PAGEPAGE1課題第9課兩宋的政治和軍事課型新授課時1學習目標1.了解北宋中央集權加強，認識王安石變法的背景和內(nèi)容。2.了解兩宋與少數(shù)民族政權的關系。教學內(nèi)容與過程教師備課學生反思【時空觀念】【知識體系】一、宋初中央集權的加強1、背景（1）北宋建立后，相繼滅掉幾個割據(jù)政權，結束了五代十國的分裂局面。（2）鑒于唐后期以來軍閥割據(jù)的歷史教訓，統(tǒng)治者采取了一系列強化專制集權、維護政權穩(wěn)定的措施。2、措施：（1）加強中央對地方的控制。①行政—削實權：中央派文官出任地方長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?。②財政—制錢谷：設轉運司綜理地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。③軍事—收精兵：將地方精銳部隊編入禁軍，分別拱衛(wèi)京師和地方，定期更換駐地。（2）分散各級機構的權力。①中央：由樞密院專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權，并增設副相。②地方：設立了平行的四個路級機構，合稱四監(jiān)司，從不同方面對各州進行監(jiān)控。（3）制定了崇文抑武的方針。①罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官。②大力提倡文治，擴大科舉規(guī)模抬高文官和士人地位。3、評價：（1）積極：有效地預防了內(nèi)部動亂因素，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強化專制集權。（2）消極的：制度過于僵化，權力分割過細，也影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。二、邊防壓力與財政危機1、邊防壓力（1）遼的威脅：北宋建立之前，契丹族在北方建立遼朝，占領燕云十六州，對中原形成嚴重威脅。（2）宋遼議和：北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州均告慘敗。后來遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議，遼宋皇帝以兄弟相稱；北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。北宋勉強獲得了北部邊防的安定。（3）宋夏議和：西北黨項族建立西夏。北宋與之發(fā)生戰(zhàn)爭屢敗。雙方最終達成和議：西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。2、財政危機（1）原因：①軍隊龐大，軍費開支多；②機構重疊，導致冗官冗費。（2）表現(xiàn)：養(yǎng)兵和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負擔，財政狀況日益惡化。三、王安石變法1、背景（1）慶歷新政失敗：宋仁宗在位時，范仲淹曾以整頓官僚機構為宗旨的改革，史稱“慶歷新政”。新政觸犯了官僚集團的既得利益，遭到抵制，很快歸于失敗。（2）宋神宗重用王安石：宋神宗任用王安石主持變法，以圖挽救統(tǒng)治危機。2、時間：1069年3、領域：變法涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、水利、賦稅、基層管理、軍事訓練、科舉教育等。4、原則與目的：①基本原則是加強國家對這些領域的管理和控制。②目的：富國強兵。5、主要內(nèi)容：①富國：官府向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等，開辟財源；②強兵：對農(nóng)民進行編制管理和軍事訓練，恢復“兵農(nóng)合一”的征兵制，取代募兵制6、評價：①王安石變法達到了富國目的，增加大筆收入；②但強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰(zhàn)，又以失敗告終。③一些措施加重了人民的負擔，并未挽救北宋衰亡的命運。7、王安石變法的失敗原因①王安石變法觸犯了大地主、大官僚利益，遭到了他們的阻撓和破壞。（主要原因）②變法的支持力量——宋神宗在變法后期決心動搖及其去世，使保守派重新得勢。③在變法過程中，由于用人不當，出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。④新法實行顯得過于急，支持變法的組織機構不夠健全，賞罰也不夠公正。◆根本原因：沒有改變封建土地制度和封建剝削制度，反而從根本上認可了封建土地制度和封建剝削制度.四、南宋的偏安1、靖康之變2、南宋建立3、岳飛抗金：4、宋金議和5、南北對峙【課堂探究】1.結合教材P53“北宋中央權力分配示意圖”和“北宋地方權力分配示意圖”,思考:根據(jù)圖示概括北宋權力分配的特點。2.教材P54北宋“以錢財換和平”的做法是否可取？為什么？3.據(jù)材料分析王安石變法的失敗原因【拓展延伸】1.官職差遣：北宋時為集行政權力于中央，在任官制度上采取官、職、差遣?！肮佟敝赶硎艿拇黾墑e，虛銜，決定俸祿收入的多少?！奥殹敝皇且粋€榮譽虛職。差遣則是實際擔任的職務，一般是臨時性的，是擁有的實權。如官銜是尚書，被差遣去擔任知州，知州才是實職。無論中央或地方官員，均由皇帝差遣擔任。這種官、職、差遣分離的制度造成北宋官僚機構重復設置，出現(xiàn)冗官現(xiàn)象。2.更戍法：北宋軍事政策。北宋為了防止軍隊為將領所獨有，以禁軍分駐京師與外郡，內(nèi)外輪換，定期回駐京師，故稱更戍法。但將領不隨之調(diào)動，使“兵無常帥，帥無常師”。此舉對防止將領專權有利，卻削弱了軍隊戰(zhàn)力。宋神宗時，王安石變法，罷廢更戍法。3.守內(nèi)虛外:防衛(wèi)內(nèi)部可能出現(xiàn)的隱患（內(nèi)部敵人，武將叛變）而放松外部存在的威脅（外部敵人，外敵侵略），而導致邊境空虛的國策。守內(nèi)虛外是趙匡胤為了防止后代有軍閥仿效自己，黃袍加身而設立一項旨在維護皇家長久統(tǒng)治的治軍國策。守內(nèi)虛外是宋太祖吸取歷史教訓，結合當時的形勢，苦思冥想而得出的一個解決方案。4.燕云十六州,又稱幽云十六州、幽薊十六州,地處燕山與太行山相接處,北接塞北草原,南依華北平原,地理位置十分重要,是中原北部最重要的天然屏障。(2)五代后期,契丹取得這一區(qū)域,占據(jù)了對中原地區(qū)的戰(zhàn)略主動;中原則喪失了山川之險與長城防線。5、兩宋時期民族關系的特點（1）民族政權并立，如遼、北宋、西夏的并立，南宋與金的并立。（2）兩宋政權的民族政策以軟弱為主，多次對少數(shù)民族用兵失敗，對遼、西夏、金以輸納“歲幣”等方式換取和平。（3）民族矛盾突出，兩宋、遼、西夏等政權都亡于民族政權的進攻。（4）民族融合是主流，北宋與遼、西夏分別在邊境地區(qū)開設榷場進行貿(mào)易，南宋時大批契丹人、女真人進入中原地區(qū)，與漢族人民共同生活、勞動，民族間的差別逐漸縮小，南宋后許多蒙古人進入中原。（5）民族間經(jīng)濟交流頻繁，中原先進的封建生產(chǎn)方式不斷向邊疆地區(qū)擴展?！菊n后鞏固】1．北宋建立后，將地方精兵編為禁軍，拱衛(wèi)京師，還實行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時達120多萬人。這一制度（）A．提升了邊境防御能力B．提高了文官和士人地位C．加劇了社會貧富分化D．加重了政府的財政負擔2．宋初，地方監(jiān)司、通判等兼職監(jiān)察官“多不守職，至有歲終不按一人，終任而不劾一吏者，上下相蒙，孰視不問”。對此，宋太祖做出規(guī)定，凡“臨事簡慢，所蒞無狀者為下；恪居官次，職務粗治者為中；治狀尤異，大有殊績者為上”，朝廷以此“厲行賞罰”。此規(guī)定（）A．防止了地方官員濫用職權B．強化了部門之間的相互監(jiān)督C．遏制了地方官員貪污腐化D．加強了對地方監(jiān)察官的考核3.宋初，三司（戶部、鹽鐵、度支）獨立掌握全國財政，王安石變法時期將三司重新組織起來并統(tǒng)一到一個新的機構里。這一措施的主要意圖是（）A．進一步加強中央集權制度B．增加中央政府的財政收入C．提高處理經(jīng)濟事務的效率D．消除宋初加強皇權的弊端4．宋朝在州府設通判，重要州府設兩名，民戶少的州可以不置，但若武官任知州，則必置。通判有自己專屬的衙門通判廳，與知州（府）共議政務、同署文書，“有軍旅之事，則專任錢糧之責”。據(jù)此可知，設置通判的主要目的是A．規(guī)范地方行政 B．防止武人干政 C．提升軍事能力 D．削弱州府權力5.北宋理學家張載認為：“封建者，天下之事，分得簡則治之精，不簡則不精，故圣人必以天下分之于人，則事無不治者?！瓰樘煜抡撸蔀榧娂姳赜H天下之事?”這表明張載主張A.擴大地方權力 B.恢復郡國并行制度C.健全中央機構 D.簡化官員選任程序6．宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無過不可廢”，跪求奏對。仁宗遣宰相呂夷簡告知他們皇后應廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請對”。這反映了宋代A．皇帝家事不容外朝官員置疑B．士大夫政治降低了皇帝權威C．御史與諫官職能有混通趨勢D．宰相已淪為君主專制的工具7．宋太祖開寶六年（973年）省試后，主考官李昉徇私錄取“材質(zhì)最陋”的同鄉(xiāng)武濟川一事被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試遂成常制。經(jīng)此事后，宋代科舉A．否定了世家大族特權B．確立了省試考試權威C．完善了考試錄取程序D．提高了人才選拔標準8.知州原本稱為“權知某軍州事（別稱‘州將’）”，乾德元年（963年）宋太祖“牧伯（知州）之缺，止令文臣權蒞”，且“以京官權知，三年一替”。這些舉措A．強化了國家對地方的控制力B．導致了官僚機構的急速膨脹C．削弱了地方州府的物質(zhì)基礎D．助長了因循守舊的政治風氣9.宋太祖、太宗兩朝建立了新官制，并沒有全部取消舊官制，長期保留唐、五代遺留下來的許多官位職稱。中央三省六部二十四司，大都不管本司事務，只是領取高薪、享有崇高政治地位而已。這種現(xiàn)象A．提高了政府行政效率B．體現(xiàn)了崇文抑武的國策C．促進了科舉制的完善D．助推了冗官冗費的出現(xiàn)10.慶歷七年（1047年）三月，宰相賈昌朝與樞密副使吳育爭執(zhí)，御史中丞高若訥言“陰陽不合，責在宰相”，賈昌朝因此罷相；皇佑三年（1051年）十月，宰相文彥博出知許州，起因于殿中侍御史里行唐介的彈劾。這些事件的發(fā)生A．激化了中央與地方矛盾B．提升了中樞機構的效率C．使監(jiān)察官成為決策中