《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

氧化鋁工業(yè)（征求意見稿）》

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2022年07月

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范氧化鋁工業(yè)》

編制說明

1項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)來源

為貫徹落實(shí)修改后的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令682號(hào)，以下簡稱《條例》）和原環(huán)

境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào)，以下簡稱《辦法》）以及

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》（生態(tài)環(huán)境部公告公告2018年第9號(hào)，以下簡稱

《指南》），進(jìn)一步規(guī)范氧化鋁工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作，為建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目竣

工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收提供切實(shí)可行的指導(dǎo)，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、茌

平信發(fā)華宇氧化鋁有限公司和山東建筑大學(xué)等單位組成標(biāo)準(zhǔn)編制組，緊緊圍繞《條例》要求，緊密配

套《辦法》，參考《指南》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與鋁冶煉行業(yè)排污許可制度相銜接，結(jié)合近年驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工

作的積累和建設(shè)項(xiàng)目管理的新形勢(shì)，以內(nèi)容不缺項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低為準(zhǔn)則，向中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)申請(qǐng)制

定《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范氧化鋁》。

1.2工作過程

2018年~2020年，編制組系統(tǒng)梳理了氧化鋁行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、文獻(xiàn)資料，

赴魏橋集團(tuán)、山東信發(fā)集團(tuán)、山鋁集團(tuán)、廣西信發(fā)集團(tuán)等多個(gè)氧化鋁企業(yè)開展了有針對(duì)性的實(shí)地調(diào)研，

赴貴州省調(diào)研了氧化鋁工業(yè)鋁土礦脫硫工藝情況，與企業(yè)管理人員、環(huán)保技術(shù)人員深入交流，聽取企

業(yè)關(guān)于環(huán)保驗(yàn)收工作的意見，調(diào)閱了大量的氧化鋁行業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2020年11月，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、茌平信發(fā)華宇氧化鋁有限公司

和山東建筑大學(xué)等單位，向中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)申請(qǐng)制定《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范氧

化鋁》。

2020年12月，編制組完成《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范氧化鋁》草案，順利通過

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)論證會(huì)。

2021年1月～2022年5月，編制組對(duì)新發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、文獻(xiàn)資料等進(jìn)

行查詢，結(jié)合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可技術(shù)規(guī)范、自行檢查技術(shù)指南，系統(tǒng)理解《條例》《辦法》

《意見》和《指南》，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定思路、制定原則和內(nèi)容框架。

2022年6月，編制組經(jīng)過反復(fù)討論與修改，編制完成了工作組討論稿。

2022年7月1日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)在北京/線上組織召開了工作組討論稿專家咨詢會(huì)。

2022年7月，編制組根據(jù)專家咨詢會(huì)意見，編制完成了征求意見稿。

1

2《規(guī)范》制定的必要性分析

2.1落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的新要求

2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《條例》，正式取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可，改為建設(shè)

單位自主驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容調(diào)整為建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，自2017年10月1日起實(shí)施，同時(shí)明

確了“三同時(shí)”各環(huán)節(jié)的具體要求，強(qiáng)化了建設(shè)單位的主體責(zé)任。為貫徹落實(shí)《條例》要求，2017年

11月，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《辦法》，規(guī)定：“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工

后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施

進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范是編制驗(yàn)收項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的依據(jù)，但我國暫未

針對(duì)氧化鋁工業(yè)制定建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，為更好的適應(yīng)新政策、新形勢(shì)的要求，亟需新的行

業(yè)技術(shù)規(guī)范文件給予支撐。

2.2配套《指南》對(duì)環(huán)保驗(yàn)收的新要求

2018年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《指南》，對(duì)企業(yè)自主開展驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和程序做出總體的規(guī)范和細(xì)

化，并明確了企業(yè)自主驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求。其中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，

應(yīng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、調(diào)試運(yùn)行情況等，并編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?！吨改稀穼?duì)驗(yàn)收

報(bào)告的編制作出明確要求。此外，《指南》規(guī)定，“已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目從其規(guī)定”。

因此，為了配套《指南》對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的新要求，使得整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)

范體系完整且規(guī)范，并突出重點(diǎn)行業(yè)特征，有必要制定氧化鋁工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)

范。

2.3適應(yīng)目前氧化鋁工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)

2.3.1氧化鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)世界鋁業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全球氧化鋁產(chǎn)量約為1.38億噸，同比增長3.8%。我國

氧化鋁產(chǎn)量為0.75億噸，占全球總產(chǎn)量的產(chǎn)量的54.3%。國內(nèi)前四大氧化鋁生產(chǎn)商（中鋁、魏橋、信發(fā)、

錦江）在國內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)到60%以上。但受國內(nèi)鋁土礦品質(zhì)限值，目前我國主要以進(jìn)口鋁土礦為主要

原料。

從氧化鋁產(chǎn)地分布上看，我國主要分布在山東、河南、山西、廣西、貴州等地。

2.3.2污染排放

（1）廢氣

大氣污染物排放源包括有組織排放源和無組織排放源。

氧化鋁企業(yè)有組織排放源包括原輔料貯運(yùn)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、高硫鋁土礦焙燒、石灰爐窯、化灰

機(jī)、球磨機(jī)、熔鹽加熱爐，熟料燒成窯、氫氧化鋁焙燒爐、氧化鋁貯運(yùn)及包裝機(jī)、煤氣站原煤破碎及

上料機(jī)、含酚廢水焚燒爐等。主要污染物為SO2、NO2和顆粒物等，還有含酚廢水焚燒爐的酚類、煤

氣站脫硫再生塔硫化氫等。無組織排放廢氣主要要來自原輔料貯運(yùn)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、煤氣站原煤破

碎及上料機(jī)、煤氣站含硫化氫煤氣、赤泥堆場(chǎng)等。主要污染物有顆粒物等。氧化鋁工業(yè)的廢氣會(huì)對(duì)環(huán)

境空氣質(zhì)量帶來一定的影響。

（2）廢水

2

主要包括氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)赤泥壓濾、種子分解、蒸發(fā)、焙燒、空壓站、原料磨等各種爐窯及設(shè)備

循環(huán)冷卻水排水系統(tǒng)，赤泥附液，事故料漿，化驗(yàn)廢水，初期雨水，來自煤氣站換熱器冷凝水、煤氣

發(fā)生爐的含酚廢水等。循環(huán)排污水主要為污染物含量很低的清凈污水，含酚廢水經(jīng)焚燒爐處理。還有

來自企業(yè)廠內(nèi)生活輔助設(shè)施的排水，如辦公樓衛(wèi)生間、食堂等，這部分水量很少，其污染物包括五日

生化需氧量、化學(xué)需氧量及懸浮物等。氧化鋁工業(yè)的廢水若不經(jīng)處理，會(huì)對(duì)周圍水環(huán)境造成影響。

（3）固廢

包括一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。氧化鋁工業(yè)一般固廢主要包括赤泥、消化渣以及原輔料廢包裝袋、

煤氣站灰渣及煤氣脫硫硫磺、袋式（電袋）除塵器產(chǎn)生的破舊布袋、污水處理站的污泥、高硫鋁土礦

脫硫石膏、生活垃圾等。氧化鋁工業(yè)危險(xiǎn)廢物主要包括煤氣站的煤焦油、廢潤滑油等。固廢暫存占地

以及對(duì)周圍土壤、地下水等環(huán)境造成一定的影響。同時(shí)赤泥堆場(chǎng)以及危廢暫存場(chǎng)等都存在一定的環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)。

2.4對(duì)接氧化鋁工業(yè)污染控制的新標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1新行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施

2010年，為促進(jìn)鋁工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，原環(huán)境保護(hù)部頒布了《鋁工業(yè)污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25465—2010），規(guī)定了鋁工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)

和監(jiān)控要求。標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的項(xiàng)目水污染物和大氣污染物排放管理按

照其要求執(zhí)行。

2013年，為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，落實(shí)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十

二五”規(guī)劃》的相關(guān)要求，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，原環(huán)境保護(hù)部以“環(huán)境保護(hù)部公告

2013年第79號(hào)”發(fā)布了國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25465—2010）的修改

單，在標(biāo)準(zhǔn)中增加了大氣污染物特別排放限值的要求。

2.4.2有效對(duì)接行業(yè)排污許可、自行監(jiān)測(cè)等新技術(shù)文件

排污許可證制度是固定污染源環(huán)境管理的有效手段，是企業(yè)守法、政府執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)。

隨著《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ942—2018）、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

有色金屬工業(yè)—鋁冶煉》（HJ863.2—2017）、《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南有色金屬冶煉》（HJ983

—2018）的頒布實(shí)施，對(duì)固定污染源許可排放限值核算（重污染天氣、冬季污染防治等）、污染源合

規(guī)判定、自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理等方面提出了更加嚴(yán)格的要求。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作應(yīng)與排污許可證進(jìn)行

有效的銜接，尤其是污染因子以及許可排放限值不僅依據(jù)國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，而且應(yīng)綜合考慮環(huán)評(píng)

文件及批復(fù)、限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃等要求從嚴(yán)確定。

《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819—2017）、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南有色金

屬工業(yè)》（HJ989—2018）提出了排污單位自行監(jiān)測(cè)的一般要求、監(jiān)測(cè)方案制定、信息記錄和報(bào)告的

基本內(nèi)容和要求，在制定本文件時(shí)應(yīng)充分結(jié)合氧化鋁工業(yè)自行監(jiān)測(cè)因子確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子。

2.4.3相關(guān)監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施或修訂

近年來，國家陸續(xù)頒布實(shí)施了多項(xiàng)新的監(jiān)測(cè)分析方法，在開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作時(shí)，各種分析方法標(biāo)

準(zhǔn)的選擇面變寬。在制定本文件時(shí)推薦了現(xiàn)行有效的監(jiān)測(cè)分析方法以便于企業(yè)選擇。

3

2.5指導(dǎo)氧化鋁建設(shè)單位自主驗(yàn)收行為的需要

自2017年10月1日《條例》實(shí)施起，截至2021年7月1日，全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收系

統(tǒng)登記的建設(shè)單位自主驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)量為50萬余個(gè)，涉及鋁產(chǎn)品的為6000余個(gè)。通過對(duì)平臺(tái)登記信息

隨機(jī)抽取查看，發(fā)現(xiàn)問題頗多，如監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容不全面、編寫不規(guī)范、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符合邏輯、監(jiān)測(cè)方

法選擇不正確等。體現(xiàn)出建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目自驗(yàn)工作重視度不夠，建設(shè)單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)規(guī)定和要

求理解不清。這些問題說明很多企業(yè)對(duì)自主驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、要求、責(zé)任等尚不清楚。而我國尚未

針對(duì)氧化鋁工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)發(fā)布驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，建設(shè)單位亦表示非常希望有一張內(nèi)容全面、規(guī)范、詳細(xì)

的“明白紙”來指導(dǎo)他們一步步開展工作。

3國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況

3.1國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況

國外建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的流程中，一般不把驗(yàn)收環(huán)節(jié)獨(dú)立出來，而是將其作為項(xiàng)目全過程環(huán)境管

理的一部分。如世界銀行及世界銀行集團(tuán)的國際金融公司，依據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)建立環(huán)境管理體系，內(nèi)容包

括運(yùn)營程序、操作慣例、計(jì)劃和相關(guān)支持文件等，覆蓋了項(xiàng)目的建設(shè)期、運(yùn)營期乃至關(guān)閉期，主要目

的是為了解決環(huán)評(píng)所提出的環(huán)境問題。若通用的環(huán)境管理方案不夠深入具體，還可在方案之下建立移

民安置行動(dòng)計(jì)劃、生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃等各類主題。而《加拿大環(huán)境評(píng)價(jià)法》規(guī)定，在環(huán)評(píng)審批后，

建設(shè)單位要根據(jù)法律法規(guī)和環(huán)評(píng)審批要求，制定后續(xù)方案，方案包括環(huán)境保護(hù)措施/設(shè)施執(zhí)行要求。

3.2國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況

1998年—2001年，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院〔1998〕第253號(hào)令）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局13號(hào)令）、《關(guān)于貫徹<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問題的通知>》（環(huán)發(fā)〔2000〕38號(hào)）先后頒發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作日趨規(guī)范。

2004年，原國家環(huán)境保護(hù)總局在全國環(huán)境科技會(huì)議上提出了“建立科學(xué)的環(huán)境技術(shù)管理體系”的要求

《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已于2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過并公布，自2021

年2月1日起施行，其提出了我國新時(shí)期生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作的總體思路與方向，完善了標(biāo)準(zhǔn)類別和體

系劃分，目前國家新的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系包括國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、

國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、國家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范

六大類，“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范”作為重要組成部分已經(jīng)納入國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

2006年—2022年，生態(tài)環(huán)境部共制（修）訂驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范21項(xiàng)，其中污染影響類13項(xiàng)，生態(tài)影

響類8項(xiàng)，有效規(guī)范并指導(dǎo)了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

4標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則和技術(shù)路線

4.1標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

4.1.1法律法規(guī)、方針政策相符性

《條例》和《辦法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提出了新的要求。本文件的制定緊緊圍繞《條

例》《辦法》《指南》《總則》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范污染影響類總則》（以下

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簡稱《總則》），在整體要求、主要內(nèi)容、報(bào)告框架等方面與其保持一致。同時(shí)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部新修

訂發(fā)布的7項(xiàng)行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范中的技術(shù)要求和修訂思路，開展本文件編制工作。

4.1.2技術(shù)指導(dǎo)的實(shí)用性

本文件制定是圍繞《條例》《辦法》和《指南》，在《總則》基礎(chǔ)上，根據(jù)氧化鋁工業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，

指導(dǎo)性地詳列驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和檢查的技術(shù)要點(diǎn)，梳理更新各類最新的監(jiān)測(cè)方法，提出本技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容及

格式，突出指導(dǎo)的實(shí)用性。

4.1.3驗(yàn)收內(nèi)容的全面性

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作涉及的內(nèi)容很多，既有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方面的，又有現(xiàn)場(chǎng)檢查的；既有程序上的要求，

又有資料上的要求。因此，本文件制定中，必須注意工作的全面性。

4.2標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)路線

在對(duì)全國氧化鋁工業(yè)自主驗(yàn)收開展?fàn)顩r、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)狀況、新形勢(shì)下的管理需求和管理規(guī)定調(diào)研的

基礎(chǔ)上，以《指南》和《總則》為基礎(chǔ)，參考排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合行業(yè)

特點(diǎn)，并通過征詢企業(yè)管理人員及環(huán)境保護(hù)主管人員的意見，剖析建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，

提出氧化鋁工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收要求。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序要求，開展本文件相關(guān)編

制工作。

5標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

5.1主要制定內(nèi)容

本文件主要依據(jù)《條例》和《辦法》中對(duì)企業(yè)自主驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定，圍繞著鋁工業(yè)相關(guān)污染排放

標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合《指南》和《總則》對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)要求確定主要制定內(nèi)容。

主要包括：

（1）明確了氧化鋁工業(yè)企業(yè)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的完整驗(yàn)收工作程序及要求；

（2）明確了本文件的適用范圍；

（3）提出了啟動(dòng)驗(yàn)收、驗(yàn)收自查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

（表）的技術(shù)要求；

（4）提出了形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工作的相關(guān)要求；

（5）明確了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，如實(shí)記錄

監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況，并給出了工況記錄要求；

（6）附錄中列出了驗(yàn)收工作流程圖、驗(yàn)收資料清單、驗(yàn)收自查的主要內(nèi)容、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的主要

內(nèi)容、推薦監(jiān)測(cè)分析方法、形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工作推薦方法等。

5.2適用范圍

本文件規(guī)定了氧化鋁工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的工作程序和總體要求，以及啟動(dòng)驗(yàn)收、

驗(yàn)收自查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）的技術(shù)要求。

本文件適用于氧化鋁工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作。以高鋁粉煤灰、鋁灰等為原料生

產(chǎn)氧化鋁的項(xiàng)目驗(yàn)收工作可參照?qǐng)?zhí)行本文件。

氧化鋁工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中自備火力發(fā)電機(jī)組（廠）竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作按照HJ/T255執(zhí)行，

5

礦山采選驗(yàn)收工作按照HJ/T394執(zhí)行。

本文件未規(guī)定的其他內(nèi)容按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范污染影響類總則》執(zhí)

行。

5.3驗(yàn)收工作程序

依據(jù)《辦法》，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，

組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。為指

導(dǎo)建設(shè)單位順利開展自主驗(yàn)收工作，依據(jù)《總則》，本文件規(guī)定驗(yàn)收程序如下。

驗(yàn)收工作包括驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工作三個(gè)階段，其中驗(yàn)收自查工作包括啟動(dòng)驗(yàn)

收、驗(yàn)收自查，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作包括編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表），

形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工作包括提出驗(yàn)收意見、編制“其他需要說明的事項(xiàng)”、形成并公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、全國建設(shè)

項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)登記、檔案留存等。驗(yàn)收工作程序圖在附錄A中展現(xiàn)，見圖1。

6

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位成立驗(yàn)收工作組，啟動(dòng)驗(yàn)收工作

查閱資料：環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定、環(huán)保設(shè)計(jì)資料、施工合同（環(huán)保部啟

分）、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告或施工監(jiān)理報(bào)告（環(huán)保部分）（非必要）、工程竣工資料等動(dòng)

驗(yàn)驗(yàn)

收

收

了解工程概況和周邊區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、明確有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，制訂初步驗(yàn)收工作計(jì)劃

自

查

工

項(xiàng)目自查

作

驗(yàn)

環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況項(xiàng)目建成情況環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況收

自

查

手續(xù)不全的，及時(shí)依法依發(fā)生重大變動(dòng)未及時(shí)履行相關(guān)手未同步建成的，

規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)續(xù)的，及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)及時(shí)整改

編

制

驗(yàn)

確定驗(yàn)收范圍和內(nèi)容確定驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容收

監(jiān)

測(cè)

方

編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案案

實(shí)

實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查施驗(yàn)

驗(yàn)收

收

監(jiān)監(jiān)

現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)污染治理/處置設(shè)施運(yùn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)其他環(huán)境保測(cè)測(cè)

工況記錄與

室質(zhì)量控制行效果和排放監(jiān)測(cè)（必要時(shí)）護(hù)設(shè)施檢查檢工

查作

編

制

工況記錄質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果環(huán)境質(zhì)量影響其他環(huán)境保護(hù)設(shè)驗(yàn)

結(jié)果分析分析分析與評(píng)價(jià)分析與評(píng)價(jià)施檢查結(jié)果分析收

監(jiān)

測(cè)

報(bào)

編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）告

（表）

成立驗(yàn)收專家組

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

現(xiàn)場(chǎng)核查資料查閱召開驗(yàn)收會(huì)議

（表）審查

提出驗(yàn)收意見形

存在問題需要整改成

合驗(yàn)

格

其他需要說明的事項(xiàng)收

報(bào)

形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告

工

作

公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

登陸全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息

整理驗(yàn)收資料，建立一套完整檔案

圖1驗(yàn)收工作程序圖

5.4啟動(dòng)驗(yàn)收

通過收集、查閱有關(guān)資料，制定初步驗(yàn)收工作計(jì)劃，確定工作方案，明確驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方式（自測(cè)、

委托監(jiān)測(cè)），啟動(dòng)驗(yàn)收程序。

7

5.5驗(yàn)收自查

驗(yàn)收自查內(nèi)容主要包括環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況、項(xiàng)目建成情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況三大部分。

對(duì)企業(yè)自主驗(yàn)收起到很好的指導(dǎo)作用，本文件對(duì)該部分內(nèi)容、特別是項(xiàng)目建成情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建

設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)敘述。并將自查詳細(xì)內(nèi)容在附錄C中展現(xiàn)。

5.5.1自查目的

自查環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況、項(xiàng)目建成情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況與環(huán)境影響報(bào)告書（表）及

其審批部門審批決定的一致性，確定是否具備按計(jì)劃開展驗(yàn)收工作的條件；自查污染源分布、污染物

排放情況及排放口設(shè)置情況等，作為制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的依據(jù)。

5.5.2項(xiàng)目建成情況

氧化鋁工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程內(nèi)容一般包括主體工程、公輔工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、依托工程。企業(yè)應(yīng)依據(jù)

廠區(qū)總平面布置，對(duì)照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定，核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地

點(diǎn)，主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗，并對(duì)項(xiàng)目主體工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、公輔工程和依托工

程的實(shí)際建成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自查。改擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批文件對(duì)“以新帶

老、節(jié)能降耗、總量削減”的具體要求。

5.5.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況

包含“污染治理/處置設(shè)施”和“其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況”。

（1）污染治理/處置設(shè)施

“污染治理/處置設(shè)施”分為廢氣、廢水、噪聲、固體廢物。廢氣細(xì)分為“有組織排放廢氣”“無

組織排放廢氣”兩部分；固體廢物又細(xì)分為“一般固體廢物”“危險(xiǎn)廢物”兩部分。

（2）其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況

對(duì)照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求，對(duì)其他要求配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情

況進(jìn)行自查，作為確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中檢查內(nèi)容的依據(jù)。包括：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、“以新帶老”工

程以及其他等。

5.5.4自查結(jié)果

通過全面自查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不全的、發(fā)生重大變動(dòng)且未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）

或環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的、未按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求建成

環(huán)境保護(hù)設(shè)施的、未取得國家排污許可證的，辦理相關(guān)手續(xù)或整改完成后再繼續(xù)開展驗(yàn)收工作。

自查發(fā)現(xiàn)污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向，污染物排放口數(shù)量或者污染物排放

種類等與排污許可證不一致的，應(yīng)根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第736號(hào)）

的規(guī)定重新申請(qǐng)排污許可證。

自查發(fā)現(xiàn)固體廢物危險(xiǎn)特性不明確的，應(yīng)按GB5085.1、GB5085.3、GB5085.7、GB34330進(jìn)行

鑒別，明確固體廢物類別。

排放口不具備監(jiān)測(cè)條件的，如采樣平臺(tái)、采樣孔設(shè)置不規(guī)范，應(yīng)及時(shí)整改，以保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

質(zhì)量與監(jiān)測(cè)人員安全。

氧化鋁工業(yè)企業(yè)建設(shè)單位可參考《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》

（國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2018〕6號(hào)）中《鋁冶煉建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》對(duì)項(xiàng)目是否屬于重大變動(dòng)進(jìn)

行判定，從規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝及環(huán)境保護(hù)措施四方面進(jìn)行分析。

8

5.6編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案

該章節(jié)明確了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的推薦框架及內(nèi)容。具體驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)推薦監(jiān)測(cè)分析

方法分別在附錄D和附錄E中展現(xiàn)。

5.6.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制原則

氧化鋁工業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收自查結(jié)果確定項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，驗(yàn)

收監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容一般包括：建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報(bào)告

書（表）結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案

等；規(guī)模較小、改擴(kuò)建內(nèi)容簡單的項(xiàng)目，可適當(dāng)簡化驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容，但至少應(yīng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)

測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次等主要內(nèi)容。

5.6.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容

依據(jù)《總則》要求，給出了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案推薦框架及內(nèi)容，以及資料性附錄中的參考圖件及表格

范例。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案包括建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報(bào)告書

（表）主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制共

八個(gè)章節(jié)。

（1）項(xiàng)目概況

在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案開頭簡述建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、審批

等過程及審批文號(hào)等信息，項(xiàng)目開工、竣工、調(diào)試時(shí)間，申領(lǐng)排污許可證情況，項(xiàng)目實(shí)際總投資及環(huán)

保投資。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自查過程明確驗(yàn)收范圍、說明分期驗(yàn)收情況等；敘述驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作組織方式與實(shí)

施計(jì)劃。

（2）驗(yàn)收依據(jù)

列出與建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等。包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)

和規(guī)章制度；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批部門審批

決定；生態(tài)環(huán)境行政主管部門其他相關(guān)文件。

（3）項(xiàng)目建設(shè)情況

該部分包括地理位置及平面布置，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，主要原輔材料及燃料，水源及水平衡、物料平

衡，生產(chǎn)工藝，項(xiàng)目變動(dòng)情況等內(nèi)容。

（4）環(huán)境保護(hù)設(shè)施

該部分內(nèi)容分為污染物治理/處置設(shè)施、其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投資及“三同時(shí)”落實(shí)情況共

三個(gè)部分。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，該部分根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自查情況詳細(xì)分析污染源中污染物產(chǎn)生、

治理、排放去向，形成污染來源及治理情況表。環(huán)境保護(hù)措施內(nèi)容在“其他需要說明的事項(xiàng)”中表述。

（5）驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

包括污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率三部分，標(biāo)準(zhǔn)選取原則按照《總則》

相關(guān)要求。

（6）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。同時(shí)，與排污單位自行監(jiān)測(cè)、排

污許可證管理要求等相銜接。

a）環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)包括環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)、污染物排放監(jiān)測(cè)、“以新帶老”工程

監(jiān)測(cè)等。涵蓋了廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等各要素。其中，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書（表）

及其審批部門審批決定中對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率有要求的，應(yīng)進(jìn)行去除效率的監(jiān)測(cè)，不具備監(jiān)測(cè)條

9

件的，需在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中說明原因。

環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)主要針對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定中有明確要求的環(huán)境敏

感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量，包括地表水、地下水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)因子可

依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定選擇，監(jiān)測(cè)結(jié)果可作為分析工程對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量影

響的基礎(chǔ)資料。本文件明確規(guī)定了赤泥堆場(chǎng)、煤氣站灰渣堆場(chǎng)附近的敏感目標(biāo)地下水環(huán)境質(zhì)量為驗(yàn)收

監(jiān)測(cè)必測(cè)項(xiàng)目。

（7）質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

本文件明確規(guī)定，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，

保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)分析方法選擇、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量保證要求均按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》

（HJ819）執(zhí)行。

5.7實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與檢查

該部分包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與檢查、工況記錄要求、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理三部分。

5.8編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）

根據(jù)《總則》要求，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制內(nèi)容進(jìn)行了梳理。共包括監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）主要內(nèi)容、質(zhì)

量控制與質(zhì)量保證、環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果及工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

附件共五部分內(nèi)容。

5.8.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）主要內(nèi)容

明確了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）框架、內(nèi)容參考《總則》。本文件還規(guī)定，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）中除應(yīng)

包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中已包括的相關(guān)章節(jié)內(nèi)容外，應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)期間工況分析、監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制與

質(zhì)量保證、依照現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)一步補(bǔ)充完善其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試

運(yùn)行效果分析與評(píng)價(jià)、工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告附件等內(nèi)容。

5.8.2質(zhì)量控制與質(zhì)量保證

該章節(jié)規(guī)定了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）中應(yīng)說明監(jiān)測(cè)分析采取的質(zhì)量控制與質(zhì)量保證措施，在驗(yàn)收監(jiān)

測(cè)方案“質(zhì)量保證與質(zhì)量控制”章節(jié)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充參加驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的資質(zhì)或能力情況，按水質(zhì)監(jiān)

測(cè)、氣體監(jiān)測(cè)、噪聲/振動(dòng)監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)分別說明監(jiān)測(cè)、分析采取的質(zhì)控措施，并列

表說明監(jiān)測(cè)所使用儀器的名稱、型號(hào)、編號(hào)、相應(yīng)的校準(zhǔn)、質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)等。

5.8.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果

參考《總則》驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（表）模板格式，并注意與排污單位自行監(jiān)測(cè)、排污許可證管理要求相銜

接，主要包括“生產(chǎn)工況”、“環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果”和“工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響”三個(gè)部分，

對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)。

（1）生產(chǎn)工況

列表說明監(jiān)測(cè)期間的實(shí)際工況、決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)，以及反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的

主要指標(biāo)。

（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果

環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)結(jié)果、污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果。環(huán)境保

護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)結(jié)果，通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施對(duì)污染物的去除效率來反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果，

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并評(píng)價(jià)是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批決定，若不能滿足應(yīng)分析原因。對(duì)于不具備監(jiān)測(cè)條件的，

應(yīng)說明原因并附上相關(guān)證明材料（如照片等）。污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果，通過判斷是否達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)來反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果。出現(xiàn)超標(biāo)情況應(yīng)進(jìn)行必要的原因分析。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)自行驗(yàn)收不再對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)工況有數(shù)值要求，但企業(yè)應(yīng)知曉在

一般情況下，生產(chǎn)工況較低時(shí)，污染治理設(shè)施處理效率較低。對(duì)于有污染治理設(shè)施處理效率考核指標(biāo)

的建設(shè)項(xiàng)目，在低生產(chǎn)工況下監(jiān)測(cè)，處理效率不能達(dá)標(biāo)的可能性較大。

（3）工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水、海水、聲環(huán)境、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果分別進(jìn)行敘述和表示，

并對(duì)照相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析調(diào)試以來環(huán)

境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況。

5.8.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論

分別從環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果、工程建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況進(jìn)行總

結(jié)；按照《辦法》的相關(guān)要求，由于是企業(yè)自主驗(yàn)收，不再要求提出建議，而在驗(yàn)收意見內(nèi)提出。

5.8.5驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告附件

報(bào)告附件為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容所涉及的主要證明或支撐材料，主要包括：審批部門對(duì)環(huán)境影響報(bào)

告書（表）的審批決定、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告、項(xiàng)目變動(dòng)情況說明、危險(xiǎn)廢物委托處置協(xié)議及處置單位資質(zhì)

證明等。

5.9后續(xù)驗(yàn)收工作

該部分內(nèi)容根據(jù)《條例》和《辦