提升地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的對(duì)策與措施2010-09-0710:18:25作者：cegov來(lái)源：西安日?qǐng)?bào)網(wǎng)友評(píng)論0條

網(wǎng)絡(luò)改變了我國(guó)社會(huì)輿論的生態(tài)環(huán)境，形成了嶄新的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，在新的輿論格局中具有不可替代的重要地位，對(duì)政府管理方式正產(chǎn)生著一系列沖擊和深刻影響。研究熟悉網(wǎng)絡(luò)，重視網(wǎng)絡(luò)輿情處理，學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，了解民意，匯集民智，是新形勢(shì)下對(duì)地方政府職能的基本要求，也是政府服務(wù)職能的集中體現(xiàn)。只要科學(xué)應(yīng)對(duì)，善于運(yùn)用，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)為實(shí)現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個(gè)重要平臺(tái)，成為地方政府提升社會(huì)治理水平的建設(shè)性力量。（一）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下開展工作的能力。

日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅面對(duì)輿論壓力要有承受能力，更要提升應(yīng)對(duì)水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學(xué)會(huì)主動(dòng)研判網(wǎng)絡(luò)輿情。要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對(duì)輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點(diǎn)，定期開展輿情培訓(xùn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過(guò)專門培訓(xùn)，提高公務(wù)員與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性，確保政府在應(yīng)對(duì)輿情中掌握話語(yǔ)權(quán)、占得主動(dòng)權(quán)。必須學(xué)習(xí)在群眾和輿論的批評(píng)和監(jiān)督下推進(jìn)工作，主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體，拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領(lǐng)導(dǎo)干部建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求。讓互聯(lián)網(wǎng)成為執(zhí)政黨學(xué)習(xí)和提高素質(zhì)的重要手段，把互聯(lián)網(wǎng)作為向?qū)嵺`學(xué)習(xí)和群眾學(xué)習(xí)的有效途徑，借助互聯(lián)網(wǎng)形成和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展良好氛圍。網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題，有些不完全準(zhǔn)確，有些偏頗過(guò)激，這需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有清醒的判斷力，真正把民眾利益當(dāng)成政府施政的方向。同時(shí)，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀念，既不畏懼網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，也不忽視網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和作用，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為表達(dá)民意的平臺(tái)，善于從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)和問(wèn)題，尋找輿情形成的社會(huì)基礎(chǔ)，從根本上解決問(wèn)題。（二）發(fā)揮政府主流網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的正確引導(dǎo)。

我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)主流媒體，都是黨和政府的新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)構(gòu)，在受眾中享有較高的信譽(yù)和權(quán)威。應(yīng)把這種信譽(yù)和權(quán)威延伸到網(wǎng)絡(luò)，依托黨報(bào)黨刊辦好政府能掌控的主流核心網(wǎng)站。地方政府要加大對(duì)本地主流核心網(wǎng)站的扶持力度，使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的吸引力和影響力，真正成為能對(duì)本地網(wǎng)絡(luò)輿論起主導(dǎo)作用的權(quán)威網(wǎng)站。要努力加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，用正確輿論引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，充分發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站輿論引導(dǎo)“主力軍”、主要商業(yè)網(wǎng)站正面言論“放大器”和政府網(wǎng)站權(quán)威信息“資源庫(kù)”的作用，構(gòu)建大范圍、寬領(lǐng)域、多層次網(wǎng)上輿論引導(dǎo)平臺(tái)。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播迅速、網(wǎng)民參與面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、容易形成熱點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)效果最大化。在洞悉網(wǎng)絡(luò)輿情特性的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)網(wǎng)民的有序參與，善于傾聽網(wǎng)民的心聲和民情，堅(jiān)決抵制和批判失實(shí)、低俗信息的傳播，使網(wǎng)絡(luò)空間成為社會(huì)核心價(jià)值傳播和弘揚(yáng)的場(chǎng)域，使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成良性互動(dòng)。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造積極、健康、向上的主流輿論，通過(guò)準(zhǔn)確、客觀、全面的報(bào)道，向社會(huì)提供全方位信息，滿足不同社會(huì)群體不同層次的信息需求，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯(cuò)誤、反動(dòng)觀點(diǎn)的不良影響。（三）建立健全應(yīng)對(duì)輿情的工作制度和應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的化解能力。

建立健全工作制度是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時(shí)將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊(duì)伍密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立輿情引導(dǎo)制度，對(duì)輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問(wèn)題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn)，不作無(wú)謂爭(zhēng)辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制定相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案。同時(shí)要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅(jiān)持預(yù)防為主，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機(jī)制，對(duì)涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時(shí)提升地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的對(duì)策與措施2010-09-0710:18:25作者：cegov來(lái)源：西安日?qǐng)?bào)網(wǎng)友評(píng)論0條網(wǎng)絡(luò)改變了我國(guó)社會(huì)輿論的生態(tài)環(huán)境，形成了嶄新的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，在新的輿論格局中具有不可替代的重要地位，對(duì)政府管理方式正產(chǎn)生著一系列沖擊和深刻影響。研究熟悉網(wǎng)絡(luò)，重視網(wǎng)絡(luò)輿情處理，學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，了解民意，匯集民智，是新形勢(shì)下對(duì)地方政府職能的基本要求，也是政府服務(wù)職能的集中體現(xiàn)。只要科學(xué)應(yīng)對(duì)，善于運(yùn)用，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)為實(shí)現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個(gè)重要平臺(tái)，成為地方政府提升社會(huì)治理水平的建設(shè)性力量。（一）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下開展工作的能力。日益開放透明的輿論環(huán)境要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅面對(duì)輿論壓力要有承受能力，更要提升應(yīng)對(duì)水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學(xué)會(huì)主動(dòng)研判網(wǎng)絡(luò)輿情。要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對(duì)輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點(diǎn)，定期開展輿情培訓(xùn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過(guò)專門培訓(xùn)，提高公務(wù)員與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性，確保政府在應(yīng)對(duì)輿情中掌握話語(yǔ)權(quán)、占得主動(dòng)權(quán)。必須學(xué)習(xí)在群眾和輿論的批評(píng)和監(jiān)督下推進(jìn)工作，主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體，拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領(lǐng)導(dǎo)干部建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求。讓互聯(lián)網(wǎng)成為執(zhí)政黨學(xué)習(xí)和提高素質(zhì)的重要手段，把互聯(lián)網(wǎng)作為向?qū)嵺`學(xué)習(xí)和群眾學(xué)習(xí)的有效途徑，借助互聯(lián)網(wǎng)形成和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展良好氛圍。網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題，有些不完全準(zhǔn)確，有些偏頗過(guò)激，這需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有清醒的判斷力，真正把民眾利益當(dāng)成政府施政的方向。同時(shí)，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀念，既不畏懼網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，也不忽視網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和作用，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為表達(dá)民意的平臺(tái)，善于從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)和問(wèn)題，尋找輿情形成的社會(huì)基礎(chǔ)，從根本上解決問(wèn)題。（二）發(fā)揮政府主流網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的正確引導(dǎo)。我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)主流媒體，都是黨和政府的新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)構(gòu)，在受眾中享有較高的信譽(yù)和權(quán)威。應(yīng)把這種信譽(yù)和權(quán)威延伸到網(wǎng)絡(luò)，依托黨報(bào)黨刊辦好政府能掌控的主流核心網(wǎng)站。地方政府要加大對(duì)本地主流核心網(wǎng)站的扶持力度，使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的吸引力和影響力，真正成為能對(duì)本地網(wǎng)絡(luò)輿論起主導(dǎo)作用的權(quán)威網(wǎng)站。要努力加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，用正確輿論引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，充分發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站輿論引導(dǎo)“主力軍”、主要商業(yè)網(wǎng)站正面言論“放大器”和政府網(wǎng)站權(quán)威信息“資源庫(kù)”的作用，構(gòu)建大范圍、寬領(lǐng)域、多層次網(wǎng)上輿論引導(dǎo)平臺(tái)。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播迅速、網(wǎng)民參與面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、容易形成熱點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)效果最大化。在洞悉網(wǎng)絡(luò)輿情特性的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)網(wǎng)民的有序參與，善于傾聽網(wǎng)民的心聲和民情，堅(jiān)決抵制和批判失實(shí)、低俗信息的傳播，使網(wǎng)絡(luò)空間成為社會(huì)核心價(jià)值傳播和弘揚(yáng)的場(chǎng)域，使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成良性互動(dòng)。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造積極、健康、向上的主流輿論，通過(guò)準(zhǔn)確、客觀、全面的報(bào)道，向社會(huì)提供全方位信息，滿足不同社會(huì)群體不同層次的信息需求，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯(cuò)誤、反動(dòng)觀點(diǎn)的不良影響。（三）建立健全應(yīng)對(duì)輿情的工作制度和應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的化解能力。建立健全工作制度是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時(shí)將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊(duì)伍密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立輿情引導(dǎo)制度，對(duì)輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問(wèn)題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn)，不作無(wú)謂爭(zhēng)辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制定相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案。同時(shí)要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極探尋內(nèi)在規(guī)律。堅(jiān)持預(yù)防為主，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機(jī)制，對(duì)涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時(shí)預(yù)警，防患于未然。要強(qiáng)化正面疏導(dǎo)，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處置機(jī)制。對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評(píng)性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時(shí)糾錯(cuò)、公開答復(fù)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性及預(yù)見性；對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語(yǔ)中傷的，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開辟謠、以正視聽；對(duì)于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對(duì)媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判機(jī)制。地方政府要依照輿情反映的對(duì)象是否具體、線索是否詳實(shí)、情節(jié)是否嚴(yán)重、后果是否值得關(guān)注等諸多變量仔細(xì)研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確立輿情危機(jī)等級(jí)，啟動(dòng)與之相對(duì)應(yīng)的反應(yīng)機(jī)制。要充分利用公眾媒體，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體的支持，及時(shí)、客觀地發(fā)布信息，爭(zhēng)取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向。（四）以優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境和推進(jìn)社會(huì)治理水平為目標(biāo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新體系。網(wǎng)絡(luò)在反映群眾心聲、表達(dá)群眾訴求方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用得當(dāng)?shù)脑挘梢猿蔀辄h和政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”。要認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民留言，通過(guò)網(wǎng)民留言辦理工作，建立網(wǎng)民與地方官員直接對(duì)話的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬信息溝通渠道，認(rèn)真聽取群眾的好意見、好想法、好思路，努力集思廣益，避免閉門造車，從而使決策制定體現(xiàn)公正性、增加透明性，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的意義在于對(duì)民意結(jié)果的運(yùn)用，要確保民眾反映的問(wèn)題得到有效解決，確保群眾貢獻(xiàn)的智慧得到有效發(fā)揮，從而把網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政應(yīng)該常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，完善信息運(yùn)作體系，細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立順暢的輿情集中、歸納、核實(shí)、提煉、處理、反饋的機(jī)制，讓網(wǎng)絡(luò)成為干群溝通聯(lián)系的綠色通道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的主體，也是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)