當代國際政治與經濟思想政治（選擇性必修1）第一單元

各具特色的國家第四篇章

國家的結構形式安徽省太和縣第八中學

岳珂第一單元各具特色的國家第二課

國家的結構形式結的

形構式主

權

統(tǒng)

一

與

政

權

分

層1.11.2單

一

制

與

復

合

制總議題：以香港為例探究國家結構形式議題一：從香港回歸看國家主權議題二：從香港國安法探究中央與地方議題三：從香港回歸25年看中國特色的國家結構形式從

香

港

回

歸

看

國

家

主

權香港回歸結合視頻，25年前那個夜晚，我們到底在和英國人爭什么？探究與分享1982年9月24日，鄧小平在人民大會堂會見英國首相撒切爾夫人，就香港前途問題交換意見，全面闡釋中國政府對香港問題的基本立場。鄧小平強調：“關于主權問題，中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權問題不是一個可以討論的問題?，F在時機已經成熟了，應該明確肯定：一九九七年中國將收回香港。就是說，中國要收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍。中國和英國就是在這個前提下來進行談判，商討解決香港問題的方式和方法。探究與分享同時，鄧小平指出：“香港繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國收回香港后，在中國的管轄之下，實行適合于香港的政策。香港現行的政治、經濟制度，甚至大部分法律都可以保留，當然有些要加以改革。香港仍將實行資本主義，現行的許多適合的制度要保持。小組合作，探究問題：1.如何理解“關于主權問題，中國在這個問題上沒有回旋的余地”？2.結合香港的回歸談談國家主權對于一個國家有何重要性？3.結合材料，鄧小平同志的闡述體現了主權國家的哪些權利？一、

國家主權1.國家主權的含義中國要收回的不僅是新界還包括香

關于主權問題，中國在這個問題港島、九龍，收回后的香港將在中

上沒有回旋余地，坦率地講，主國的管轄之下更加繁榮權問題不是一個可以討論的問題從對內表現看，國家主權是現代國

從對外表現看，國家主權是一家得以存在的法理依據，國家主權

種自主自決的最高權威，沒有任是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國

何其他權力主體可以對其加以否家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上

決或駁回。的、排他性的政治權力。一、

國家主權2.國家主權的體現和重要性(1)體現：獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。(2)重要性：國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或者滅亡。3.主權國家的基本權利含義主要表現舉例獨立處理香港事務不受外國勢力的干涉。主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。“自己意志”、“不受他國控制和干涉”

“自主決定”等獨立權我國政府為推進香港的繁榮與發(fā)展，制定了一系列的法律。對人：管理和保護本國公民和維護僑民權益對物：管理駐外使領館管轄權主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。主權國家不論大小、強弱，也不論政

“使用本國文字”、治、經濟、意識形態(tài)和社會制度有何

“法律地位平等”等差異，在國際法上地位一律平等。在聯合國不分大小均享有投票權平等權建造航母（山東自衛(wèi)防御：國防建設自衛(wèi)：抵抗入侵主權國家擁有保衛(wèi)自己生存和獨立艦）、研制戰(zhàn)斗機權

的權利。從香港國安法探究中央與地方香港回歸以來，“一國兩制”實踐在香港取得前所未有的成功，但也遇到一些新情況新問題。中央政府通過香港基本法第23條，授權香港特別行政區(qū)自行立法禁止危害國家安全的行為。然而，自回歸以來，香港基本法第23條立法一直無法完成，香港在維護國家安全方面實際處于“不設防”狀態(tài)。這些問題挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，危害國家主權、統(tǒng)一和領土完整。為此，我國相繼通過和出臺了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，充分體現了中央維護國家安全的堅強意志和堅定決心，體現了中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關切。結合材料，談談香港特別行政區(qū)與中央之間的關系是怎樣的？中央擁有對香港特別行政區(qū)的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區(qū)依法實行高度自治。對于香港特別行政區(qū)的高度自治權，中央具有監(jiān)督權力。中央地方特別行政區(qū)一般行政地方民族自治地方國家之內的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。國家采取某一結構形式，就是為了安排中央與地方之間以及不同層級的區(qū)域之間的關系。我國是單一制國家中央授權地方?

中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權。一部憲法一個中央政權中央政府一個國籍中央政府負責并報告工作主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務地方政府主要負責各自區(qū)域內的經濟發(fā)展、社會治安等地方性事務統(tǒng)一領導中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。民主集中制地方利益是國家整體利益的一部分地方必須服從中央在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性中央與地方分權復合制聯邦邦聯“聯合的國家”“國家的聯合”邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。組成單位是享有相對主權的完整政治實體。國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。雖有類似國名的稱呼，但并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。聯邦各組成單位的權利并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。邦聯不是國際交往的主體，其成員國各自保持內政和外交上的獨立，具有主權實體性質的仍是成員國。從香港回歸25年看中國特色的國家結構形式小組討論：1.你覺得一個國家選取哪一種國家結構形式要考慮到哪些因素呢？2.是單一制好還是復合制好呢？國家主權的含義國家主權國家的結構形式國家主權的體現和重要性主權國家的基本權利我國行政區(qū)劃中央與地方中央政府和地方各級政府權力關系單一制與復合制語?“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)