演講人：日期：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃方案目錄CONTENTS引言醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀分析醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展策略醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施保障措施01引言人口老齡化趨勢(shì)加劇，老年人口數(shù)量不斷增多，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求日益增長(zhǎng)。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已無(wú)法滿足老年人多樣化、多層次的需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為必然趨勢(shì)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有利于提高老年人生活質(zhì)量，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)。背景與意義構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、便捷高效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。目標(biāo)堅(jiān)持以人為本，保障基本；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；改革創(chuàng)新，提升質(zhì)量。原則規(guī)劃目標(biāo)與原則本規(guī)劃適用于全國(guó)范圍內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，包括各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。本規(guī)劃為中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，具體實(shí)施階段可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃范圍與期限期限范圍02醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀分析醫(yī)療資源分布不均優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在大型醫(yī)院，而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源相對(duì)匱乏，難以滿足廣大老年人的養(yǎng)老醫(yī)療需求。養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)隨著人口老齡化趨勢(shì)加劇，老年人對(duì)醫(yī)療和養(yǎng)老的需求不斷增加，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的需求也日益迫切。醫(yī)療資源與養(yǎng)老需求

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)增設(shè)老年病科、康復(fù)科等，為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等一體化服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作或自身設(shè)立醫(yī)務(wù)室等方式，為入住老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)以社區(qū)為依托，整合社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老資源，為老年人提供居家養(yǎng)老、日間照料、健康咨詢等服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量參差不齊由于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，服務(wù)質(zhì)量難以保證，部分地區(qū)存在服務(wù)質(zhì)量不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題。政策支持不足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)涉及多個(gè)部門(mén)，缺乏統(tǒng)一的政策支持和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致服務(wù)難以有效銜接。資金投入不足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需要大量的資金投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等，目前資金投入不足制約了服務(wù)的發(fā)展。專業(yè)人才匱乏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需要專業(yè)化的醫(yī)療和護(hù)理人才，目前相關(guān)人才短缺，難以滿足服務(wù)需求。同時(shí)，人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不完善也制約了服務(wù)的發(fā)展。存在問(wèn)題及原因分析03醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展策略03推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療資源共享加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療資源整合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)均衡發(fā)展。01提升基層醫(yī)療服務(wù)能力加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高診療水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人基本醫(yī)療需求。02建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療資源配置123支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，包括生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)，方便老年人就近養(yǎng)老。推廣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)形成公辦、民辦、公建民營(yíng)、民建公助等多元化養(yǎng)老模式。探索多元化養(yǎng)老模式拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)信息化運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)信息化、智能化，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)專業(yè)化水平。實(shí)施老年人健康管理開(kāi)展老年人健康評(píng)估和健康管理，制定個(gè)性化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)方案，提高老年人健康水平。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式加大財(cái)政投入力度增加財(cái)政對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的投入，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面工作。引導(dǎo)社會(huì)資本參與鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域，支持社會(huì)力量提供多層次、個(gè)性化的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，保障醫(yī)養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持04醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建多層次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)01包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院等，形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式02針對(duì)不同老年人群體的健康需求，提供個(gè)性化、連續(xù)性的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，如家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康管理、康復(fù)護(hù)理等。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)03制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。建立健全服務(wù)體系加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。提升康復(fù)護(hù)理能力加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理專業(yè)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高康復(fù)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化水平。推進(jìn)中醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)融合發(fā)展發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的深度融合。提升服務(wù)質(zhì)量與水平加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，包括醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理等專業(yè)。完善人才培養(yǎng)體系制定優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才投身醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)事業(yè)，同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，留住人才并充分發(fā)揮其作用。加強(qiáng)人才引進(jìn)和激勵(lì)加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和服務(wù)水平。推進(jìn)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息共享和互聯(lián)互通，打破信息孤島，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推動(dòng)智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的發(fā)展，為老年人提供更加便捷、高效的服務(wù)。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)信息化平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中的廣泛應(yīng)用。推進(jìn)信息化建設(shè)05醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)建覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，滿足多層次、個(gè)性化健康養(yǎng)老需求。布局統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與布局重點(diǎn)發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、安寧療護(hù)等領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。領(lǐng)域?qū)嵤┮慌t(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等。項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策支持與引導(dǎo)政策制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)相關(guān)稅收、財(cái)政、金融等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)形成多元化的服務(wù)供給格局。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源整合，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。協(xié)同支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。創(chuàng)新加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展06實(shí)施保障措施建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定詳細(xì)實(shí)施方案制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間表和路線圖。加強(qiáng)基層指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，推動(dòng)其積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、安全等方面。完善醫(yī)保政策將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，提高老年人醫(yī)療保障水平。落實(shí)優(yōu)惠政策對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在用地、稅收、融資等方面給予優(yōu)惠政策，降低運(yùn)營(yíng)成本。完善法規(guī)政策體系030201設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面。設(shè)立專項(xiàng)資金實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)鼓勵(lì)社會(huì)投資通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域，推動(dòng)形成多元化的投資格