立健全自來水公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、高效地采取應(yīng)急措施，最大程度地減少事件對人民群眾健康和生命安全的影響，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強自來水公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，做好預(yù)防工作，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險。

（2）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足、及時更新。

（3）定期開展應(yīng)急演練，提高各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同應(yīng)對能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）加強信息共享，確保各部門之間溝通順暢，形成合力。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，確保在第一時間內(nèi)采取有效措施。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，簡化決策程序，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。

（3）強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

三、組織管理

1、成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。

2、設(shè)立指揮部辦公室，負責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)各部門落實應(yīng)急預(yù)案。

3、成立專家組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)技術(shù)支持。

4、明確各部門職責(zé)：

（1）衛(wèi)生健康部門：負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治等工作。

（2）水利部門：負責(zé)水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測工作。

（3）環(huán)境保護部門：負責(zé)環(huán)境污染監(jiān)測與治理工作。

（4）公安部門：負責(zé)維護社會治安秩序，保障應(yīng)急工作順利進行。

（5）交通運輸部門：負責(zé)保障應(yīng)急物資和救援隊伍的運輸。

（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同做好應(yīng)急工作。

5、建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，加強與地方政府、企事業(yè)單位、社會團體的協(xié)作，形成合力。

6、建立應(yīng)急信息發(fā)布制度，及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

四、預(yù)防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）建立健全自來水水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對水源地、供水設(shè)施及管網(wǎng)進行監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家標準。

（2）加強對供水企業(yè)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可、水質(zhì)檢測等相關(guān)制度，確保供水安全。

（3）完善水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，針對不同類型的污染源，制定相應(yīng)的防控措施。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大對水源保護區(qū)的保護力度，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)從事可能污染水源的活動。

（2）加強供水設(shè)施的建設(shè)與維護，提高設(shè)施的抗災(zāi)能力，減少因設(shè)施故障導(dǎo)致的自來水污染事件。

（3）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，減少污染源。

3、開展健康教育

（1）通過多種渠道，普及自來水衛(wèi)生知識，提高人民群眾的自我保護意識和能力。

（2）加強對學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等場所的健康教育，推廣正確的飲水衛(wèi)生習(xí)慣。

（3）定期開展飲水衛(wèi)生宣傳活動，提醒公眾關(guān)注自來水衛(wèi)生問題，提高全民衛(wèi)生素養(yǎng)。

（4）針對重點人群，如兒童、老人、病患等，開展有針對性的健康教育和關(guān)愛活動，確保他們的飲水安全。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的自來水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對水源地、水廠、供水管網(wǎng)等關(guān)鍵節(jié)點進行實時監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

（2）采用先進的水質(zhì)檢測技術(shù)和設(shè)備，提高監(jiān)測準確性和時效性。

（3）制定嚴格的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可靠性。

（4）建立多部門協(xié)作的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享，形成聯(lián)動機制。

2、突發(fā)事件報告

（1）建立突發(fā)事件報告制度，明確報告的責(zé)任主體、報告程序和報告內(nèi)容。

（2）制定突發(fā)事件報告時限要求，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，及時向應(yīng)急指揮部報告。

（3）建立健全報告信息反饋機制，對報告的信息進行核實，并及時向報告單位反饋處理結(jié)果。

（4）對瞞報、謊報、遲報等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（5）建立突發(fā)事件信息公開制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向社會公布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進行風(fēng)險評估和初步調(diào)查。

（2）實施針對性措施，如隔離患者、追蹤密切接觸者、加強疾病監(jiān)測等。

（3）及時向公眾發(fā)布健康提示，提高公眾的自我防護意識。

（4）根據(jù)需要，調(diào)集醫(yī)療資源，確保患者得到及時救治。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)。

（2）組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置，嚴格控制疫情擴散。

（3）實施緊急疫苗接種、藥物預(yù)防等措施，保護易感人群。

（4）加強醫(yī)療資源的調(diào)配，確保醫(yī)療救治能力與疫情應(yīng)對需求相匹配。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，全面動員各方力量參與應(yīng)對。

（2）實施嚴格的交通管制、人員管控等措施，最大限度地減少人員流動。

（3）國家層面協(xié)調(diào)支援，調(diào)動全國醫(yī)療資源進行緊急支援。

（4）開展大規(guī)模的健康教育和宣傳活動，提高全民防疫意識和能力。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對中毒人員進行緊急救治。

（2）迅速查明食物來源，采取控制措施，防止中毒事件擴大。

（3）對疑似食物樣本進行檢測，查明中毒原因。

（4）依法對相關(guān)責(zé)任人進行調(diào)查處理，維護食品安全。

（三）預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即組織專家進行評估，制定針對性的應(yīng)急措施。

（2）對受影響人群進行緊急醫(yī)療救治和心理干預(yù)。

（3）及時調(diào)查事件原因，采取有效措施，防止事件再次發(fā)生。

（4）加強疫苗接種和預(yù)防接種不良反應(yīng)的監(jiān)測，提高預(yù)警能力。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（3）建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強與相關(guān)部門、地方政府、企事業(yè)單位和社會團體的協(xié)作。

（4）定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)化的應(yīng)急隊伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、水質(zhì)檢測、環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)人才。

（2）對應(yīng)急人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理能力。

（3）建立應(yīng)急志愿者隊伍，吸納社會各界力量參與應(yīng)急救援工作。

（4）制定應(yīng)急人員激勵和保障措施，確保應(yīng)急人員的工作積極性和人身安全。

3、財力保障