3高價(jià)值發(fā)明專利培育中心管理規(guī)范本文件規(guī)定了高價(jià)值發(fā)明專利培育中心（以下簡(jiǎn)稱“培育中心”）建設(shè)的管理職責(zé)、產(chǎn)業(yè)要求、主體要求、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程、工作內(nèi)容和任務(wù)、管理要求、績(jī)效目標(biāo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)要求。本文件適用于培育中心的建設(shè)與管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1高價(jià)值發(fā)明專利培育中心highvalueinventionpatentcultivationcenter以企業(yè)、高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)為主體，聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過“產(chǎn)學(xué)研用服”相結(jié)合的穩(wěn)定合作機(jī)制，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成具有較強(qiáng)前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高市場(chǎng)價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新載體。3.2高價(jià)值專利highvaluepatent符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、專利質(zhì)量較高、價(jià)值較高的有效發(fā)明專利，主要包括：a)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；b)在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；c)維持年限超過10年的發(fā)明專利；d)實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；e)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。4管理職責(zé)4.1省級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)培育中心的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌管理，主要職責(zé)有：a)制定全省培育中心建設(shè)總體規(guī)劃和管理制度；b)編制年度工作方案和申報(bào)指南，組織培育中心建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審工作，下達(dá)專項(xiàng)資金；c)批準(zhǔn)培育中心建設(shè)、運(yùn)行、變更、終止等重大事項(xiàng)；d)指導(dǎo)和監(jiān)督培育中心建設(shè)運(yùn)行，組織開展檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；e)組建高價(jià)值專利培育專家?guī)?，組織開展政策宣講和服務(wù)指導(dǎo)；f)加強(qiáng)高價(jià)值專利培育工作宣傳，總結(jié)推廣培育中心建設(shè)運(yùn)行的典型經(jīng)驗(yàn)；g)推進(jìn)培育中心建設(shè)、運(yùn)行和管理的其它事項(xiàng)。4.2設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政主管部門的主要職責(zé)有：4a)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)培育中心的組織申報(bào)、審核推薦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理工作；b)協(xié)助開展培育中心的檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。4.3牽頭建設(shè)培育中心的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的主要職責(zé)有：a)在本單位內(nèi)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的培育中心工作機(jī)構(gòu)，并在辦公場(chǎng)所、人員配備、軟硬件設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，確保培育中心有序運(yùn)行；b)建立完善產(chǎn)、學(xué)、研、用、服多方合作培育高價(jià)值專利的工作機(jī)制，建立并運(yùn)行符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新規(guī)律的高價(jià)值專利培育模式；c)按照合同書或者任務(wù)書組織開展高價(jià)值專利培育相關(guān)工作，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，并按要求提交項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展、階段性成果、經(jīng)費(fèi)使用情況和績(jī)效評(píng)價(jià)自查報(bào)告等，接受省級(jí)行政主管部門的檢查與監(jiān)督。5產(chǎn)業(yè)要求培育中心所涉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原則上須圍繞安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。6主體要求高價(jià)值發(fā)明專利培育中心主體應(yīng)為安徽省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。上述主體也與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)創(chuàng)新主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)。7申報(bào)條件7.1申報(bào)主體應(yīng)滿足以下基本條件：a)所在技術(shù)領(lǐng)域符合產(chǎn)業(yè)要求；b)研發(fā)投入穩(wěn)定；c)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)良好；d)無學(xué)術(shù)不端等失信行為；e)具有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；f)具有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。7.2申報(bào)主體為企業(yè)的，還應(yīng)滿足以下條件：a)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位，屬于行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，或者承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果；b)近三年研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例達(dá)3%以上；c)經(jīng)營(yíng)狀況良好，近三年利潤(rùn)均不低于1000萬(wàn)元；國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)可不受利潤(rùn)限制；d)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量≥50件，或高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)量≥10件（進(jìn)入國(guó)家階段的PCT專利申請(qǐng)可計(jì)入有效發(fā)明專利數(shù)），或三年內(nèi)獲得國(guó)家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)、安徽省專利獎(jiǎng)。7.3申報(bào)主體為高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)滿足以下條件：a)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于國(guó)際領(lǐng)先，擁有與該領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家或省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，并取得一定成果；5b)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有效發(fā)明專利數(shù)量≥50件，或高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)量≥10件（進(jìn)入國(guó)家階段的PCT專利申請(qǐng)可計(jì)入高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)），或三年內(nèi)獲得國(guó)家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)。8申報(bào)材料申報(bào)培育中心的材料包括但不限于：a)《高價(jià)值發(fā)明專利培育中心申報(bào)表》；b)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、規(guī)模以上企業(yè)證明材料、專精特新企業(yè)認(rèn)定文件、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)證書、省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)認(rèn)定文件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證證書及其他證明材料；c)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入經(jīng)費(fèi)）及知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；d)高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、高價(jià)值的專利或?qū)＠M合及海外專利申請(qǐng)創(chuàng)造的基本思路、基本路徑、基本布局(必須明確相關(guān)專利件數(shù))；e)有效發(fā)明專利文件清單(專利號(hào))或省級(jí)以上專利獎(jiǎng)文件；f)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門管理制度文件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才等(企業(yè)內(nèi)部正式文件、證書及相關(guān)職工社保證明、工資流水)；g)與高校院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議及開展的合作項(xiàng)目材料；h)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作協(xié)議開展的合作項(xiàng)目材料；i)企業(yè)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用·中國(guó)”和“信用·安徽”網(wǎng)站上的信用公示信息截圖。9申報(bào)流程培育中心申報(bào)流程包括：a)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政主管部門按照要求，組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核，逐級(jí)審?fù)扑]；b)省級(jí)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況組織專家評(píng)審；c)根據(jù)專家評(píng)審意見，確定培育中心名單，并以適當(dāng)方式予以公示；d)培育中心統(tǒng)一命名為“安徽省高價(jià)值發(fā)明專利培育中心”；e)省級(jí)行政主管部門與中榜單位簽訂培育中心建設(shè)任務(wù)書，明確建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)、建設(shè)期限、經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容。10工作內(nèi)容和任務(wù)10.1專利信息分析利用10.1.1開展專利導(dǎo)航分析，為高價(jià)值發(fā)明培育指引方向和路徑。通過深入分析相關(guān)領(lǐng)域的專利布局和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，確定關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)空白點(diǎn)，為高價(jià)值專利的培育提供科學(xué)依據(jù)。10.1.2跟蹤收集相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息，開展相關(guān)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析。通過對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利布局等信息的持續(xù)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略和專利布局方案。10.1.3加強(qiáng)專利信息利用，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，制定專利布局方案。結(jié)合市場(chǎng)需求和技術(shù)前沿，制定科學(xué)合理的專利布局方案，助力關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)取得突破。610.2強(qiáng)化專利運(yùn)用10.2.1企業(yè)加快推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)化。通過將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。10.2.2高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，完善收益分配制度，促進(jìn)專利價(jià)值變現(xiàn)。建立健全的專利轉(zhuǎn)化機(jī)制，確保專利技術(shù)能夠得到有效應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。10.3強(qiáng)化專利保護(hù)建立專利風(fēng)險(xiǎn)跟蹤研判和防控機(jī)制，組建或依托專業(yè)維權(quán)團(tuán)隊(duì)，積極應(yīng)對(duì)專利糾紛，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。通過建立健全的專利保護(hù)體系，防范潛在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保障專利權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害。10.4發(fā)揮高價(jià)值專利培育示范效應(yīng)10.4.1不斷鞏固和完善高價(jià)值專利培育機(jī)制，及時(shí)歸納總結(jié)高價(jià)值專利培育的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善高價(jià)值專利培育機(jī)制，提高培育效率和質(zhì)量。10.4.2積極開展專利密集型產(chǎn)品備案，實(shí)施專利開放許可。通過專利密集型產(chǎn)品的備案和專利開放許可的實(shí)施，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。11管理要求11.1組織管理體系11.1.1成立多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)信息平臺(tái)建設(shè)、專利布局、研發(fā)方向確定、發(fā)明披露審查等重大事務(wù)的決策協(xié)商。11.1.2建立完善的組織管理體系：包括成立管理高層例會(huì)制度，定期聽取高價(jià)值專利培育工作報(bào)告，研究審議重大事項(xiàng)。11.2人員配置與職責(zé)11.2.1管理人員：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)高價(jià)值專利培育工作、調(diào)配資源、把控進(jìn)度、協(xié)調(diào)各方。11.2.2研發(fā)人員：負(fù)責(zé)制定研發(fā)計(jì)劃，開展具體研發(fā)活動(dòng)，并對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行梳理。11.2.3市場(chǎng)人員：負(fù)責(zé)跟蹤市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，監(jiān)控侵權(quán)行為，并反饋市場(chǎng)信息。11.2.4專利工作人員：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施專利布局規(guī)劃，開展專利導(dǎo)航分析，承擔(dān)專利管理、運(yùn)用、維權(quán)等日常事務(wù)。11.3資源整合與協(xié)同創(chuàng)新11.4整合內(nèi)外部資源：包括與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研單位及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立良好合作機(jī)制，形成協(xié)同創(chuàng)新體系。11.5加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研服合作：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依據(jù)分析結(jié)果繪制專利地圖，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)空白點(diǎn)，確立核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)策略和路徑。11.6信息利用與專利管理11.6.1建立專業(yè)的專利數(shù)據(jù)系統(tǒng)：開展專利分析和產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的研究，以評(píng)價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)品市場(chǎng)需求。11.6.2強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)全生命周期的專利管理：按照專利布局進(jìn)行針對(duì)性的研發(fā)，建立研發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，7定期對(duì)研發(fā)過程中新增的專利申請(qǐng)進(jìn)行分析評(píng)判，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略、優(yōu)化研發(fā)路徑。11.6.3提升專利申請(qǐng)文件撰寫質(zhì)量：圍繞技術(shù)方案，優(yōu)化權(quán)利要求配置，確定合理權(quán)力要求范圍，從多個(gè)維度對(duì)產(chǎn)品和工藝開展申請(qǐng)專利。11.7報(bào)告制度與資金使用11.7.1培育中心實(shí)行年度工作報(bào)告制度。年度工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:培育中心運(yùn)行總體情況、任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度、資金使用情況、取得的成效、特色亮點(diǎn)工作、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。工作報(bào)告經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政主管部門審核后報(bào)送省級(jí)行政主管部門。11.7.2培育中心應(yīng)確保資金使用的合規(guī)性和有效性，接受相關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。12績(jī)效目標(biāo)培育中心績(jī)效目標(biāo)包括：a)建立完善的組織管理體系。牽頭單位組建培育中心，委派一名高管作為中心主要責(zé)人，負(fù)責(zé)建立并運(yùn)行符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新規(guī)律的高價(jià)值專利培育模式及重大事項(xiàng)協(xié)商決策制度；設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員3人以上；b)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入。牽頭單位對(duì)獨(dú)立設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在辦公場(chǎng)所、人員配備、軟硬件設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予保障；c)提升專利申請(qǐng)管理質(zhì)量。圍繞重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目或關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利(申請(qǐng))和專利組合，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)10件以上，無非正常專利申請(qǐng)行為，積極申請(qǐng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)以上專利獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上；d)強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。牽頭單位為企業(yè)、科研院所的，原則上在國(guó)家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定平臺(tái)上填報(bào)完成專利產(chǎn)品備案5件以上；完成專利轉(zhuǎn)讓許可備案3件以上；依托產(chǎn)出的高價(jià)值專利，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施期間專利產(chǎn)品營(yíng)業(yè)額較上年度增長(zhǎng)10%以上或開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)100萬(wàn)元以上；e)發(fā)揮高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。不斷鞏固和完善高價(jià)值專利培育機(jī)制，及時(shí)總結(jié)高價(jià)值專利培育的經(jīng)驗(yàn)做法；舉辦經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)或成果推介會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育工作，完成高價(jià)值專利培育典型案例總結(jié)和推廣1項(xiàng)。。13監(jiān)督與評(píng)價(jià)13.1監(jiān)督檢查培育中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，省級(jí)行政主管部門每年委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)培育中心開展績(jī)效評(píng)價(jià)。13.2績(jī)效評(píng)價(jià)13.2.1評(píng)價(jià)方式績(jī)效評(píng)價(jià)以建設(shè)方案確定的任務(wù)和目