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十三五規(guī)劃講解課件演講人:日期:目錄十三五規(guī)劃概述經濟社會發(fā)展形勢分析創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施供給側結構性改革推進生態(tài)文明建設與環(huán)境保護民生福祉增進與社會治理創(chuàng)新全面深化改革與對外開放合作總結展望與未來發(fā)展趨勢01十三五規(guī)劃概述面對國內外經濟形勢變化,加快轉變經濟發(fā)展方式,優(yōu)化經濟結構,提升產業(yè)層次。經濟轉型升級需求社會民生改善要求生態(tài)環(huán)境保護壓力解決關系人民群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等問題,提高居民生活水平和質量。加強生態(tài)文明建設,推動綠色低碳發(fā)展,改善環(huán)境質量,維護生態(tài)安全。030201規(guī)劃背景與意義03創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,提高創(chuàng)新能力和效率,打造發(fā)展新引擎。01經濟保持中高速增長提高發(fā)展質量和效益,實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。02產業(yè)邁向中高端水平加快產業(yè)轉型升級,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),構建現(xiàn)代產業(yè)體系。規(guī)劃目標與主要任務實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距。發(fā)展協(xié)調性明顯增強持續(xù)增加居民收入,改善居民消費結構,提升公共服務水平。人民生活水平和質量普遍提高加強教育、文化、體育等社會事業(yè)建設,提高國民素質和社會文明程度。國民素質和社會文明程度顯著提高大力推進生態(tài)文明建設,加強生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生態(tài)環(huán)境質量總體改善規(guī)劃目標與主要任務規(guī)劃實施保障措施實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略強化科技創(chuàng)新引領作用,加快培育新動能、發(fā)展新經濟。深化重點領域改革加快推進供給側結構性改革,深化財稅、金融、投資、價格等領域改革。加強和改善宏觀調控創(chuàng)新宏觀調控方式,保持經濟運行在合理區(qū)間。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快培育國際競爭新優(yōu)勢深化對外開放合作,拓展國際發(fā)展空間。02經濟社會發(fā)展形勢分析全球經濟復蘇乏力,主要經濟體走勢分化,國際貿易低迷,大宗商品價格大幅波動,世界經濟形勢更加復雜嚴峻。國際形勢我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),由高速增長轉向中高速增長,經濟發(fā)展方式加快轉變,經濟結構調整深入推進,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施力度加大,經濟社會發(fā)展總體向好的趨勢沒有改變。國內形勢國際國內形勢變化速度變化經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長,更加注重增長的質量和效益。結構優(yōu)化經濟結構發(fā)生全面、深刻的變化,不斷優(yōu)化升級,第三產業(yè)和消費逐步成為主體。動力轉換經濟發(fā)展動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。經濟發(fā)展新常態(tài)特征教育事業(yè)教育普及程度不斷提高,但教育公平、教育質量、教育體制改革等問題仍需進一步解決。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善,但醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療服務水平不高等問題依然存在。文化體育事業(yè)快速發(fā)展,但文化軟實力有待提升,體育產業(yè)發(fā)展相對滯后。社會保障覆蓋面持續(xù)擴大,但保障水平不高、制度銜接不暢等問題仍需解決。同時,人口老齡化、就業(yè)壓力等社會問題也對社會保障體系提出了更高的要求。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)文化體育事業(yè)社會保障體系社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)03創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),構建現(xiàn)代產業(yè)體系。促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級運用新技術、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產業(yè),提高產品質量和競爭力。強化科技創(chuàng)新引領作用通過加大科技研發(fā)投入,培育自主創(chuàng)新能力,推動產業(yè)技術升級??萍紕?chuàng)新引領產業(yè)升級深化人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新人才評價機制,完善人才流動、激勵和保障機制,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。營造良好創(chuàng)新環(huán)境鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,倡導創(chuàng)新文化,加強知識產權保護。完善人才培養(yǎng)體系加強高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,培養(yǎng)高素質人才和創(chuàng)新團隊。人才培養(yǎng)與激勵機制改革展示在基礎研究和應用研究領域取得的重大突破和標志性成果。重大科技創(chuàng)新成果展示戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的顯著成效和典型案例。產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效展示區(qū)域創(chuàng)新體系建設和協(xié)同創(chuàng)新機制的重要進展和成果。區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局創(chuàng)新驅動發(fā)展成果展示04供給側結構性改革推進
產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級去除過剩產能通過市場化手段,推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產能,優(yōu)化資源配置。發(fā)展新興產業(yè)大力培育新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)升級推動傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向發(fā)展,提升產業(yè)附加值。123深入推進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局,促進京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展,打造世界級城市群。推動京津冀協(xié)同發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,推動長江經濟帶高質量發(fā)展。長江經濟帶發(fā)展區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略布局通過供給側結構性改革,提高經濟增長的質量和效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經濟增長質量提升激發(fā)企業(yè)和社會的創(chuàng)新活力,推動技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新,培育新動能。創(chuàng)新驅動能力增強改革成果更多更公平惠及全體人民,提高居民收入水平和消費能力,增強人民群眾的獲得感和幸福感。人民生活水平提高供給側結構性改革成效評估05生態(tài)文明建設與環(huán)境保護弘揚生態(tài)文明主流價值觀倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產生活方式,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。提高公眾生態(tài)文明意識加強生態(tài)文明宣傳教育,普及生態(tài)文明知識,提高全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。鼓勵社會各界參與建立政府、企業(yè)、公眾共治的生態(tài)環(huán)境保護機制,形成全社會共同參與生態(tài)文明建設的良好局面。生態(tài)文明理念深入人心推動能源結構優(yōu)化大力發(fā)展清潔能源,減少化石能源消費,降低碳排放強度。實施節(jié)能重點工程在工業(yè)、建筑、交通等重點領域推廣節(jié)能技術,提高能源利用效率。促進資源循環(huán)利用推動廢棄物資源化利用,加強再生資源回收利用體系建設,提高資源循環(huán)利用率。節(jié)能減排與資源循環(huán)利用加強環(huán)境立法,嚴格環(huán)境執(zhí)法,加大對違法行為的處罰力度。完善生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)建立生態(tài)補償機制,推行排污權交易、綠色信貸等環(huán)境經濟政策。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護機制加強環(huán)境監(jiān)測和評估,建立生態(tài)環(huán)境風險預警和應急響應機制,保障生態(tài)環(huán)境安全。強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管生態(tài)環(huán)境保護政策舉措06民生福祉增進與社會治理創(chuàng)新教育公平與質量提升義務教育均衡發(fā)展推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,優(yōu)化教育資源配置,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。高等教育大眾化擴大高等教育規(guī)模,提高高等教育毛入學率,為更多人提供接受高等教育的機會。職業(yè)教育與培訓加強職業(yè)教育和技能培訓,提高勞動者素質,促進就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置01加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。重大疾病防控02加強重大疾病防控工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革03深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,推進公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)保支付方式改革。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系完善社會保險制度改革加強社會救助體系建設,完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度。社會救助制度改革社會福利事業(yè)發(fā)展推動社會福利事業(yè)發(fā)展,提升老年人、殘疾人等群體的福利水平。完善社會保險制度,推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和基本醫(yī)療保險制度整合。社會保障制度改革進展01推廣社區(qū)治理創(chuàng)新經驗,加強社區(qū)自治和共治機制建設。社區(qū)治理創(chuàng)新02鼓勵和支持社會組織參與社會治理,發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。社會組織參與社會治理03運用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術手段推動社會治理創(chuàng)新,提高社會治理的智能化、精細化水平?;ヂ?lián)網(wǎng)+社會治理社會治理創(chuàng)新實踐案例07全面深化改革與對外開放合作以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點,優(yōu)化資源配置,提高全要素生產率。深化供給側結構性改革加快國有企業(yè)改革深化金融體制改革推進科技體制改革推進國有企業(yè)混合所有制改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強國有企業(yè)活力和競爭力。完善金融市場體系,加強金融監(jiān)管,防范化解金融風險,提高金融服務實體經濟的能力。加強科技創(chuàng)新體系建設,深化科技成果轉化和收益分配制度改革,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革突破完善對外開放區(qū)域布局深入推進沿海開放、內陸沿邊開放、向西開放,形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易方式推動貨物貿易和服務貿易融合發(fā)展,大力發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài),促進貿易平衡發(fā)展。加強國際產能合作以“一帶一路”建設為重點,深化與沿線國家的產能合作,推動建立持久穩(wěn)定的全球產業(yè)鏈供應鏈。對外開放戰(zhàn)略布局優(yōu)化與沿線國家加強政策對接和戰(zhàn)略對接,推動建立更加緊密的政策溝通機制。加強政策溝通加強人文交流合作,推動沿線國家人民相互理解、相互尊重、相互信任。增進民心相通加強基礎設施互聯(lián)互通建設,推動形成陸??站W(wǎng)四位一體的聯(lián)通網(wǎng)絡。深化設施聯(lián)通深化與沿線國家的貿易合作,推動貿易自由化便利化,打造具有國際競爭力的貿易投資環(huán)境。拓展貿易暢通加強金融合作,推動建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系。促進資金融通0201030405“一帶一路”建設深入推進08總結展望與未來發(fā)展趨勢十三五規(guī)劃實施成果總結經濟實力顯著增強國內生產總值穩(wěn)步增長,經濟結構持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。民生福祉不斷提升居民收入穩(wěn)定增長,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,社會保障體系逐步完善,教育、醫(yī)療等公共服務水平持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境明顯改善空氣質量、水質持續(xù)改善,土壤污染得到控制,生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度加大。改革開放取得重大突破供給側結構性改革深入推進,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革成效顯著,開放型經濟新體制逐步健全。數(shù)字化轉型加速推進數(shù)字經濟、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領域快速發(fā)展,傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型步伐加快。全面深化改革取得新突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展,市場化、法治化、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)文明建設持續(xù)推進生態(tài)文明理念深入人心,生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加大,綠色生產和生活方式廣泛形成。經濟高質量發(fā)展成為主題創(chuàng)新驅動、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念深入人心,經濟發(fā)展質量和效益不斷提升。未來發(fā)展趨勢預測分析下一階段工作
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