2022年福建省監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析

（交通）》考試題庫及答案

簡答題

1.某高速公路工程項目在設(shè)計文件完成后，項目業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)

主進行施工招標和實施施工階段監(jiān)理。監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了項

目規(guī)模和特點，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、確定管理層次、確定監(jiān)理目標和制訂工作

內(nèi)容、制訂監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。施工招標前，

監(jiān)理單位編制了招標文件，其主要內(nèi)容包括：①工程綜合說明；②設(shè)計圖紙和技

術(shù)資料；③工程量清單；④施工方案；⑤主要材料現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)方式；⑥保證工程

質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施；⑦特殊工程的施工要求；⑧施工項目管

理機構(gòu)；⑨合同條件等。為了使監(jiān)理工作規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項

目建設(shè)條件、監(jiān)理合同'施工合同、施工組織設(shè)計和各專業(yè)監(jiān)理細則為依據(jù)，編

制施工階段監(jiān)理計劃。監(jiān)理規(guī)劃中各規(guī)定監(jiān)理人員的主要職責如下：1、總監(jiān)理

工程師職責：①審核并確認分包單位資質(zhì)；②審核簽署對外報告；③負責工程計

量'簽發(fā)中間交工證和支付證書；④及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、

技術(shù)、經(jīng)濟和合同方面的問題；⑤簽發(fā)開工令。2、駐地監(jiān)理工程師職責：①主

持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作；②對所負責控制的目標進行規(guī)劃，

建立實施控制的分系統(tǒng)；③檢查確認工序質(zhì)量，進行檢驗；④簽發(fā)合同工程停工

令'復(fù)工令；⑤實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告。3、監(jiān)理員職責：①負責

檢查及檢測材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量；②檢查施工單位人力、材料、設(shè)

備、施工機械投入和運行情況,并作好記錄；③記好監(jiān)理日志。【問題】（4）監(jiān)

理計劃編制依據(jù)有何不恰當？為什么？

答案：（4）監(jiān)理計劃編制依據(jù)中不應(yīng)包括施工組織設(shè)計和監(jiān)理細則。因為施工

組織設(shè)計是由施工單位（或承包單位）編制的指導(dǎo)施工文件；監(jiān)理細則是根據(jù)監(jiān)

理計劃編制的。

2.某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了某施工單位進行該項目的施工。在簽訂

工程施工承包合同前，建設(shè)單位即委托了一家建設(shè)工程監(jiān)理公司協(xié)助建設(shè)單位完

善和簽訂工程施工承包合同，并承擔該建設(shè)工程項目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。建設(shè)

單位和施工單位草擬的工程施工合同條件包含以下條款：（1）承包人按監(jiān)理工

程師批準的施工組織設(shè)計（或施工方案）組織施工，承包人不應(yīng)承擔因此引起的

工程延期和費用增加的責任。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提交的施工組織設(shè)計

進行審批或提出修改意見。（3）業(yè)主向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下

主要管網(wǎng)線路資料，供承包人參考使用。（4）承包人不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許

分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（5）無論監(jiān)理

工程師是否進行驗收，當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應(yīng)按要求

進行剝離或開孔，并在檢查后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生

的工期和費用損失，并支付承包人合理利潤；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全

部費用，工期應(yīng)予順延。（6）承包人按協(xié)議條款約定的時間應(yīng)向監(jiān)理工程師提

交實際完成工程量的報告。監(jiān)理工程師接到報告3天內(nèi)按承包人提供的實際完成

的工程量報告核實工程量（計量），并在計量24小時前通知承包人。問題：請

逐條指出上述合同條款中不妥之處，并提出如何改正。

答案：答案：（1）“承包人不應(yīng)承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任”

不妥。應(yīng)改正為：承包人按監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計（或施工方案）組織

施工，但不排除其自身原因引起的工程延期和費用增加的責任。（2）不妥。應(yīng)

改正為：承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計，供其審批或提出修改意見（或

監(jiān)理工程師職責不應(yīng)出現(xiàn)在施工合同中）。（3）“供承包人參考使用”不妥。

應(yīng)改正為：業(yè)主應(yīng)保證資料和數(shù)據(jù)的準確性，以指導(dǎo)承包人進行現(xiàn)場施工。（4）

“允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥。應(yīng)

改正為：承包人不得將工程主體'關(guān)鍵性工作分包給第三人，經(jīng)發(fā)包人同意，承

包人可將工程其他部分或工作分包給第三人。分包工程不得再次分包。（5）“檢

驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期應(yīng)予順延”不妥。應(yīng)改正為：若檢

驗不合格，由此引起的工期和費用損失均由承包人承擔。（6）“監(jiān)理工程師接

到報告3天內(nèi)按承包人提供的實際完成的工程量報告核實工程量（計量），并在

計量24小時前通知承包人”不妥。應(yīng)改正為：監(jiān)理工程師接到承包人提交的工

程量報表后7天內(nèi)進行復(fù)核，監(jiān)理工程師未在約定時間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的

工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。

3.某工程,建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段

監(jiān)理任務(wù),擬通過公開招標方式分別選擇建安工程施工、裝修工程設(shè)計和裝修工

程施工單位。在工程實施過程中，發(fā)生如下事件：事件1、監(jiān)理單位編制建安工

程施工招標文件時,建設(shè)單位提出投資人資格必須滿足以下要求：⑴獲得過國家

級工程質(zhì)量獎項⑵在項目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行了工商注冊登記⑶擁有國有股

份⑷取得安全生產(chǎn)許可證。事件2、建安工程施工單位與建設(shè)單位按《建設(shè)工程

施工合同（示范文本）》簽訂合同后,在施工中突遇合同中約定屬于不可抗力的

事件,造成經(jīng)濟損失（見表2-1）和工地全面停工15天。由于合同雙方均未投保,

建安工程施工單位在合同約定的有效期內(nèi)，向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了費用補償和工

程延期申請。事件3、施工過程中，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位剛開始采用的一

項新工藝，未向項目監(jiān)理機構(gòu)報審。事件4、在施工時，裝修工程施工單位發(fā)現(xiàn)圖

紙錯誤,導(dǎo)致裝修工程局部無法正常進行,雖然不會影響總工期，但造成了工人窩

工等損失。裝修工程施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出變更設(shè)計和費用索賠申請。【問

題】3、寫出總監(jiān)理工程師對事件3的處理程序。

序項目金額（：

號元）

1建安工程施工單位采購的已運至現(xiàn)場待安裝的設(shè)備修理費5.0

2現(xiàn)場施匚人員受傷醫(yī)療補償費2.0

3已通過匚程驗收的供水管爆裂修復(fù)費0.5

4建設(shè)單位采購的已運至現(xiàn)場的水泥損失費3.5

5建安工程施「單位配備的停電時用于應(yīng)急施工的發(fā)電機修復(fù)費0.2

6停工期間施匚作業(yè)人員窩|工費8.0

7停工期間必要的留守管理人員工資1.5

8現(xiàn)場清理費0.3

合計21.0

答案：3、（1）下達《工程暫停令》（2）要求建安工程施工單位申報相應(yīng)的施

工工藝措施和證明資料；（3）組織專家進行專題論證；（4）經(jīng)審定通過后予以

簽認,并下達《工程復(fù)工令》

4.某公路工程項目，建設(shè)單位通過招標與A施工單位簽訂了施工承包合同。建設(shè)

單位又委托甲監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理工作,并簽訂委托監(jiān)理合同。1、在簽

訂的監(jiān)理合同中有如下內(nèi)容：（1）監(jiān)理單位是本工程的最高管理者；（2）監(jiān)理

單位應(yīng)維護建設(shè)單位的利益；（3）建設(shè)單位與監(jiān)理單位實行合作監(jiān)理，即建設(shè)單

位具有監(jiān)理工程師資格的人參與監(jiān)理工作；（4）建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時

作為建設(shè)單位的代表，負責與監(jiān)理單位的聯(lián)系；（5）上述建設(shè)單位代表可以向施

工單位下達指令；（6）監(jiān)理單位負責進行質(zhì)量控制，而進度與投資控制則由建設(shè)

單位負責；（7）由于監(jiān)理單位的努力，使合同工期提前的，監(jiān)理單位與建設(shè)單位

分享利潤。2、建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中有如下內(nèi)容：（1）施工單

位應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同接受監(jiān)理；（2）施工單位通過努力使工期提前的,按照提

前工期獲得的利潤的一定比例提成；（3）該工程所使用的鋼筋和水泥由建設(shè)單

位供應(yīng)。3、監(jiān)理合同簽訂前,監(jiān)理單位編制了該項目的監(jiān)理規(guī)劃,要點如下：（1）

設(shè)計階段監(jiān)理控制目標及措施；（2）設(shè)計方案的評審；（3）施工圖紙的審核;

（4）協(xié)助建設(shè)單位編制招標文件；（5）協(xié)助建設(shè)單位組織工程招標；（6）編

制施工進度計劃；（7）審核工程概算；（8）審核施工圖預(yù)算，并與概算進行比

較?！締栴}】1.施工監(jiān)理合同中有何不妥之處?為什么？

答案：1、監(jiān)理合同的不妥之處：①監(jiān)理單位雖然是受建設(shè)單位委托就工程的實

施對施工單位進行全面的監(jiān)督和管理,但是對某些重大問題還必須由建設(shè)單位做

出決定,因此,監(jiān)理單位不能也不可能是工程唯一的最高管理者。②監(jiān)理單位應(yīng)作

為公正的第三方，以批準的項目建設(shè)文件、有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工

程施工合同為依據(jù)進行監(jiān)理。因此,它應(yīng)當站在公正的立場上行使自己的權(quán)力，

在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益時,不損害施工單位的合法權(quán)益。③建設(shè)單位具有監(jiān)

理工程師資格的人員參與監(jiān)理工作是可行的，但不能稱之為合作監(jiān)理。合作監(jiān)理

是指監(jiān)理單位之間的合作。④上述監(jiān)理單位參與監(jiān)理的人,工作時不能作為建設(shè)

單位的代表,只能以監(jiān)理單位名義和人員進行活動。⑤建設(shè)單位代表不可以直接

向施工單位下達指令,而必須通過監(jiān)理工程師下達指令。監(jiān)理的三大控制目標是

相互聯(lián)系的,必須由監(jiān)理工程師統(tǒng)一控制，才能對工程實行有效的控制。否則監(jiān)理

工程師將失去對工程的控制。⑥監(jiān)理單位努力使規(guī)定的工期提前,建設(shè)單位應(yīng)按

照約定給予獎勵，但不是利潤分成。

5.某平原區(qū)二級公路工程項目，設(shè)計圖紙簡單，全部工程項目工期預(yù)計1年。根

據(jù)該項目的特點，該項目的施工合同經(jīng)建設(shè)單位與施工單位通過協(xié)商采用固定總

價合同。但由于工期短，而工程量大，施工單位無法準確核算。開工后發(fā)生了一

系列事件：事件1：施工單位發(fā)現(xiàn)原來的基礎(chǔ)工程支護方案過于簡單，提出變更

施工方案。新的施工方案造成基礎(chǔ)工程造價的大幅度增加。施工單位據(jù)此提出費

用索賠的要求。事件2：施工過程中，由于發(fā)生洪澇災(zāi)害，工期發(fā)生拖延2個月。

復(fù)工后，由于水災(zāi)影響，人工工費普遍上漲，建材價格漲幅也比較大。施工單位

據(jù)此提出費用索賠。事件3：建設(shè)單位對災(zāi)后的市場形勢錯誤估計，拖欠了施工

單位1個月的工程款。建設(shè)單位用電話通知的方式，通知施工單位暫停施工1

個月。事件4：施工單位復(fù)工后，由于建設(shè)項目都處于復(fù)工的狀態(tài)，一度造成建

筑材料和人工的短缺。施工單位所需要的資源量不能得到保證，工期拖延20天。

事件5：施工單位的施工設(shè)備受暴雨的影響，出現(xiàn)前所未有的故障。施工單位被

迫停工進行設(shè)備維修。為此，施工單位就所發(fā)生的設(shè)計變更、材料和人工費漲價'

洪澇災(zāi)害、拖欠工程款、設(shè)備檢修造成的停工等一系列事件，向建設(shè)單位索賠工

期和費用?！締栴}】3.分析上述事件中施工單位提出的索賠要求是否合理。

答案：3.施工單位的索賠應(yīng)當就固定總價合同的條款來認定索賠要求的合理性。

①固定總價合同是總價優(yōu)先，施工單位報總價，雙方商討并確定合同總價，最終

按總價結(jié)算。通常只有設(shè)計變更，或合同中規(guī)定的調(diào)價條件，如法律的變化等才

允許調(diào)整合同價格。如果設(shè)計變更在建設(shè)單位既定范圍內(nèi)，仍然按照原合同價格

結(jié)算。②洪滿災(zāi)害屬于不可抗力，是建設(shè)單位應(yīng)當承擔的風險，工期和費用索賠

合理。③建設(shè)單位拖欠工程款，施工單位暫停施工，施工單位的工期索賠是合理

的。④工程過程中修改施工方案，由于物價和人工費漲價所帶來的風險應(yīng)當由施

工單位來承擔。所以，對于這部分費用索賠是不合理的。⑤設(shè)備檢修造成的工期

延誤是施工單位自己的原因造成的，不應(yīng)考慮施工單位的工期和費用索賠要求。

⑥施工過程中，由于施工所需斐源短缺造成的工期延誤，是由于施工單位自己的

原因造成的，故不予順延工期。⑦施工單位改動施工方案是施工單位自己應(yīng)當承

擔的報價風險之一。對于固定總價合同，施工單位應(yīng)當承擔的風險包括：報價風

險，即報價計算錯誤'漏報項目和工程過程中由于物價和人工費漲價所帶來的風

險；工程量風險，包括工程量計算錯誤、工程范圍不確定或工程項目未列全造成

的損失、投標報價設(shè)計深度不夠造成的損失。施工單位對于自己的投標方案和報

價的正確性和完備性負責；應(yīng)當對于自己就招標文件的解釋負責；有經(jīng)驗的施工

單位應(yīng)當對施工方案的合理性負責。

6.某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造時,廠房地坪范圍內(nèi)的耕植

土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此,業(yè)主在“三通一平”階段就

委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設(shè)計標高，故在施工招

標文件中指出,施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位通過投標方式

獲得了該項工程施工任務(wù),并與建設(shè)單位簽訂了固定價格合同。然而,施工單位在

開挖基坑時發(fā)現(xiàn),相當一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達到設(shè)計標高，但仍未見老土,且

在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除?！締栴}】

(1)在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時,承包人應(yīng)該怎么

辦？

答案：（1）在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)費料不符時,承包人應(yīng)

根據(jù)工程施工合同的規(guī)定,及時通知甲方,要求對工程地質(zhì)重新勘察并對原設(shè)計

進行變更。

7.某公路施工項目，業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同,合同簽字日期為2006年

1月1日，合同內(nèi)寫明的完成日期為2006年12月30日，由于征地拆遷工作的影

響，至2006年12月30日時工程僅完成80%?！締栴}】1、監(jiān)理單位未能在監(jiān)理

合同約定的期限內(nèi)完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務(wù),是否應(yīng)承擔拖期違約賠償責任?為

什么？

答案：1、非監(jiān)理單位的原因造成的工程拖期，監(jiān)理單位不應(yīng)承擔拖期違約責任。

因為監(jiān)理單位不是合同工程的具體實施者，僅負責業(yè)主與第三方所簽訂合同履行

過程中的協(xié)調(diào)管理及監(jiān)督檢查義務(wù)。監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)與所監(jiān)理

的施工合同的履行緊密相關(guān)，因此由于業(yè)主或第三方原因?qū)е潞贤こ痰氖┕げ?/p>

能按期完成時,監(jiān)理單位不應(yīng)承擔拖期違約的責任。

8.某公路工程項目通過公開招標的方式，確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔該

項工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了橋梁施工合同；與B公司

簽訂了道路施工合同；與C公司簽訂了設(shè)備安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方

提出了一個相同的條款，即“建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造

可利用條件”。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：事件1：A公司在簽訂合同后

因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和分包人D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定

分包人D按照建設(shè)單位與承包人A約定的合同金額的10%向承包人A支付管理費，

分包合同履行中的一切責任均由分包人D承擔。事件2：由于A公司在現(xiàn)場施工

時間拖延5天，造成B公司的開工時間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了

索賠。事件3：橋梁構(gòu)件吊裝安裝后，A公司立刻拆除塔式起重機，改用卷揚機

運送工程材料，C公司原計劃由建設(shè)單位協(xié)調(diào)使用塔式起重機吊裝某設(shè)備的設(shè)想

落空后，提出用A公司的卷揚機運送，A公司提出卷揚機噸位不足，不能運送。

最后，C公司只好為機房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計方案；C公司就新方案的實施引起

的費用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。【問題】4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管

理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些？

答案：4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有：（1）

總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的。（2）建設(shè)工程總

承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程

交由其他單位完成的。

9.某獨立特大橋項目，主橋為獨塔斜拉橋，施工中發(fā)生以下事件：事件1：總監(jiān)

理工程師簽發(fā)了合同段開工申請后，施工單位立即啟動了主橋鉆孔平臺搭設(shè)和埋

設(shè)鋼護筒施工。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即進行制止，要求施工單位上報分項、分部

工程開工申請，待批準后方可施工。施工單位認為合同段開工申請已得到批準，

且鉆孔平臺及鋼護筒施工屬臨時設(shè)施，屬于樁基分項工程開工前的施工準備，施

工繼續(xù)進行。事件2：在主橋灌注樁施工過程中，監(jiān)理工程師安排監(jiān)理員進行了

全過程旁站。在灌注過程中發(fā)生了一起導(dǎo)管拔出混凝土表面的事件，事件發(fā)生后，

監(jiān)理員立即要求施工單位暫停施工。施工人員解釋說憑經(jīng)驗可將導(dǎo)管重新插入混

凝土表面繼續(xù)灌注，不會造成質(zhì)量問題，監(jiān)理員予以了默認，該樁繼續(xù)灌注至完

成。事后監(jiān)理員向監(jiān)理工程師詳細匯報了事件經(jīng)過。事件3：監(jiān)理工程師收到第

三方檢測單位的檢測報告，發(fā)現(xiàn)一根樁達不到質(zhì)量驗收標準，且無法采取返工補

救措施。經(jīng)查證系事件2中的樁。監(jiān)理工程師通過建設(shè)單位請設(shè)計單位拿出處理

方案，3天后設(shè)計單位提供了補樁設(shè)計文件。由于建設(shè)單位工程部負責人未及時

將該設(shè)計文件下達，耽誤了7天。施工單位收到設(shè)計文件后，完成補樁施工，經(jīng)

檢測質(zhì)量合格。該事件發(fā)生在關(guān)鍵線路上。事后，施工單位提出了10天的延期

申請，并提出給予補樁工程進行計量。問題：1.事件1中，監(jiān)理工程師要求施

工單位暫停施工的做法是否正確？為什么？2.事件2中，指出監(jiān)理員的錯誤做

法，并說明正確做法？3.事件3中，監(jiān)理工程師對該質(zhì)量事故的處理程序是否

正確，為什么？4.事件3中，施工單位提出的延期申請和計量要求能否成立？

監(jiān)理工程師該如何正確處理？

答案：1.事件1中，監(jiān)理工程師要求施工單位暫停施工的做法是否正確？為什么？

答案：監(jiān)理工程師的做法正確，施工單位的理由不合理。因為鋼護筒施工屬于樁

基分項工程施工過程中的一道主要工序，鋼護筒施工意味著樁基分項工程已開工,

而監(jiān)理工程師并未批準該分項工程開工。2.事件2中，指出監(jiān)理員的錯誤做法，

并說明正確做法？答案：監(jiān)理員的錯誤做法：①未及時向監(jiān)理工程師報告，而是

事后進行了匯報；②未堅持暫停施工的要求，放任了質(zhì)量事故的發(fā)生。正確的做

法是：①要求施工單位暫停施工；②立即將現(xiàn)場發(fā)生的情況向監(jiān)理工程師匯報；

③在旁站記錄、監(jiān)理日記中如實做好記錄。3.事件3中，監(jiān)理工程師對該質(zhì)量事

故的處理程序是否正確，為什么？答案:監(jiān)理工程師對該事件的處理程序不正確。

正確的程序應(yīng)是：①監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報告并報告建

設(shè)單位。質(zhì)量事故報告應(yīng)翔實反映該項工程名稱、部位'事故原因、應(yīng)急措施、

處理方案以及損失的費用等。②認定質(zhì)量事故等級。③屬于一般質(zhì)量事故等級以

上者，根據(jù)省級交通主管部門的有關(guān)處理決定，開展下步監(jiān)理工作；屬于監(jiān)理單

位可處理的質(zhì)量事故，按有關(guān)監(jiān)理程序開展下一步監(jiān)理工作。4.事件3中，施工

單位提出的延期申請和計量要求能否成立？監(jiān)理工程師該如何正確處理？答案:

施工單位提出的延期申請和計量要求均不成立。監(jiān)理工程師正確的處理方法是：

不批準延期10天的申請，原設(shè)計樁因質(zhì)量不合格作為廢棄樁，補救的樁不予進

行計量。費用由施工單位承擔。

10.某公路建設(shè)項目的建設(shè)單位采用公開招標方式分別選定了施工單位和監(jiān)理單

位，并與施工單位和監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同與監(jiān)理合同。在施工過程中，

發(fā)生了如下事件：事件1:在某段土方開挖工作完成后不久，邊坡出現(xiàn)了局部塌

方，令地基土受到擾動，承載能力降低。事件2：在基礎(chǔ)工程施工結(jié)束后，因施

工單位質(zhì)量檢查人員外出未歸，未進行自檢，為了能夠提前進行基礎(chǔ)的填埋工作,

施工單位報請監(jiān)理工程師對其進行檢查驗收，被監(jiān)理工程師拒絕。事件3：在某

段危險性較大的高邊坡處理工程，施工單位沒有按規(guī)定編制專項施工方案。該高

邊坡處理工程施工時沒有安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，施工時發(fā)生了安全事

故。事件4：某段石方爆破作業(yè)比較危險，施工單位為了保證本單位從事爆破作

業(yè)人員的生命安全，決定從勞務(wù)市場雇用三名無爆破作業(yè)上崗證人員去實施爆破

作業(yè)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工單

位申請中間交工驗收，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)施工單位的施工自檢資料不完整，最

終拒絕對該土方路基進行中間交工驗收。事件6：該公路項目施工結(jié)束后，施工

單位提交了交工驗收申請，監(jiān)理工程師經(jīng)審查后認為竣工資料不完善，不具備交

工驗收條件。因而拒絕了施工單位的交工驗收申請?！締栴}】4.事件4中監(jiān)理工

程師的行為是否正確？為什么？

答案：4.事件4中，監(jiān)理工程師的行為是正確的。因為施工單位的爆破作業(yè)人員、

安裝拆卸工、起重信號工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門

的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

11.某高速公路工程項目合同段，承包人某年某月完成的工程如下，經(jīng)監(jiān)理人驗

收質(zhì)量滿足合同要求。Q）挖方路段：場地清理3500m2,挖土方4000m3,挖至

設(shè)計高程后挖松壓實1200m3。（2）填方路段：借土場的場地清理5700m2,借土

填方5200m3。（3）路基排水工程：路基邊溝160m,其中挖土方480m3,漿砌片

石290m3,砂礫墊層150m2,抹面200m2；路基截水溝90m,其中挖土方420m3,

漿砌片石260m3,砂礫墊層190m2,抹面190m2。（4）鋼筋混凝土蓋板通道1座，

49m,其中混凝±340m3,鋼筋2580kg,通道范圍以內(nèi)的開挖土方240m3,排水

溝40m,排水溝漿砌片石28m3,砂礫墊層150m2,抹面200m2。問題：1.以上工

程項目，逐條說明能夠計量的工程項目和數(shù)量，為什么？2.工程計量，承包人應(yīng)

提交哪些質(zhì)檢資料？

答案：1.能夠計量的項目如下：（1）場地清理3500m3。路基范圍以內(nèi)的場地清

理按平方米計量。挖土方4900m3,路基土方開挖數(shù)量包括邊溝、排水溝、截水

溝，以立方米計量。在挖方路基的路床頂面以下，土方斷面挖松深300mm再壓實，

不予計量。（2）借土填方5200m3。借土填方，按壓實的體積，以立方米計量。

借土場的場地清理不另行計量。（3）路基邊溝160m,路基截水溝90m。分別以

立方米計量漿砌片石290m3、260m3。土方開挖合并在路基挖方中計量，砂礫墊

層、抹面不另行計量。（4）鋼筋混凝土蓋板通道49m。依據(jù)圖紙所示，按不同

跨徑的蓋板通道長度以米為單位計量。蓋板通道所用鋼筋不另計量。通道范圍（進

出口之間距離）以內(nèi)的土石方及邊溝、排水溝等均計入洞身報價之中不另行計量。

2.工程計量，承包人應(yīng)提交的質(zhì)檢資料包括：批準的開工申請單；承包人的自檢

合格資料，且檢驗頻率符合要求；中間交工證書。

12.某高速公路項目，業(yè)主與路橋監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同?？偙O(jiān)理工程師要求

監(jiān)理人在進駐施工現(xiàn)場前要熟悉相關(guān)資料，認真審核施工單位提交的有關(guān)文件、

費料等。開工后，發(fā)生了以下事件：事件1：由于強夯工程量無法在合同中準確

確定，據(jù)此在施工合同中規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計價，乙方必須嚴格按照施工

及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)規(guī)范要求施工，工程量由監(jiān)理工程師負責現(xiàn)場計量。

根據(jù)該工程的合同特點，監(jiān)理工程師制訂的工程量計量與工程款支付程序要點如

下：（1）乙方對已完工的分項工程在7天內(nèi)向監(jiān)理工程師申請質(zhì)量認證，取得

質(zhì)量合格證書后，再提出計量申請報告。（2）監(jiān)理工程師在接到計量申請報告

后7天內(nèi)核實已完成的工程數(shù)量，并在計量前24小時通知乙方，乙方為計量提

供一切便利條件并派專人參加計量工作，如果乙方不派人參加計量工作，監(jiān)理工

程師按照規(guī)定的計量方法自行計量，計量結(jié)果有效。計量工作結(jié)束后，監(jiān)理工程

師簽發(fā)計量證書。（3）乙方憑質(zhì)量合格證書和計量證書向監(jiān)理工程師提出付款

申請。（4）監(jiān)理工程師審核申報材料，確定支付款額，并向甲方提供付款證明

材料。（5）甲方根據(jù)乙方取得的質(zhì)量證書和計量證書以及付款證明材料，對工

程價款進行支付與結(jié)算。同時，工程開工前乙方向業(yè)主提交了施工組織設(shè)計并得

到了監(jiān)理工程師的批準。事件2：施工到瀝青路面時，因2合同段運輸路面材料

的道路被當?shù)卮迕裢跀啵瑸榱斯て诓谎诱`，材料只能從1合同快完工的一段路上

運進2合同段。為此，業(yè)主召集兩合同段開會，要求1合同段調(diào)整施工安排，于

8月30日前完成該段施工。9月1日起，2合同段從該段路運進材料。1合同段

至9月20日才完成該路段施工，致使2合同段工期延誤，1合同段該段路在交

工后缺陷期未滿已發(fā)生破壞。問題：1.監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有哪些?2.

監(jiān)理工程師在承包人進入施工現(xiàn)場到工程開工這一階段的工作重點是什么?3.事

件1中：（1）在工程施工過程中，當進行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，

乙方在取得在場監(jiān)理工程師認可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯實范

圍適當擴大，施工完成后，乙方將擴大范圍內(nèi)的工程數(shù)量向監(jiān)理工程師提出額外

計量要求，但遭到拒絕。試問監(jiān)理工程師拒絕乙方的要求是否合理，為什么？（2）

工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指令就部分工程進行了變更施工。試問本

合同中變更部分的合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則進行確定?4.事件2中：（1）業(yè)主做

法是否妥當，為什么？（2）2合同段工期延誤由誰負責，2合同段是否可以獲得

延期或索賠。為什么？（3）1合同段該段路被損壞應(yīng)由誰負責，由誰維修？

答案：1.監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有：①監(jiān)理人員應(yīng)熟悉合同文件內(nèi)容；②

了解現(xiàn)場用地占有權(quán)和使用權(quán)的解決情況；③核查設(shè)計圖紙；④復(fù)核定線數(shù)據(jù)；

⑤制定監(jiān)理程序；⑥審查承包人的自檢系統(tǒng)；⑦落實承包人的材料來源、施工設(shè)

備及技術(shù)狀況等。2.主要工作內(nèi)容為：①復(fù)核圖紙和放樣定線數(shù)據(jù)；②審查承包

人的施工方案和施工組織設(shè)計文件；③審查承包人的質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措

施文件;④審查承包人的材料源是否有效、可靠;⑤審查承包人的主要施工機具、

設(shè)備的組織配套和技術(shù)性能報告；⑥審查承包人的人員（技術(shù)人員、工人）和施

工機具的到位情況；⑦檢查核實參與工程的各方為工程開工的準備情況及審核承

包人的開工報告。3.事件1中：（1）監(jiān)理工程師拒絕擴大范圍的工程量計量是

合理的，其原因是：該部分工程量超出了施工圖的要求，也就是超出了工程合同

約定的工程計量范圍，所以監(jiān)理工程師無權(quán)處理合同以外的工程計量內(nèi)容。而監(jiān)

理工程師認可的是施工單位保證質(zhì)量技術(shù)措施，一般在建設(shè)單位沒有批準追加相

應(yīng)工程內(nèi)容引起的增加費用的情況下，技術(shù)措施費用應(yīng)由承包人自已承擔。（2）

本合同變更價款的確定可按以下原則處理：①合同中已有適用于變更工程價格的,

按合同已有的價格計算并確定變更合同價款；②合同中含有類似變更工程價格的,

可以參照類似價格確定變更合同價款；③合同中沒有適用或類似變更工程價格的,

由承擔人提出適當?shù)淖兏鼉r格，監(jiān)理工程師與業(yè)主及承包人協(xié)商確定變更合同價

款，如果協(xié)商變更價格達不成一致時，可報上級主管部門仲裁。4.事件2中：（1）

業(yè)主做法不符合合同規(guī)定。①調(diào)整施工安排即改變了工程已規(guī)定的施工順序和時

間安排，是屬“工程變更”，只有通過監(jiān)理工程師才能作出變更工程的指示。②

工程完工后應(yīng)通過交工（或竣工）驗收，才能交付使用。而1合同段該段路完成

施工后未經(jīng)交工（或竣工）驗收提前使用。（2）2合同段工期延誤不是該承包

人原因造成的，可以獲得延期，并且業(yè)主提供的運輸通道受到破壞，改變的通道

又未及時提供，延誤是因為業(yè)主應(yīng)負責的情況所造成的。所以，2合同段可以要

求索賠。（3）1合同段該段路未經(jīng)交工（或竣工）驗收，提前使用，表示業(yè)主

已接受并批準工程。業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定承擔此類風險“所造成的損失或損害”。

承包人也應(yīng)履行缺陷責任期義務(wù)'負責維修該段損壞路段，但維修費用由業(yè)主承

擔。

13.某橋梁工程施工合同于2014年12月簽訂，約定的合同工期為24個月，201

5年1月開始正式施工。施工單位按合同工期要求編制了梁板混凝土施工時標網(wǎng)

絡(luò)計劃（如下圖所示），并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準。

（月）

（月）

該工程項目的各項工作均按最早開始時間安排，且各工作每月所完成的工程量相

等。各工作的計劃工程量和實際工程量如下表所示。工作D、E、F的實際持續(xù)時

間與計劃持續(xù)時間相等。

工作BCDEFGH

計劃工程量（m3）860090005400100005200620010003600

實際工，呈量（m386009000540092005000580010005000

合同約定，梁板混凝土綜合單價為1000元/m3,按月結(jié)算。結(jié)算價按項目所在地

混凝土工程價格指數(shù)進行調(diào)整，項目實施期間各月的混凝土結(jié)構(gòu)工程價格指數(shù)如

下表所示。

2014年2015年2015年2015年2015年2015年2015年2(

時間

12月1月2月3月4月5月6月7J

價格指數(shù)

1001151051101151101101；

（%）

施工期間，由于建設(shè)單位原因使工作H的開始時間比計劃的開始時間推遲1個月,

并由于工作H工程量的增加使該工作的工作持續(xù)時間延長了1個月。問題：1.

按施工進度計劃編制費金使用計劃（計算每月和累計擬完工程計劃投資），并簡

要寫出其步驟。計算結(jié)果填入下表中。

投資健（單位：萬元）

項目

123456789

每月擬完工程計劃投資

累計擬完工程計劃投資

每月已完工程計劃投資

累計已完工程計劃投資

每月已完工程實際投資

累計已完工程實際投資

2.計算工作H各月的已完工程計劃投資和已完工程實際投資。3.計算梁板混凝土

已完工程計劃投資和已完工程實際投資，結(jié)果填入表中

答案：1.將各工作計劃工程量與單價相乘后，除以該工作持續(xù)時間，得到各工作

每月擬完工程計劃投費額；再將時標網(wǎng)絡(luò)計劃中各工作分別按月縱向匯總得到每

月擬完工程計劃投費額；然后逐月累加得到各月累計擬完工程計劃投奧額。2.H

工作6?9月每月完成工程量為5000+4=1250m3/月。H工作6?9月已完工程計劃

投資均為1250X1000=125萬元。H工作已完工程實際投資：6月：125X110%=1

37.5萬元；7月：125*120%=150.5萬元。8月：125X110%=137.5萬元；9月：

125X110%=137.5萬元。

111213141sl61718|9|（月）

Q）^—0-------K^—0

_?~~

1112?3?4?516I7?8I9?（月）

3.計算結(jié)果填入下表：

投資數(shù)據(jù)（單位：萬元）

項目

12345678

每月擬完工程計劃投資880880690690550370530310

累計擬完工程計劃投資8801760245031403690406045904900

每月已完工程計劃投資88088066066041093555154151；

累計已完工程計劃投資88017602420308034903845436047754<

每月已完工程實際投資1012924726759451390.5618456.51-

累計已完工程實際投資101219362662342138724262.54880.5533754

14.某高速公路設(shè)計車速120km/h,路面面層為三層式瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。施工企

業(yè)為公路交通大型企業(yè)專業(yè)施工隊伍，設(shè)施精良。為保證工程施工質(zhì)量，防止瀝

青路面施工中瀝青混合料攤鋪時發(fā)生離析、瀝青混凝土路面壓實度不夠、平整度

及接縫明顯，施工單位在施工準備，瀝青混合料的拌和，瀝青混合料的運輸，瀝

青混合料的攤鋪，瀝青混合料的壓實，接縫的處理等方面，做了如下工作：1.

選用經(jīng)試驗合格的石料進行備料，嚴格對下承層進行清掃，并在開工前進行試驗

段鋪筑；2.瀝青混合料的拌和站設(shè)置試驗層，對瀝青混合料及原材料及時進行檢

驗，拌和中嚴格控制集料加熱溫度和混合料的出廠溫度；3.根據(jù)拌和站的產(chǎn)量，

運距合理安排運輸車輛，確保運輸過程中混合料的質(zhì)量；4.設(shè)置兩臺具有自動調(diào)

節(jié)攤鋪厚度及找平裝置的高精度瀝青混凝土攤鋪機梯進式施工，嚴格控制相鄰兩

機的間距，以保證接縫的相關(guān)要求；5.壓路機采用2臺雙輪雙振壓路機及2臺1

6t膠輪壓路機組成，嚴格控制碾壓溫度及碾壓重疊寬度；6.縱縫采用熱接縫，

梯進式攤鋪，后攤鋪部分完成，立即騎縫碾壓，以除縫跡，并對接縫作了嚴格控

制。【問題】1.施工準備中，控制石料除了規(guī)格和試驗外，堆放應(yīng)注意哪幾點？

答案：1.石料應(yīng)分類堆放；石料堆放場地最好做硬化處理；石料堆放場地四周做

好排水。

15.某高速公路建設(shè)項目，項目業(yè)主將其分為十個施工合同段'兩個監(jiān)理合同段，

并公開招標選擇十個施工單位和兩個監(jiān)理單位。正大監(jiān)理有限公司和光華監(jiān)理公

司兩家監(jiān)理單位已通過投標獲得了此項目的監(jiān)理任務(wù)?！締栴}】3、“承包人要

分包某部分工程,則分包人要由監(jiān)理人選擇”的說法是否正確?為什么？

答案：3、不正確。分包人由承包人選擇，但必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認,并報建

設(shè)單位（項目業(yè)主）批準。

16.某高速公路設(shè)計車速120km/h,路面面層為三層式瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)

為公路交通大型企業(yè)專業(yè)施工隊伍,設(shè)施精良。為保證工程施工質(zhì)量，防止瀝青路

面施工中瀝青混合料攤鋪時發(fā)生離析、瀝青混凝土路面壓實度不夠、平整度及接

縫明顯，施工單位在施工準備、瀝青混合料的拌和、瀝青混合料的運輸、瀝青混

合料的攤鋪、瀝青混合料的壓實、接縫的處理等方面,做了如下工作：1選用經(jīng)

試驗合格的石料進行備料，嚴格對下承層進行清掃,并在開工前進行試驗段鋪筑；

2瀝青混合料的拌和站設(shè)置試驗室,對瀝青混合料及原材料及時進行檢驗,拌和

中嚴格控制集料加熱溫度和混合料的出廠溫度；3根據(jù)拌和站的產(chǎn)量、運距合理

安排運輸車輛,確保運輸過程中混合料的質(zhì)量；4設(shè)置兩臺具有自動調(diào)節(jié)攤鋪厚

度及找平裝置的高精度瀝青混凝土攤鋪機梯進式施工,嚴格控制相鄰兩機的間距,

以保證接縫的相關(guān)要求；5壓路機采用2臺雙輪雙振壓路機及2臺16t膠輪壓路

機組成,嚴格控制碾壓溫度及碾壓重疊寬度。6縱縫采用熱接縫,梯進式攤鋪,后

攤鋪部分完成，立即騎縫碾壓，以除縫跡，并對接縫作了嚴格控制。【問題】4、混

合料的運輸中應(yīng)注意的主要問題是什么？

答案：4、瀝青混合料運輸應(yīng)注意的問題是：保持車箱干凈并涂防黏薄膜劑，運輸

時必須覆蓋篷布以防雨和熱量損失。

17.某公路工程項目，采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求，提交投

標文件和投標保證金的截止時間為2008年5月30日。共有5家施工單位參加了

投標。第1家施工單位于2008年6月2日提交了投標保證金。開標會于2008

年6月3日由當?shù)亟煌ň种鞒终匍_。第5家施工單位于開標前向建設(shè)單位要求撤

回投標文件和退還投標保證金。經(jīng)過評標定標建設(shè)單位最終確定第3家施工單位

中標。建設(shè)單位與中標的施工單位按規(guī)定簽訂了施工合同。該公路工程在施工過

程中發(fā)生了以下事件：事件1：因建設(shè)單位拆遷工作拖延，導(dǎo)致施工單位A項工

作延誤了2天，并造成人工窩工6個工日。事件2：施工單位與機械設(shè)備租賃商

約定，C工作施工用的某機械由出租方提供。但因出租方原因該機械未能按計劃

進場，造成施工單位C工作延誤2天和人工窩工8個工日。事件3：因建設(shè)單位

提出設(shè)計變更，導(dǎo)致施工單位E工作延誤4天，增加人工14個工日，其他費用

增加9000元。事件4：因建設(shè)單位提供的材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致施工單位H

工作延誤2天，增加人工8個工日，并使F工作延誤1天，并造成人工窩工20

個工日。上述事件中，A、C、H三項工作均為關(guān)鍵工作，其余工作均為非關(guān)鍵工

作，并均有還夠的機動時間?！締栴}】5.建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同中

約定，在施工過程中，由于建設(shè)單位原因造成施工單位經(jīng)濟損失時，建設(shè)單位應(yīng)

給予補償?shù)娜斯べM標準為25元/日，窩工人工費標準為15元/工日，施工管理費'

利潤等均不予補償。在該工程中，施工單位可得到合理的費用索賠有哪幾項？費

用索賠額是多少？

答案：5.施工單位可得到的合理費用索賠有事件1、事件3、事件4。（1）事件

1：窩工費：6X15=90（元）（2）事件3：增加用工人工費：14X25=350（元）

其他費用9000（元）（3）事件4：增加用工人工費：8X25=200（元）窩工費:

20X15=300（元）因此，索賠費用合計為：90+350+9000+200+300=9940（元）

18.某公路建設(shè)項目的建設(shè)單位采用公開招標方式分別選定了施工單位和監(jiān)理單

位，并與施工單位和監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同與監(jiān)理合同。在施工過程中，

發(fā)生了如下事件：事件1：在某段土方開挖工作完成后不久，邊坡出現(xiàn)了局部塌

方，令地基土受到擾動，承載能力降低。事件2：在基礎(chǔ)工程施工結(jié)束后，因施

工單位質(zhì)量檢查人員外出未歸，未進行自檢，為了能夠提前進行基礎(chǔ)的填埋工作,

施工單位報請監(jiān)理工程師對其進行檢查驗收，被監(jiān)理工程師拒絕。事件3：在某

段危險性較大的高邊坡處理工程，施工單位沒有按規(guī)定編制專項施工方案。該高

邊坡處理工程施工時沒有安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，施工時發(fā)生了安全事

故。事件4：某段石方爆破作業(yè)比較危險，施工單位為了保證本單位從事爆破作

業(yè)人員的生命安全，決定從勞務(wù)市場雇用三名無爆破作業(yè)上崗證人員去實施爆破

作業(yè)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工單

位申請中間交工驗收，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)施工單位的施工自檢費料不完整，最

終拒絕對該土方路基進行中間交工驗收。事件6：該公路項目施工結(jié)束后，施工

單位提交了交工驗收申請，監(jiān)理工程師經(jīng)審查后認為竣工費料不完善，不具備交

工驗收條件。因而拒絕了施工單位的交工驗收申請。【問題】6.土方路基質(zhì)量檢

驗評定時質(zhì)量檢驗內(nèi)容包括哪四個部分？土方路基質(zhì)量檢驗實測項目有哪些？

答案：6.土方路基質(zhì)量檢驗內(nèi)容包括基本要求、實測項目、外觀鑒定和質(zhì)量保證

費料四個部分。土方路基質(zhì)量檢驗實測項目主要有：①壓實度；②彎沉；③縱斷

高程；④中線偏位；⑤寬度；⑥平整度；⑦橫坡；③邊坡。

19.某土方工程中,承包人在合同中標明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石,因此工

期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，

開挖工作變得更加困難，由此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多,經(jīng)測算影響工

期3個月。由于施工速度慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進行,按一般公認標準推

算，又影響工期2個月。為此承包人準備提出索賠。【問題】（2）在該索賠事件

中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面？

答案：（2）本事件使承包人由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長，相

應(yīng)產(chǎn)生額外工程費用，因此,應(yīng)包括費用索賠和工期索賠。

20.某世行貸款高速公路工程,KM大橋上部32.5mT梁安裝,橋梁監(jiān)理工程師不批

準承包商的安裝方法,承包商只能按監(jiān)理工程師方法施工,安裝完工后工期延誤

了14天。【問題】1、監(jiān)理工程師是否有不妥之處？

答案：1、監(jiān)理工程師不能指令承包商按監(jiān)理工程師的方法去完成工程。

21.某工程,建設(shè)單位和施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施

工合同，在施工合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程

師主持召開了第一次工地會議o會上，總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對其的授權(quán),

并對召開工地例會提出了要求。會后，項目監(jiān)理機構(gòu)起草了會議紀要,由總監(jiān)理工

程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報送建設(shè)單位。

事件2：施工過程中，由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計圖紙，施工人員憑經(jīng)驗施

工,現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時,該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報告了總監(jiān)理工程師，總

監(jiān)理工程師到現(xiàn)場后,指令施工單位暫停施工,并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)

計單位對該部位結(jié)構(gòu)進行核算。經(jīng)設(shè)計單位核算,該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使

用功能的要求，設(shè)計單位電話告知建設(shè)單位，可以不作處理。事件3：由于事件2

的發(fā)生,項目監(jiān)理機構(gòu)認為施工單位未按圖施工,該部位工程不予計量；施工單位

認為停工造成了工期拖延，向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了工程延期申請。事件4：主體

結(jié)構(gòu)施工時,由于發(fā)生不可抗力事件,造成施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞,導(dǎo)致經(jīng)

濟損失和工期拖延,施工單位按程序提出了工期和費用索賠。事件5：施工單位

為了確保安裝質(zhì)量,在施工組織設(shè)計原定檢測計劃的基礎(chǔ)上,又委托一家檢測單

位加強安裝過程的檢測。安裝工程結(jié)束時,施工單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)支付其增

加的檢測費用，但被總監(jiān)理工程師拒絕?！締栴}】4、事件4中施工單位提出的工

期和費用索賠是否成立?為什么？

答案：4、（1）工期索賠成立，理由：不可抗力導(dǎo)致工期延誤可給予延期。（2）

費用索賠成立,理由：不可抗力導(dǎo)致施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞,所造成的損失

由建設(shè)單位承擔。

22.某項高速公路工程橋隧相連，施工難度大。建設(shè)單位通過招標選擇了監(jiān)理單

位和施工單位，施工合同確定的施工工期為30個月。其中一座長度為2360m的

隧道施工任務(wù)由第一合同段承包人承擔。隧道出口緊接一座高架橋，最高墩高為

75m,其施工任務(wù)由第二合同段承包人承擔。在施工計劃排列上，第一、二合同

段是全線的控制工程。隧道施工中，由于洞口施工遇到了兩次較大的塌方，整個

隧道施工工期經(jīng)過調(diào)整后將比原計劃拖后3個月。橋梁基礎(chǔ)施工時，施工單位采

用了人工挖孔的施工方法，使其實際進度比計劃進度提前了4個月。基礎(chǔ)及橋梁

下部完工后，橋墩及樁基工程通過了質(zhì)量驗收。建設(shè)單位結(jié)合全線各標段的施工

進度情況，對全線計劃進度進行了調(diào)整，將原合同工期30個月調(diào)整為26個月，

監(jiān)理工程師未提出異議。架梁前，第二合同段在進行支座檢測時，發(fā)現(xiàn)靠近隧道

進口處的20、21號橋墩出現(xiàn)較大的偏斜，墩頂最大偏斜位移達40cm。經(jīng)組織專

家進行現(xiàn)場分析'調(diào)查，查驗測量資料，最終確定20、21號橋墩的偏移是由于

第一合同段沒有按照施工組織設(shè)計要求棄楂，而是將隧道棄楂直接傾倒在隧道出

□坡腳處。因棄磴對橋墩一側(cè)產(chǎn)生側(cè)向擠壓導(dǎo)致橋墩偏斜。建設(shè)單位組織科研、

設(shè)計單位制定了對20、21號橋墩糾偏、加固的處理方案。經(jīng)過處理后恢復(fù)了墩

頂支座的原設(shè)計位置。問題：此事件中，建設(shè)單位施工單位（第一、二合同段）、

監(jiān)理單位各應(yīng)承擔什么責任?并說明理由。

答案：（1）建設(shè)單位違反了招標承諾及簽訂的施工合同的規(guī)定，第一、二合同

段是全線控制工程，應(yīng)根據(jù)第一'二合同段施工進度情況對全線計劃進度進行調(diào)

整。將30個月的合理工期壓縮成26個月，應(yīng)當承擔一定的管理責任。（2）施

工單位（第一合同段）施工組織設(shè)計對隧道棄硝地點做出了明確的規(guī)定，在對建

設(shè)單位壓縮工期沒有提出異議的情況下，違背設(shè)計要求，隨意傾倒棄渣，危及相

鄰工程，直接導(dǎo)致問題發(fā)生，故應(yīng)承擔主要責任。（3）施工單位（第二合同段）

依據(jù)《公路工程標準施工招標文件》規(guī)定，在整個施工期間施工單位應(yīng)對其施工

的工程質(zhì)量負責，并對其承擔照管責任和維護的責任。第一合同段隧道棄磴擠壓

第二合同段橋墩不是短時間的問題，第二合同段如果及早發(fā)現(xiàn)并向第一合同段、

監(jiān)理單位提出，事件本可避免或及時得到處理。因此，第二合同段在此事件中負

有次要責任。（4）監(jiān)理單位負責審批施工組織設(shè)計及總體進度計劃，對于全線

控制工程的兩個標段，按照建設(shè)單位的意見進行不合理的工期壓縮，負有一定的

監(jiān)理失職責任。其次，監(jiān)理工程師應(yīng)當進行日常巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時通

知施工單位進行整改或停工，隧道棄磴擠壓橋墩問題不是一天形成的，監(jiān)理工程

師沒發(fā)現(xiàn)問題，或發(fā)現(xiàn)問題未要求整改，或要求整改但未督促落實，故負有一定

的監(jiān)理失職責任。

23.監(jiān)理單位承擔了某公路橋梁項目的施工監(jiān)理任務(wù),該工程由甲施工單位總承

包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理工程師進行斐格審查合格的乙施

工單位作為分包單位。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件一：專業(yè)監(jiān)理工程師在

熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標準和規(guī)范。

總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后,

口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案,總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理

指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件二：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單

位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患,為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單

位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同

意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任。事件三：專業(yè)監(jiān)理工

程師在巡視時發(fā)現(xiàn),甲施工單位在施工中使用未經(jīng)檢驗的建筑材料,若繼續(xù)施工,

該部位將被隱蔽。因此,立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令（因甲施工單

位的工作對乙施工單位的工作有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時,指示甲施

工單位對該材料進行檢驗,并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對該工序停工

予以確認,并在合同規(guī)定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后,證實該材料

合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件四：乙施

工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱:

此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件五：

對上述施工單位的索賠,建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成,且事先未

征得建設(shè)單位同意。因此,建設(shè)單位不承擔任何責任,該停工造成施工單位的損失

應(yīng)由監(jiān)理單位承擔?！締栴}】4、事件四中，甲施工單位的說法是否正確？為什么？

乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔？

答案：4、甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，

乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔。

24.計算下面網(wǎng)絡(luò)圖的時間參數(shù)，確定關(guān)鍵線路。按此計劃施工，15天后檢查計

劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)A工作還需4天，D工作還需8天，E工作還需10天。照這樣

答案：1.計算

際進度前鋒線由于關(guān)

鍵工作D延誤了1天，照此下去，總工期將延長1天，因此應(yīng)將其或其后續(xù)工作

壓縮1天。A工作有較大的時差，可不用調(diào)整。

25.某橋梁工程施工項目的簽約合同價為1750萬元,該工程所簽訂的合同為可調(diào)

值合同，合同報價日期為2006年3月，合同工期為12個月，每個季度結(jié)算一次。

工程開工日期為2006年4月1日。2006年第四季度施工單位完成產(chǎn)值是710萬

元。工程人工費'材料費構(gòu)成比例以及相關(guān)季度造價指數(shù)如表6-6所示。在施工

過程中，發(fā)生如下四項事件：（1）2006年4月，在基礎(chǔ)開挖過程中，個別部位實

際土質(zhì)與業(yè)主在招標時提供的《參考資料》中給定的地質(zhì)資料不符，造成施工費

用增加2.5萬元,相應(yīng)工序的持續(xù)時間增加了4天；（2）2006年5月，施工單位

為了保證質(zhì)量,擴大了基坑底面尺寸,造成開挖量增加導(dǎo)致費用增加3.0萬元,相

應(yīng)工序的持續(xù)時間增加了3天；（3）2006年7月，在基礎(chǔ)砌筑過程中，因業(yè)主提

供的施工圖紙有誤,實際工程量增加3.8萬元,相應(yīng)工序的持續(xù)時間增加了2天;

（4）2006年8月進入雨季施工，恰逢20年一遇的大暴雨,造成停工損失2.5萬

元,工期增加了4天。在以上事件中，除第4項外,其余工序均未發(fā)生在關(guān)鍵線路

上,并對總工期無影響。針對上述事件,施工單位提出如下索賠要求：（1）增加

合同工期13天；（2）增加費用11.8萬元?！締栴}】