二○二三年八月重大事故隱患判定標準解讀基本概念權(quán)威的實際的

違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（安監(jiān)總局令第16號）隱患是什么？隱患是事故的土壤，重大隱患滋生重大事故一般隱患應當停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)過一段時間才能排除危害和整改難度較大或者自身難以排除重大隱患隱患怎么分？危害和整改難度較小能夠立即整改排除重大事故隱患意味著什么？有什么樣的法律責任？生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況縣級以上地方各級人政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。向從業(yè)人員通報采取技術(shù)、管理措施第四十一條事故隱患排查治理制度

建立雙重預防機制安全管理人員立即處理經(jīng)常性檢查不能處理報有關負責人檢查及處理情況如實記錄在案立即處理安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報告，接到報告部門應依法及時處理不及時處理第四十六條安全管理人員報有關負責人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患第六十五條

應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán):（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用；負有安監(jiān)職責部門重大事故隱患停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定停止供電、供應民用爆炸物品拒不執(zhí)行有發(fā)生事故的現(xiàn)實危險部門負責人批準24小時書面通知第七十條

2011年11月10日，云南曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，43人死亡。事發(fā)前，該礦安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證先后被暫扣或過期，被有關部門責令停產(chǎn)，但該礦拒不執(zhí)行指令，擅自違法組織生產(chǎn)，導致惡性事故發(fā)生。

以后這樣的情況也許會越來越鮮見。第10頁對象存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施強制手段條件存在重大事故隱患安監(jiān)部門依法作出了停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行決定有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險保證安全生產(chǎn)的前提下經(jīng)本安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責人的批準提前24小時書面通知生產(chǎn)經(jīng)營單位，如有危及生產(chǎn)安全的緊急情形可不受時間限制強制手段安監(jiān)部門通知有關部門實施強制停止供電、停止供應民用爆炸物品或者其它措施單位或個人負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全舉報權(quán)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為第七十四條因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟?？h級以上各級政府及其有關部門報告重大事故隱患舉報違法行為有功給予獎勵第七十六條具體獎勵辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門制定1.生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；3.進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，并安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的4.未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；5.未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。責令限期改正，處十萬元以下的罰款對其直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款逾期未改正追究刑事責任責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款責任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營單位第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受本法規(guī)定的行政處罰的經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。責任主體違法行為違法后果負有安監(jiān)職責部門提請地方政府關閉有關部門吊銷證照主要負責人五年內(nèi)不擔任任何單位嚴重，終身不得擔任本行業(yè)單位主要負責人第一百一十三條《中華人民共和國刑法》中關于重大事故隱患的內(nèi)容《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行。增加了新的生產(chǎn)安全罪名，拒不整改重大事故隱患的將追責入刑！強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪依據(jù)《刑法》第134條：強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。危險作業(yè)罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；重大事故隱患判定標準煤礦重大事故隱患判定標準重大電力安全隱患判定標準(試行)金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準特種設備安全監(jiān)督檢查辦法化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)事故隱患判定標準特種設備事故隱患分類分級煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準住房城鄉(xiāng)建設領域重點風險隱患清單工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準交通運輸行業(yè)重點風險隱患清單重大火災隱患判定方法文旅領域重點風險隱患清單房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)民爆生產(chǎn)銷售行業(yè)重點風險隱患清單水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南(2021年版)長輸油氣管道企業(yè)重點風險隱患清單水上客運重大事故隱患判定指南(暫行)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重大安全風險隱患清單漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標準（試行)民政服務機構(gòu)重點風險隱患清單農(nóng)機安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準(試行)教育系統(tǒng)重點督查檢查清單判定標準的現(xiàn)實意義判定標準化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)法律意識與安全風險意識淡薄安全生產(chǎn)管理知識欠缺主要負責人安全管理人員安全生產(chǎn)管理能力不能滿足安全生產(chǎn)需要化工20條重大隱患----1危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格必須具備與安全生產(chǎn)知識和管理能力負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員《安全生產(chǎn)法》第二十七條危險化學品特種作業(yè)人員1、危險化工工藝過程操作2、化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)高中文化學歷要求包括包括3、電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、特種設備等包括化工20條重大隱患----2特種作業(yè)人員未持證上崗《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號，80號令修訂）要求：危險化學品特種作業(yè)人員應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。按照規(guī)定，化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及到的特種作業(yè)，除電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等通用的作業(yè)類型外，還包括危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)（共16種，第二批重點監(jiān)管危險化工工藝新型煤化工、電石生產(chǎn)、偶氮化工藝除外）。從事上述作業(yè)的人員,均須經(jīng)過培訓考核取得特種作業(yè)操作證。未持證上崗的應納入重大事故隱患。《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2014年公告第13號）明確了陸上危險化學品企業(yè)新建、改建、擴建和在役生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護距離的標準。

一、事故后果計算法

（一）適用范圍。

涉及爆炸品類危險化學品（如：硝酸銨、三硝基甲苯、硝基胍）的生產(chǎn)、儲存裝置。

化工20條重大隱患----3涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求二、定量風險評價法

（一）適用范圍

危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置符合下列情形之一的，應當選用定量風險評價法確定外部安全防護距離：1．涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝的；2．構(gòu)成一級、二級重大危險源，且涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化學品的；3．構(gòu)成重大危險源，且涉及毒性氣體的。

但是危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）第九條規(guī)定的情形，按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中規(guī)定的風險標準執(zhí)行?！段ｋU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）第九條

重大危險源有下列情形之一的，應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：（一）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的?！段ｋU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）三、危險指數(shù)法

（一）適用范圍。

危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置同時符合下列所有情形的，應當選用危險指數(shù)法確定外部安全防護距離：1．未列入國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝的；2．不涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管危險化學品，或涉及重點監(jiān)管的危險化學品但不構(gòu)成一級、二級重大危險源的；3．涉及毒性氣體但危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置不構(gòu)成重大危險源的?！段ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（總局令第41號）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)2017年12月9日連云港聚鑫生產(chǎn)裝置爆炸，10人死亡、1人受傷，事故裝置自動化控制水平低、現(xiàn)場作業(yè)人員較多是造成重大人員傷亡的重要原因化工20條重大隱患—4涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

2015年2月19日8時22分，位于湖北省枝江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)姚家港化工園的宜昌富升化工有限公司硝基復合肥建設項目在試生產(chǎn)過程中發(fā)生燃爆事故，造成5人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失469.28萬元。直接原因：北塔1#混合槽物料溫度長達1小時19分鐘高于工藝規(guī)程控制上限175℃，在185℃-200℃之間運行，導致物料中硝酸銨受熱分解，高溫分解燃爆。間接原因：設計存在缺陷。設計中未落實安全設施設計審查時專家提出的意見，未設計自動聯(lián)鎖控制系統(tǒng)。相關事故鏈接：湖北省宜昌枝江市富升化工有限公司“2015.2.19”較大燃爆事故

2010年7月16日，大連中石油國際儲運公司輸油管道爆炸，引發(fā)大火并大量原油泄漏，造成1死1傷，直接經(jīng)濟損失2.23億。事故升級的重要原因：泄漏的原油儲罐未設緊急切斷系統(tǒng)，原油從儲罐中不斷流出無法緊急切斷，致火災擴大。2010年1月7日，蘭州石化公司合成橡膠廠316#罐區(qū)發(fā)生火災爆炸事故，造成6死1重傷5輕傷，碳四物料泄漏后在防火堤內(nèi)汽化彌漫，人員無法靠近關斷底閥，且事故儲罐未安裝緊急切斷系統(tǒng)，致使物料大量泄漏?；?0條重大隱患---5構(gòu)成一、二級重大危險源的?；饭迏^(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）

2015年7月16日7時39分，山東石大科技石化有限公司液化烴球罐在倒罐作業(yè)時發(fā)生泄漏著火，引起爆炸，在事故救援過程中造成2名消防隊員受輕傷，直接經(jīng)濟損失2812萬元。事故鏈接：日照市山東石大科技石化有限公司“2015.7.16”較大著火爆炸事故間接原因：

由于廠區(qū)沒有儀表氣，氣動閥臨時改為手動操作并關閉了6#罐的根部手閥。

事故發(fā)生后儲罐周邊火勢較大，不能進入現(xiàn)場打開根部手閥、緊急切斷閥和注水線氣動閥，無法通過向6#罐注水的方式阻止液化石油氣繼續(xù)排出；

罐頂安全閥前后手動閥關閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進行安全泄放。

重要安全設施無法正常使用，是導致本次事故后果擴大的主要原因。

當全壓力式儲罐發(fā)生泄漏時，向儲罐注水使液化烴液面升高，將泄漏點置于水面下，可減少或防止液化烴泄漏，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。液化烴：15℃時蒸汽壓力大于0.1MPa的烴類液體全壓力式液化烴儲罐：以常溫壓力儲存的液化烴儲罐丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐應設注水設施化工20條重大隱患---6全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施要求1正規(guī)設計、施工、驗收設置帶手動功能的遠程控制閥要求2對半冷凍壓力式液化烴儲罐（如乙烯）、部分遇水發(fā)生反應的液化烴（如氯甲烷）儲罐可以不設置注水措施。要求3設置的注水措施應保障充足的注水水源，滿足緊急情況下的注水要求，充分發(fā)揮注水措施的作用。注水設施旋轉(zhuǎn)靈活密封可靠性高靜電危害小使用壽命長安全性能高萬向充裝管優(yōu)勢化工20條重大隱患—7液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)2004年重慶天原化工總廠“4?16”氯氣泄漏爆炸事故，原因是設備長期腐蝕穿孔，發(fā)生液氯儲槽爆炸，導致氯氣外泄，事故處置過程中又連續(xù)發(fā)生爆炸，造成9人死亡、3人受傷、15萬群眾緊急疏散。化工20條重大隱患---8光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域地區(qū)架空電力線電壓等級35KV以上生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災或爆炸事故，對架空電力線有威脅倒桿斷線導線打火化工20條重大隱患---9地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求早期建成的化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計或未經(jīng)具備相應資質(zhì)的設計單位設計規(guī)劃、布局、工藝、設備、自動化控制等不能滿足安全要求安全風險較大化工20條重大隱患---10在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。（危險化學品）建設項目的設計單位《工程設計資質(zhì)標準》規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關工程設計資質(zhì)；必須取得設計單位資質(zhì)要求:工程設計綜合資質(zhì)或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級”。2012年，河北趙縣“2?28”重大爆炸事故企業(yè)克爾化工有限公司未經(jīng)正規(guī)設計，裝置布局、工藝技術(shù)及流程、設備管道、安全設施、自動化控制等均存在明顯缺陷。重點監(jiān)管危險化工工藝、

重點監(jiān)管危險化學品和

危化品重大危險源的大型建設項目《關于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總廳科技〔2015〕75號）《關于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）1合成氨半水煤氣氨水液相脫硫工藝2合成氨固定層間歇式煤氣化裝置3焦油加工工藝中的硫酸分解工藝4合成氨一氧化碳常壓變換及全中溫變換（高溫變換）工藝5合成氨L型HN氣壓縮機6硫酸間接法生產(chǎn)仲丁醇7液氯釜式汽化工藝禁止使用化工20條重大隱患---11使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。8液氯壓料包裝工藝95-氯-2-甲基苯胺鐵粉還原工藝設備10釜式夾套加熱液氯氣化工藝11液氯鋼瓶手動充裝設備12三足式離心機13煤焦化精苯工段酸洗法生產(chǎn)工藝14煤焦化裝置焦油氨水機械化澄清槽再回收處理工藝15隔膜燒堿工藝16負壓氧氣呼吸器17間歇焦炭法二硫化碳工藝可燃、有毒氣體泄漏場所設置檢測報警裝置檢測報警類別數(shù)量和位置檢測報警值的大小信息遠傳、連續(xù)記錄、存儲聲光報警要求完好性等石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范(GB50493-2019)化工20條重大隱患---12涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。2008年8月26日，廣西廣維化工股份有限公司有機廠乙炔氣泄漏并發(fā)生爆炸，造成21人死亡，60多人受傷，事故原因之一是罐區(qū)未設置可燃氣體報警儀，物料泄漏沒有被及時發(fā)現(xiàn)。對防爆區(qū)域電氣設備的選型、安裝和使用提出要求2017年6月5日，山東臨沂金譽石化公司液化氣罐車在車時發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故。據(jù)分析，引發(fā)第一次爆炸的點火源是臨沂金譽石化有限公司生產(chǎn)值班室內(nèi)在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花。

《電氣裝置的檢查和維護》（GB3836.16-2006）面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)的安全防護距離符合《石化規(guī)》要求建筑、結(jié)構(gòu)滿足《石油化工控制室設計規(guī)范》（SH/T3006-2012）無門窗洞口、耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實體墻?？贡瑥姸韧鈮Π踩雷o距離化工20條重大隱患---13控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求

（2017年山東臨沂“6?5”爆炸事故控制室不滿足防火防爆）化工生產(chǎn)裝置設置雙重電源供電自動化控制系統(tǒng)設置不間斷電源提高化工裝置重要負荷和控制系統(tǒng)的安全性2017年2月21日，內(nèi)蒙古立信化工對硝基苯胺車間反應釜爆炸，造成2人遇難，4人受傷。經(jīng)查，企業(yè)在應急電源不完備的情況下擅自復產(chǎn)，由于大雪天氣工業(yè)園區(qū)全面停電，企業(yè)應急電源無法使用，致使對硝基苯胺車間反應釜無法冷卻降溫，發(fā)生爆炸。硬件化工20條重大隱患---14化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。

2016年7月16日，山東石大科技液化烴儲罐著火爆炸事故罐頂安全閥前后手動閥關閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進行安全泄放?；?0條重大隱患---15安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。所有崗位建立安全生產(chǎn)責任制，明確安全職責，內(nèi)容應包括但不限于基本的法定職責應采取適當途徑告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任及考核情況要求化工20條重大隱患---16未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。各生產(chǎn)崗位操作規(guī)程的內(nèi)容應至少包括開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項。制定安全操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。制定工藝控制指標，如以工藝卡片的形式明確對工藝和設備安全操作的最低要求。操作規(guī)程、工藝控制指標應科學合理，保證生產(chǎn)過程安全?；?0條重大隱患---17未制定操作規(guī)程和工藝控制指標?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)：部分企業(yè)的操作規(guī)程執(zhí)行不嚴格，有的企業(yè)車間主任甚至現(xiàn)場作業(yè)人員就可以修改操作參數(shù)。河北趙縣克爾化工“2012.2?28”重大爆炸事故暴露出事故企業(yè)工藝管理混亂，不經(jīng)安全審查隨意變更生產(chǎn)原料、工藝設施，車間管理人員沒有專業(yè)知識和能力，違反操作規(guī)程，擅自將反應溫度大幅調(diào)高?；ず臀ｋU化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位在動火、進入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到全部事故的近50%。2016年4月22日，江蘇靖江德橋倉儲儲罐區(qū)2號交換站火災，直接經(jīng)濟損失2532.14萬元。直接原因是承包商管道動火，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、未進行可燃氣體分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物引發(fā)大火?；?0條重大隱患---18未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

2017年9月24日16時40分左右，湖北大江化工廠在對熔硫崗位助濾槽進行檢修過程中3人窒息。事故直接原因為：檢修時，加熱蒸汽閥門未關閉，導致熔硫助濾槽內(nèi)溫度過高，使殘留在盤管及內(nèi)壁上的硫磺形成蒸汽，導致槽內(nèi)空氣氧含量降低。特殊作業(yè)案例某企業(yè)特殊作業(yè)違章情況特殊作業(yè)案例啟發(fā)危險作業(yè)的安全管理職責不清或未落實，制度不健全，管理不到位；危險作業(yè)的風險分析不足，防范措施缺少或不落實；危險作業(yè)環(huán)節(jié)的人員缺乏基本安全意識和技能；現(xiàn)場人員重視不夠，不能嚴格按規(guī)程辦理；對外來施工隊伍的安全監(jiān)管不力（資質(zhì)、教育、監(jiān)管）。特殊作業(yè)安全管理一般性要求特殊作業(yè)安全管理一般性要求動火作業(yè)動火作業(yè)是指在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。實驗室使用的電爐、酒精燈、加熱套等，合成爐開車點爐等，不作為動火作業(yè)管理。據(jù)統(tǒng)計，由動火作業(yè)引發(fā)安全事故占化工行業(yè)事故的50％以上。具體要求：《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）化工20條重大隱患---19新開發(fā)的?；飞a(chǎn)工藝未經(jīng)小、中、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省人民政府有關部門的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。《國家安全監(jiān)管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號）

企業(yè)中涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機物合成反應（包括格氏反應）的間歇和半間歇反應，有以下情形之一的，要開展反應安全風險評估：國內(nèi)首次使用的新工藝、新配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的以及國外首次引進的新工藝且未進行過反應安全風險評估的；現(xiàn)有的工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力發(fā)生變更，且沒有反應安全風險評估報告的；因反應工藝問題，發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的。從2020年開始，凡列入評估范圍，但未進行反應安全風險評估的精細化工生產(chǎn)裝置，不得投入運行。該企業(yè)總經(jīng)理及分管安全生產(chǎn)的副總都是國外留學回國，對化工有一些了解。但其重發(fā)展、輕安全，為了使企業(yè)盡快上市，在生產(chǎn)裝置上進行新產(chǎn)品試驗，在試驗過程中發(fā)生爆炸。2017年浙江林江化工“6?9”爆燃事故

受經(jīng)濟利益驅(qū)使，在不掌握反應安全風險的情況下在已停產(chǎn)的車間開展醫(yī)藥中間體的中試研發(fā)，僅依據(jù)500ml規(guī)模小試結(jié)果就盲目將試驗規(guī)模放大至1萬倍以上，由于中間產(chǎn)物不穩(wěn)定，發(fā)生分解引發(fā)爆燃事故。六、化工20條重大隱患---20未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

《常用危險化學品貯存通則》（GB15603-1995）事故案例：天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故2015年8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故,造成165人遇難(其中參與救援處置的公安消防人員110人,事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人)、8人失蹤(其中天津港消防人員5人,周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人),798人受傷(傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人)。事故暴露出的突出問題是不同危險特性的危險化學品混存堆放，造成事故后果極度擴大。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準判定標準建材輕工紡織有色冶金商貿(mào)機械煙草工貿(mào)行業(yè)是什么管理方面判定標準第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的；（三）金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。承包、承租單位管理簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并明確雙方職責簽訂免除甲方管理、事故責任的協(xié)議，為重大隱患行為（1）企生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。（2）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務。未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的。

對承包方開展檢查對承包方隱患下方整改通知書（3）

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對承包單位、承租單位進行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改。特種作業(yè)人員培訓發(fā)證單位錯誤，為假證無證從事焊接作業(yè)電工證已過有效期（1）企業(yè)使用未取得相應特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（2）企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（3）

企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。金屬冶煉企業(yè)考核

金屬冶煉類主要負責人證書金屬冶煉類安全管理人員證書金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員任職之日起

6個月后，未經(jīng)相應的應急管理部門考核合格。金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。冶金企業(yè)判定標準（一）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所,以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設置在鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；操作室在熔融金屬吊運跨交接班室在熔融金屬吊運跨

轉(zhuǎn)爐主控室封閉后采用攝像頭觀察轉(zhuǎn)爐觀察窗未進行全封閉

架空層AOD爐主控室突出立柱未進行封閉架空層AOD爐主控室突出立柱未進行封閉

單跨布置的連鑄主控室鋼包冷修與吊運不滿足15米要求

熱修工位在吊運正下方熱修工位與熔融金屬吊運區(qū)域超過15m鐵溝、主溝內(nèi)無積水

爐臺積水未清理爐下存在積水現(xiàn)象（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在積水的；

鋼錠澆注坑內(nèi)無積水澆注車軌道無積水（三）煉鋼連鑄流程未設置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設置事故鋼水罐（坑、槽）的；（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差等監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與爐體傾動、氧（副）槍自動提升、電極自動斷電和升起裝置聯(lián)鎖的；冶金企業(yè)判定標準（五）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設定值超過設計文件規(guī)定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監(jiān)測裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設定值超過設備設計壓力值的；（六）煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲存、使用設施附近的會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所的；（七）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機、烘烤器等設施，以及進入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；（八）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器的。有色企業(yè)判定標準第五條有色企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；（三）熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設置緊急排放和應急儲存設施的（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外）、加熱爐未設置應急水源的；（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者開路水冷元件未設置進水流量、壓力監(jiān)測報警裝置，或者未監(jiān)測開路水冷元件出水溫度的；有色企業(yè)判定標準（六）鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設置進水壓力、進水流量監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測報警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（七）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置液位監(jiān)測報警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置的；（八）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥（斷開裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖的；（九）鋁加工深井鑄造工藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開裝置）聯(lián)鎖的；有色企業(yè)判定標準（十）鋁加工深井鑄造機鋼絲卷揚系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的；（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所，或者未對可能有砷化氫氣體的場所和部位采取同等效果的檢測措施的；（十二）使用煤氣（天然氣）并強制送風的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的；（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器的。建材企業(yè)判定標準第六條建材企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者未設置氣體滅火裝置的；（二）筒型儲庫人工清庫作業(yè)未落實清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風裝置聯(lián)鎖的；（四）進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對可能意外啟動的設備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（五）采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的；建材企業(yè)判定標準（六）制氫站、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置的；（七）電熔制品電爐的水冷設備失效的；（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水冷和風冷保護系統(tǒng)的監(jiān)測報警裝置的。機械企業(yè)判定標準第七條機械企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放和應急儲存設施的；（三）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運通道等8類區(qū)域存在積水的；熔融金屬吊運正下方無會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室澆鑄跨下方設有休息室、辦公室

無應急儲存設施應急儲存設施容量不足

事故坑內(nèi)有積水爐底有積水吊運路線有積水

澆注坑內(nèi)有積水吊運3米內(nèi)有積水架空層有積水機械企業(yè)判定標準（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)的；（六）使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；（七）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施的。

進出水流量差監(jiān)測報警裝置出水溫度監(jiān)測報警裝置規(guī)范設置進出水流量差、出水溫度監(jiān)測報警裝置出水溫度未與氧氣輸送連鎖燃氣使用（機械行業(yè)）釋義：燃氣管道壓力監(jiān)測報警裝置是監(jiān)測管道壓力變化、提前預知風險、及時止損的重要手段。當監(jiān)測報警裝置監(jiān)測到管道壓力變化超過規(guī)定值時，應進行緊急自動切斷，所以監(jiān)測裝置切斷裝置必須聯(lián)鎖，以確保第一時間應急處置。當燃燒部位熄火，而燃氣繼續(xù)供應，容易造成燃氣泄漏，引起爆炸事故。所以應在燃燒部位設置火焰監(jiān)測、溫度監(jiān)測等熄火保護系統(tǒng)。風險：擅自關閉、停用、破壞管道壓力監(jiān)測報警裝置緊急自動切斷裝置和火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)可能涉及危險作業(yè)罪！不發(fā)生事故也可能追究刑事責任。使用?；非逑瘁屃x：大面積使用可燃性有機溶劑（酒精、天那水、白電油、正已烷、汽油、丙酮）等?；啡芤呵逑吹孛婧驮O備設施，極易達到爆炸極限，此類原因造成的爆炸事故每年都在上演。

風險：嚴禁使用易燃易爆危險化學品清洗地面、墻壁和設施，必須使用時，應在通風良好或室外安全區(qū)域作業(yè)。噴油、噴漆（輕工、機械）釋義：調(diào)油、噴漆室內(nèi)揮發(fā)大量可燃氣體、空間相對封閉，容易達到爆炸極限范圍，所以應安裝可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置和強制通風措施并進行聯(lián)鎖，并保持在正常運行狀態(tài)。風險：擅自關閉、停用、破壞可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置和通風措施涉及危險作業(yè)罪！不發(fā)生事故也可能追究刑事責任。輕工企業(yè)判定標準第八條輕工企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設備未設置防過熱自動切斷裝置的；（二）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與通風設施聯(lián)鎖的；（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的；（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護系統(tǒng)未設置監(jiān)測報警裝置的；（六）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施的；（七）鋰離子電池儲存?zhèn)}庫未對故障電池采取有效物理隔離措施的。鋰離子電池釋義：故障電池是指存在脹氣、短路、破損、過充電安全缺陷的電池。故障電池或存在安全缺陷的電池大部分是電池內(nèi)部原因，所以容易造成較大火災事故或爆炸。物理隔離措施指通過實體墻、防爆柜或鐵皮柜、單獨集裝箱、防火卷簾等其他有效的隔離方式，將故障電池單獨放置在固定區(qū)域。風險：物理分隔是降低事故連鎖反應風險。鋰離子電池的事故風險本因是帶電能，因此故障電池宜進行完全放電或使用5%-15%鹽水桶浸泡，以降低電池荷電量。紡織企業(yè)判定標準第九條紡織企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場所隔開或者單獨設置的；（二）保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。煙草企業(yè)判定標準第十條煙草企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）熏蒸作業(yè)場所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測報警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認無關人員全部撤離熏蒸作業(yè)場所的；（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所未設置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風設施聯(lián)鎖的。存在粉塵爆炸危險企業(yè)判定標準第十一條存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的；（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道的；粉塵爆炸危險場所設置釋義：1.不能設置在多層非框架結(jié)構(gòu)（僅靠墻和板承重，沒有梁和柱。如建筑公司臨時用彩鋼板在工地邊搭建的辦公和住宿閣樓）。2.粉塵爆炸場所不得設置員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所。

共用一套除塵系統(tǒng)釋義：1.不同類別的可燃性粉塵、可燃粉塵、可燃氣體、高溫廢氣、煙塵等工業(yè)氣體嚴禁使用同一個排氣管道。2.不同防火分區(qū)（跨廠房、跨樓層）嚴禁共用除塵管道。

爆炸防控措施

釋義：常見控爆裝置為泄爆、惰化、抑爆。泄爆：1、定義：圍包體內(nèi)發(fā)生爆炸時,在爆炸壓力達到圍包體的極限強度之前,使爆炸產(chǎn)生的高溫、高壓燃燒產(chǎn)物和未燃物通過圍包體上預先設置的薄弱部分向無危險方向泄出，使圍包體不致被破壞的控爆技術(shù)。2、目的：通過設置泄爆裝置，降低爆炸損失。3、方式：有焰泄爆和無焰泄爆兩種泄爆方式。惰化：對于在密閉容器內(nèi)的粉碎、研磨、粉料的干燥及管道氣力輸送等工藝，充入氮氣、二氧化碳、鹵代烷、氬氣、氦氣、水蒸氣等惰性氣體或滅火粉、化學干粉、礦巖粉等惰性粉塵。以稀釋可燃組分并降低環(huán)境中氧含量。

抑爆：1、定義：爆炸初始階段，通過物理化學作用撲滅火焰，抑制（阻止）粉塵爆炸的發(fā)展。2、目的：通過設置抑爆裝置，提前探測滅火、抑制爆炸。

正壓除塵方式釋義：鋁鎂等金屬粉塵爆炸風險大，禁止鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，應采取火花探測消除措施，防范點燃源措施，如濕式除塵、安裝火花探測和熄滅裝置等措施。

沉降室除塵釋義：1.重力沉降室除塵。粉塵未經(jīng)過氣固分流，直接泄放在相對封閉的空間內(nèi)，粉塵和空氣處于漂浮的揚塵狀態(tài)，依靠自身重力落下來，此狀態(tài)下滿足粉塵爆炸五要素(可燃性粉塵、氧氣、火源、空間受限、擴散）中的四個，僅差點火源，十分危險。

2.干式巷道：使用磚墻、混凝土砌成的除塵管槽存在粉塵爆炸危險企業(yè)判定標準（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的；（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；（十）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。鎖氣卸灰裝置釋義：鎖氣卸灰裝置是一種用于煙氣脫除灰塵的設備，它是由一系列組成的，如帶有多孔板分級器、鎖氣膜片、旋風分離器和濾清器等。鎖氣卸灰裝置保障連續(xù)卸灰、連續(xù)輸灰，確保不使粉塵在灰斗內(nèi)積存。1.鋁鎂等金屬粉塵危險性大，木粉塵量比較大，所以上述干式除塵系統(tǒng)風險或事故后果嚴重，應安裝鎖氣卸灰裝置。2.鎖氣卸灰裝置應自動運行，設置有故障監(jiān)測報警裝置。粉塵爆炸危險場所電氣設備釋義：20區(qū)：以空氣中可燃性粉塵云持續(xù)地或長期地或頻繁地短時存在于爆炸性環(huán)境中的場所。20區(qū)范圍包括爆炸性粉塵／空氣混合物長期持續(xù)地或者經(jīng)常在管道、生產(chǎn)和處理設備內(nèi)存在的區(qū)域。21區(qū)：正常運行時，很可能偶然地以空氣中可燃性粉塵云形式存在