2024年招投標(biāo)程序協(xié)議管理細(xì)則版A版本合同目錄一覽1.定義與術(shù)語解釋1.1合同各方1.2招投標(biāo)程序1.3協(xié)議管理1.4細(xì)化規(guī)則2.招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)公告2.2投標(biāo)人資格審核2.3投標(biāo)文件提交2.4投標(biāo)保證金2.5開標(biāo)會(huì)議2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.7中標(biāo)通知2.8合同簽訂3.協(xié)議管理細(xì)則3.1協(xié)議內(nèi)容3.2協(xié)議簽訂3.3協(xié)議變更3.4協(xié)議終止3.5違約責(zé)任3.6爭議解決4.招投標(biāo)過程中的信息保密4.1保密義務(wù)4.2保密期限4.3信息范圍4.4例外情況5.投標(biāo)報(bào)價(jià)管理5.1報(bào)價(jià)要求5.2報(bào)價(jià)組成5.3報(bào)價(jià)有效性5.4報(bào)價(jià)修改6.投標(biāo)文件的要求6.1文件格式6.2文件內(nèi)容6.3文件提交時(shí)間6.4文件修改與補(bǔ)充7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組織與管理7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成7.2評(píng)標(biāo)職責(zé)7.3評(píng)標(biāo)方法7.4評(píng)標(biāo)結(jié)果公示8.投標(biāo)保證金的繳納與管理8.1保證金金額8.2保證金繳納時(shí)間8.3保證金退還條件8.4保證金扣除情形9.中標(biāo)后的合同執(zhí)行9.1合同生效9.2合同履行監(jiān)督9.3合同變更處理9.4合同終止與解除10.違約責(zé)任與爭議解決10.1違約行為10.2違約責(zé)任認(rèn)定10.3爭議解決方式10.4法律適用11.合同的生效、修改與解除11.1生效條件11.2合同修改11.3合同解除12.信息與資料的交換12.1信息交換內(nèi)容12.2資料提交要求12.3信息與資料的保管13.監(jiān)督與審計(jì)13.1監(jiān)督機(jī)制13.2審計(jì)權(quán)利13.3審計(jì)結(jié)果處理14.附則14.1合同的補(bǔ)充與附件14.2合同的翻譯14.3合同的生效日期14.4合同的終止日期第一部分：合同如下：第一條定義與術(shù)語解釋1.1合同各方（1）甲方：指2024年招投標(biāo)程序協(xié)議管理細(xì)則版A版的發(fā)布方，具有招標(biāo)需求的單位或組織。（2）乙方：指參與甲方招投標(biāo)程序的投標(biāo)人，包括個(gè)人、法人或其他組織。1.2招投標(biāo)程序（1）招標(biāo)：指甲方根據(jù)自身需求，公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請乙方參與投標(biāo)的過程。（2）投標(biāo)：指乙方響應(yīng)招標(biāo)公告，按照要求提交投標(biāo)文件，參加甲方招投標(biāo)活動(dòng)的行為。（3）開標(biāo)：指在招標(biāo)過程中，甲方公開拆開投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行審查和公示的環(huán)節(jié)。（4）評(píng)標(biāo)：指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審和比較，確定中標(biāo)候選人的過程。（5）中標(biāo)：指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定乙方為合同簽訂對(duì)象的環(huán)節(jié)。1.3協(xié)議管理（1）協(xié)議：指甲方與乙方在招投標(biāo)過程中簽訂的具有法律效力的文件，包括但不限于招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等。（2）協(xié)議管理：指甲方、乙方及評(píng)標(biāo)委員會(huì)在招投標(biāo)過程中，對(duì)協(xié)議的簽訂、履行、變更、解除和終止等行為的規(guī)范和管理。1.4細(xì)化規(guī)則（1）本合同所涉及的招投標(biāo)程序及相關(guān)規(guī)則，包括但不限于招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的提交、開標(biāo)會(huì)議的組織、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、中標(biāo)通知的發(fā)放等，均應(yīng)按照甲方發(fā)布的招投標(biāo)程序協(xié)議管理細(xì)則版A版執(zhí)行。（2）甲方、乙方及評(píng)標(biāo)委員會(huì)在招投標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。第二條招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)公告（1）甲方應(yīng)在招投標(biāo)過程中，提前發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、需求、規(guī)模、投標(biāo)資格要求、報(bào)名時(shí)間、招標(biāo)文件獲取方式等。（2）招標(biāo)公告的發(fā)布渠道包括但不限于甲方官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共招投標(biāo)平臺(tái)等。2.2投標(biāo)人資格審核（1）甲方應(yīng)對(duì)報(bào)名參與的乙方進(jìn)行資格審核，確保乙方具備投標(biāo)資格。（2）審核內(nèi)容包括但不限于乙方的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等。2.3投標(biāo)文件提交（1）乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。（2）投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、項(xiàng)目管理計(jì)劃、資質(zhì)證明等。2.4投標(biāo)保證金（1）乙方應(yīng)在提交投標(biāo)文件時(shí)，繳納投標(biāo)保證金。（2）投標(biāo)保證金的金額、繳納時(shí)間和退還條件，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。2.5開標(biāo)會(huì)議（1）甲方應(yīng)組織開標(biāo)會(huì)議，公開拆開投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行審查和公示。（2）開標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請乙方代表參加，見證開標(biāo)過程。2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（2）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)指標(biāo)、價(jià)格、業(yè)績、信譽(yù)等因素，并根據(jù)不同因素的重要性進(jìn)行權(quán)重分配。2.7中標(biāo)通知（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)候選人，并向乙方發(fā)出中標(biāo)通知書。（2）中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)金額、合同簽訂等相關(guān)事項(xiàng)。2.8合同簽訂（1）乙方收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與甲方簽訂合同。（2）合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目范圍、工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。第三條協(xié)議管理細(xì)則3.1協(xié)議內(nèi)容（1）協(xié)議應(yīng)包括甲方、乙方的權(quán)利義務(wù)、合同履行、違約責(zé)任等內(nèi)容。（2）協(xié)議內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.2協(xié)議簽訂（1）協(xié)議簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、誠實(shí)信用的原則。（2）協(xié)議簽訂過程中，甲乙雙方應(yīng)充分溝通，確保協(xié)議內(nèi)容的明確、具體、可執(zhí)行。3.3協(xié)議變更（1）協(xié)議變更應(yīng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并書面確認(rèn)。（2）協(xié)議變更內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.4協(xié)議終止與解除（第八條招投標(biāo)過程中的信息保密8.1保密義務(wù)（1）甲方、乙方在招投標(biāo)過程中，應(yīng)對(duì)雙方之間的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、競爭信息等予以保密。（2）保密義務(wù)適用于招投標(biāo)全過程，包括招標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同執(zhí)行等階段。8.2保密期限（1）雙方應(yīng)對(duì)招投標(biāo)過程中獲取的保密信息承擔(dān)無限期的保密義務(wù)。（2）如法律法規(guī)另有規(guī)定，從其規(guī)定。8.3信息范圍（1）保密信息包括但不限于項(xiàng)目需求、技術(shù)方案、報(bào)價(jià)、商業(yè)計(jì)劃等。（2）雙方應(yīng)對(duì)所有書面、口頭、電子或任何其他形式的保密信息進(jìn)行保密。8.4例外情況（1）法律法規(guī)要求披露的保密信息，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致，可以披露。（2）第三方通過合法途徑獲取的保密信息，不受本合同保密義務(wù)的約束。第九條投標(biāo)報(bào)價(jià)管理9.1報(bào)價(jià)要求（1）乙方的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)涵蓋全部工作內(nèi)容，包括人工、材料、設(shè)備、運(yùn)輸、稅費(fèi)等所有成本和利潤。（2）乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，提交詳細(xì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。9.2報(bào)價(jià)組成（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括固定價(jià)格和可調(diào)整價(jià)格兩部分。（2）固定價(jià)格部分包括但不限于完成項(xiàng)目所需的人工、材料、設(shè)備等成本。（3）可調(diào)整價(jià)格部分包括但不限于因市場變化、政策調(diào)整等原因?qū)е碌膬r(jià)格變動(dòng)。9.3報(bào)價(jià)有效性（1）乙方應(yīng)保證其投標(biāo)報(bào)價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。（2）乙方在投標(biāo)過程中提供的所有信息，應(yīng)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效依據(jù)。9.4報(bào)價(jià)修改（1）乙方在提交投標(biāo)報(bào)價(jià)后，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行修改。（2）報(bào)價(jià)修改應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行，并重新提交。第十條投標(biāo)文件的要求10.1文件格式（1）投標(biāo)文件應(yīng)采用招標(biāo)文件規(guī)定的格式和字體。（2）文件應(yīng)清晰、整潔，易于閱讀。10.2文件內(nèi)容（1）投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、項(xiàng)目管理計(jì)劃、資質(zhì)證明等。（2）文件內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，并突出乙方的優(yōu)勢和特點(diǎn)。10.3文件提交時(shí)間（1）乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。（2）逾期提交的投標(biāo)文件，甲方有權(quán)拒絕接收。10.4文件修改與補(bǔ)充（1）乙方在提交投標(biāo)文件后，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。（2）修改或補(bǔ)充應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行，并重新提交。第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組織與管理11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由甲方代表、專業(yè)評(píng)委和相關(guān)工作人員組成。（2）甲方應(yīng)確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立性、公正性和專業(yè)性。11.2評(píng)標(biāo)職責(zé)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)確保評(píng)標(biāo)過程的公正、公平、透明。11.3評(píng)標(biāo)方法（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，采用綜合評(píng)分法、最低投標(biāo)價(jià)法等方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（2）評(píng)標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。11.4評(píng)標(biāo)結(jié)果公示（1）評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)予以公示，公示期不得少于3日。（2）公示期內(nèi)，如有異議，可以向甲方提出書面申訴。第十二條投標(biāo)保證金的繳納與管理12.1保證金金額（1）投標(biāo)保證金金額應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定確定。（2）保證金金額不應(yīng)超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%。12.2保證金繳納時(shí)間（1）乙方應(yīng)在提交投標(biāo)文件時(shí)，繳納投標(biāo)保證金。（2）繳納時(shí)間應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。12.3保證金退還條件（1）乙方未中標(biāo)，甲方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還保證金。（2）乙方中標(biāo)，保證金轉(zhuǎn)化為履約保證金，在合同履行完畢后退還。12.4保證金扣除情形（1）乙方中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與甲方簽訂合同，甲方有權(quán)第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：招標(biāo)文件附件2：投標(biāo)文件附件3：投標(biāo)保證金繳納證明附件4：開標(biāo)會(huì)議記錄附件5：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法附件6：中標(biāo)通知書附件7：合同草案附件8：履約保證金繳納證明附件9：合同履行監(jiān)督報(bào)告附件10：違約行為認(rèn)定書附件11：爭議解決裁決書附件詳細(xì)要求和說明：附件1：招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概述、投標(biāo)資格、投標(biāo)要求、合同條款、技術(shù)規(guī)格、提交投標(biāo)的格式和時(shí)間表等內(nèi)容。乙方應(yīng)仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件，確保其投標(biāo)文件符合要求。附件2：投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、項(xiàng)目管理計(jì)劃、資質(zhì)證明等。乙方應(yīng)確保投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性，并按照招標(biāo)文件的要求提交。附件3：投標(biāo)保證金繳納證明投標(biāo)保證金繳納證明應(yīng)證明乙方已按照招標(biāo)文件的要求繳納了投標(biāo)保證金。甲方應(yīng)在接受投標(biāo)文件時(shí)驗(yàn)證保證金繳納證明。附件4：開標(biāo)會(huì)議記錄開標(biāo)會(huì)議記錄應(yīng)詳細(xì)記錄開標(biāo)過程、投標(biāo)文件的遞交和公開等內(nèi)容。開標(biāo)會(huì)議記錄應(yīng)由甲方保留并可供乙方查詢。附件5：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)詳細(xì)說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，并在評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格遵循。附件6：中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書是甲方通知乙方其中標(biāo)的結(jié)果的正式文件。中標(biāo)通知書應(yīng)包括中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)金額、合同簽訂等相關(guān)事項(xiàng)。附件7：合同草案合同草案是甲乙雙方在簽訂正式合同前擬定的合同文本。合同草案應(yīng)包括項(xiàng)目范圍、工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。附件8：履約保證金繳納證明履約保證金繳納證明應(yīng)證明乙方已按照合同草案的要求繳納了履約保證金。甲方應(yīng)在接受合同草案時(shí)驗(yàn)證保證金繳納證明。附件9：合同履行監(jiān)督報(bào)告合同履行監(jiān)督報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄合同履行過程中的重要事項(xiàng)，包括工作進(jìn)度、質(zhì)量狀況、費(fèi)用支出等。合同履行監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由甲方定期提交給乙方。附件10：違約行為認(rèn)定書違約行為認(rèn)定書是甲方對(duì)乙方違約行為進(jìn)行認(rèn)定的正式文件。違約行為認(rèn)定書應(yīng)詳細(xì)說明違約行為的具體情況、依據(jù)的合同條款等。附件11：爭議解決裁決書爭議解決裁決書是第三方對(duì)甲方和乙方之間爭議進(jìn)行解決的正式文件。爭議解決裁決書應(yīng)詳細(xì)說明爭議的解決結(jié)果、裁決的依據(jù)等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.乙方未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，或投標(biāo)文件不符合要求。2.乙方未按照合同約定履行合同義務(wù)，如工作進(jìn)度延遲、質(zhì)量不符合要求等。3.乙方違反合同中的保密義務(wù)，泄露甲方商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。4.乙方在合同履行過程中，未經(jīng)甲方同意擅自變更合同內(nèi)容。5.乙方未按照合同約定支付價(jià)款或履約保證金。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約行為導(dǎo)致甲方損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.違約行為導(dǎo)致合同無法履行的，甲方有權(quán)解除合同，并要求乙方支付違約金。3.違約行為涉及到合同金額的，乙方應(yīng)按照合同約定支付相應(yīng)的違約金。4.違約行為涉及到合同期限的，乙方應(yīng)承擔(dān)因延遲履行而產(chǎn)生的額外費(fèi)用。示例說明：如果乙方在合同履行過程中，未按照合同約定按時(shí)完成工作，導(dǎo)致甲方損失了5萬元，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償金額為5萬元。說明三：法律名詞及解釋：1.