湖南省施工圖審查常見問題及處理意見規(guī)范施工圖審查，提升工程質(zhì)量目錄政策性審查要點01技術(shù)性審查要點02常見技術(shù)問題解析03施工圖審查流程04處理施工圖審查爭議05未來展望與改進(jìn)方向0601政策性審查要點國家及省相關(guān)法規(guī)解讀《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》解讀《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是施工圖審查的重要法規(guī)依據(jù)，明確了施工圖設(shè)計必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保障了工程質(zhì)量和安全。違反該條例將受到相應(yīng)處罰。《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》概述《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》規(guī)定了工程勘察設(shè)計的質(zhì)量管理要求，確保設(shè)計文件的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。違反條例將受到行政處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。地方性法規(guī)與實施細(xì)則湖南省根據(jù)國家法規(guī)制定了地方性的施工圖審查實施細(xì)則，細(xì)化了審查流程和具體要求。這些地方性法規(guī)在執(zhí)行中起到了重要的補(bǔ)充和指導(dǎo)作用，確保施工圖審查工作的具體性和可操作性。最新政策動態(tài)近年來，國家和地方政府不斷出臺新的政策和措施，優(yōu)化施工圖審查制度。例如，推行電子化審查和簡化審批流程等，旨在提高審查效率和降低企業(yè)成本。01020304施工圖審查管理辦法審查機(jī)構(gòu)指定根據(jù)湖南省施工圖審查管理辦法，建設(shè)單位需在規(guī)定時間內(nèi)向指定的施工圖審查機(jī)構(gòu)提交施工圖設(shè)計文件。未按時提交或未按規(guī)定程序送審的，將受到相應(yīng)處罰。審查流程規(guī)范施工圖審查流程包括初步審查、技術(shù)審查和綜合審查三個階段。每個階段審查結(jié)束后，審查機(jī)構(gòu)需出具相應(yīng)的審查報告，確保施工圖設(shè)計文件的合規(guī)性和安全性。審查結(jié)果處理施工圖審查結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三類。對于審查合格的施工圖，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)出具合格證書；基本合格需整改后再次審查；不合格則需重新設(shè)計并審查。法律責(zé)任與處罰違反湖南省施工圖審查管理辦法的行為，如未經(jīng)審查擅自施工或使用不合格施工圖，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和行政處罰，包括但不限于罰款、停工整頓甚至吊銷許可證。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號與第46號要求施工圖設(shè)計文件審查程序調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第46號要求簡化施工圖設(shè)計文件的審查程序，明確審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，提高審查效率，確保項目及時合規(guī)通過審查。1資質(zhì)證書有效期管理根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第46號，施工圖設(shè)計單位需在資質(zhì)證書有效期內(nèi)開展設(shè)計工作，避免因資質(zhì)過期導(dǎo)致的審查問題，保障工程設(shè)計質(zhì)量。2設(shè)計變更與審查要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第46號規(guī)定，設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序，所有變更內(nèi)容必須經(jīng)過重新審查并簽字蓋章，確保變更符合法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3施工圖審查報告?zhèn)浒敢罁?jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第46號，施工圖審查報告需要備案，審查機(jī)構(gòu)需將審查報告上傳至指定平臺，便于監(jiān)管部門查詢和監(jiān)督，提升透明度和管理效能。402技術(shù)性審查要點建筑專業(yè)審查內(nèi)容建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計審查檢查建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合國家及地方相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括抗震設(shè)防、荷載要求、材料強(qiáng)度等。確保結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性和合理性，避免因設(shè)計缺陷導(dǎo)致的安全隱患。消防設(shè)計審查核查消防設(shè)計是否滿足消防安全要求，包括消防通道、疏散出口、滅火器配置等。確保在火災(zāi)發(fā)生時，人員能夠迅速安全地撤離，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。電氣與給排水設(shè)計審查檢查電氣和給排水設(shè)計是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括配電系統(tǒng)、照明設(shè)施、給排水系統(tǒng)等。確保電氣與給排水設(shè)計的安全性和可靠性，防止電力和水資源事故的發(fā)生。暖通與空調(diào)設(shè)計審查核查暖通與空調(diào)設(shè)計是否符合舒適性和節(jié)能要求，包括通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備配置、能源利用效率等。確保暖通與空調(diào)系統(tǒng)的高效運(yùn)行，提升室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和能源利用水平。綠色建筑與節(jié)能審查檢查建筑項目是否采用綠色建筑理念和節(jié)能技術(shù)，包括建筑節(jié)能設(shè)計、可再生能源利用、廢棄物管理等。推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，降低建筑對環(huán)境的負(fù)面影響。結(jié)構(gòu)專業(yè)審查內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計合理性審查檢查結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計文件的科學(xué)性和可行性。重點審查基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓板、梁、柱等關(guān)鍵部位的細(xì)節(jié)設(shè)計，確保無設(shè)計缺陷和疏漏。核查結(jié)構(gòu)設(shè)計中的荷載計算是否準(zhǔn)確完整，包括靜載荷、活載荷、風(fēng)載荷及地震力等各項參數(shù)。確認(rèn)荷載值符合實際工程需求，避免因荷載估算錯誤導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全隱患。荷載計算準(zhǔn)確性審查確認(rèn)結(jié)構(gòu)設(shè)計中的各種構(gòu)造措施是否符合國家和地方規(guī)范要求，如抗震、防火、防滲等。重點審查構(gòu)造柱、圈梁、挑梁等構(gòu)造部件的設(shè)計，確保其科學(xué)合理并滿足安全要求。構(gòu)造措施合規(guī)性審查檢查結(jié)構(gòu)施工圖的詳細(xì)程度，包括圖紙的完整性、標(biāo)注的清晰度和圖紙的規(guī)范性。確認(rèn)施工圖能夠詳盡指導(dǎo)施工，減少因圖紙不清晰或信息缺失導(dǎo)致的施工問題。結(jié)構(gòu)施工圖詳細(xì)程度審查確保結(jié)構(gòu)設(shè)計中使用的材料規(guī)格、型號、強(qiáng)度等級等符合設(shè)計要求及現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，避免使用不合格材料影響工程質(zhì)量和安全。重點審查混凝土、鋼筋等主要材料的規(guī)格與質(zhì)量。結(jié)構(gòu)材料規(guī)格審查給排水、暖通、電氣審查標(biāo)準(zhǔn)給排水系統(tǒng)審查標(biāo)準(zhǔn)給排水系統(tǒng)審查需重點檢查給水管道、排水管道及設(shè)備安裝是否符合設(shè)計要求和國家規(guī)范。包括管道布置、坡度、管徑選擇以及閥門、泵等設(shè)備的設(shè)置，確保系統(tǒng)運(yùn)行的合理性和可靠性。暖通系統(tǒng)審查標(biāo)準(zhǔn)暖通系統(tǒng)審查關(guān)注空調(diào)、通風(fēng)、除塵和制冷設(shè)備的配置及其安裝質(zhì)量。需核實設(shè)備的型號、規(guī)格和數(shù)量是否滿足設(shè)計文件，并檢查管道連接、電氣接線及控制系統(tǒng)的完整性和安全性。電氣系統(tǒng)審查標(biāo)準(zhǔn)電氣系統(tǒng)審查包括電力、照明、消防電源及弱電系統(tǒng)的全面檢查。需要確認(rèn)高低壓配電柜、變壓器、電纜布線、開關(guān)插座和安全設(shè)施的安裝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范，確保用電安全與節(jié)能。綜合審查要點綜合審查時，需對各專業(yè)圖紙進(jìn)行協(xié)調(diào)一致的核查，確保各系統(tǒng)之間的銜接順暢。包括管道與電氣、暖通設(shè)備的協(xié)調(diào)，以及整體布局的合理性，避免因設(shè)計或施工不當(dāng)導(dǎo)致的沖突和隱患。03常見技術(shù)問題解析日照計算爭議處理日照計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不同地區(qū)對建筑日照標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致施工圖審查中出現(xiàn)爭議。處理時應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)范進(jìn)行判定，并考慮周邊環(huán)境、建筑物布局等因素，確保判定的合理性和公正性。數(shù)據(jù)收集與應(yīng)用問題日照計算需要準(zhǔn)確的氣象數(shù)據(jù)支持，數(shù)據(jù)來源和質(zhì)量直接影響計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在處理爭議時，應(yīng)核實數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，采用權(quán)威氣象部門的數(shù)據(jù)。設(shè)計圖紙與實際不符設(shè)計圖紙與現(xiàn)場實際情況不符，導(dǎo)致日照計算結(jié)果有誤。處理時需仔細(xì)核對設(shè)計圖紙與實際建筑的位置、高度等差異，調(diào)整計算方法，確保結(jié)果符合實際。周邊環(huán)境影響考量周邊建筑和環(huán)境因素可能對目標(biāo)建筑的日照情況產(chǎn)生影響。在處理爭議時，應(yīng)全面考慮這些因素，如樹木遮擋、其他建筑物反射等，確保計算結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。玻璃幕墻設(shè)置要求玻璃幕墻安全維護(hù)責(zé)任應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，明確玻璃幕墻安全維護(hù)責(zé)任，落實玻璃幕墻日常維護(hù)管理要求。玻璃幕墻安全維護(hù)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為玻璃幕墻安全維護(hù)責(zé)任人；建筑物為多個業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應(yīng)協(xié)商確定責(zé)任人。隱框玻璃幕墻使用范圍控制根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)玻璃幕墻安全防護(hù)工作的通知》（建標(biāo)[2015]38號），需嚴(yán)格控制隱框玻璃幕墻的使用范圍，如違反規(guī)定可按“必須修改（其它）”處理。特別是對無限制人員進(jìn)出措施的架空層上部陽臺及外廊或開敞樓梯平臺范圍內(nèi)應(yīng)采取防墜物措施。玻璃幕墻風(fēng)荷載和地震作用計算修訂后的規(guī)范取消了玻璃幕墻最大適用高度的限制，并提出了在風(fēng)荷載環(huán)境復(fù)雜時進(jìn)行風(fēng)洞試驗的要求。此外，還更新了玻璃幕墻風(fēng)荷載計算與地震作用計算的內(nèi)容，確保安全性符合國家標(biāo)準(zhǔn)。坡屋面保溫層設(shè)置要求當(dāng)坡屋面的保溫層設(shè)置于防水墊層的上部時，應(yīng)按倒置式屋面要求將保溫層厚度按計算值增加25%。同時，屋面防水材料需按一級防水要求設(shè)置二道防水層，確保結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。外廊內(nèi)側(cè)墻上外窗日照要求日照標(biāo)準(zhǔn)定義建筑外廊內(nèi)側(cè)墻上的外窗需滿足一定的日照標(biāo)準(zhǔn)，以確保室內(nèi)環(huán)境的光照充足。具體標(biāo)準(zhǔn)可能因地區(qū)和建筑類型有所不同，設(shè)計時需參考相關(guān)規(guī)范。日照計算方法日照計算需考慮建筑物的位置、朝向以及周圍環(huán)境等因素。通常采用模擬軟件進(jìn)行日照分析，確保窗戶在一天中不同時間段的日照時間滿足要求。不滿足日照要求處理如果建筑設(shè)計中的外窗日照時間不滿足規(guī)范要求，應(yīng)采取必要的修改措施。這可能包括調(diào)整窗戶大小、位置或增加遮陽設(shè)施，以滿足強(qiáng)制性條文的規(guī)定。強(qiáng)制性條文執(zhí)行對于必須修改的強(qiáng)制性條文，設(shè)計單位應(yīng)按照審查意見進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。不執(zhí)行或忽視這些修改要求可能導(dǎo)致施工圖無法通過審查，甚至影響建筑安全和使用性能。04施工圖審查流程互聯(lián)網(wǎng)+施工圖審查模式互聯(lián)網(wǎng)+施工圖審查模式概述"互聯(lián)網(wǎng)+"施工圖審查模式利用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)施工圖審查的全流程電子化操作。通過在線提交、審查和反饋，提升審查效率及透明度，減少傳統(tǒng)紙質(zhì)審查帶來的時間和資源浪費(fèi)。實施步驟實施步驟包括：首先，施工單位通過專用平臺上傳施工圖文件；其次，審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行在線審核，并生成審查意見；最后，施工單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改并重新提交，直至通過審查。技術(shù)優(yōu)勢互聯(lián)網(wǎng)+施工圖審查模式具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢，如提高審查效率、降低出錯率、節(jié)約成本和環(huán)保等。通過數(shù)字化技術(shù)，審查過程更加透明和高效，同時減少了紙張的使用，符合綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展理念。案例分析泰州市施工圖設(shè)計聯(lián)合審查實施辦法（試行）引入互聯(lián)網(wǎng)+后，審查效率大幅提升，審查合格率達(dá)到99%以上。高郵市施工圖審查中心利用數(shù)字化手段，實現(xiàn)了施工圖審查全流程網(wǎng)上操作，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)體驗。多圖聯(lián)審實施方法多圖聯(lián)審實施背景湖南省施工圖審查為響應(yīng)“放管服”改革，正式實行多審合一、多圖聯(lián)審，旨在簡化審批流程，提高審查效率。此舉不僅優(yōu)化了投融資環(huán)境，還加強(qiáng)了質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。系統(tǒng)培訓(xùn)與操作指南為保證多圖聯(lián)審順利實施，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合相關(guān)部門舉辦了管理人員培訓(xùn)會議，重點對各級住建、人防、消防及審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作培訓(xùn)，確保管理人員熟練掌握湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)。線上辦理施工圖審查業(yè)務(wù)多圖聯(lián)審?fù)ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)+施工圖審查，實現(xiàn)了投資者報審施工圖零跑路、零付費(fèi)，以及與住建、人防、消防部門和審查機(jī)構(gòu)的零接觸，大大簡化了審查流程，提高了審查效率。多圖聯(lián)審技術(shù)要點整合湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦和省公安消防總隊負(fù)責(zé)梳理施工圖審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，整合形成多圖聯(lián)審技術(shù)要點，并督促指導(dǎo)各部門施工圖審查制度改革，以確保審查質(zhì)量和效率。施工圖審查日常監(jiān)督管理施工圖審查平臺管理湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)和管理施工圖管理信息系統(tǒng)，提供施工圖審查平臺和信息共享服務(wù)。該系統(tǒng)整合了消防、人防等技術(shù)審查功能，實現(xiàn)了多審合一、多圖聯(lián)審和"互聯(lián)網(wǎng)+圖審"，提高了審查效率。施工圖審查管理體制理順為提高施工圖審查的透明度和效率，湖南省在2018年底理順了住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防等部門的施工圖審查管理體制。通過統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，全面推行施工圖多審合一、多圖聯(lián)審，實現(xiàn)"零跑路"、"零付費(fèi)"和與相關(guān)部門"零接觸"的目標(biāo)。施工圖審查日常監(jiān)督管理機(jī)制省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對國家和省有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的項目施工圖實施日常監(jiān)督管理。市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也對各自轄區(qū)內(nèi)的項目施工圖審查進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，確保審查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。05處理施工圖審查爭議爭議條款及問題匯總設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)條款爭議在“多審合一”“多圖聯(lián)審”制度實施過程中，部分設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)條款的理解存在爭議，導(dǎo)致審查尺度不統(tǒng)一。這種爭議不僅影響了施工圖的審查效率，還可能引發(fā)廉政風(fēng)險。施工圖審查尺度不統(tǒng)一由于不同審查機(jī)構(gòu)對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)條款的理解差異，施工圖審查尺度出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象。這導(dǎo)致了一些項目在審查過程中反復(fù)修改，延誤了工程進(jìn)度并增加了成本。技術(shù)要求與實際施工不符部分施工圖的技術(shù)要求與實際施工條件和操作存在脫節(jié)，導(dǎo)致施工難度增加或無法實施。這種情況通常源于設(shè)計單位與審查單位之間的溝通不暢，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通。設(shè)計變更頻繁導(dǎo)致審查困難設(shè)計變更頻繁是施工圖審查中常見的問題之一，尤其在項目實施過程中。頻繁的設(shè)計變更不僅影響施工進(jìn)度，還增加了審查工作量和復(fù)雜性，需建立有效的變更管理機(jī)制。處理通知起草背景問題與挑戰(zhàn)識別在起草處理通知前，需全面識別湖南省施工圖審查過程中遇到的主要問題和挑戰(zhàn)。這包括圖紙審查效率低、專業(yè)術(shù)語不統(tǒng)一及審查流程復(fù)雜等，以確保通知內(nèi)容具有針對性和實用性。政策與法規(guī)依據(jù)起草處理通知時，需充分參考國家和地方的相關(guān)政策、法規(guī)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建筑工程施工圖設(shè)計管理辦法》。確保通知符合法律要求，具備權(quán)威性和合規(guī)性。溝通與協(xié)作機(jī)制通知起草過程中，應(yīng)建立有效的溝通與協(xié)作機(jī)制，涉及設(shè)計單位、施工單位和審查機(jī)構(gòu)等多方。通過定期會議和信息共享平臺，確保各方意見及時反饋和協(xié)調(diào)一致，提高處理效率。技術(shù)與資源支持起草處理通知需要充分考慮技術(shù)和資源的支持，包括引入先進(jìn)的審查軟件、培訓(xùn)專業(yè)的審查人員以及提供必要的物質(zhì)和技術(shù)資源，以保障通知落實的可行性和有效性。處理爭議問題具體措施爭議問題處理機(jī)制根據(jù)湖南省相關(guān)法規(guī)，施工圖審查中出現(xiàn)爭議問題需通過設(shè)立的專家?guī)爝M(jìn)行處理。專家?guī)煊墒∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳及人防辦聯(lián)合組建，確保爭議問題得到專業(yè)、公正的處理。專家?guī)旃芾砼c運(yùn)作專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，定期更新專家名單，確保審查團(tuán)隊的專業(yè)性和多樣性。專家?guī)斐蓡T包括建筑、人防、消防等專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威人士，以提供高質(zhì)量的爭議解決方案。爭議解決流程爭議問題的處理流程通常分為申請、審查、決定和執(zhí)行四個階段。各方需提交相關(guān)材料至處理機(jī)構(gòu)，由專家?guī)爝M(jìn)行審查并做出決定，最后將結(jié)果通知爭議雙方并執(zhí)行。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)在爭議處理過程中，各方應(yīng)積極溝通，充分表達(dá)自身立場和訴求。通過協(xié)商一致或調(diào)解等方式，尋求最佳解決方案，確保爭議問題能夠高效、公正地得到解決。06未來展望與改進(jìn)方向施工圖審查工作優(yōu)化建議提升審查服務(wù)能力支持現(xiàn)有二類審查機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、提升審查能力，已具備一類審查機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的，可按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》規(guī)定，申請?zhí)嵘秊橐活悓彶闄C(jī)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化審查范圍對于規(guī)模較小、技術(shù)簡單、質(zhì)量安全風(fēng)險較小的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可免予審查，但應(yīng)在數(shù)字化審查系統(tǒng)登記。具體范圍包括單體建筑面積小于1000平方米、建筑層數(shù)不超過三層、檐口高度18米以下且無地下室的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)民用建筑（學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所除外）。強(qiáng)化信息化建設(shè)推進(jìn)施工圖審查信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)字化審查系統(tǒng)，提高審查效率和透明度。通過信息共享和數(shù)據(jù)互通，減少重復(fù)提交資料，縮短審查周期，提升整體服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)審查人員培訓(xùn)定期對施工圖審查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，更新知識體系，掌握最新規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。