社區(qū)服務(wù)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告關(guān)于深化社區(qū)服務(wù)的調(diào)研報(bào)告----調(diào)研人：王駿英社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)永恒的主題。要想搞好社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是如何做好社區(qū)服務(wù)。胡錦濤__說(shuō)過(guò)：要把為民服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這幾年區(qū)委、區(qū)政府在建設(shè)“五區(qū)”、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的社區(qū)。那么社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀如何呢？首先，我說(shuō)一下長(zhǎng)軸社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀長(zhǎng)軸社區(qū)地處長(zhǎng)治市五一街華豐北路1號(hào)，東起黑水河、西至建華小區(qū)、南至五一街、北至府城村、占地面積46525平方米，居民住戶1959戶、6800人，住宅樓房48棟、平房16排，分別設(shè)臵一個(gè)小區(qū)（10個(gè)大院），轄區(qū)內(nèi)有駐街單位兩個(gè)（軸承廠、華豐路小學(xué)）。流動(dòng)人口85人、出租房屋25戶、重點(diǎn)人口8人，低保戶116戶，殘疾人241人、重殘人5人，轄區(qū)居民主要由軸承廠職工及家屬組成。由于軸承廠破產(chǎn)導(dǎo)致社區(qū)下崗失業(yè)人員劇增。目前社區(qū)對(duì)居民的服務(wù)主要有：1、為社區(qū)下崗、失業(yè)人員提供勞動(dòng)就業(yè)信息、咨詢、崗前培訓(xùn)服務(wù)。2、為社區(qū)殘疾人提供工作信息，組織他們參加技能培訓(xùn)。3、失業(yè)人員檔案登記；4、為居民提供法律服務(wù)。5、每年2次組織社區(qū)婦女到社區(qū)進(jìn)行B超檢查；向轄區(qū)育齡婦女不定期發(fā)放避孕藥具等。6、組織志愿者在轄區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)巡邏；為社區(qū)居民開(kāi)展義務(wù)服務(wù)，到小區(qū)打掃衛(wèi)生等。7、為社區(qū)孤老人提供幫扶活動(dòng)，不定期組織志愿者上門為他們服務(wù)，打掃衛(wèi)生及關(guān)心他們生活情況等，節(jié)假日上門慰問(wèn)。8、社區(qū)閱覽室為居民提供借閱書籍、報(bào)刊、雜志等服務(wù)。9、為居民進(jìn)行民事糾紛調(diào)解及來(lái)信來(lái)訪接待。10、組織社區(qū)居民開(kāi)展各類文體活動(dòng)、健康知識(shí)講座等11、為居民申請(qǐng)低保、醫(yī)療救助二、居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求：為進(jìn)一步了解居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，我從11月11日到17日共走訪入戶112戶。經(jīng)認(rèn)真梳理和歸納，征求到意見(jiàn)及建議147條，涉及下崗職工再就業(yè)工作40起，涉及提供救助服務(wù)30起，涉及文化體育服務(wù)20起，涉及政府政策解釋12起，涉及家政服務(wù)12起，涉及老年人服務(wù)10起，涉及優(yōu)化環(huán)境10起，涉及環(huán)境衛(wèi)生工作有7起；涉及小區(qū)安全問(wèn)題6起。三、社區(qū)服務(wù)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題從我這兩年的工作中看到，社區(qū)服務(wù)有了初步發(fā)展，但發(fā)展中存在的問(wèn)題比較突出，主要有五個(gè)方面：1、對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)存有差距。一是駐街單位參與社區(qū)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。由于社區(qū)居委會(huì)管理職權(quán)不明確，對(duì)屬地單位沒(méi)有約束力，造成屬地單位對(duì)社區(qū)服務(wù)工作配合不夠、支持不力、工作不到位，社區(qū)召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展活動(dòng)、安排工作很難進(jìn)行，存在門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象。二是部分居民社區(qū)共建的意識(shí)不強(qiáng)。目前，老戶居民社區(qū)意識(shí)較強(qiáng)，部分單位居民，特別是購(gòu)房戶沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，把參與社區(qū)服務(wù)看作是份外的事情，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的思想觀念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。2、社區(qū)就業(yè)壓力越來(lái)越大。隨著軸承廠的破產(chǎn)，社區(qū)失業(yè)人員劇增，他們大都是無(wú)技能、年齡大的下崗失業(yè)人員，再就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越少；社區(qū)急需開(kāi)辟一條適合“4050”人員的就業(yè)之路。3、社區(qū)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了社區(qū)發(fā)展的需要。社區(qū)缺少文化、體育活動(dòng)場(chǎng)館和大中型活動(dòng)器械，束縛了開(kāi)展室內(nèi)文化、體育活動(dòng)的手腳，阻礙了社區(qū)文化體育事業(yè)的發(fā)展。4、為社區(qū)老年人和殘疾人服務(wù)的設(shè)施滿足不了服務(wù)對(duì)象的需求。許多老年人聚在街頭巷尾，三五成群的打牌、閑聊直接影響到"文明城"的創(chuàng)建；養(yǎng)老政策和機(jī)制不健全，尚有部分老人得不到應(yīng)有的照顧；殘疾人優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)不到位，部分有就業(yè)愿望的殘疾人員得不到就業(yè)。5、社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面欠缺。目前的社區(qū)工作主要是疲于應(yīng)付各項(xiàng)政府工作，社區(qū)沒(méi)有更多的精力投入到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)上來(lái)，對(duì)社區(qū)居民服務(wù)不夠。以上困難和問(wèn)題相互交織，有的表現(xiàn)的相當(dāng)突出，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，對(duì)進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)的水平提出了迫切要求。四、對(duì)深化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的建議綜上所述，社區(qū)服務(wù)應(yīng)結(jié)合居民所需開(kāi)展服務(wù)，深化服務(wù)領(lǐng)域。1、做好面向困難弱勢(shì)群體的社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)。社區(qū)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體和貧困家庭進(jìn)行全面調(diào)查了解，全面建立了弱勢(shì)群體檔案，對(duì)傷殘人員實(shí)施重點(diǎn)救助。充分發(fā)揮城市低保政策的積極作用，對(duì)確實(shí)無(wú)勞動(dòng)能力、生活無(wú)保障的困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保，對(duì)因病致貧家庭，積極向上申請(qǐng)醫(yī)療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會(huì)力量向困難家庭捐款、捐物，實(shí)行“愛(ài)心行動(dòng)”。2、做好面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其它社會(huì)保障服務(wù)。在提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)上。不只是為社區(qū)下崗、失業(yè)人員提供勞動(dòng)就業(yè)信息、咨詢、崗前培訓(xùn)服務(wù)。還應(yīng)走以下兩個(gè)途徑，真正解決就業(yè)。一是想辦法為社區(qū)無(wú)業(yè)人員提供職介服務(wù)，聯(lián)絡(luò)中介機(jī)構(gòu)，為居民公布招工信息，提供就業(yè)咨詢和技能培訓(xùn)，開(kāi)辟就業(yè)崗位；二是要結(jié)合發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)管理、家政服務(wù)等，大力開(kāi)發(fā)適合“4050”人員的就業(yè)崗位，發(fā)展公益性再就業(yè)組織。3、加強(qiáng)社區(qū)居民文化體育服務(wù)。社區(qū)應(yīng)充分利用轄區(qū)內(nèi)文化廣場(chǎng)、公園等公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，安裝健身器材，以廣場(chǎng)文化、樓院文化為載體，引導(dǎo)社區(qū)居民參與健康向上的文體活動(dòng)。4、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，不斷適應(yīng)社區(qū)老年人、殘疾人的需求。制定社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所要功能齊全、分布均勻、形成網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，除了政府財(cái)政的投入外，需要引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬投資渠道。配臵專職人員進(jìn)行管理，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，保證活動(dòng)器械、活動(dòng)場(chǎng)館能夠安全、高效的運(yùn)營(yíng)。5、加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員更多的人員，發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，積極參加志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展志愿者活動(dòng)。積極探索社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化的路子。以適應(yīng)居民群眾的需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的良性發(fā)展。綜上所述，社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的社會(huì)化系統(tǒng)工程，在以設(shè)施服務(wù)為主要手段的同時(shí)，還必須大力提倡和發(fā)展群眾性的社區(qū)互助服務(wù)。只有專業(yè)服務(wù)與互助服務(wù)結(jié)合起來(lái)，才能使社區(qū)服務(wù)有聲有色，落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能更好的為百姓謀利益。關(guān)于深化社區(qū)管理服務(wù)工作的專題調(diào)研報(bào)告發(fā)布時(shí)間：xx-12-09字體：[大中小]深化社區(qū)管理服務(wù)工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我區(qū)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)工作，取得了一定的成效。為進(jìn)一步做好我區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)工作，根據(jù)《花都區(qū)人大常委會(huì)xx年度工作要點(diǎn)》的安排，區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組，對(duì)我區(qū)深化社區(qū)管理服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)范記珍、徐兆東、蘇木桐、畢演洲、韋家政參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組分別于xx年5月5日、5月9日、5月16日到區(qū)民政局、新華街、獅嶺鎮(zhèn)聽(tīng)取了關(guān)于我區(qū)、新華街以及獅嶺鎮(zhèn)關(guān)于深化社區(qū)管理服務(wù)工作的報(bào)告，并到新華街社區(qū)綜合服務(wù)中心城西服務(wù)站實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過(guò)調(diào)研，調(diào)研組基本掌握了我區(qū)開(kāi)展社區(qū)管理服務(wù)工作的總體情況、存在問(wèn)題并收集了一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我區(qū)深化社區(qū)管理服務(wù)工作的基本情況（一）整合管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)改革。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的思路，我區(qū)目前對(duì)街道管理、服務(wù)、維穩(wěn)和執(zhí)法等機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，形成了“一隊(duì)三中心”組建政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心和綜合執(zhí)法隊(duì)，形成各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的綜合管理服務(wù)格局，較好地提高了街道社區(qū)管理和公共服務(wù)水平。此外，為了更好地實(shí)施社區(qū)管理和服務(wù)，我區(qū)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，將現(xiàn)有的社區(qū)綜治信訪__站轉(zhuǎn)換為社區(qū)工作站，同時(shí)，將社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)在擔(dān)負(fù)的行政職能分離出來(lái)，轉(zhuǎn)交給社區(qū)工作站。按照專干不單干、分工不分家的原則，社區(qū)工作站在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開(kāi)展工作，形成社區(qū)黨支部、居委會(huì)、工作站“三位一體”、交叉任職、合署辦公的新格局。(二）創(chuàng)建特色社區(qū)，完善服務(wù)體系，開(kāi)展各種形式的示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和便民利民服務(wù)。近年來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了多種形式的社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)并取得了一定的成績(jī)。從xx起，經(jīng)過(guò)區(qū)政府及各相關(guān)職能部門及社區(qū)、居民的共同努力，我區(qū)有30個(gè)社區(qū)被省評(píng)為“六好”平安和諧社區(qū)，3個(gè)社區(qū)被評(píng)為省“宜居社區(qū)”，3個(gè)社區(qū)被省、市評(píng)為“文明社區(qū)”，9個(gè)社區(qū)被市評(píng)為“綠色社區(qū)”，駿威社區(qū)還被評(píng)為了全國(guó)和諧建設(shè)示范社區(qū)。年內(nèi)，一批設(shè)施齊全、功能完善、活動(dòng)經(jīng)常、個(gè)性鮮明、深受群眾歡迎的特色社區(qū)將在我區(qū)逐步形成“一社區(qū)一品牌”的格局。除發(fā)揮街道社區(qū)綜合服務(wù)中心作用、開(kāi)展專業(yè)社會(huì)工作外，還注意完善社區(qū)服務(wù)體系，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，努力將社區(qū)打造成為幸?；ǘ嫉牡谝粋€(gè)平臺(tái)。近幾年來(lái)，我區(qū)建成27個(gè)星光老年之家；為43名老人開(kāi)展了居家養(yǎng)老服務(wù)；出資為44戶獨(dú)居和“空巢”老人開(kāi)通了“平安通”緊急呼援服務(wù)系統(tǒng)；在每個(gè)社區(qū)建立了衛(wèi)生服務(wù)站?？梢哉f(shuō)，在政府及社區(qū)的努力下，我區(qū)的社區(qū)便民利民服務(wù)和設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)得以逐步完善。（三）加強(qiáng)建章立制，加大投入，社區(qū)管理服務(wù)制度日趨完善，各項(xiàng)工作開(kāi)展有序。今年4月6日，經(jīng)由區(qū)委和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于深化街道社區(qū)管理服務(wù)體制改革工作的意見(jiàn)》實(shí)施。通過(guò)《意見(jiàn)》的方式，將深化社區(qū)服務(wù)管理體制改革工作以文件的方式固定下來(lái)，為今后一段時(shí)期內(nèi)開(kāi)展該項(xiàng)工作提供政策依據(jù)和各項(xiàng)保障。與此同時(shí)，區(qū)政府已將社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入到區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，以財(cái)政資金的穩(wěn)定性確保了社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。從今年開(kāi)始，區(qū)政府每年投入到社區(qū)管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)已不少于1000萬(wàn)元?？偟膩?lái)說(shuō)，在區(qū)委區(qū)政府的高度關(guān)注下，區(qū)政府各部門之間、部門與社區(qū)之間、各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)之間正朝著信息互通、資源共享的方向邁進(jìn)，社區(qū)居委會(huì)的自治機(jī)制逐步完善，社區(qū)居委會(huì)自治功能不斷增強(qiáng)，居民參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)意識(shí)明顯提高，社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)工作取得了較大的成績(jī)，也得到了廣大市民的認(rèn)同。二、存在問(wèn)題一是缺乏專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，社區(qū)建設(shè)水平與老城區(qū)存在差距。我區(qū)是一個(gè)新城區(qū)，社區(qū)管理服務(wù)工作起步遲，服務(wù)理念與先進(jìn)城區(qū)有一定的差距。我區(qū)專門從事社區(qū)服務(wù)的工作人員和社會(huì)工作者，無(wú)論是在素質(zhì)、規(guī)模，還是結(jié)構(gòu)、功能上都與現(xiàn)代服務(wù)管理的要求存在一定的差距，難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展的需要，特別是各鎮(zhèn)下面的社區(qū)，建設(shè)水平不高，管理欠規(guī)范，服務(wù)理念相對(duì)欠缺，工作人員的素質(zhì)仍有待提高。二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，工作經(jīng)費(fèi)緊缺。目前，全區(qū)50個(gè)社區(qū)有34個(gè)靠租房辦公，不僅每年要支付租金100多萬(wàn)元，而且不利于辦公場(chǎng)所的和整體規(guī)劃。還有23個(gè)社區(qū)沒(méi)有建立星光老年之家(含新建社區(qū))，31個(gè)社區(qū)沒(méi)有殘疾人康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)所，33個(gè)社區(qū)沒(méi)有戶外活動(dòng)小廣場(chǎng)，還達(dá)不到有關(guān)社區(qū)硬件配套的要求。盡管我區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，但各社區(qū)開(kāi)展便民利民服務(wù)的經(jīng)費(fèi)以及日常辦公經(jīng)費(fèi)仍十分緊缺，這在很大程度上制肘了社區(qū)管理服務(wù)工作的開(kāi)展。三是社區(qū)管理服務(wù)方面的宣傳仍不到位，各職能部門參與社區(qū)共建的主動(dòng)性不強(qiáng)。目前，相當(dāng)一部分的市民與所在社區(qū)間缺乏應(yīng)有的溝通，社區(qū)主動(dòng)開(kāi)展的關(guān)于管理服務(wù)方面的宣傳還不夠，市民對(duì)各種各類型的社區(qū)服務(wù)不甚了解，不知道要不要收費(fèi)；對(duì)新投入使用的城西服務(wù)站也缺乏足夠的了解，導(dǎo)致利用率不是很高；我區(qū)在創(chuàng)文期間各職能部門都與各社區(qū)進(jìn)行了聯(lián)系共建，但以搞清潔衛(wèi)生為主要內(nèi)容的占了相當(dāng)一部分，沒(méi)能與各社區(qū)的創(chuàng)建“一社區(qū)一”活動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái)。四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理服務(wù)發(fā)展不均衡?？傮w上，新華街社區(qū)居委會(huì)建設(shè)較好，管理較規(guī)范，服務(wù)較周到，工作人員素質(zhì)較高，經(jīng)費(fèi)保障到位，而城中村、附城村以及農(nóng)村的管理服務(wù)相對(duì)較差。村改居的工作推進(jìn)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，規(guī)劃布局不合理，村民和外來(lái)人員的管理服務(wù)不到位。三、一些意見(jiàn)和建議1、要提高認(rèn)識(shí)，從觀念上重視解決好“單位人”變成“社會(huì)人”再到“社區(qū)人”的服務(wù)和管理問(wèn)題。目前，大量“單位人”已經(jīng)向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，給社會(huì)管理帶來(lái)了許多新問(wèn)題、新難題，傳統(tǒng)社會(huì)管理模式和方法受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，汪洋同志就如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要解決好“單位人”變成“社會(huì)人”后的服務(wù)和管理問(wèn)題，要求各級(jí)在面對(duì)越來(lái)越多的人由“單位人”變成“社會(huì)人”的趨勢(shì)時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)人的管理“社區(qū)化”。區(qū)政府相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)到深化社區(qū)管理服務(wù)，著力解決好從“單位人”變成“社會(huì)人”這一問(wèn)題的重要性。要根據(jù)管理服務(wù)主體、管理服務(wù)對(duì)象以及管理服務(wù)內(nèi)容的變化，采用創(chuàng)新的管理服務(wù)理念和管理服務(wù)方式，不能為服務(wù)而服務(wù)、就服務(wù)講服務(wù)，要從培育社區(qū)意識(shí)、社區(qū)精神的高度來(lái)逐步解決好從“單位人”變成“社會(huì)人”再到“社區(qū)人”這個(gè)過(guò)程中凸顯的管理服務(wù)難題。2、要大力提高社工隊(duì)伍以及居民的素質(zhì)，培育發(fā)展社會(huì)工作組織和工作人才隊(duì)伍。不可否認(rèn)的是，我區(qū)目前的社區(qū)工作者的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的需要，必須對(duì)現(xiàn)有社區(qū)工作者加強(qiáng)培訓(xùn)，可通過(guò)邀請(qǐng)香港等地的資深社工來(lái)輔導(dǎo)講授社區(qū)管理服務(wù)的新理念和新方法以及引進(jìn)高素質(zhì)的社區(qū)工作者的辦法，盡快提升我區(qū)社區(qū)管理服務(wù)者的素質(zhì)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有活力的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。在引入高質(zhì)量的社區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)后，要加大對(duì)其服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度的考評(píng)，使社區(qū)綜合服務(wù)中心發(fā)揮最大的效用。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)也要在開(kāi)展居民自治和創(chuàng)文宣傳等工作中注重居民素質(zhì)的提高，宣傳發(fā)動(dòng)更多的居民參與社區(qū)共建活動(dòng)，共同把居住的社區(qū)建設(shè)成高素質(zhì)的生活區(qū)。3、要大力提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域。區(qū)__門及各鎮(zhèn)街要充分利用社區(qū)、家庭服務(wù)中心的平臺(tái)，把工作的重點(diǎn)放在提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量上來(lái)。深化社區(qū)管理服務(wù)工作，重點(diǎn)在服務(wù)，難點(diǎn)也在服務(wù)。因此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)應(yīng)以服務(wù)為中心,堅(jiān)持為居民提供高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)為最終目的。在具體操作上，要注重整合社區(qū)資源，充分利用社區(qū)、家庭服務(wù)中心這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，還要建立居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意度評(píng)估體系，將社區(qū)建設(shè)成效評(píng)價(jià)權(quán)交給社區(qū)居民，從制度上促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，提高為居民服務(wù)的質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。4、要大力加強(qiáng)社區(qū)治安工作，開(kāi)展社區(qū)治安群防群治。安居才能樂(lè)業(yè)，才能增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感。建議各鎮(zhèn)街、社區(qū)要進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防范體系，強(qiáng)化治保調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好群防群治；要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)小區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍的作用，加大社區(qū)面的巡邏布控力度，提高社區(qū)在預(yù)防、控制、打擊違法犯罪的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的安全感。要切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾化解在基層。5、要不斷完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有規(guī)劃有步驟地解決社區(qū)辦公用房及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)問(wèn)題。首先，是要按照上級(jí)的相關(guān)要求，加快推進(jìn)街道社區(qū)“五個(gè)一”（一個(gè)家庭服務(wù)中心、一個(gè)小公園、一個(gè)群眾娛樂(lè)場(chǎng)所、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和一個(gè)治安視頻監(jiān)控中心）工程建設(shè)，突出抓好社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)，確保今年內(nèi)全面完成。我區(qū)今年擬建設(shè)的3個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心的選址要盡快確定落實(shí)，社區(qū)綜合服務(wù)中心的功能設(shè)置一定要詳細(xì)、最大化，要強(qiáng)調(diào)花都特色一站式的便民利民的宗旨；爭(zhēng)取能走規(guī)劃建設(shè)的綠色通道，加快推進(jìn)規(guī)劃、用地、辦證工作，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)建議按照區(qū)、鎮(zhèn)8：2的比例投入。此外，要大力推動(dòng)其他鎮(zhèn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)工作。社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)省、市都十分重視，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建幸?；ǘ家饬x重大，建議除新華、獅嶺以外，其他鎮(zhèn)也要加強(qiáng)調(diào)查研究，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心的計(jì)劃，推動(dòng)社區(qū)管理服務(wù)向全區(qū)推廣，使全區(qū)人民均能享受到優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。其次，是要整合現(xiàn)有場(chǎng)地資源，為社區(qū)辦公和居民活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件。對(duì)一直以來(lái)靠租用場(chǎng)地辦公的社區(qū)，區(qū)政府要有個(gè)3－5年的工作規(guī)劃，力爭(zhēng)在未來(lái)幾年內(nèi)分步分批通過(guò)購(gòu)買、整合現(xiàn)有場(chǎng)地資源等辦法解決社區(qū)居委的辦公場(chǎng)地和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)問(wèn)題。再次，區(qū)政府要按照相關(guān)的要求，將社區(qū)工作用房與居民公益性設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地用地規(guī)劃，并要明確驗(yàn)收責(zé)任，確保新建社區(qū)有相應(yīng)的硬件設(shè)施。6、要大力美化社區(qū)環(huán)境，健全相關(guān)工作制度。區(qū)政府要繼續(xù)完善區(qū)直單位聯(lián)系社區(qū)，參與社區(qū)共建的工作制度，支持和幫助聯(lián)系社區(qū)做好社區(qū)綠化、美化工作，建設(shè)社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境，大力整治臟、亂、差，努力提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的文明社區(qū)。7、要繼續(xù)加大對(duì)社區(qū)管理服務(wù)工作的資金投入，保障社區(qū)管理服務(wù)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要按照市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)的要求，在把社區(qū)公共設(shè)施和公共服務(wù)的投入納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，以保障社區(qū)基本建設(shè)和各項(xiàng)社區(qū)管理服務(wù)工作的順利開(kāi)展。會(huì)專題調(diào)研組區(qū)人大常委社區(qū)服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研目的社區(qū)服務(wù)專業(yè)作為一個(gè)新專業(yè),在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)和教學(xué)設(shè)置上有許多問(wèn)題亟需探索和實(shí)踐檢驗(yàn)。為使社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格凸現(xiàn)職業(yè)教育的針對(duì)性、實(shí)踐性和先進(jìn)性,我們進(jìn)行了大規(guī)模的社會(huì)調(diào)研,以期專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更貼近社會(huì)發(fā)展與變化,教學(xué)設(shè)置更貼近行業(yè)一線,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)為專業(yè)培養(yǎng)提出的諸多要求,更能前瞻性地預(yù)見(jiàn)高職人才的發(fā)展方向。二、調(diào)研方法和調(diào)研對(duì)象本次調(diào)研采取多種形式與方法,主要包括書面問(wèn)卷、個(gè)別面談、電話訪談、座談會(huì)、文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)站查閱、專題研討會(huì)等。問(wèn)卷調(diào)研共三類調(diào)研問(wèn)卷,分別是學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷、用人單位調(diào)研問(wèn)卷以及用人單位負(fù)責(zé)人訪談卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相應(yīng)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)狀況、發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展規(guī)模,適應(yīng)性崗位需求與從業(yè)層次,從業(yè)人員所需專業(yè)資格、職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)以及課程安排與設(shè)置等方面。為了保證調(diào)研結(jié)果的有效性和普適性,本次調(diào)研的主要對(duì)象為山西省太原市范圍內(nèi)的基層社區(qū)組織,包括社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)的社區(qū)工作人員,社會(huì)工作從業(yè)人員,同時(shí)涉及社會(huì)服務(wù)性單位與企業(yè)的社會(huì)服務(wù)人員。三、調(diào)研過(guò)程（一）選定調(diào)查對(duì)象,進(jìn)行問(wèn)卷、訪談?wù){(diào)查本次調(diào)研共選擇山西省內(nèi)66家單位,其中基層社區(qū)管理機(jī)構(gòu)45家,社區(qū)服務(wù)性企業(yè)9家,社區(qū)其他單位及機(jī)構(gòu)10家。用人單位調(diào)研問(wèn)卷以直送方式共發(fā)放110份,回收113份,回收率為93.6%。走訪面談訪談20人,包括社區(qū)工作人員12人,服務(wù)型企業(yè)人事主管4人,其他相關(guān)單位的人事負(fù)責(zé)人6人。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生問(wèn)卷內(nèi)容還涉及到就畢業(yè)前后的認(rèn)識(shí)、親友評(píng)論、個(gè)人發(fā)展準(zhǔn)備等。問(wèn)卷發(fā)放50份,回收47份,回收率94%。（二）匯總調(diào)查資料,召開(kāi)專題研討會(huì)根據(jù)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的工作任務(wù)與職業(yè)能力,我們聘請(qǐng)高校課改專家主持召開(kāi)專業(yè)建設(shè)研討會(huì),邀請(qǐng)民政局、街辦、社區(qū)居委會(huì)的11位行業(yè)專家進(jìn)行政策性和具體操作上的分析研究。四、調(diào)研結(jié)果分析（一）社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀際工作表現(xiàn)的認(rèn)同度顯示，近85%的用人單位認(rèn)為高職高專畢業(yè)生更能適應(yīng)工作需要與工作實(shí)踐,適應(yīng)性較強(qiáng)。在現(xiàn)有社區(qū)工作者中,有相當(dāng)部分為轉(zhuǎn)崗人員,接受過(guò)社區(qū)類專業(yè)的人數(shù)相對(duì)較少,專業(yè)人才所占比例不高。多為管理類或技術(shù)類職稱,其中初、中級(jí)職稱占到88%,高級(jí)職稱僅占12%。社區(qū)一線工作者的職業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)存在明顯不足。從訪談中,我們了解到,不少用人單位對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)都比較陌生。接受調(diào)研的單位中,有34家表示其社區(qū)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的工作人員不足10%,超過(guò)70%的僅有3家。所有單位中,18家近三年內(nèi)未接收過(guò)社區(qū)類專業(yè)畢業(yè)生,占45.2%;19家單位接收過(guò)1~2名相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,占30.6%;只有7家接收過(guò)3人以上,占24.2%。25家單位表示未來(lái)5年對(duì)本專業(yè)人才的需求量在3人以上,其中3家表示至少需要10人,選擇1~2人的為11家。很多用人單位都表示出了對(duì)高職高專畢業(yè)生參與一線社區(qū)工作的熱情。綜合調(diào)研情況顯示,目前社區(qū)類專業(yè)對(duì)應(yīng)行業(yè)和用人單位的人員情況及人才結(jié)構(gòu)有兩方面的需求:一方面,城市社會(huì)的發(fā)展促使新社區(qū)的產(chǎn)生與擴(kuò)大,這就要求社區(qū)不得不引入新鮮血液,充實(shí)工作人員隊(duì)伍;另一方面,原有的單純管理或單純服務(wù)的居委會(huì)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)有社區(qū)的發(fā)展變化,引進(jìn)專業(yè)人才勢(shì)在必行。年齡層次較低、工作適應(yīng)力強(qiáng)并具有專業(yè)背