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《大型水庫鰱鳙凈水漁業(yè)技術(shù)規(guī)程》河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、編制的目的和意義

我國是世界上擁有水庫數(shù)量最多的國家，已建成各類水庫9.8萬余座，水面總面積2.3×106公頃，總庫容

9.3×1011m3。湖泊、水庫在供水、灌溉、航運(yùn)、旅游等方面發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)價值，同時也是我國重要的綠色漁業(yè)生產(chǎn)基地及淡水生物種質(zhì)資源庫，對保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品穩(wěn)定供給和生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。大水面漁業(yè)是中國特有的漁業(yè)生產(chǎn)方式，在世界范圍內(nèi)，只有中國實現(xiàn)了充分利用大水面漁業(yè)資源，發(fā)展綠色、高效、生態(tài)漁業(yè)。

自新中國成立以來，我國大水面漁業(yè)歷經(jīng)了天然捕

撈、捕撈與增殖結(jié)合、以養(yǎng)為主、生態(tài)漁業(yè)四個不同發(fā)展階段，為滿足我國不同社會發(fā)展階段的動物蛋白供給做出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，大水面漁業(yè)踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理論，以滿足人民對優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，進(jìn)入提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。大水面漁業(yè)的發(fā)展不但為解決“吃魚難”做出了歷史性的貢獻(xiàn)，而且作為重要的活魚儲存庫，在穩(wěn)價格、保供給、幫助農(nóng)民脫貧致富和解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2018年9

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月，習(xí)近平總書記在考察查干湖時提出“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實走下去”，充分肯定了大水面漁業(yè)朝生態(tài)化發(fā)展的必要性。

大水面漁業(yè)是我國淡水漁業(yè)的重要組成部分，以滿足人民對優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，在充分發(fā)揮保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給功能的基礎(chǔ)上，新時期大水面漁業(yè)堅持水域生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)資源高效利用相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展道路，加強(qiáng)理論、技術(shù)、體制和模式創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，在建設(shè)水域生態(tài)文明、

推動產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)漁民增收等方面發(fā)揮越來越重要的作用。2019年12月，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、林草局聯(lián)合頒布的《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為新時期水庫漁業(yè)在內(nèi)的大水面漁業(yè)發(fā)展指明了方向，《意

見》明確指出：“加快大水面生態(tài)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和增殖放流、資源調(diào)查評估、增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范等相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫應(yīng)用，規(guī)范大水面增養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)”。

我省大型水庫眾多，發(fā)展鰱鳙放養(yǎng)為主的凈水漁業(yè)由來已久，為我省大型水庫的水環(huán)境改善和優(yōu)質(zhì)商品魚生產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于各個水庫養(yǎng)殖技術(shù)水平、運(yùn)營方式、市場監(jiān)管以及水庫條件等諸多方面的問題，生產(chǎn)環(huán)節(jié)隨意性大，缺乏有效的生產(chǎn)流程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，漁業(yè)生產(chǎn)和其產(chǎn)生的水環(huán)境控制效果不能保障，急

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需開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)

（一）任務(wù)來源

《大型水庫鰱鳙凈水漁業(yè)技術(shù)規(guī)程》由信陽農(nóng)林學(xué)院提出申請，河南省市場監(jiān)督管理局經(jīng)專家評估后批準(zhǔn)立項（《河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第二批河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（豫市監(jiān)函〔2024〕88號），

立項編號：20242110112)。

本標(biāo)準(zhǔn)由信陽農(nóng)林學(xué)院、信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)有限公司、潑河水庫管理局共同起草、制定，該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是河南省水庫漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要組成部

分，也是河南省水庫生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的工作成果。

（二）編制原則和依據(jù)

1、規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循國家現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)有關(guān)方針、政策和法

規(guī)，嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》及《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理方法》的

要求進(jìn)行編寫。

2、適用性原則

本范圍適用于我省各水系大型水庫開展的以鰱鳙放養(yǎng)為主的凈水漁業(yè)模式。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大型水庫鰱鳙凈水漁

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業(yè)的術(shù)語和定義、區(qū)域、環(huán)境條件、苗種、日常管理、捕撈管理等相關(guān)技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定可以為我省水庫凈水漁業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化提供依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是對我省多個大型水庫長期的實驗研究和技術(shù)實踐的總結(jié)，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我省水庫漁業(yè)發(fā)展實際，充分考慮現(xiàn)代水庫漁業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢和指導(dǎo)思想，同時廣泛聽取一線專業(yè)人員和國內(nèi)同行的意見，確保本標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)實踐中的可行性和適用性。

3、科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)所采用的技術(shù)措施主要來源于信陽農(nóng)林學(xué)院水庫漁業(yè)生態(tài)學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，同時在南灣水庫和潑河水庫等漁業(yè)水庫開展長期實踐應(yīng)用并不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，且上述標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)經(jīng)過推廣和示范，能夠成功應(yīng)用于其他水庫，能夠為我省水庫的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科學(xué)化管理提供依

據(jù)。編制技術(shù)措施的相關(guān)量化指標(biāo)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、編制過程

（一）標(biāo)準(zhǔn)起草階段（2023年6月-2024年6月）

1、成立標(biāo)準(zhǔn)編制組

《大型水庫鰱鳙凈水漁業(yè)技術(shù)規(guī)程》于2023年6月由信陽農(nóng)林學(xué)院、信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)有限公司、潑河水庫管理局組成了以趙良杰為主要負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)制定小

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組，明確了起草組人員和相關(guān)職責(zé)，制定標(biāo)準(zhǔn)編寫計劃，并多次召開小組會議研討草案制訂，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定原

則，擬定了標(biāo)準(zhǔn)制定思路，就技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容進(jìn)行了深入、廣泛和細(xì)致的調(diào)研和討論，并對標(biāo)準(zhǔn)各節(jié)內(nèi)容的起草工作逐一進(jìn)行了細(xì)化，確保標(biāo)準(zhǔn)制定各項工作的落實。該標(biāo)準(zhǔn)于2023年11月提交立項申請；于2024年6月17日立項評估通過。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，由河南省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（HN/TC36）歸口。主要起草單位：信陽農(nóng)林學(xué)院、信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)有限公司、潑河水庫管理局。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人有趙良杰，楊鐵柱，唐永濤，蘇超群，吳坤杰，彭新亮，田媛，郭旭升，曾鵬，魏廷，沈紹營，馬原野，楊師杰。

2、前期調(diào)研和試驗論證

2015年，由信陽農(nóng)林學(xué)院牽頭成立的河南省水庫生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獲科技廳批復(fù)成立，以聯(lián)盟為依托，結(jié)合自身優(yōu)勢，信陽農(nóng)林學(xué)院成立水庫漁業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，圍繞信陽、駐馬店等地多個大中型水庫開展凈水漁業(yè)技術(shù)研究、水庫漁業(yè)調(diào)研和調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，以南灣水庫、潑河水庫為主要標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范基地，逐漸輻射到信陽鲇魚山水庫、石山口水庫、五岳水庫、出山店水

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庫以及駐馬店宋家場水庫、板橋水庫、薄山水庫、宿鴨湖水庫。本標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)多座水庫開展凈水漁業(yè)，均取得了較好的實施效果。

3、編寫標(biāo)準(zhǔn)初稿

標(biāo)準(zhǔn)制定小組成員在前期試驗、示范、研究和生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上，與相關(guān)專家、水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行咨詢和交流，對該模式的適用區(qū)域、環(huán)境條件、苗種、日常管

理、捕撈管理等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)制定小組成員多次討論、反復(fù)修改，形成了本標(biāo)準(zhǔn)編制初稿。

（二）討論稿階段（2024年7月-2024年8月）

2024年7月～8月標(biāo)準(zhǔn)制定小組及時組織成員和相關(guān)單位專家，對標(biāo)準(zhǔn)各項內(nèi)容進(jìn)行討論，進(jìn)一步的修改和完善，形成《大型水庫鰱鳙凈水漁業(yè)技術(shù)規(guī)程》征求意見

稿。

四、主要內(nèi)容的確定

本標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)南灣水庫、潑河水庫等多個單位生產(chǎn)實踐和數(shù)據(jù)積累，指導(dǎo)鰱鳙凈水漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重。根據(jù)河南省水庫漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，確定了大型水庫鰱鳙凈水漁業(yè)的技術(shù)環(huán)節(jié)內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、區(qū)域、環(huán)境條件、苗種、捕撈管理等共7章。以下是對主要條款的說明。

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1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大型水庫鰱鳙凈水漁業(yè)的術(shù)語和定義、區(qū)域、環(huán)境條件、苗種、日常管理、捕撈管理等。本范圍適用于河南省符合本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要求的各類大型水庫。

2、規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)所列12項規(guī)范性引用文件為國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，均在標(biāo)準(zhǔn)條款中加以規(guī)范性引用和標(biāo)注。另有2項農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文件。

3、環(huán)境條件

水域應(yīng)符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的規(guī)定。要求水域環(huán)境、庫岸植被及周圍生態(tài)環(huán)境良好，光照充足。水質(zhì)符合GB11607的要求。

4、苗種選擇

苗種來源：苗種生產(chǎn)企業(yè)需持有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，且檢疫合格。

苗種運(yùn)輸：符合SC/T1075規(guī)定。

5、放養(yǎng)

放養(yǎng)的魚類品種及比例：養(yǎng)殖品種以鰱、鳙為主，其投放量應(yīng)為總投放量的90%以上。適當(dāng)搭配青魚、草魚等品種，其投放量應(yīng)控制在總投放量的10%以內(nèi)，也可放養(yǎng)鲴魚等碎屑食性的底棲魚類，放養(yǎng)品種需要符合SC/T

9401。鰱、鳙放養(yǎng)的比例根據(jù)水域營養(yǎng)狀況、天然餌料組

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成和數(shù)量來確定，根據(jù)SC/T1149-2020提供的計算方法，測算水體養(yǎng)殖容量，制定放養(yǎng)計劃。

苗種投放：投放時間選擇在一年中水溫適宜的季節(jié)，宜在秋末冬初或早春、晴暖無風(fēng)天氣。投放地點應(yīng)選擇安全、避風(fēng)向陽、水深適宜和便于投放操作的地點。投放量過大時，宜分散投放，魚種投放前進(jìn)行消毒防疫。應(yīng)遠(yuǎn)離進(jìn)出水口、輸水洞、溢洪道及泵站等。鰱、鳙苗種規(guī)格應(yīng)達(dá)50g/尾以上，同批魚種個體大小均勻。

投放密度：根據(jù)SC/T1149-2020提供的計算方法，測算水體養(yǎng)殖容量，并結(jié)合目前水庫魚類現(xiàn)存量，測算養(yǎng)殖

密度。

餌料來源：餌料來源于水庫中的天然餌料，主要是浮游生物、底棲生物、有機(jī)碎屑、水草和小型魚類等。禁止人工投喂飼料。

日常管理：（1）經(jīng)常巡邏，定期檢查、清理、維護(hù)漁業(yè)設(shè)施，及時撈出死魚并進(jìn)行無害化處理。防止偷魚、毒

魚、電魚及逃魚等事件發(fā)生。（2）每年抽樣檢測水質(zhì)不少

于2次，確保水質(zhì)符合GB11607要求，同時，水庫凈水水質(zhì)滿足GB3838中相關(guān)水域功能水質(zhì)的要求。（3）做好各類生產(chǎn)記錄，形成檔案管理，建立可追溯制度。

6、捕撈管理

捕撈規(guī)格：商品魚最小起捕規(guī)格，鰱、鳙均不小于

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1.5kg/尾，其他經(jīng)濟(jì)魚類根據(jù)市場商品魚規(guī)格確定。

捕撈方式：采用“趕、攔、刺、張”聯(lián)合捕漁法捕撈成魚或采取經(jīng)常性刺網(wǎng)捕撈相結(jié)合。捕撈工具的規(guī)格應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

活魚的暫存：建設(shè)活魚暫養(yǎng)網(wǎng)箱，將捕撈到的活魚放入暫養(yǎng)網(wǎng)箱進(jìn)行高密度靜養(yǎng)鍛煉，等待銷售運(yùn)輸。

運(yùn)輸管理：活魚運(yùn)輸符合GB/T27638標(biāo)準(zhǔn)。

五、采標(biāo)情況

無。

六、重大意見分歧的處理

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，無重大意見分歧。

七、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《河南省<中華人民共和國漁業(yè)法>實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，充分參照和引用其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用