PAGE第三單元遼宋夏金多民族政權的并立與元朝的統(tǒng)一第9課兩宋的政治和軍事本課主要介紹了宋代的歷史展演化過程，闡述了宋朝在政治制度的演化、政權建設等方面的措施，重點是宋代如何加強君主專制，加強中朵集權。同時介紹了宋代中期出現問題后，統(tǒng)治者進行的改革。【唯物史觀】通過對宋代加強專制主義中心集權措施的分析，培育學生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本觀點分析歷史問題的實力?！緯r空觀念】知道宋朝建立的時間，理解南宋與北宋的劃分?！臼妨蠈嵶C】引導學生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步駕馭處理歷史資料的一般方法。【歷史說明】引導學生運用圖表法加強對主干學問的理解，形成本課的學問框架與結構?！炯覈閼选繉Ｖ浦髁x中心集權的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產生了深遠的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會的發(fā)展進步形成了阻礙。重點：北宋中心集權的措施難點：中心集權的緣由提前預習課本的相關內容，針對課本中的一些問題，學生自己先去思索，課堂上進行探討。宋初專制集權的加強北宋建立后，宋太祖吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據的教訓，接受趙普的建議，實行“杯酒釋兵權”等舉措，收回朝中大將和節(jié)度使兵權，將地方的行政、軍事、財政權力收歸中心，防止地方割據局面的出現，加強了中心集權，但也造成了一些不良后果，使北宋形成了浩大的官僚機構和浩大的軍隊，導致了后來嚴峻的社會危機。1.地方：宋朝的地方行政區(qū)劃，基本上是兩級制，即府、州、軍、監(jiān)為一級，縣為一級。宋朝的地方官均以中心官吏派出任“知XX事”，高級官吏則稱“判XX事”。以州為標準單位，多稱“知X州軍州事”。知州按例兼廂軍正印職。除知州外，每州設“通判”一人，其地位類似隋朝通守。州一級發(fā)出文件，必需通判簽署，才能生效。目的就是要牽掣一下知州的權力。2.中心：宋朝中樞機構為“二府制”，即設中書和樞密院兩個機構“對持文武二柄，號為二府”。二府制的特點就是文武分權。設“參知政事”（副丞相）；分散宰相的行政權；設樞密史管理軍事，分割宰相的軍權；設三司總理財政，分割宰相的財政權。邊疆壓力與財政危機北宋中期，形成冗官、冗兵、冗費，即所謂的三冗。其中養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費用，加上對遼和西夏的斗爭耗費及高額歲幣，給北宋政府帶來沉重的財政負擔，國家財政入不敷出，出現了嚴峻的財政危機，導致積貧局面的形成，北宋為加強中心集權，大力消弱武將的兵權，使指揮效率和軍隊戰(zhàn)斗力降低，導致宋軍在與遼、西夏的斗爭中連年戰(zhàn)敗，形成積弱的局面。因此冗官、冗兵、冗費局面的出現造成并加劇了積貧積弱局面。（1）冗兵：擴充軍隊和荒年募兵，使軍隊數量增加（2）冗官：機構重疊，官職混亂（3）冗費：軍費猛增，歲幣和官費開支浩大三、王安石變法一、背景（一）北宋中期社會問題日益突出，造成“積貧”“積弱”的現象，政府面臨嚴峻的統(tǒng)治危機；1、“冗官”現象；北宋增設大量官僚機構，用以分化各級官員的權力，相互牽制；擴大科舉取士人數；恩蔭賞賜；結果造成官員人數大增，官僚機構浩大臃腫；2、“冗兵”現象；政府將受災流民編入軍隊；為集中軍權，擴大禁軍數量；為應付遼、西夏在邊疆大量屯兵，形成了浩大的軍事體系；3、“冗費”現象；冗兵、冗官；大興土木；向遼、西夏交納“歲幣”“三冗”現象造成財政入不敷出，出現財政危機，導致積貧現象；防止武將專權，實行更戍法，戰(zhàn)斗力下降，造成積弱現象；（二）宋朝土地兼并嚴峻，激發(fā)了階級沖突，農夫起義不斷；邊疆危機嚴峻；（三）慶歷新政的失?。唬ㄋ模┩醢彩瘋€人作用，并且有大無畏的變法精神；（五）宋神宗的支持二、內容1067年，年方二十的宋神宗即位，決心變法，1070年底，王安石被任命為同中書門下平章事，全面推行變法。變法主要分為理財、強兵、科舉和學校三個方面。（一）指導思想：理財寶國（主動開源）（二）目的：解決財政危機，增加收入，鞏固統(tǒng)治；（三）措施和成效：1、理財寶國：“理財為方今先急”、“理財以農事為先”（1）均輸法：=1\*GB3①內容：設立發(fā)運使，駕馭東南六路生產狀況和政府與宮廷的須要狀況，依據“徙貴就賤，用近易遠”的原則，就近統(tǒng)一收購和運輸。=2\*GB3②影響：主動：A、協(xié)調了政府選購 物資，削減了國家開支；B、減輕了百姓負擔；C、增加財政收入；D、限制大商人囤積貨物限制市場消極：均輸法利用國家行政權利強制進行收購、運銷，違反了客觀經濟規(guī)律。（2）市易法：=1\*GB3①內容：設立市易務，出錢購買滯銷貨物，市場短缺再賣出；=2\*GB3②影響：打破了大商人對市場的壟斷，穩(wěn)定市場，增加政府財政收入；

（3）青苗法：=1\*GB3①內容：貸款或谷物給農夫，收獲后償還并加收利息；=2\*GB3②影響：A、限制了高利貸對農夫的剝削，確定程度上緩和了社會沖突，又增加了財政收入；B、一些地方強制農夫借貸，利息較高，增加農夫負擔。（4）募役（免役）法：=1\*GB3①內容：將原來按戶輪番服差役，改為由官府雇人擔當，不服差役的民戶則交納確定數量的錢，稱為免役錢。（收取免役錢，雇人服役）=2\*GB3②影響：A、減輕了農夫的差役負擔，保證了生產時間,增加了政府收入；B、募役法對貧苦人是沉重的負擔，很多人為支付免役錢家破人亡。（5）農田水利法：=1\*GB3①內容：激勵各地由民戶出資修建水利，從而防止地主豪強對水利等的壟斷。=2\*GB3②影響：A、促進了水利和農業(yè)生產的發(fā)展B、增加了農夫的負擔（6）方田均稅法：

=1\*GB3①內容：重新丈量土地，按土地的貧瘠收稅；=2\*GB3②影響：確定程度上抑制了土地兼并，增加了財政收入；也部分減輕了農夫的賦稅負擔；但沒有根本上解決農夫的土地問題；2、強兵方面：（1）將兵法：=1\*GB3①內容：設特地將領訓練軍隊，廢除更戍法；=2\*GB3②作用：提高了軍隊的戰(zhàn)斗力（2）保甲法：=1\*GB3①內容：將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，五保為一大保，十大保為一都保，農閑時練兵、生產，戰(zhàn)時編入軍隊。=2\*GB3②影響：A、保證兵源，提高戰(zhàn)斗力；削減養(yǎng)兵費用，減輕財政負擔；B、加強對人民的限制，防范農夫抗拒。

（3）保馬法：=1\*GB3①內容：官馬由農戶保養(yǎng)=2\*GB3②影響：削減政府支出，降低馬的死亡率；（4）軍器監(jiān)：=1\*GB3①內容：特地管理武器的制造=2\*GB3②影響：提高了生產效率，保證了武器的質量3、在科舉和學校方面（取士之法）：（1）目的：選拔人才為變法服務，保證變法的順當進行；（2）措施：=1\*GB3①改革科舉制：改革科舉考試的內容，廢除側重文字雕琢和詞句背誦的詩賦取士的舊制，改以要求聯系實際、有利于選拔好用人才的經義策論取士；=2\*GB3②改革學校制度：A增加太學生的名額，并且依據學習成果來選拔人才；B同時又設置了很多的?？茖W校，培育改革所須要的各種人才；C編纂教材,作為考試依據（3）影響：發(fā)展了教化，使變法思想得以傳播，選拔了大量能夠從事實際事務的有用人才三、性質：地主階級為擺脫嚴峻的社會危機以挽救專制統(tǒng)治的改革運動；在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產關系進行局部調整四、結果：變法取得確定成效，神宗去世后，新法被廢，變法失??；五、失敗緣由：1、變法觸犯了大官僚、大地主的利益遭劇烈反對。（阻力大）2、指導思想上偏重于理財，利用國家行政權力積累財寶，違反經濟發(fā)展規(guī)律。3、變法操之過急，用人不當，出現了新法危害百姓的現象。4、宋神宗在變法的后期決心動搖，其死后司馬光任宰相，廢除了新法。5、王的性格偏執(zhí)、自傲；根本緣由：沒有變更封建土地制度和封建剝削制度，沒有根本解決社會問題（沖突階級沖突、民族沖突）六、變法的評價（一）進步性（影響）1、確定程度上抑制了豪強地主的兼并勢力，緩和了沖突；增加了財政收入，提升了軍隊戰(zhàn)斗力，積貧積弱現象有所變更；2、促進了社會經濟的發(fā)展，客觀上有利于社會進步；3、王安石勇于改革和敢于斗爭的精神，值得確定，是杰出的政治家