第九課

兩宋的政治和軍事

《中外歷史綱要》上（統(tǒng)編版）精講課系列精品專輯

第三單元

遼宋夏金多民族政權(quán)的并立與元朝的統(tǒng)一考情分析時空定位與階段特征梳理與探究對點訓(xùn)練本節(jié)精練唯物史觀宋代政治制度演變趨勢的特點及影響，辯證客觀地評價政治現(xiàn)象，培養(yǎng)學(xué)生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問題的能力。時空觀念認(rèn)識兩宋時期政治、軍事和民族關(guān)系所處的特定的時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。史料實證論證宋代君主專制中央集權(quán)加強的特點及影響，提高學(xué)生探究分析歷史問題的能力。歷史解釋認(rèn)識宋代加強了君主專制和中央集權(quán)，解決了唐代以來的藩鎮(zhèn)割據(jù)問題，也造成了龐大的管理體系的弊端，培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識的能力。家國情懷讓學(xué)生認(rèn)識認(rèn)識遼宋夏金時期多民族國家的發(fā)展，培養(yǎng)中華民族愛國愛家情懷。一、教學(xué)目標(biāo)與核心素養(yǎng)二、高考考情分析時間全國卷地方卷2024【新課標(biāo)卷】宋史研究，第一手史料

安徽·宋初加強中央集權(quán)的措施2023

海南·文化重心轉(zhuǎn)移

重慶·崇文抑武方針

山東·北宋地方權(quán)力

湖南·御史與諫官

湖北·土地兼并、北宋統(tǒng)治危機

2022【乙卷】宋初專制集權(quán)的加強江蘇·王安石變法2021【Ⅰ】宋代科舉制北京·宋初專制集權(quán)的加強湖北·兩宋時地方財政山東·北宋繼續(xù)以開封為都城的利弊2020【Ⅱ】宋代科舉制發(fā)展（殿試）【Ⅱ】王安石將兵法山東·王安石變法—農(nóng)田水利法北京·王安石變法

960年

1127年1141年兩場改革：慶歷新政王安石變法宋遼和議——澶淵之盟三次和議：王安石變法紹興和議靖康之變偏安江南宋夏和議——慶歷和議宋金和議——紹興和議一種國策：崇文抑武兩大危機：軍事危機財政危機北宋建國1069年

南宋建立軍閥割據(jù)積貧積弱專制集權(quán)富國強兵南宋滅亡1276年三、時空定位與階段特征【時空定位】政治制度：宋二府三司；路州縣、知州、通判、提點

刑獄司民族政權(quán)并立與民族融合：兩宋與遼、西夏、金、蒙古（元）等。改革：慶歷新政、王安石變法中央集權(quán)的進一步加強；由民族政權(quán)并立走向統(tǒng)一，民族交融新高度?！倦A段特征】“中國宋代實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的躍進，都市的發(fā)達，知識的普及，與歐洲文藝復(fù)興現(xiàn)象比較，應(yīng)該理解為并行或等值的發(fā)展，因而宋代是十足的‘東方的文藝復(fù)興時代’”。“宋朝內(nèi)政最腐朽，外患最強烈，成為歷史上怯弱可恥的一個朝代?！薄叭A夏民族之文化，歷數(shù)千載之演進，造極于趙宋之世。后漸衰微，終必復(fù)振。”“一個太太平平的統(tǒng)一政府,正如犯上了肺癆,雖無大病,卻日就死路,這是宋朝的一個絕癥。”宋朝到底是怎樣的呢？導(dǎo)入新課四、知識梳理與探究1.前車之鑒政權(quán)時間建立者后梁907-923唐宣武節(jié)度使朱溫后唐923-936后梁河?xùn)|節(jié)度使李存勖后晉936-947后唐河?xùn)|節(jié)度使石敬瑭后漢947-950后晉河?xùn)|節(jié)度使劉知遠(yuǎn)后周950-960后漢鄴都留守郭威“諸校露刃列于庭曰：‘諸軍無主，愿策太尉為天子?！醇皩Γ幸渣S衣加太祖身，眾皆羅拜呼萬歲?！标悩虮円?、宋初中央集權(quán)的加強后晉成德節(jié)度使安重榮：“天子，兵強馬壯者當(dāng)為之，寧有種耶！”

“天下自唐季以來……生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何故？”太祖趙匡胤宰相趙普

“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！币?、宋初中央集權(quán)的加強2.防弊之策《雪夜訪普圖》思考1：趙普認(rèn)為唐末以來軍閥割據(jù)、政局動蕩的原因

是什么？他認(rèn)為該如何解決這個問題？何弊？方鎮(zhèn)太重、君弱臣強、武將專權(quán)何解？稍奪其權(quán)、制其錢谷、收其精兵。北宋的集權(quán)措施一、宋初中央集權(quán)的加強2.防弊之策中央派文官出任地方各州的長官知州節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暭瘷?quán)分權(quán)設(shè)諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管地方財政保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛(wèi)京師鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地奪其權(quán)制錢谷收精兵中央路府州軍監(jiān)縣安撫司（帥司）轉(zhuǎn)運司（漕司）提點刑獄司（憲司）提舉常平司（倉司）知州（或知府等）通判知縣（或縣令）四監(jiān)司制衡“以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上”——蘇洵:《審勢》有效地預(yù)防了內(nèi)部動亂，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強化了專制集權(quán)。一、宋初中央集權(quán)的加強方鎮(zhèn)太重2.防弊之策1:削弱地方【加強中央集權(quán)】思考2：據(jù)所學(xué)，分析此防弊之策的影響。度支鹽鐵戶部中書門下政事堂侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司臺諫（統(tǒng)兵）（調(diào)兵）三司二府財政行政軍事監(jiān)察樞密院三衙皇帝一、宋初中央集權(quán)的加強2.防弊之策2:分散相權(quán)、加強皇權(quán)【加強君主專制】相權(quán)削弱、皇權(quán)加強君弱臣強思考3：據(jù)所學(xué)，分析此防弊

之策的影響。杯酒釋兵權(quán)文官掌樞密更戍法分散軍權(quán)材料1“蓋宋之政治，士大夫之政治也。政治之純出于士大夫之手者，惟宋為然?！?/p>

——柳詒徵:《中國文化史》時代時間（年）科舉次數(shù)（次）錄取進士總數(shù)（人）平均每榜（人）唐朝290268744828宋太祖171518813宋太宗2181487186宋真宗25121760147宋仁宗41134561351唐與宋初科舉次數(shù)和錄取進士人數(shù)基本情況簡表抑武崇文

《神童詩》（宋）汪洙天子重英豪，文章教爾曹。萬般皆下品，惟有讀書高。

少小須勤學(xué)，文章可立身。滿朝朱紫貴，盡是讀書人。學(xué)問勤中得，螢窗萬卷書。三冬今足用，誰笑腹空虛。自小多才學(xué)，平生志氣高。別人懷寶劍，我有筆如刀。朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無種，男兒當(dāng)自強。

一、宋初中央集權(quán)的加強武將專權(quán)2.防弊之策3:抑武崇文材料2（宋太宗語）國家若無外憂，必有內(nèi)患，外憂不過邊事，皆可預(yù)防，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹(jǐn)記。

——《續(xù)資治通鑒長編》卷32材料4本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過，莫不潰散。

——《朱子語類》材料5太宗、真宗之初，用度自給，而猶不聞以財為患。……夫當(dāng)仁宗四十二年，號為本朝至平極盛之世也，而財用始大乏，天下之論擾擾，皆以財為慮矣。

——葉適《應(yīng)詔條奏財總論》材料3唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，統(tǒng)制列城，付以數(shù)千里之地，十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫!———范祖禹《范太史集》一、宋初中央集權(quán)的加強3.防弊之策:雙重影響思考4：據(jù)材料，分析防弊之策的影響。影響：（1）積極方面

有效地預(yù)防了內(nèi)部動亂，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強化了專制集權(quán)。（2）消極方面

制度過于僵化，權(quán)力分割過細(xì)，影響了行政效率；官僚機構(gòu)膨脹和軍隊不斷擴充，形成了冗官、冗兵和冗費的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。簡評

宋代，“事為之防，曲為之制”，盡量預(yù)想到可能導(dǎo)致動亂的各種因素，對需要預(yù)防的各種隱患都制定了完善的制度，而并非考慮如何使國家機器最有效、合理的發(fā)揮作用。這樣，對外，難御遼夏虎狼之師——邊防壓力，對內(nèi)，不支朝廷財政之需——財政危機。1.宋初的統(tǒng)治者以路作為一級行政策位,每路設(shè)轉(zhuǎn)運司、提點刑獄司、提舉常平司和安撫司四個機構(gòu),隸屬中央各部，分別負(fù)責(zé)地方財賦，監(jiān)察司法，糧食儲備、平抑物價,治安邊防的職能。據(jù)此可知,路的設(shè)立A.體現(xiàn)重文輕武的理念B.提高了地方行政效率C.對后世體制影響深遠(yuǎn)D.削弱地方割據(jù)的基礎(chǔ)2.宋太祖把宰相的人數(shù)由兩人增加到三人，設(shè)立參知政事，使政務(wù)由宰相、參知政事等一起討論，最后由皇帝親自裁決；設(shè)立樞密院掌管軍政，其長官地位與宰相相等；把財政大權(quán)從宰相掌管中分離出來，由三司擔(dān)任，其地位和宰相不相上下。宋太祖的舉措A．標(biāo)志著中央集權(quán)制度最終建立

B．推動了中央決策體系日臻完備C．有利于加強皇帝對朝政掌控

D．提高了文官和士人的政治地位D對點訓(xùn)練C“先南后北”方針——統(tǒng)一（963—979年）

963年平定武平周保權(quán)，965年平定后蜀孟昶，968年宋太祖率軍征討北漢，970年平定南漢劉鋹，975年平定南唐李煜，之后，吳越錢俶、清源軍節(jié)度使陳洪進主動投降歸順，979年宋太宗率軍平定北漢。二、邊防壓力與財政危機1.新弊：邊防壓力北宋“以錢財換和平”

但是，收復(fù)燕云十六州的戰(zhàn)役——高粱河之役和雍熙北伐，都失敗，邊境危機，1004年澶淵之盟1044年慶歷和議議和。澶淵之盟：宋真宗與遼圣宗、蕭太后訂立。遼宋約為兄弟之國，宋每年送給遼歲幣銀10萬兩、絹20萬匹，宋遼以白溝河為邊界。慶歷和議：西夏元昊向北宋稱臣，但北宋每年給西夏歲幣絹15萬匹、7萬兩銀和3萬斤茶葉，北宋付出歲幣成為“君”，保一方“國泰民安”。思考6：軍事積弱，國家積貧，冗官、冗兵、冗費，怎么辦？冗官冗兵冗費歷史縱橫：

……“不收為兵，則恐為盜”，“饑歲莫急于防民之盜，而防盜莫先于募民為兵”。

……“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分養(yǎng)兵?！彼伎?：北宋的募兵政策的目的、影響？目的：通過廣泛募兵而穩(wěn)定社會治安、消除動

亂因素。影響：多而不精，訓(xùn)練廢弛，素質(zhì)低下；軍費

惡性膨脹，成為財政支出的大宗。改革勢在必行二、邊防壓力與財政危機2.新弊：財政危機材料6

范仲淹從整頓官僚機構(gòu)，完備官僚制度入手，進行廣泛的政治改革。他與富弼聯(lián)名向皇帝提出《答手詔條陳十事》，涉及官僚政治的許多方面......改革科舉考試專以辭賦、墨義取士的舊制，改為注重策論（政治實務(wù)）與經(jīng)義（政治理論）等等。

——樊樹志：《國史十六講》材料7這次新政實質(zhì)上是要求進一步限制貴族和高官享受的各種特殊利益，......而新政的“明黜陟”和“抑僥幸”措施，矛頭直接對準(zhǔn)他們，損害到他們的既得利益，因此遭到他們的激烈反對。

——朱瑞熙《新興的官僚地主階級首次全面改革嘗試——北宋范仲淹慶歷新政》1.解弊之策1：慶歷新政思考7：慶歷新政主要側(cè)重在什么方面？

為何失敗什么？內(nèi)容：整頓吏治、改革科舉。原因：直接觸犯了大官僚的利益。三、王安石變法“先天下之憂而憂

后天下之樂而樂”措施本意結(jié)果青苗法：地方官府每年分兩次貸款給農(nóng)民，收成后加利息20%。均輸法：在完成上供物資任務(wù)之余，根據(jù)“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，販運買賣物資。市易法：在東京等大城市設(shè)立“市易務(wù)”，收購滯銷貨物待機出售。允許商賈貸款或賒貨，年息20%。保甲法：將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保。農(nóng)閑時軍訓(xùn)，平時負(fù)責(zé)夜間輪差巡邏，維持治安。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；增加財政收入強制貸款政府經(jīng)商獲利，增加財政收入與民爭利穩(wěn)定社會秩序；提升軍事實力。強兵效果不佳；加重民眾負(fù)擔(dān)。三、王安石變法2.解弊之策2：王安石變法“徙貴就賤”：災(zāi)荒歉收物價高漲的地區(qū)折征錢幣，用錢幣到豐收的地區(qū)賤價購買上供物資?！坝媒走h(yuǎn)”：如果有多個地區(qū)同時豐收物賤，就到距離較近、交通便利的地區(qū)購買。思考8：分析王安石頒變法的措施和影響。材料8今介甫為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀之，棄者取之，矻（kū）矻焉窮日力，繼之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，內(nèi)起京師，外周四海，士、吏、兵、農(nóng)、工、商、僧、道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居。——司馬光《傳家集》卷60《與王介甫書》材料9

王安石理財?shù)年P(guān)鍵是“抑豪強”，“使輕重斂散之權(quán)，歸之公上”，實現(xiàn)國家對經(jīng)濟、財政的全面控制。這一點深得宋神宗支持，其強力支持是王安石變法能取得階段性成果的關(guān)鍵。但當(dāng)改革向縱深發(fā)展時，這場缺乏政治改革支持的經(jīng)濟改革開始舉步維艱，趨向失敗。

——熊光慈《慶歷新政與王安石變法得失管窺》材料10

這又正如呂本中的《雜說》所載：“王安石再相，上意頗厭之，事多不從。安石對所厚嘆曰：“只從得五分時也得也！”事到如此地步，王安石只有一走了之?！噺V銘《宋史十講》

原因：

①遭到大地主、大官僚、大商人和高利貸者集團的堅決反對；

②一些措施在執(zhí)行不當(dāng)，加重了人民的負(fù)擔(dān)，也引起激烈爭議。

③經(jīng)濟改革與政治改革脫節(jié)；

④宋神宗的動搖。三、王安石變法2.解弊之策2：王安石變法思考9：據(jù)材料，談?wù)剬ν醢彩兎?/p>

失敗原因的分析。1．（2020北京）宋代自然災(zāi)害頻發(fā)。王安石認(rèn)為“以有限之食，給無數(shù)之民……有惠人之名，而無救患之實”，無法解決根本問題。他希望培育農(nóng)民自身抵御自然災(zāi)害的能力，“上有善政而下有儲蓄”。以下措施反映其救荒思想的是

①實行均輸法

②興建水利工程

③鼓勵百姓養(yǎng)馬

④低息借貸錢谷給農(nóng)民

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④2．（2020山東）王安石在變法中“募饑民修水利”，以“賑救食力之農(nóng)”“興陂塘溝港之廢”。與“煮粥賑災(zāi)”“開倉放糧”等賑災(zāi)方式相比，王安石此舉力圖

A．盡量減輕政府的救災(zāi)負(fù)擔(dān)

B．穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的社會秩序

C．從長遠(yuǎn)上解決災(zāi)民生計問題

D．建立政府抗災(zāi)救荒體系DC對點訓(xùn)練

四、南宋的偏安莫等閑、白了少年頭，空悲切。靖康恥，猶未雪；臣子恨，何時滅！

——岳飛《滿江紅》

1127年，北宋被金朝攻滅，徽、欽二帝被俘北去，史稱“靖康之變”。趙構(gòu)在應(yīng)天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。宋高宗趙構(gòu)

靖康之變后，宋王室失去淮河以北的土地，主和派得勢，故不思收復(fù)北方土地，與金恥辱地議和，僅以保有江南一隅，史稱“偏安江南”。遼：歲幣夏：歲賜金：歲貢1.南宋抗金

岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著，但岳飛被南宋朝廷逮捕殺害。2.宋金和議

紹興和議：劃界；南宋對金稱臣；“歲貢”。3.南北對峙

此后，又發(fā)生幾次宋金戰(zhàn)爭，南宋地位稍有上升，不再向金稱臣，而是“世為侄國”，繼續(xù)維持南北對峙局面。

四、南宋的偏安偏安一隅材料11盡管南宋在地理上偏安一隅,朝中主和派與主戰(zhàn)派亦爭論不休,但總的來說比北宋時期更為繁榮。它占據(jù)了中國經(jīng)濟的中心地帶,經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展。南宋大大縮減了兵費開支,同時擴大了官僚隊伍……

南宋150年間同樣經(jīng)歷了由盛到衰的循環(huán)。南宋政權(quán)始終積弱難振，但憑其堅實的財政基礎(chǔ)與強大的官僚機器,并未因內(nèi)部的壓力而立呈敗相。和北宋一樣,南宋多年后亡于強大的異族入侵者(蒙古人)之手。

——費正清:《中國：傳統(tǒng)與變革》五代之弊防弊之政——宋初中央集權(quán)的加強收精兵、分其權(quán)、制錢谷，加強中央集；二府三司，加強君主專制；崇文抑武新弊漸生——邊防壓力與財政危機解弊之法——王安石變法富國之法、強兵之法循弊之跡——南宋偏安冗官、冗兵、冗費積貧積弱兩宋的政治和軍事方鎮(zhèn)太重、君弱臣強、武將權(quán)重知識小結(jié)1．（2024廣東）宋代巨賈彭則愛好儒學(xué)，“為其子延接師友，不問其費”，曾捐書于州學(xué)。郡從事為之記，稱其為“販夫”，彭氏子孫皆恥之。知州認(rèn)為，彭則所為是善事，遂刪“販夫”二字。這可以用來說明當(dāng)時A．士農(nóng)工商界限被打破

B．科舉制度促進了社會公平C．地方官學(xué)教育的普及

D．文治政策提升了士人地位2．（2024江蘇）表1為宋神宗熙寧年間（1068—1077）常平倉的部分支出情況。這些支出反映了北宋政府表1A．力圖發(fā)展農(nóng)業(yè)平抑物價B．運用經(jīng)濟手段穩(wěn)定秩序C．鼓勵民間組織救濟災(zāi)民D．增加軍費緩解邊防壓力五、本節(jié)精練時間支出及用途熙寧六年十一月3萬石谷，淮南西路招募饑民興修水利熙寧七年五月5萬石谷，真定府路減價出糶熙寧九年二月10萬緡錢，廣南西路轉(zhuǎn)運司以備軍需DB3.（2023重慶）武成王廟，又稱太公廟，是古代國家祭祀兵家鼻祖呂尚的祠廟。唐玄宗時，曾下令在兩京及諸州各置太公廟一所，按文宣王廟的規(guī)格進行祭祀。但到宋代，僅在京師及個別地方保留武成王廟，祭祀規(guī)格也低于文宣王廟。這一現(xiàn)象反映出宋代

A．漠視兵家思想

B．抑制地方勢力C．打壓民間信仰

D．實行抑武方針4.（2023湖南）宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無過不可廢”，跪求奏對。仁宗遣宰相呂夷簡告知他們皇后應(yīng)廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請對”。這反