傷亡事故管理制度

傷亡事故管理制度1

1、目的

1.1及時、準確地掌握工業(yè)區(qū)員工傷亡事故的情況。并在此基

礎上，分析事故發(fā)生的原因，找出事故發(fā)生的規(guī)律，總結經驗，

吸取教訓，采取有效的技術措施和組織措施，防止重復事故發(fā)生，

以保證生產安全，搞好勞動保護工作。

2、適用范圍

本標準適用于本工業(yè)企業(yè)安全事故的管理。

3、權責

3.1工業(yè)區(qū)安全管理機構負責本制度的實施、監(jiān)督和管理。

3.2工業(yè)區(qū)安全管理負責人負責本制度的檢查、考核。

4?定義

4.1傷亡事故：凡屬本丁業(yè)區(qū)的員工（包括臨時?。?，在勞動過

程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

4.2火災事故：在生產過程中，由于火災造成的人身傷亡或一

定的物質財產損失的事故。

4.3設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、

管理等原因造成機械設備、動力、電訊、儀表（器）、容器、管道等

設備及建（構）筑物等損壞，造成損失或影響生產的事故。

4.4生產事故：由于違章指揮，或者違反工藝紀律、操作紀律

和勞動紀律，造成停（減）產，以及跑、冒、漏、串物料的事故。

4.5爆炸事故：在生產過程中，由于各種原因引起的爆炸，并

造成人員傷亡或財產損失的事故。

4.6交通傷害事故：指企業(yè)所屬機動車輛在行駛過程中由于

各種原因造成車輛損壞、財產損失或人身傷亡的事故。

4.7?環(huán)境污染事故，指由于各種原因，造成產品、半成品、原

料等各種有害物質泄漏，或“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）嚴重超

標排放，污染大氣、水源、環(huán)境的事故。

管理內容

5.1事故分級

5.1.1傷亡事故等級劃分：小事故、一般事故、重大事故和特

大事故。

5.1.2事故等級劃分：輕微事故、一般事故、重大事故和特大

事故。

5.1.3火災爆炸事故等級劃分：特大火災事故、重大火災事

故、一般火災事故。

5.L4生產設備事故等級劃分：小事故、一般事故、重大事故

和特大事故。

5.2事故報告程序

5.2.1事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人除立即處理外，應立

即以最快捷的方法直接或逐級上報公司主管部門、辦公室。各級

負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防

止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，逐級如實報告，不得故

意破壞事故現(xiàn)場。

5.2.2?輕傷事故應在24小時內報告公司安全部門、公司負責

人。

5.2.3?發(fā)生重傷事牧、死亡事故和各類重大事故，事故發(fā)生

后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人

接到報告后，向工業(yè)區(qū)安全管理機構報告，另應當于1小時內向

事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責

的有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地府安

全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報

告。

報告的內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要

經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步

判斷；事故發(fā)生后采取的.措施及事故控制情況;事故報告單位、報

告人。

5.2.4對重傷、死亡事故、重大事故，企業(yè)應寫出事故調查報

2）確定事故責任者。

3）提出事故處理意見和防范措施的建議。

4）出事故調查報告。

5.3.6事故調查組有權向發(fā)生事故部門和有關人員了解有關

情況和索取有關數(shù)據，任何單位和個人不得拒絕。

5.4事故處理：

5.4.1事故調查組提出的處理意見和防范措施建議，由本工

業(yè)區(qū)及其下屬企業(yè)相關主管部門負責處理。

5.4.2忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)

現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，

對部門負責人和直接責任人給予行政和經濟處分。構成犯罪的，

由司法機關依法追究刑事責任。

5.4.3對各類事故隱瞞不報、虛報或故意遲延不報、故意破壞

現(xiàn)場，要追究責任，從嚴處理。構成犯罪的，由司法機關依法追

究刑事責任。

5.4.4對防止事故和搶救有功人員，工業(yè)區(qū)給以表彰、獎勵。

5.5事故補償由辦公室人事主管部門按有關工傷保險政策執(zhí)

行。

5.6數(shù)據歸檔

事故處理結案后，由下屬企業(yè)安全部將下列數(shù)據歸入檔案:

（另備一份教育工業(yè)區(qū)安全管理機構。

5.6.1職工傷亡事故登記表。

5.6.2職工事故調查報告書及批復。

5.6.3事故現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片、物證、人證材料。

5.6.4技術鑒定和試驗報告。

5.6.5直接和間接經濟損失材料。

5.6.6事故責任者的自述材料。

5.6.7醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書（病歷、檢驗報告等）。

5.6.8發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計數(shù)據。

5.6.9處分決定和受處分人的檢查材料。

5.6.10有關事故的通報、演示文稿和文件，

5.6.11注明參加調查組的人員姓名、職務、單位。

本規(guī)定解釋權歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構。其他未盡事宜按國

家有關規(guī)定執(zhí)行。傷亡事故管理制度2

1、工程項目發(fā)生因工傷亡事故后，受傷者或事故現(xiàn)場有關人

員要立即報告工程項目經理及有關領導和部門。

2、工程項目經理及有關領導和部門接到報告后，要立即趕往

事故現(xiàn)場，組織指揮搶救受傷者，對受傷者的受傷部位作出判斷,

有選擇地送往專業(yè)醫(yī)院搶救，同時要向公司安全部門報告，分包工

程項目經理要同時向總包項目經理報告。

3、事故發(fā)生后，項目經理和有關領導及安全管理部門要立即

采取措施制止事故蔓延擴大，組織人力和物力保護好事故現(xiàn)場。

4、事故報告的內容：

⑴事故發(fā)生單位名稱、時間、地點。

⑵事故簡要經過、傷亡人數(shù)、傷情程度、傷亡者姓名。

⑶事故現(xiàn)場采取的控制措施。

⑷報告人姓名、工地電話。

⑸同時準備好上級政府有關部門進行事故調查處理所需要的

各種資料。

5、事故發(fā)生以后，項目要立即成立有有關領導參加的事故調

查處理小組，負責對事故發(fā)生過程的調查分析與善后處理工作，同

時向上級有關部門提供有關事故的’真實情況，配合其對事故的調

查與處理。

6、事故發(fā)生以后項目各級管理人員，要組織有關人員認真討

論，嚴格執(zhí)行“三不放過”的原則，吸取教訓，搞好整改措施，杜絕

事故再次發(fā)生。傷亡事故管理制度3

一、總則

（一）編制目的

為快速、及時、妥善處理本市行政區(qū)域內生產經營單位發(fā)生

的重特大安全生產事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，

防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財

產損失和社會危害，維護社會穩(wěn)定。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、

《國家安全生產事故災難應急救援預案》、《河北省安全生產條例》、

《河北省安全生產事故災難應急預案》和《保定市人民政府突發(fā)

公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于處理本市行政區(qū)域內下列安全生產事故災難的

應急救援工作。

1、造成10人以上（含10人,下同）死亡（含失蹤），或危

及10人以上生命安全，或者重傷30人以上的特大生產安全事故。

2、超出縣（市、區(qū)）人民政府應急處置能力，或者跨縣級行

政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產事故。

3、市政府認為性質特別嚴重、對社會和經濟發(fā)展產生重大影

響的其它安全生產事故。

（四）工作原則

安全生產事故災難應急處理工作，應當遵循以下原則：

1、以人為本，安全第一。

2、統(tǒng)一領導，分級負責。

3、條塊結合，屬地為主。

4、反應及時，措施果斷。

5、依靠科學，依法規(guī)范。

6、預防為主，平戰(zhàn)結合。

二、應急處理機構和職責

（一）市應急救援指揮部

1、組成人員與單位

市人民政府設立安全生產事故災難應急救援指揮部，主管副

市長擔任總指揮，負責對安全生產事故災難應急救援的統(tǒng)一領導

和指揮；市政府分管副秘書長、市安全監(jiān)管局長及公安局長擔任

副總指揮，市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市安監(jiān)

局、市建設局、市國資委、市公安局（含消防、交警等，下同）、

市交通局、市環(huán)保局、市民政局、市衛(wèi)生局、市商務局、市質監(jiān)

局、市勞動保障局、市財政局、市旅游局、市氣象局、市監(jiān)察局、

市海事局、市政公用事業(yè)建設集團、保定供電公司、河北電信保

定分公司、河北移動保定分公司等部門和單位負責人以及事故發(fā)

生地縣（市、區(qū)）政府主要負責人為成員。

2、指揮部主要職責：

（1）組織指揮和協(xié)調各方面力量處理安全生產事故災難，負

責應急救援重大事項的決策，統(tǒng)一指揮對安全生產事故災難現(xiàn)場

的應急救援，控制事故蔓延和擴大。

（2）負責對安全生產事故災難應急處理工作進行督察和指導。

（3）檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報、善后處理

以及恢復生活、生產秩序的工作。

（4）建立安全生產事故災難的信息發(fā)布制度，及時、準確、

全面地發(fā)布信息。

根據安全生產事故災難應急處理的需要，市指揮部有權緊急

調集各單位人員、儲備物資、交通工具以及相關設施設備，必要

時可對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進行疏散或隔離，并依法對事

故區(qū)域實行封鎖。

（二）市指揮部組成機構及職責

市指揮部下設綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援組、專家

技術組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、新聞報道組、事故調查組、善

后處理組，具體承擔事故救援和處置各項工作。各專業(yè)組主要職

責如下：

綜合協(xié)調組：由市政府辦公廳、市安全監(jiān)管局為主負責，承

擔安全生產事故災難的報告，通知指揮部有關成員單位負責人立

即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時向國

務院和省委、省政府報告事故搶險救援工作進展情況，落實上級

黨委、政府領導同志關于事故搶險救援工作的指示和批示，組織

召開事故應急救援現(xiàn)場會議。

安全保衛(wèi)組：由市公安局為主負責，組織警力對事故現(xiàn)場及

周邊地區(qū)道路進行警戒、控制和治安管理，確定應急狀態(tài)下群眾

疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

現(xiàn)場救援組：由市公安局和市安監(jiān)局為主負責，組織協(xié)調消

防等警力以及工程搶險、礦山救護等專業(yè)搶險隊伍，進行搶險救

援。

專家技術組：根據事故性質，由市指揮部指定有關部門牽頭

負責，在先前建立的專家資料庫中選擇并組織有關專家為搶險救

援等工作提供技術支持和決策建議。

醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局為主負責，組織有關醫(yī)療單位和專

家對傷亡人員實施救治和處置。

后勤保障組：由市交通局、市發(fā)改委、市商務局為主負責，

組織協(xié)調有關部門，落實運輸保障和物資保障等工作。

新聞報道組：由市委宣傳部牽頭，市公安局、市衛(wèi)生局、市

安監(jiān)局等部門配合，組織事故應急處置和搶險救援的信息發(fā)布工

作。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定做好新聞報道工作。

事故調查組：由市安監(jiān)局為主負責，會同有關部門進行現(xiàn)場

勘察、取證，配合上級調查組開展對重特大事故的調查處理工作。

水上交通事故的調查處理工作由市海事局為主負責。

善后處理組：市指揮部責成有關部門負責，及時、妥善處理

傷亡人員的各項善后工作。

事故發(fā)生后，在總指揮或總指揮指定的負責人沒有到達事故

現(xiàn)場前，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府主要負責人暫時履行總指揮

職責。

市指揮部根據事故發(fā)展態(tài)勢的需要，動員和組織社會力量參

與事故災難的應急救援，特別必要時請求駐保部隊和武警支隊增

援。

三、事故預防與應急準備

（-）各級政府、各有關部門和生產經營單位應當按照《安

全生產法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，積極做好各項事故預防工作，

堅決防止各類安全安全事故發(fā)生。

（二）各級政府、各有關部門和生產經營單位，應當根據本

預案，結合各自實際，及時制訂完善本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的

事故應急處理預案，明確事故應急救援工作職責，并根據安全生產

事故災難的變化和演練實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補

充。各縣（市、區(qū)）政府和市級有關部門預案應及時報市安全生

產委員會辦公室備案。

（三）各級政府應當根據安全生產事故災難應急預案的要求,

建立完善應急信息網絡，督促有關部門和單位艱據各自職責落實

應急救援設施設備、救援物品等物資儲備，并建立完善以消防部

隊為骨干的必要的應急救援隊伍。

（四）生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。

安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故

責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調解決。

（五）各級政府和有關部門應當定期組織生產經營單位開展

安全生產事故災難應急處理相關知識、技能培訓和應急救援預案

演練。

事故應急救援預案演練應當根據自身特點制定周密細致的演

練計劃。演練過程中要認真檢查預案，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修訂、

完善，演練結果要及時總結評估。檢查主要包括下列內容：

1、事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作；

2、現(xiàn)場人員是否能安全撤離；

3、應急救援機構能否及時參與事故搶救；

4、有關搶險設備能否到位；

5、能否有效控制事故進一步擴大；

6、各應急救援組織執(zhí)行任務的能力和相互間的協(xié)調能力，能

否充分有效地調配、利用各項應急資源和應急力量。

四、事故報告與現(xiàn)場保護

（一）安全生產事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當做到：

1、電話報警和先期搶險

（1）迅速撥打“110”、“119”報警并發(fā)出警報信號，同時

立即如實報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門；

（2）積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴大；

（3）嚴格保護事故現(xiàn)場；

（4）配合事故應急救援指揮機構做好應急救援工作，提供事

故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果

等有關信息；

（5）提供相應的救援裝備和救援力量。

2、書面報告

事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內寫出書面報告，報送當?shù)?/p>

縣（市、區(qū)）政府、安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，由縣

（市、區(qū)）政府迅速轉報市政府和市安全生產監(jiān)督管理部門，并

按規(guī)定逐級報告上級政府和有關部門。報告內容包括：

（1）事故發(fā)生單位名稱、發(fā)生時間、詳細地點及事故現(xiàn)場情

況；

（2）事故的簡要經過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

（3）事故直接經濟損失的初步估計；

（4）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（5）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；

（6）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

（-）“110”、“119”接到安全生產事故報告后，應當立即

報告市政府值班室和事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府值班室以及市

指揮部有關行政領導。

（三）縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部

門接到事故報告后，應當立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）政府值班室、市

安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。

（四）接到報告的縣（市、區(qū)）政府及其有關部門在按照本預

案規(guī)定及時向上級政府和有關部門報告的同時，應當立即組織力

量對報告事項進行調查核實，并及時上報最新調查情況。

（五）任何單位和個人對重特大事故，不得隱瞞、緩報、謊報

或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（六）因搶救人員、防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物件的，事故

發(fā)生單位、當?shù)毓膊块T和安全生產監(jiān)督管理部門應當在確保自

身安全的前提下作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄

事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（七）事故現(xiàn)場要求：

1、現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間保持良好的通訊聯(lián)系；

2、救援車輛應服從現(xiàn)場指揮部的調度，并按現(xiàn)場交通管理人

員的要求行駛和停放;

3、對易燃、易爆危險物質大量泄漏救援，應使用防爆型器材

和工具，應急救援人員應嚴格著裝規(guī)定，不得穿著如帶釘?shù)男?/p>

化纖衣物等容易引起火星的服裝，并及時關閉手機等通訊工具；

4、對有毒物質泄漏的處置，必須使用正壓自給式防毒面具,

對皮膚有危害物質的處置，必須穿全封閉化學防護服、戴防護手

套等；

5、事故污染區(qū)域應有明顯警戒標志。

五、應急救援處理

（一）安全生產事故災難發(fā)生后，事故發(fā)生單位主要負責人或

現(xiàn)場人員應當積極采取有效的搶救措施，進行全方位的搶險救援

和應急處理。事故發(fā)生單位主要負責人和有關當事人在搶險救援

和事故調查處理期間不得擅離職守。

（二）負責應急搶險救援的部門以及事故發(fā)生地的縣（市、

區(qū)）政府確定事故未能有效控制時，應當立即向市人民政府提出啟

動市安全生產事故災難應急救援預案的建議。

啟動市安全生產事故災難應急救援預案由市指揮部總指揮或

總指揮指定負責人批準后實施。

（三）應急救援預案啟動后，市政府有關部門和事故發(fā)生地縣

（市、區(qū)）政府及其有關部門，應當根據預案規(guī)定的職責要求，服

從市指揮部的統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮人員和救援人員立即到達規(guī)定

崗位，采取相應控制措施。

（四）為了有效開展安全生產事故災難應急救援工作，各有關

部門按職能具體分工如下：

1、公安部門負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導等

工作，預防和制止各種破壞活動及可能發(fā)生的刑事案件，維護社會

治安；對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸；控制旁觀者

進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，做好事故可能危及地區(qū)內的人員

疏散和撤離；確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員家屬等。

2、安監(jiān)部門負責事故應急救援綜合協(xié)調工作，并會同有關部

門開展災害救援、事故調查和搶險救援信息發(fā)布等工作。

3、交通、市政、供水、供電、供氣、通訊等公用設施管理部

門負責盡快恢復被損壞的道路、水、電、氣、通訊等有關設施，確

保搶險救援工作順利開展。

4、氣象部門負責提供事故發(fā)生地當時及搶險救援可能延續(xù)時

間內的氣象要素實況和預報，必要時還應組織專業(yè)技術人員趕赴

現(xiàn)場，協(xié)助查明事故原因、進行應急救援。

5、環(huán)保部門負責事故發(fā)生后各項環(huán)保指標的監(jiān)測，并及時提

供監(jiān)測分析報告。

6、衛(wèi)生部門負責組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設施搶救傷員。

7、海事部門負責水上交通管制和救援等工作。

8、發(fā)改委、交通、商務等部門負責搶險救援物資的'調配、

供應和運輸工作。

9、民政、勞動保障等部門負責群眾轉移安置工作、善后處置

和工傷保險等相關工作的指導協(xié)調。

10、國資部門參與由其監(jiān)管的國有企業(yè)安全生產事故的應急

救援和善后處置工作，指導、檢查和督促企業(yè)的應急工作。

11、其它有關部門根據各自的職能認真履行職責，做好事故

應急救援各項工作。

（五）安全生產事故的專業(yè)搶險救援工作，分別由下列部門負

責：

1、火災安全事故專業(yè)搶救，由市公安局牽頭負責。

2、危險化學品安全事故專業(yè)搶救，由市公安局、市安全監(jiān)管

局牽頭負責，市環(huán)保局、市氣象局、市質監(jiān)局等單位支持配合。

3、道路交通安全事故專業(yè)搶救，由市公安局牽頭負責。

4、民用爆炸物品安全事故專業(yè)搶救，由市公安局牽頭負責,

市安監(jiān)局等單位支持配合。

5、水上交通安全事故、船舶溢油污染事故專業(yè)搶救，由市海

事局負責組織、指揮、協(xié)調，市水上搜救中心各成員單位應按中心

指令協(xié)同配合處置。

6、礦山安全事故專業(yè)搶救，由市安監(jiān)局牽頭負責，市國土資源

局、市公安局等單位支持配合。

7、各類在建和已建成建筑物坍塌安全事故專業(yè)搶救，由市建

設局牽頭負責，市公安局、安監(jiān)局、城管局、國土資源局等單位

支持配合。

8、城市燃氣安全事故專業(yè)搶救，由市政公用事業(yè)建設集團牽

頭負責，市公安局等單位支持配合。

9、特種設備安全事故專業(yè)搶救，由市質監(jiān)局牽頭負責，市公安

局、市建設局等單位支持配合。

10、電網大面積停電事件的應急處置由市發(fā)改委和保定供電

公司負責組織協(xié)調。

13、其他事故專業(yè)搶救，分別由其行業(yè)主管部門或市政府指

定部門牽頭負責，市公安局、市安監(jiān)局等單位支持配合。

（六）參加安全生產事故應急救援工作的人員，應當按照本預

案等有關規(guī)定，及時采取各種安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導

下進行工作，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關

規(guī)定。

（七）在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人

員和占用場地的，有關單位和個人應當予以積極支持、配合，并提

供一切便利條件。

六、獎勵與責任追究

（一）在安全生產事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和

個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：

1、出色完成應急救援任務，成績顯著的。

2、防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財

產免受損失或者減少損失的。

3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

4、有其他特殊貢獻的。

（二）在安全生產事故救援工作中有下列行為之一的，按照

《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

（國務院令第302號）和《河北省重特大安全事故行政責任追究

規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關責任人員視情

節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，

對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關

或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安

機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機

關依法追究刑事責任：

1、不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

2、不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

3、拒不執(zhí)行安全生產事故應急救援預案，在事故應急搶險救

援工作中不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣逃脫、擅離

職守的。

4、盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的。

5、阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

6、散布謠言、擾亂社會秩序的。

7、有其他危害應急工作行為的。

（三）在上級政府和有關部門對事故的調查過程中，故意不

予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的當事人，由公安

和安全生產監(jiān)督管理等部門依法進行處理；構成犯罪的，依法追究

刑事責任。

七、附則

（一）市公安、安監(jiān)、建設、環(huán)保、商務、衛(wèi)生、市政、海事、

質監(jiān)、電力等各有關部位和單位，要根據自身的行政管理職責，

按照本預案要求，制定完善相關專項應急救援預案或實施方案，

并報送市安全生產委員會辦公室備案。

（-）本預案由市安全監(jiān)管局負責解釋，預案原則上每兩年

修訂一次，必要時及時修訂。

（三）本預案自印發(fā)之日起施行。傷亡事故管理制度4

為認真貫徹執(zhí)行國務院頒發(fā)的“工人職員傷亡事故規(guī)程”，

做好傷亡事故的調查、統(tǒng)計、報告工作，結合公司具體情況，制定

本制度。

1、傷亡事故統(tǒng)計范圍凡本公司各單位正式吸收的職工，在生

產區(qū)域所發(fā)生的,與生產有關的傷亡事故，予以統(tǒng)計上報。

2、職工在生產區(qū)域內發(fā)生的與生產有關的傷亡事故，(簡稱傷

亡事故，以下同)凡喪失勞動能力滿一個工作目的事故，在事故后

48小時內，車間、區(qū)隊負責人必須組織調查,并認真填好寫工傷亡

事故登記表，填好后會同主治醫(yī)生簽具傷害程度意見后交安全處

存檔并主報公司安委會。

3、工傷事故調查分析及責任

(1)一般輕傷事故，由車間、區(qū)隊負責人在事故后24小時內同

安全員及其他有關人員進行調查分析，找出原因，分清責任，擬定

出改進措施并報有關領導和公司安全處。

(2)重傷事故，多人事故(指一次同時傷及三人或三人以上的

事故)重大未遂事故，應由本單位負責人組織生產，安全科及有關

部門進行分析。事故報告于7天內報告公司。

(3)發(fā)生死亡事故后，必須立即電話報公司安委會，并告之事

故概括、分析、處理措施等。

(4)公司在接到發(fā)生死亡事故單位的報告后，必須有規(guī)定的時

間內向上級主管部門匯報,并積極協(xié)助、配合主管部門調查事故原

因，分析責任，并提出防范措施。

(5)傷亡事故月報，各項目部于次月一日報到公司，各項目部

在報送月表時，凡本單位發(fā)生喪失勞動能力在一個工作日以上的

一切輕、重、傷、死亡事故，均應在“工傷事故按月登記表”中逐

欄詳細填寫。

(6)各項目負責人(安全生產第一責任人)要對事故的登記統(tǒng)

計的準確性負責，不得有隱瞞，不報或遲報、虛報,發(fā)生上述情況時,

項目負責人要負安全責任，情節(jié)嚴重的要受行政處分。傷亡事故管

理制度5

為了保障職工在生產過程中的安全和健康，及時、準確、嚴肅

地處理職工因工傷亡事故，積極采取措施，制止“三違”行為，特

制定以下制度：

一、事故報告

1、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或發(fā)現(xiàn)者，應立即依順序報告班長、

工段長、車間專職安全員、車間主任等有關領導，知情不報者，扣

除獎金500元。

2、車間領導立即向分調安全科及有關領導匯報，時間不得超

過2小時,若超過2小時，對車間領導按總廠有關條例進行處罰。

3、傷亡事故發(fā)生時，工段要積極搶救傷員，保護好現(xiàn)場，要盡

力保留下圖像資料，以便及時準確查找原因。

二、事故調查

1、不論發(fā)生輕、重、死亡以及未遂的安全事故，都應按“四

不放過”原則召開事故分析會。

2、事故調查要求實事求是,要認真查清事故原因，分清事故性

質，明確事故的責任者，并提出處理意見。

3、事故分析會要求崗位人員及知情者積極配合調查，認真進

行事故分析，查清其原因，不得隱瞞，虛夸事實。

4、事故單位在事故原因查清后，在規(guī)定期限內提出事故調查

報告，及時填報“職工傷亡事故登記表”，事故調查報告中應附會

議記錄、示意圖及責任者的書面檢查等資料。

三、事故處理

1、在事故原因調查清楚后，對事故的'責任者應明確處理意見。

2、輕傷事故:扣罰工段2000元，直接責任者警告或記過處分，

并扣罰當月獎金，正付工段長、當班班長通報批評，扣罰半月獎金。

3、重傷事故：否決該工段當月獎金的50%,直接責任者記過處

分，下至三崗半年，正付工段長、當班班長警告處分，扣罰當月獎金。

4、死亡事故：否決該工段當月全部獎金,直接責任者記大過處

分，下至三崗一年，免去工段安全員、當班班長職務，扣罰兩個月獎

金。正工段長記過處分，扣罰兩個月獎金。

四、防范措施

1、對事故的責任者進行安全知識培訓I,嚴格考試,考試合格后,

方可上崗操作。

2、組織職工進行深刻反省，認真吸取教訓。

3、對事故原因，提出行之有效地治理措施，并監(jiān)督其實施情況。

傷亡事故管理制度6

一、適用范圍：

本制度適用于濟南熱電有限公司明湖熱電廠傷亡事故管理工

作。

二、內容：

1、工傷保險：企業(yè)按國家規(guī)定為所有從業(yè)人員參加工傷保險,

按期交納保險費。

2、工傷事故控制指標:根據公司下達的工傷事故控制指標，將

工傷事故事故控制在規(guī)定范圍內。

3、事故報告

(1)發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應當立即報告相關領導及安教

處，按廠《事故應急救援預案》開展事故應急救援工作，要把事故

損失、人員傷亡程度降到最低程度。同時應保護事故現(xiàn)場并及時

對受傷人員進行救護處置。

(2)安教處接到事故報告后，應報告廠主管領導和部門，相關

部門接到報告后,應視事故情況上報總公司。

(3)發(fā)生輕傷事故的部門應在調查、分析事畋的基礎上，將《事

故及異常情況報告表》一式三份,報安教處一份，部門自留1份，主

管領導一份。

(4)發(fā)生重傷及其以上事故時,應立即上報總公司。

4、事故分類及調查、分析

(1)事故按嚴重程度通常分為：

a特別重大事故(造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

(包括急性工業(yè)中毒，下同))；

b重大事故(造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重傷)

c較大事故(造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重傷)；

d一般事故(造成3人以下死亡，或者10人以下重傷)。

所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

(2)事故調查、分析和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學、

認真負責、公正、公開和“四不放過”的原則。

(3)輕傷事故由廠主要領導組織技術、生產、安全、工會等有

關部門成立事故調查組開展事故調查、分析，并寫出事故調查報告。

(4)一般及其以上事故，企業(yè)積極配合國家有關部門及地方有

關部門等組成事故調查組進行調查。

5、事故處理

(1)輕傷事故主要責任者和有關責任部門、責任人的行政或經

濟處罰按廠有關規(guī)定執(zhí)行。

(2)一般及其以上事故的‘處罰，按國家或地方有關法律法規(guī)

處罰。

(3)對事故調查組提出的防范措施，廠主管領導組織審核后，

由事故責任部門負責全面落實，預防同類事故的發(fā)生。

6、事故傷亡人員處理

(1)由廠相關部門對傷亡人員按國家工傷保險標準賠償并做

好善后工作。

(2)如受傷人員住院治療需人員陪護時，由專者所屬部門安排。

(3)公出外地發(fā)生工傷事故人員的差旅費、補助費由財務處按

文件規(guī)定執(zhí)行。

(4)工傷人員的傷殘評定，由本人提出申請，安教處按國家規(guī)

定報請傷殘鑒定。

7、事故資料歸檔、保存。

安教處負責整理工傷認定、鑒定資料的歸檔保存，其他資料由

企管處負責歸檔。

三、考核：

按廠綜合考核細則執(zhí)行。傷亡事故管理制度7

一、企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應按有關規(guī)定及時上報，職工傷亡事

故按機電、水害、中毒等分類整理上報。

二、企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應立即逐級上報，不得瞞報、遲報、

謊報。

三、根據事故類型，現(xiàn)場人員應果斷啟動應急預案，采取不同

的搶救方法，制定嚴密的'搶救方案，同時應有必要的防范措施，以

防事故擴大。

四、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應及時向企業(yè)領導匯報，并同時向

所在地政府或安監(jiān)部門報告，匯報內容包括發(fā)生事故的時間、地點、

事故類別、遇險人數(shù)、現(xiàn)場狀況等。

五、事故教訓和今后的防范措施，針對事故原因進行總結，建

立事故檔案，實行分類管理。

六、發(fā)生事故后，對責任者的處罰，傷亡家屬的善后工作，必須

堅持原則，做好傷亡事故的處理。

七、定期召開事故分析會，深刻反思，促進安全生產。傷亡事

故管理制度8

1.事故發(fā)生后駕駛人員應立即停車，采取可行的措施避免事

故擴大，有人員傷亡時應立即采取搶救措施并保護現(xiàn)場，并迅速

撥打122向公安交警部門報案，向120急救中心報急救。

2.事故發(fā)生后，應在事故發(fā)生后立即向公司領導和車管部管

理人員報告，向保險公司報案；企業(yè)應在事故發(fā)生2小時內向行

業(yè)主管安全管理監(jiān)督部門報送事故快報。

3.事故快報應按照將事故發(fā)生的'詳細地點、駕駛員姓名、車

牌號、從業(yè)資格證號、行駛的線路或類別、造成傷亡人數(shù)以及簡

要的事故發(fā)生過程、大致事故責任劃分等情況盡快報行業(yè)主管部

門，不得延報、瞞報、漏報。

4.公司各部門接到事故緊急報案電話后需緊急救援時，應積

極組織力量，趕赴事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場處理和救助工作。負責記

錄事故發(fā)生的時間、地點、經過、損失情況等。

5.發(fā)生一般事故，駕駛人員必須立即向車管部報告，車管部

接到報告后，需要急救時應立即趕到事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場處理。

6.發(fā)生重特大交通事故后，車管部門應立即向公司主管安全

經理和公司負責人報告，當需要啟動應急預案時，總經理和主管

安全經理先向緊急搶險組發(fā)出指令，奔赴事故現(xiàn)場組織搶險施救,

安置傷員。安置組和后勤保障組迅速集合，聽候安排。

7.事故的分析調查：凡發(fā)生事故應立即進行調查分析，調查

分析應實事求是，尊重科學，嚴肅認真，要做到“四不放過”（事

故原因不清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工

未受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過）。

針對本企業(yè)或外企業(yè)的道路交通安全事故，及時召開分析會,

分析原因，總結教訓，提出防范措施和工作要求。傷亡事故管理

制度9

第一條

為了做好職工因工傷亡事故的報告調查和處理工作，保障廣

大職工在生產過程中安全與健康，根據國務院頒發(fā)的“工人職員

傷亡事故報告規(guī)程”和上級有關規(guī)定,特制定本管理制度。

第二條

因公傷亡事故的劃分：

1、因公傷亡事故指企業(yè)在冊職工（包括計劃內合同工、臨時

工）在本崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在

本崗位勞動，但由于工廠的設備和措施不安全，勞動條件、作業(yè)環(huán)

境不良所發(fā)生的事故。

2、因工傷亡事故根據傷害程度不同分為以下四種：

——輕傷事故，指職工受傷后歇工滿一個工作日（含一個工作

日）低于一百零五日失能傷害。

——多人事故:指同時傷及三人（含3人）以上的事故。

——重傷事故：指損失工作日等于和超過一百零五日的失能

傷害。

一一死亡事故：指職工當時死亡或負傷后一個月內死亡的事

故。

第三條

事故的控制指標：

加強安全生產管理，防止傷亡事故的發(fā)生。

事故的登記和報告：

1、廠里發(fā)生死亡、重傷或多人事故，所在部門領導必須立即

報告廠領導、安技處，廠領導必須在四小時內將事故發(fā)生時間、地

點。傷亡者姓名、□性別、工種、職稱、傷害程度、事故簡要經過

及直接原因等用電話或其他方法迅速報告市勞動局、總工會、公

安局、檢察院等有關部門。

2、廠里發(fā)生輕傷事故,所在部門領導必須在24小時內報告廠

內安技處。

3、事故現(xiàn)場必須保護。因搶救傷員或防止事故擴大需移動現(xiàn)

場物件時,口應指定專人（兩名以上）畫出草圖或拍照。如無特殊原

因，輕傷事故現(xiàn)場需安技處同意，口重傷事故，多人事故、死亡事故

需經市勞動局同意方可拆除。

4、發(fā)生死亡事故后廠主要領導必須在事故后的三天內向勞動

局、總工會作詳細匯報。

第四條

事故調查：

1、事故調查要弄清事故情況，查明事故原因，分清事故責任,

提出對事故責任者的處理意見和填寫調查報告書，以及擬定改進

措施。

2、發(fā)生輕傷事故由廠負責人會同廠安全員、廠安技處調查事

故原因，擬定改進措施。發(fā)生死亡、重傷事故由廠領導或市局組織

調查組，調查事故原因，口擬定改進措施，上報勞動局、總工會和有

關單位。

3、在事故調查中，要分清責任事故和非責任事故。

——責任事故:指因有關人員的過失而造成的事故。

——非責任事故：指由于自然界的因素而造成不可避免的事

故或由于科學技術條件的限制而發(fā)生的無法預料的事故。

第五條

事故調查必須查明下列事項。

1、事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）具體地點和經過。

2、傷亡人數(shù)，傷害部位和程度。

3、口傷亡人和事故直接有關人員的情況、姓名、性別、年齡、

工種或職務，受過何種安全教育或培訓等。

4、造成事故的直接原因、管理原因和物質技術原因。

5、事故的后果和經濟損失，其統(tǒng)計項目如下：

——醫(yī)藥費用（包括營養(yǎng)費）護理及陪護人員的費用。

一一因負傷而造成停工天數(shù)的工資。

——傷殘補助。

——死亡職工的撫血費及家屬的困難補助。

事故善后處理中的喪葬、交通、住宿、飲食、招待人員差

旅費等。

——事故引起成品、半成品、原材料、機械設備，工具和建筑

設備損壞的費用。

——消除事故及清理現(xiàn)場支付的費用。

——從事?lián)尵?、處理善后工作的有關人員的工資費用。

——事故引起停產的損失。

——事故引起環(huán)境污染的損失。

——頂替死亡或殘廢人員的上崗操作所需要的培訓費用。

——其他

6、事故現(xiàn)場的實測圖紙和照片。

7、對事故責任者逐個提出處理意見。

第六條

事故原因調查清楚后，廠內要迅速制定防范或改進措施，逐條

指定