雙江縣縣級機關會議費管理辦法第一章總則第一條為進一步改進機關工作作風，加強和規(guī)范縣級會議費管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質量，節(jié)約會議經費開支，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《云南省省機關會議費管理辦法》及《臨滄市市級機關會議費管理辦法》，結合我縣實際制定本辦法。第二條縣級部門的會議分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。本辦法所稱縣級部門，是指縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政府辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣中級人民法院，縣人民檢察院，縣級各部委辦局、各直屬機構、各民主黨派、各人民團體和縣工商聯(lián)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩農場。（以下簡稱“縣級單位”）。第三條各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、高效務實的原則，嚴格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議費管理。第四條除依據(jù)黨章、法律和其他有關規(guī)定定期舉行的縣黨代會、縣委全委（擴大）會議、縣“兩會”、縣政府全體會議、縣紀委全委（擴大）會議外，各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。第五條各單位應當嚴格會議費預算管理，控制會議費預算規(guī)模。第二章會議分類和審批第六條縣級會議分為四類。一類會議。以縣委、縣政府名義召開的，要求縣（鄉(xiāng)）黨委、政府或縣級單位主要負責同志參加的綜合性會議。二類會議。報經縣委、縣政府批準，由部門召開的專項性會議。三類會議?？h級部門內設機構召開的，要求縣（鄉(xiāng)）有關部門或本系統(tǒng)有關人員參加的會議。四類會議。除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議。包括小型研討會、座談會、評審會等。第七條縣級會議實行分類審批。一類會議。由縣委辦公室、縣政府辦公室擬定方案，經縣委、縣政府主任審簽后，報縣委、縣政府主要領導批準后召開。二類會議。由各單位擬定方案，縣委各部門報縣委分管領導批準后召開，縣政府各部門報縣政府分管領導批準后召開。三、四類會議。各單位應當編制年度會議計劃（包括會議名稱、召開理由、主要內容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經費及列支渠道等），由單位分管領導審核后報主要領導批準后執(zhí)行。第八條各單位應當嚴格控制會議次數(shù)。各單位召開的二類會議原則上每年不超過1次，三、四類會議應當根據(jù)單位業(yè)務工作需要、會議管理規(guī)定等情況嚴格審批管理。第九條各單位應當嚴格控制會議規(guī)模。依據(jù)黨章、法律和其他有關規(guī)定定期舉行的縣黨代會、縣委全委（擴大）會議、縣“兩會”、縣政府全體會議、縣紀委全委（擴大）會議，參會人數(shù)和會期按黨章、法律等規(guī)定執(zhí)行，嚴格限定會議工作人員數(shù)量，控制會議報到和離開時間。一類會議會期和參會人員按照批準文件，根據(jù)工作需要從嚴控制，會期一般不超過2天。開到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的會議，參會人員一般不超過150人。嚴格限定會議工作人員數(shù)量，控制會議報到和離開時間。二類會議會期不得超過1天，參會人員一般不超過80人。工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內。三類會議會期不得超過1天，參會人員一般不超過50人，其中：工作人員控制在會議代表人數(shù)的5%以內。四類會議會期控制在1天以內，參會人員視內容而定，一般不得超過50人，不安排會議工作人員。傳達、布置類會議會期不得超過半天。二、三、四類會議報到和離開時間合計不得超過1天。各單位召開的二、三、四類會議，原則上開到縣（鄉(xiāng)）級，需請縣（鄉(xiāng)）黨委、政府主要負責同志出席的會議，須報經縣委、縣政府主要領導審批；需請縣（鄉(xiāng)）黨委、政府分管負責同志出席的會議，須報經縣委、縣政府分管領導審批。第十條縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣級各民主黨派和縣工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照本辦法作出規(guī)定，并送縣財政局備案。第三章會議形式及場所第十一條各單位召開會議應當改進會議形式，充分運用電視電話、網絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段，降低會議成本，提高會議效率。召開到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級的會議、只涉及學習傳達有關文件精神及作出有關工作部署且不涉密的會議，一律采用電視電話或網絡視頻會議方式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規(guī)模、簡化形式，不請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同志在主會場參會。能以文電等方式部署或者以新聞媒體通告的，不召開會議。內容相近、時間靠近、參會人員相同的會議合并或者接續(xù)召開。第十二條不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當?shù)蕉c灑店召開，按照協(xié)議價格結算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。第十三條除召開現(xiàn)場會外，參會人員以在雙江縣為主的會議不得到雙江縣以外地區(qū)召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。第四章會議費開支范圍、標準和報銷支付第十四條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、會議租車費、文件印刷費、各類證照費等。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。參會駕駛員不安排食宿，發(fā)生的費用按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用。一、二類會議費綜合定額核定標準如下：住宿費每人每天130元，伙食費每人每天100元，其他費用每人每天50元，共計280元。綜合定額核定標準是會議費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。召開電視電話會議或網絡視頻會議，按會議主辦單位應當支付的會議室租金、電訊費等核定、報銷。在縣級召開的縣級會議，縣本級及勐勐鎮(zhèn)長、沙河鄉(xiāng)參會人員不核撥住宿費。一、二類會議按每人每天100元核撥伙食費。在縣級以外地區(qū)召開的縣級會議，會期、會議人數(shù)、會議工作人員控制數(shù)及會議經費定額標準參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十六條縣級會議經費實行分類管理。依據(jù)黨章、法律等規(guī)定定期舉行的縣黨代會、縣委全委（擴大）會議、縣“兩會”、縣政府全體會議、縣紀委全委（擴大）會議，會議費由縣財政局專項核撥。一類會議、二類會議，會議費由縣財政局集中管理?？h財政局按規(guī)定的會議費標準和批準的會議人數(shù)、天數(shù)核定并下達會議費預算指標。三類、四類會議經費由各單位自行安排解決。第十七條各單位自行組織召開的以會代訓培訓班、座談會、研討會、表彰會等其他會議，縣財政一律不安排經費。第十八條各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未經批準召開的會議，以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。第十九條召開會議不得報銷下列費用：購買文件包、筆、筆記本、洗漱用品、紀念品、禮品、土特產的費用；擺放鮮花、植物、小食品、香煙及設置氣球拱門、制作背景板、懸掛歡迎布標、安排茶歇的費用；會議舉辦地的參會代表住宿費用；因提高用餐、住宿標準產生的費用；超出規(guī)定人數(shù)的會議人員、超過會期產生的費用；參會代表洗衣、長途電話、游覽、娛樂、健身費用；以保障會務為由，添置計算機、打印機等辦公用品產生的費用。第二十條會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。各單位會議費支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉賬或公務卡方式結算，禁止以現(xiàn)金方式結算。會議費原則上由單位財務部門直接結算。第五章會議費公示和年度報告制度第二十一條各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數(shù)、經費開支等情況在單位內部公示，具備條件的應向社會公開。第二十二條一級預算單位應當于每年3月底前，將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經費開支及列支渠道等）匯總后報縣財政局?？h委各部門同時抄送縣委辦公室，縣政府各部門同時抄送縣政府辦公室。第二十三條縣財政局對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關制度。第六章管理職責第二十四條縣財政局的主要職責是：（一）會同縣委辦公室、縣政府辦公室制定或修訂縣級機關會議費管理辦法。（二）對會議費支付結算實施動態(tài)監(jiān)控。（三）負責對縣級機關會議費管理辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點是：會議審批是否符合規(guī)定；會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；是否向下屬機構、企事業(yè)單位或地方轉嫁、攤派會議費；會議費管理和使用的其他情況。（四）負責對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，提出加強管理的措施。第二十五條縣委辦公室的主要職責是：（一）配合縣財政局制定或修訂市級機關會議費管理辦法。（二）配合縣財政局對縣委各部門會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十六條縣政府辦公室的主要職責是：（一）配合縣財政局制定或修訂市級機關會議費管理辦法。（二）配合縣財政局對市政府各部門會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十七條各單位的主要職責是：（一）負責制定本單位會議費管理的具體規(guī)定。（二）負責安排會議預算，按規(guī)定對會議計劃和會議費預算進行目標控制管理，做好相應的財務管理和會計核算工作，對內部會議費報銷進行審核把關，確保票據(jù)來源合法，內容真實、完整、合規(guī)。（三）按規(guī)定報送會議年度報告，加強對本單位會議費使用的內控管理。（四）自覺接受審計部門對召開會議及經費支出的審計監(jiān)督。第七章監(jiān)督管理第二十八條嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁從承接會議的賓館飯店提取現(xiàn)金及報銷費用；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費；嚴禁“以會代訓”，舉辦培訓班按照其他有關管理規(guī)定執(zhí)行。各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果；不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員的責任：（一）未經批準召開會議的；（二）以虛報、冒領手段騙取會議費的；（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；（五）違規(guī)報銷與會議無關費用的；（六）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由縣財政局會同有關部門責令改正，追回資金，并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。造成浪費的，按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及云南省實施細則規(guī)定處