保密工作各項(xiàng)規(guī)章制度

本制度的目的在于加強(qiáng)對(duì)單位涉密人員的保密管理，并規(guī)

范單位的保密工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守秘密法》及其

實(shí)施辦法，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本制度。涉密人員是指在

工作中產(chǎn)生、掌握、管理和大量接觸國(guó)家秘密的人員。本章將

對(duì)涉密人員進(jìn)行分類和等級(jí)界定。

第一條：涉密人員分類和等級(jí)界定

本制度中的涉密人員包括以下幾種類型：

1.國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、教育、科研

等單位的工作人員；

2.從事涉密工作的專家、學(xué)者、顧問(wèn)、咨詢?nèi)藛T等；

3.其他需要接觸國(guó)家秘密的人員。

涉密人員根據(jù)其所掌握的國(guó)家秘密等級(jí)劃分為特級(jí)、秘密、

機(jī)密和絕密四個(gè)等級(jí)。涉密人員的等級(jí)劃分應(yīng)根據(jù)其工作需要

和實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)定，并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批程序。

第二條：涉密人員的責(zé)任和義務(wù)

涉密人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保密工作職責(zé)，保守國(guó)家秘密，嚴(yán)

格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得泄露國(guó)家秘

密，不得將國(guó)家秘密告知未經(jīng)授權(quán)的人員，不得將國(guó)家秘密在

未經(jīng)授權(quán)的情況下傳遞、復(fù)制、轉(zhuǎn)移或者以其他方式泄露。涉

密人員還應(yīng)當(dāng)積極參加保密工作培訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識(shí)和能力，

提高保密工作水平。

第三條：涉密人員的管理

涉密人員的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理、分級(jí)管理和責(zé)任管理

相結(jié)合的原則。涉密人員應(yīng)當(dāng)按照其涉密等級(jí)分別進(jìn)行管理，

對(duì)涉密人員的保密工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對(duì)涉密人員的保密

工作情況進(jìn)行評(píng)估和考核。對(duì)于保密工作不力或泄密的涉密人

員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四條：涉密人員的保密審查

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬錄用、晉升或調(diào)整涉密人員的情況進(jìn)行保密

審查，對(duì)未經(jīng)保密審查的人員不得接觸國(guó)家秘密。涉密人員應(yīng)

當(dāng)按照規(guī)定接受定期或不定期的保密審查。

第五條：涉密人員的保密教育

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員進(jìn)行保密教育，加強(qiáng)涉密人員的保密

意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高涉密人員的保密能力。保密教育應(yīng)當(dāng)包

括保密法律法規(guī)、保密制度、保密技術(shù)和保密工作實(shí)踐等方面

的內(nèi)容。涉密人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加保密教育和培訓(xùn)。

第三條規(guī)定了涉密人員的涉密等級(jí)，根據(jù)涉密崗位和任務(wù)

的不同，分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。

第四條要求單位根據(jù)實(shí)際情況綜合界定涉密人員的涉密等

級(jí)，包括工作任務(wù)、工作崗位和職責(zé)范圍等因素。

第五條規(guī)定了涉密人員的涉密等級(jí)界定程序，由有關(guān)部門

提出名單，經(jīng)審核確定后報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)審批并備案。

第六條要求單位對(duì)涉密人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)涉密人員

的工作崗位、任務(wù)和職責(zé)范圍的變化，及時(shí)調(diào)整涉密等級(jí)，并

經(jīng)過(guò)審核和審批。

第七條要求單位對(duì)進(jìn)入涉密崗位的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，并

記錄備案，重點(diǎn)考評(píng)其政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn)、遵守保密法規(guī)制

度和紀(jì)律的情況。

第八條要求所有涉密人員簽訂保密承諾書，明確自己的保

密責(zé)任和義務(wù)。

第九條要求單位按照政府有關(guān)保密教育制度對(duì)涉密人員進(jìn)

行經(jīng)常性的保密教育。

第十條要求單位定期對(duì)涉密人員遵守保密制度和紀(jì)律以及

接受保密教育的情況進(jìn)行考核，并建立健全保密監(jiān)督和管理制

度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十一條規(guī)定了涉密人員脫密期管理制度，要求在脫離涉

密崗位后清退所有涉密文件、資料及物品，并規(guī)定了不同涉密

等級(jí)的脫密期限。

第十二條要求單位在涉密人員退休后，仍按照在職涉密人

員進(jìn)行管理，借調(diào)、返聘人員在涉密崗位工作也要按照同樣的

管理方式進(jìn)行。

第十三條要求涉密人員申請(qǐng)調(diào)動(dòng)時(shí)，先調(diào)離涉密崗位，待

脫密期滿后方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，并規(guī)定了特殊情況下的調(diào)動(dòng)手

續(xù)辦理方式。

第十四條規(guī)定了涉密人員在脫密期內(nèi)一般不得辭職，但對(duì)

于確有特殊原因的非核心涉密人員，經(jīng)單位批準(zhǔn)，在簽訂保密

承諾書后方可辦理辭職手續(xù)。

第十五條規(guī)定，涉密人員不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職。如果涉

密人員要求辭職，則必須按照規(guī)定辦理手續(xù)。如果涉密人員不

回單位或拒絕履行保密義務(wù)和手續(xù)，則政府相關(guān)部門將進(jìn)行處

理。

第十六條規(guī)定，如果涉密人員的調(diào)動(dòng)或辭職會(huì)威脅國(guó)家秘

密安全或有其他國(guó)家規(guī)定不得辭職的情況，單位可以不予批準(zhǔn)。

第十七條規(guī)定，單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)涉密人員管

理工作，并批準(zhǔn)涉密人員資格審查、等級(jí)審定、調(diào)動(dòng)離職等事

項(xiàng)。小組應(yīng)按照分工抓好督促落實(shí)工作，具體負(fù)責(zé)涉密人員資

格審查、登記審定、保密承諾書簽訂、保密教育活動(dòng)、保密津

貼發(fā)放、脫密期管理和涉密人員調(diào)動(dòng)辭職等保密審查。

第十八條規(guī)定，如果涉密人員違反保密法規(guī)并泄露相關(guān)秘

密，單位將進(jìn)行查處，并根據(jù)有關(guān)制度追究相關(guān)人員的涉密責(zé)

任。

第十九條規(guī)定，本制度由單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

國(guó)家秘密載體管理制度第一條定義了國(guó)家秘密載體的概念,

包括密件和密品兩類。密件指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖

像、聲音等形式載有國(guó)家秘密信息的物件，包括紙介質(zhì)、磁介

質(zhì)、光介質(zhì)等物件，如文件、資料、磁盤、磁帶、光盤、錄像

帶等。密品則指直接含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備或產(chǎn)品，通過(guò)觀

察或測(cè)試、分析手段能夠獲得國(guó)家秘密信息。

第二條規(guī)定，制定密件必須依照單位定密程序確定密級(jí)和

保密期限。一旦密件內(nèi)容經(jīng)審核批準(zhǔn)，就不應(yīng)再做文字和數(shù)據(jù)

的修改補(bǔ)充，如需修改補(bǔ)充，必須重新履行審批手續(xù)。密件制

作完成后，必須在封面或首頁(yè)的左上角標(biāo)明密級(jí)和保密期限，

并按照機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的順序號(hào)編排。任何部門和個(gè)人不得多

留或私留密件，密件形成過(guò)程中產(chǎn)生的原始材料和中間材料應(yīng)

由承辦人負(fù)責(zé)并存放在專用文件柜中保管。不需要保存的應(yīng)及

時(shí)銷毀，不能隨意丟失或泄密。密件制作場(chǎng)所應(yīng)符合保密要求,

如配備密碼文件柜等。使用電子設(shè)備的應(yīng)采取防電磁泄漏等保

密措施。

第三條：密件的收發(fā)與傳遞

為了保證密件的安全，需要嚴(yán)格履行收發(fā)、傳遞等手續(xù)。

收發(fā)密件時(shí)，承辦人必須進(jìn)行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收、清退

等手續(xù)。傳遞密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)機(jī)要途徑傳

遞或者派專人傳送。派專人傳送時(shí)，應(yīng)選擇安全的交通工具和

線路，并采取相應(yīng)的安全保密措施。傳遞的密件應(yīng)當(dāng)包裝密封,

并標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱。采用現(xiàn)代通訊傳遞國(guó)家

秘密信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)加密傳輸，并遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，不得

在非保密通訊設(shè)冬中傳遞。承辦部門收發(fā)、傳遞密件要做到安

全、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第四條：密件的使用

單位涉密人員借（調(diào)）閱本部門形成的密件，需征得所在

部門領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫登記表辦理。涉密人員確因工作需要必須

借（調(diào)）閱非本部門和本人形成的秘密級(jí)（含機(jī)密級(jí)以上）密

件，須征得本部門領(lǐng)導(dǎo)、密件產(chǎn)生部門和保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并

填寫登記表。借（調(diào)）閱密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù)，

管理人員要隨時(shí)掌握密件動(dòng)向。閱讀和使用密件應(yīng)當(dāng)在符合保

密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行。如需在辦公場(chǎng)所以外閱讀和使用密件,

必須填寫登記表并履行審批手續(xù)。密件在使用過(guò)程中，必須注

意做好存放和知悉范圍的保密工作。因工作需要對(duì)外單位提供

和傳遞密件，由承辦部門履行審批手續(xù)，并填寫登記表。

第五條：密件的復(fù)制、匯編及摘錄

為了保證密件的安全，復(fù)制密件必須得到保密領(lǐng)導(dǎo)小組的

批準(zhǔn)。復(fù)制密件時(shí)，不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

復(fù)制密件過(guò)程中出現(xiàn)印有字跡的廢頁(yè)要按密件要求及時(shí)銷毀。

復(fù)制密件必須及時(shí)履行登記、編號(hào)、簽字手續(xù)，并等同原件管

理。匯編密件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得

匯編。摘錄或引用國(guó)家秘密內(nèi)容形式的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按原件

的密級(jí)、保密期限和知悉范圍管理。

第六條：密件的保存

為了保證密件的安全，密件應(yīng)當(dāng)在指定場(chǎng)所和部位保存，

并由保存人員在涉密文件登記表上做好相應(yīng)登記，并使用必要

的保密措施、設(shè)冬。密件管理人員應(yīng)定期對(duì)所存密件進(jìn)行清查、

核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向單位保密領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

涉密人員和密件管理人員在離崗或離職前，必須核對(duì)和清

退所保管的所有密件，并辦理移交手續(xù)。

第七條規(guī)定了密件的銷毀方式。銷毀前，必須經(jīng)過(guò)單位保

密領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并完成清點(diǎn)、登記、簽字等手續(xù)。紙介質(zhì)密

件應(yīng)該采用焚毀、化漿等方式送往上級(jí)保密工作部門指定的工

廠銷毀，同時(shí)必須由兩人以上押運(yùn)和監(jiān)銷。嚴(yán)禁各部門和個(gè)人

將密件作為廢品出售給廢舊回收單位和個(gè)人。本章節(jié)的密件管

理僅適用于紙介質(zhì)密件管理。磁介質(zhì)、光介質(zhì)等密件的保密管

理應(yīng)按照有關(guān)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理制度中的相關(guān)條款執(zhí)行。

第一條規(guī)定了公文擬稿時(shí)必須依法定密。各部門具體承辦

人員必須根據(jù)保密范圍，確定工作中產(chǎn)生的事項(xiàng)是否屬于國(guó)家

秘密。對(duì)于屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，必須擬定密級(jí)并提出定密依

據(jù)。

第二條規(guī)定了擬稿人必須在文稿密級(jí)欄內(nèi)擬定密級(jí)。對(duì)于

屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，必須按照所需保密等級(jí)定為“秘密”、“機(jī)

密”或“絕密”（本局定密后需報(bào)區(qū)保密局審批）。對(duì)于公開(kāi)事

項(xiàng)，必須定為“無(wú)密”；對(duì)于內(nèi)部事項(xiàng)，必須定為“內(nèi)部”，不得

留空。標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是《國(guó)家秘密及密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。

第三條規(guī)定了對(duì)已確定為國(guó)家秘密事項(xiàng)密級(jí)的公文，必須

根據(jù)有關(guān)期限規(guī)定確定保密期限。除特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)

不超過(guò)30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)20年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)

10年。保密期限在一年以上的，以年記；在一年以內(nèi)的，以

月記。密級(jí)和保密期限一經(jīng)確定，必須在封面（或首頁(yè)）的左

上角標(biāo)明密級(jí)和保密期限。國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)為前標(biāo)

密級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限。（如“秘密*5年”）。

第四條規(guī)定了審核文稿內(nèi)容的同時(shí)，必須審查是否確定了

密級(jí)，以及所定密級(jí)是否準(zhǔn)確。分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文稿的同時(shí)，必

須審批密級(jí)。辦公室人員在編號(hào)、文印時(shí)再次對(duì)密級(jí)進(jìn)行把關(guān)。

凡密級(jí)不合格者，必須退回?cái)M稿人，并重新審核、簽發(fā)。

第五條規(guī)定了文件密級(jí)一經(jīng)確立，其傳遞、核稿、簽發(fā)、

蓋印、封發(fā)、保管、清退、移交、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須履

行嚴(yán)格的登記手續(xù)，并按照文件規(guī)定的級(jí)別、范圍進(jìn)行傳遞。

涉密文件必須由指定保密員負(fù)責(zé)全程監(jiān)控，嚴(yán)禁非涉密人員介

入。

第六條針對(duì)已經(jīng)確定密級(jí)和保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，如

果因?yàn)樾孤抖鴮?duì)國(guó)家的安全和利益造成了明顯的損害，或者因

為工作需要而需要對(duì)原來(lái)的接觸范圍進(jìn)行大幅度調(diào)整，或者公

開(kāi)后不會(huì)對(duì)國(guó)家安全和利益造成損害，甚至?xí)欣趪?guó)家，

根據(jù)具體情況需要及時(shí)變更或解密。變更密級(jí)或解密的具體意

見(jiàn)應(yīng)由承辦人提出，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)保密領(lǐng)導(dǎo)小組審

核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第七條國(guó)家秘密事項(xiàng)變更密級(jí)或解密后，應(yīng)在原密級(jí)標(biāo)志

旁邊標(biāo)明，并及時(shí)以書面形式通知有關(guān)部門和單位。

第八條計(jì)算機(jī)磁盤用于存儲(chǔ)秘密信息時(shí)，必須統(tǒng)一編號(hào)、

標(biāo)明密級(jí)和保密期限。對(duì)于涉密磁盤的使用、傳遞、復(fù)制、保

存、降密、解密和銷毀等，應(yīng)按同等密級(jí)文件的保密管理規(guī)定

辦理。

第九條單位應(yīng)實(shí)行定密工作責(zé)任制，由發(fā)文人進(jìn)行定密。

定密應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)定、漏定、滯后訂的情況，應(yīng)

追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公文、會(huì)議記錄、計(jì)

算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)等的定密、變更、解密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和審

查。審查工作應(yīng)定期進(jìn)行，將重點(diǎn)涉密部門的文件資料列為重

點(diǎn)審查對(duì)象。如果發(fā)現(xiàn)漏定或錯(cuò)定密級(jí)的情況，應(yīng)及時(shí)提醒和

糾正。如果情況較為嚴(yán)重、屢教不改，應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)教育或按有

關(guān)規(guī)定予以必要的處分。

第一章秘密文件、資料的收發(fā)

第一條秘密文件、資料的收發(fā)應(yīng)由保密員負(fù)責(zé)。如果保密

員不在單位，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)。

第二條秘密文件、資料的收發(fā)應(yīng)采用保密部門統(tǒng)一印制的

收（發(fā)）文登記簿進(jìn)行登記，以規(guī)范管理。登記的項(xiàng)目一般包括

收（發(fā)）文時(shí)間、收（發(fā)）文單位、文件字號(hào)、文件標(biāo)題、秘密等

級(jí)、文件份數(shù)、收（發(fā)）文編號(hào)等。各項(xiàng)登記應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。

第三條收發(fā)秘密文件、資料時(shí)，必須履行簽收手續(xù)，明確

交接雙方的責(zé)任。

第四條接收秘密文件、資料的程序如下：

一）首先要檢查包裝是否完整，并將件數(shù)、發(fā)送編號(hào)、密

級(jí)、收件單位與送件單位進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，核實(shí)無(wú)誤后，在回執(zhí)

清單上簽上姓名、日期和加蓋文件收發(fā)專用印章，證明已經(jīng)收

到。

二）簽收后即打開(kāi)包裝，檢查是否存在錯(cuò)發(fā)或數(shù)量不對(duì)等

現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向發(fā)出單位查詢，防止漏失。如無(wú)

差錯(cuò)，應(yīng)隨即在收文登記簿上進(jìn)行登記，并在文件、資料的首

頁(yè)上方加蓋本單位的收（發(fā)）文印章，并填上收文編號(hào)和日期。

第五條對(duì)外發(fā)出秘密文件、資料時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的

范圍發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大范圍。程序如下：

1.在發(fā)文登記簿上按照指定的范圍進(jìn)行登記，并打上發(fā)文

編號(hào)。在文件或資料首頁(yè)上方蓋上單位的收（發(fā)）文印章。

2.在信封左上方標(biāo)明秘密等級(jí)和發(fā)文編號(hào)，并準(zhǔn)確書寫收

件單位的地址和名稱。

3.在同一信封內(nèi)裝有幾份或幾個(gè)不同內(nèi)容的秘密文件時(shí)，

要在發(fā)文登記簿上記錄清楚，并在信封面上標(biāo)明其中的最高密

級(jí)。核對(duì)數(shù)量并進(jìn)行封裝。

4,在秘密文件發(fā)出前，要認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)，確保收件單位、

發(fā)文編號(hào)、密級(jí)準(zhǔn)確。

5.秘密文件應(yīng)由單位保密員按照發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放。

6.傳閱秘密文件、資料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，不得擅自擴(kuò)大知悉

范圍。對(duì)絕密級(jí)的文件，保密員必須對(duì)接觸和知悉內(nèi)容的人員

做出文字記錄。

7.閱讀絕密級(jí)文件、資料必須在保密室或符合保密要求的

閱文室進(jìn)行。閱讀其他密級(jí)的文件應(yīng)在符合保密要求的其他辦

公場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

8.傳閱秘密文件、資料時(shí)必須采取直傳方式，不得在閱讀

人之間自由傳閱。閱讀人不得擅自留存、摘抄傳閱的秘密文件、

資料。

9.絕密級(jí)文件、資料原則上不得復(fù)印，如確因工作需要復(fù)

印的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)印秘密

文件、資料不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

10.復(fù)印秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)履行審批、登記手續(xù)，并標(biāo)

明復(fù)印的機(jī)關(guān)、單位、份數(shù)和日期及編號(hào)，視同原件一樣管理。

1L匯編秘密文件、資料，要請(qǐng)示原制發(fā)單位，經(jīng)批準(zhǔn)后

方可匯編。匯編時(shí)，不得改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范

圍，并且要按照其中的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限進(jìn)行標(biāo)志和管

理。

第七條規(guī)定，摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容形成的秘密文件和

資料必須按照原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行管理。

第四章規(guī)定了秘密文件和資料的清退銷毀制度。

第一條規(guī)定，秘密文件和資料必須采用保密部門監(jiān)制的電

腦密碼文件柜存放，并單獨(dú)設(shè)置保密室，由保密員統(tǒng)一管理。

存放秘密文件和資料的場(chǎng)所必須配備防盜鐵門和鐵窗。

第二條規(guī)定，秘密文件和資料原則上要退回原制發(fā)的機(jī)關(guān)

或單位。特殊情況下，可以咨詢保密部門的清退辦法。

第三條規(guī)定，保密員要定期核查、清退所經(jīng)管的秘密文件

和資料。除制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定清退時(shí)間的須按時(shí)清退外，一般情況

下，保密員每月要進(jìn)行清點(diǎn)，每季度核查、清退一次。當(dāng)年的

秘密文件和資料必須在次年第一季度全部清退完畢。如果確需

立卷歸檔或需延長(zhǎng)使用時(shí)間，應(yīng)向發(fā)文機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，并辦理

有關(guān)手續(xù)。

第四條規(guī)定，涉密人員和保密員離崗、離職前，應(yīng)按有關(guān)

規(guī)定清退所保存的秘密文件和資料，并辦理移交手續(xù)。

第五條規(guī)定，需要?dú)w檔的秘密文件和資料應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)

檔案法律規(guī)定歸檔。

第六條規(guī)定，如果單位被撤銷或合并，應(yīng)將秘密文件和資

料移交給承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)，并辦理好登

記、簽收等移交手續(xù)。

第七條規(guī)定，與會(huì)人員帶回的秘密文件和資料要及時(shí)交給

保密員登記、保管。保密員要主動(dòng)跟蹤會(huì)議文件和資料的管理,

防止有關(guān)文件和資料丟失。

第八條規(guī)定，要建立定期的文件清理制度，定期做好文件

的清退和銷毀工作。按政府有關(guān)要求集中清退和銷毀文件，文

件的清退與銷毀必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)。文件銷毀時(shí)需經(jīng)主管

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。個(gè)人不得擅自銷毀文件。

第九條規(guī)定，秘密文件和資料的銷毀由單位保密員按國(guó)家

保密部門指定的銷毀地點(diǎn)進(jìn)行銷毀，并須得到單位主要領(lǐng)導(dǎo)的

同意。

涉密會(huì)議保密管理制度共有四條規(guī)定。

第一條規(guī)定，凡組織舉辦涉及單位商業(yè)秘密的會(huì)議，必須

在具備安全條件的場(chǎng)所進(jìn)行，采取嚴(yán)格的安全保密措施，不得

在公共場(chǎng)所特別是涉外賓館、飯店召開(kāi)涉密會(huì)議。并同時(shí)對(duì)與

會(huì)人員進(jìn)行保密教育，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。

第二條規(guī)定，涉密會(huì)議舉辦前，單位保密部門應(yīng)對(duì)會(huì)場(chǎng)擴(kuò)

音、錄音設(shè)備進(jìn)行保密檢查。嚴(yán)禁使用無(wú)線話筒錄音或以無(wú)線

代替有線擴(kuò)音設(shè)備以防泄密。

第三條規(guī)定，對(duì)與會(huì)人員嚴(yán)格把關(guān)，會(huì)前應(yīng)將名單呈報(bào)企

業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，他人不能代替參加會(huì)議，并進(jìn)行簽名登記。

嚴(yán)禁與單位涉密會(huì)議無(wú)關(guān)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。

第四條規(guī)定，與會(huì)人員不得將手機(jī)帶入涉及商業(yè)秘密會(huì)議

的會(huì)場(chǎng)。因特殊原因帶入會(huì)場(chǎng)的手機(jī)應(yīng)取出電池。

第五條涉密會(huì)議的工作人員必須使用統(tǒng)一編號(hào)的記錄本進(jìn)

行會(huì)議記錄。會(huì)議結(jié)束后，按照規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一收回、保密或銷

毀。如果會(huì)議規(guī)定不允許記錄，那么與會(huì)人員不能記錄或錄制

聲像制品。如果確實(shí)需要記錄或錄制，必須經(jīng)過(guò)主辦部門批準(zhǔn),

并按照同等密級(jí)文件的要求妥善保管記錄本或制品。

第六條會(huì)議印發(fā)的秘密文件和材料必須嚴(yán)格管理，標(biāo)明密

級(jí)。專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號(hào)、登記分發(fā)和履行簽收手續(xù)。會(huì)議結(jié)束

后，按照登記清單及時(shí)收回。嚴(yán)禁向與會(huì)議無(wú)關(guān)人員提供涉密

會(huì)議材料。

第七條涉密會(huì)議擬定的文件草稿必須在使用后由主辦部門

及時(shí)收回。如果需要保存，必須標(biāo)明相應(yīng)的密級(jí)并歸檔保管。

如果不需要保存，必須造冊(cè)登記后銷毀。

第八條如果在涉密會(huì)議期間發(fā)現(xiàn)文件丟失或被竊，必須立

即報(bào)告，及時(shí)追查，并設(shè)法挽回?fù)p失。

第九條會(huì)議結(jié)束后，必須對(duì)會(huì)議場(chǎng)所和住地進(jìn)行保密檢查,

確保沒(méi)有文件、筆記本等遺漏。

涉密會(huì)議保密工作方案

第一章會(huì)議保密工作方案基本內(nèi)容

第一條明確會(huì)議保密工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。會(huì)議保密工作的

重點(diǎn)包括會(huì)議涉密文件、資料和其他物品的保密管理，會(huì)議通

信設(shè)備、辦公設(shè)備、擴(kuò)音設(shè)備等的保密技術(shù)檢查和管理，以及

與會(huì)人員的保密教育和管理。同時(shí)，必須明確具體的會(huì)議保密

事項(xiàng)及其密級(jí)，以及相關(guān)責(zé)任人及其工作職責(zé)。

第二條按照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，明確

具體的會(huì)議保密事項(xiàng)及其密級(jí)。

第三條明確會(huì)議保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的保

密工作進(jìn)行具體規(guī)定。

第四條規(guī)定與會(huì)人員（主待人、組織者、會(huì)議代表、工作

人員、服務(wù)人員）的保密紀(jì)律或保密守則，并確定完成工作任

務(wù)的時(shí)間安排和目標(biāo)要求，以及其保障措施。

第五條明確分階段的保密工作任務(wù)，并規(guī)定各項(xiàng)工作任務(wù)

的責(zé)任人及其工作職責(zé)。

第六條規(guī)定供會(huì)議使用的各種電子設(shè)備的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條預(yù)備非正常情況下發(fā)生保密問(wèn)題的應(yīng)急補(bǔ)救措施。

第八條明確對(duì)泄密問(wèn)題和在保密工作方面嚴(yán)重違規(guī)違章行

為的處理意見(jiàn)。

第二章會(huì)議籌備階段工作

第一條選擇符合保密要求的會(huì)議場(chǎng)所，并且不應(yīng)在接待境

外人員的賓館、飯店召開(kāi)涉密會(huì)議。

第二條對(duì)參與組織和服務(wù)工作的人員進(jìn)行保密教育，明確

會(huì)議工作人員的保密紀(jì)律、責(zé)任和義務(wù)，并確定會(huì)議保密工作

的責(zé)任人。

第三條做好涉密會(huì)議文件、資料和其他物品起草、印制分

發(fā)和保管等環(huán)節(jié)中的保密工作。

第四條規(guī)定了對(duì)會(huì)議期間的保密環(huán)境進(jìn)行安全保密檢查以

及制定保密紀(jì)律的措施。在會(huì)議期間，必須向與會(huì)人員宣布保

密紀(jì)律或保密守貝1,并對(duì)其進(jìn)行保密教育。同時(shí)，要清理或控

制無(wú)關(guān)人員，設(shè)立警戒范圍，檢查核對(duì)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的人員身份，

巡視會(huì)議場(chǎng)所、住地，以防止違反保密規(guī)定、保密紀(jì)律的行為

和泄密隱患。在大會(huì)或討論結(jié)束時(shí)，還要對(duì)會(huì)場(chǎng)和代表住地進(jìn)

行檢查，防止遺留會(huì)議文件、資料和其他物品。休會(huì)期間需要

集中保管的文件、資料和其他物品，由會(huì)議工作人員負(fù)責(zé)收回。

對(duì)會(huì)議設(shè)備使用過(guò)程中的保密狀況進(jìn)行技術(shù)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題及時(shí)解決。

第五章會(huì)議結(jié)束后保密工作

第一條規(guī)定了收回會(huì)后不能自帶的文件、資料和其他物品,

應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。對(duì)于允許與會(huì)人員自帶的文件、資料和其他物

品，要求其回單位后及時(shí)交單位保密室保管，不得人人留存，

并向與會(huì)者單位發(fā)出會(huì)議秘密清單，要求單位依照清單如數(shù)收

回會(huì)議文件、資料和其他物品。明確規(guī)定會(huì)議秘密文件、資料

的傳達(dá)、閱讀范圍。不允許與會(huì)人員自帶的文件、資料和其他

物品，如需要發(fā)給與會(huì)者單位的，由會(huì)議主辦單位通過(guò)機(jī)要交

通或者機(jī)要通信寄發(fā)。在撤離會(huì)議駐地前，要對(duì)會(huì)議駐地進(jìn)行

全面檢查，防止文件資料遺留在會(huì)議駐地。由會(huì)議主辦單位對(duì)

會(huì)議保密工作進(jìn)行總結(jié)。

涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度

為加強(qiáng)單位涉密計(jì)算機(jī)及涉密網(wǎng)絡(luò)的管理，保障辦公使用

過(guò)程中國(guó)家秘密的安全，避免計(jì)算機(jī)病毒等非法入侵，根據(jù)相

關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

本制度適用于單位各部門、下屬單位，涉密計(jì)算機(jī)投入使

用前，要進(jìn)行必要的安全檢查，不允許進(jìn)行各種形式的有線及

無(wú)線的網(wǎng)絡(luò)連接，不允許使用無(wú)線功能的鍵盤鼠標(biāo)進(jìn)行操作。

涉密網(wǎng)絡(luò)由單位指派專人負(fù)責(zé)接入管理，不允許私自將筆記本

電腦、小交換機(jī)、無(wú)線設(shè)備接入涉密網(wǎng)點(diǎn)。

第五條在使用涉密移動(dòng)介質(zhì)前，必須先進(jìn)行病毒、木馬等

惡意程序的檢查。

第六條涉密計(jì)算機(jī)和涉密網(wǎng)絡(luò)所在的場(chǎng)所必須采取必要的

安全防護(hù)措施，包括安裝防盜門、報(bào)警器和監(jiān)控設(shè)備等，同時(shí)

指定專人進(jìn)行日常管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入該場(chǎng)所。

第七條涉密計(jì)算機(jī)和涉密網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需要維修時(shí)，必須到政

府指定的維修單位進(jìn)行維修。在送修前，必須將涉密存儲(chǔ)部件

拆除并妥善保管；如果需要外來(lái)人員進(jìn)行維修，則中心應(yīng)派人

全程監(jiān)督修理過(guò)程。如果涉密存儲(chǔ)部件出現(xiàn)故障，無(wú)法保證安

全保密，則必須按照涉密載體的要求進(jìn)行銷毀。

第八條如果管理人員違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的應(yīng)該接受責(zé)

令改正和批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的造成機(jī)密泄露的，則按照相關(guān)

保密規(guī)定給予責(zé)任人行政或黨紀(jì)處分；如果構(gòu)成犯罪，則應(yīng)移

交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第九條本制度由保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

涉密和非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度

第一條計(jì)算機(jī)由單位統(tǒng)一購(gòu)買，并根據(jù)工作性質(zhì)確定涉密

和非涉密計(jì)算機(jī)。設(shè)備管理中心應(yīng)建立臺(tái)帳，登記配發(fā)，并負(fù)

責(zé)涉密和非涉密計(jì)算機(jī)的日常管理和維護(hù)維修。

第二條涉密和非涉密計(jì)算機(jī)必須安裝殺毒軟件，并定期查

殺病毒U

第三條涉密計(jì)算機(jī)和公共信息網(wǎng)絡(luò)必須進(jìn)行物理隔離。

第四條連接黨政內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)必須堅(jiān)持“涉密信息不上網(wǎng),

上網(wǎng)信息不涉密'’的原則。

第五條涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)該實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并堅(jiān)持“專機(jī)專用”

的原則。

第六條涉密計(jì)算機(jī)按照計(jì)算機(jī)分級(jí)保護(hù)規(guī)定確定密級(jí)后，

不能處理高密級(jí)信息。

第七條涉密計(jì)算機(jī)只能使用涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，非涉密計(jì)

算機(jī)只能使用非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，嚴(yán)禁交叉使用。

第八條在使用涉密計(jì)算機(jī)處理信息并打印輸出時(shí)，必須按

照相應(yīng)密級(jí)文件管理，同時(shí)將產(chǎn)生的殘、次、廢頁(yè)等過(guò)程文件

按保密要求及時(shí)銷毀。

第九條嚴(yán)禁使用非涉密計(jì)算機(jī)以任何形式制作、存儲(chǔ)、處

理、發(fā)布、傳遞涉密信息。

涉密和非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度

第一條涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)包括存儲(chǔ)涉密信息的硬盤、光盤、

軟盤、移動(dòng)硬盤和U盤等。

第二條用于處理國(guó)家秘密信息的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)必須按照其

所涉及的秘密等級(jí)粘貼區(qū)保密工作部門統(tǒng)一制作的密級(jí)標(biāo)識(shí)。

第三條機(jī)密級(jí)以下的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)由使用人保管，并存放

在符合安全要求的密碼文件柜中。

第四條高密級(jí)涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不得在低密級(jí)的計(jì)算機(jī)或

設(shè)備上使用，同時(shí)嚴(yán)禁在與互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)或其他設(shè)備上

使用涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。

2、涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、存儲(chǔ)介質(zhì)、備份介質(zhì)等；

3、涉密會(huì)議記錄、涉密談話記錄、涉密通信記錄等；

4、涉密檢查、審批、調(diào)查、處置等材料；

5、其他涉密載體。

第四條涉密載體銷毀應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

1、對(duì)紙質(zhì)載體進(jìn)行撕毀、切碎、焚燒等方式銷毀；

2、對(duì)磁介質(zhì)和半導(dǎo)體介質(zhì)進(jìn)行物理破壞或數(shù)據(jù)清除后銷

毀；

3、銷毀過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證涉密信息不被泄露。

第五條