廣告突發(fā)事件應急預案一、工作目標

本預案旨在建立和完善對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理體系，確保在廣告行業(yè)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速、高效、有序地開展應急處理工作，最大限度地減少事件對公眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

（1）加強公共衛(wèi)生風險管理，開展風險評估和預警，提前采取預防措施，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理突發(fā)事件。

（3）定期組織應急演練，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

（1）依據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的管理。

（2）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，統(tǒng)一領導、協(xié)調和指揮應急處理工作。

（3）明確各部門職責，建立健全協(xié)同配合的工作機制。

3、快速反應、運轉高效

（1）建立快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案。

（2）優(yōu)化應急資源調配，確保應急物資、設備、人員及時到位。

（3）加強信息溝通和輿情引導，確保信息準確、透明、及時。

三、組織管理

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮和監(jiān)督應急處理工作。

2、設立應急辦公室，負責日常協(xié)調、信息收集、報告和傳達等工作。

3、設立專家咨詢組，為應急處理工作提供技術支持和決策建議。

4、明確各部門職責，包括衛(wèi)生部門、廣告監(jiān)管部門、宣傳部門、公安機關等，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

5、建立健全應急隊伍，加強培訓和管理，確保隊伍具備較強的應急處理能力。

6、加強與上級部門、周邊地區(qū)和相關部門的溝通與協(xié)作，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。

四、預防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）制定嚴格的衛(wèi)生管理制度，確保廣告制作、發(fā)布過程中的衛(wèi)生安全。

（2）對廣告制作場所進行定期衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）加強對廣告從業(yè)人員的健康管理，定期進行健康檢查，確保從業(yè)人員身體健康。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）提高廣告制作場所的衛(wèi)生設施標準，確保通風、消毒等設施正常運行。

（2）加強對廣告制作材料的管理，確保材料無毒、無害、符合衛(wèi)生標準。

（3）定期清理廣告制作場所，保持環(huán)境整潔，防止病媒生物滋生。

3、開展健康教育

（1）組織廣告從業(yè)人員參加健康教育培訓班，提高其健康素養(yǎng)和自我保護意識。

（2）通過宣傳欄、網(wǎng)絡、培訓等多種形式，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、預防措施和應急處置方法。

（3）加強與衛(wèi)生部門的合作，及時更新健康教育內(nèi)容，確保信息的準確性和實用性。

（4）定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理演練，提高廣告從業(yè)人員的應急處理能力。

（5）加強輿論引導，通過廣告渠道普及健康知識，提高公眾的健康意識和自我防護能力。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的監(jiān)測預警體系，對廣告行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行定期監(jiān)測和評估。

（2）利用信息化手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，對廣告內(nèi)容、傳播渠道、從業(yè)人員健康狀況等進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

（3）建立多渠道的信息收集網(wǎng)絡，包括專業(yè)監(jiān)測機構、廣告企業(yè)、公眾報告等，確保監(jiān)測信息的全面性和準確性。

（4）加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點人群的監(jiān)測，如大型廣告活動、人員密集場所等，提高監(jiān)測的針對性。

2、突發(fā)事件報告

（1）制定明確的突發(fā)事件報告流程和責任人，確保在發(fā)現(xiàn)疑似事件時能夠及時上報。

（2）建立24小時應急值守制度，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠在第一時間得到處理和報告。

（3）報告內(nèi)容包括事件的基本情況、發(fā)生時間、地點、涉及范圍、可能的影響、已采取的措施等，確保報告的完整性和及時性。

（4）建立分級報告制度，根據(jù)事件的緊急程度和影響范圍，分別向不同級別的衛(wèi)生行政部門和應急指揮部報告。

（5）在報告過程中，確保信息傳遞的準確性和保密性，防止不實信息和謠言的傳播。

（6）對于重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當在報告的同時，啟動應急預案，立即采取必要的控制和應急措施。

六、應急反應

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關人員迅速趕赴現(xiàn)場進行處置。

（2）開展流行病學調查，查明病因、傳播途徑和涉及范圍。

（3）對病患進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察。

（4）加強衛(wèi)生防護措施，對疫點進行消毒處理。

（5）及時向公眾發(fā)布疫情信息，引導正確應對，避免恐慌。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件應對基礎上，提高應急響應級別，加強組織協(xié)調。

（2）請求上級部門支援，調集醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r救治。

（3）實施區(qū)域封控，限制人員流動，防止疫情擴散。

（4）開展大規(guī)模健康教育和疫苗接種工作，提高公眾免疫水平。

（5）加強輿論引導，確保信息傳播的準確性和及時性。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應急響應，全力以赴開展疫情防控工作。

（2）國家層面協(xié)調，跨區(qū)域調配醫(yī)療資源，確保疫情得到有效控制。

（3）嚴格封控措施，必要時實施交通管制，切斷傳播途徑。

（4）全面開展疫情防控宣傳教育，提高公眾的防控意識和自我保護能力。

（5）定期評估疫情發(fā)展態(tài)勢，及時調整應急措施。

（二）食物中毒

（1）立即停止疑似食物的銷售和食用，對涉及食品進行封存和檢測。

（2）對中毒人員進行緊急救治，收集相關樣本進行病因分析。

（3）追溯食物來源，查明原因，對相關責任人進行處理。

（4）向公眾發(fā)布食品安全警示，防止類似事件再次發(fā)生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對接種后出現(xiàn)嚴重反應的人員進行緊急救治，并立即報告相關部門。

（2）暫停使用疑似問題疫苗，對疫苗進行檢驗和質量評估。

（3）開展流行病學調查，查明不明原因疾病的病因和傳播途徑。

（4）采取針對性措施，如隔離、治療、疫苗接種等，控制疫情發(fā)展。

（5）及時向公眾通報事件進展，做好輿論引導和信息透明。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應急組織體系，明確各級應急指揮部、工作組和相關部門的職責，確保應急處理工作的高效運行。

（2）制定詳細的應急預案，包括應急流程、崗位職責、操作指南等，確保各項應急措施得到有效實施。

（3）建立應急協(xié)調機制，加強與地方政府、衛(wèi)生部門、廣告行業(yè)協(xié)會等相關部門的溝通與協(xié)作，形成合力。

2、人力保障

（1）建立專門的應急隊伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、應急管理、廣告監(jiān)管等專業(yè)人員，確保應急響應時能夠迅速集結。

（2）對應急隊伍進行定期培訓，提高其專業(yè)知識和技能，確保能夠熟練應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）設立應急專家組，為應急處理提供技術支持和決策咨詢。

3、財力保障