主題教育調研報告清單三篇主題教育調研報告清單篇一村級財務管理作為村級經濟發(fā)展的基礎性工作,既是推行村民自治的一項重要內容，也是推動村級經濟健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。一、我縣村級財務管理的現(xiàn)狀1998年以來，我縣按照《xx省農村集體資產管理辦法》的規(guī)定，堅持先行試點，分類指導的原則，不斷加強和規(guī)范村級財務管理，逐步實現(xiàn)了村級財務管理由以村為主集中辦公村賬鎮(zhèn)管的過渡，財務人員由村會計(出納)村報賬員的過渡，并于XX年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理，實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財務管理實現(xiàn)了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數(shù)明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據(jù)紀委、信訪部門統(tǒng)計，XX年以來，全縣村社干部違紀違法的件數(shù)、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢。二、我縣村級財務管理存在的問題(一)村級報賬員業(yè)務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識,對國家現(xiàn)行的財經法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓,上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。(二)村干部財經法規(guī)意識不強。在村級財務管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關法規(guī)、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。(三)制度執(zhí)行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財務管理不規(guī)范。(四)財務手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成真空;三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用;四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。三、對策建議(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。(二)增強村主要干部和報賬員財經法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經法律法規(guī)知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業(yè)務知識，搞好業(yè)務培訓。(三)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù)，有經手人、證明人、審批人簽后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結算。(四)嚴格審批手續(xù)，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任一支筆審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮(zhèn)長批準。(五)明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮(zhèn)財政所為村級財務公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，不得由村里公開財務內容。(六)加強民主理財，杜絕違紀違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鎮(zhèn)紀委存檔。鎮(zhèn)紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務全面審核。(七)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的指導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政所內審作用。各鎮(zhèn)政府應建立健全內部審計制度，設置內審機構、配備專職審計人員，開展內審工作，對所屬行政村堅持經常性指導檢查。加強對群眾關心的年終收入兌現(xiàn)、招待費開支情況、各項經濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財務管理，及時、準確公開各項收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。主題教育調研報告清單篇二所謂村級財務，是指與村組集體經濟組織三資往來有關的各項事務。農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益，事關農村的發(fā)展和穩(wěn)定，更是廣大群眾極為關注的熱點和焦點。管理好村級財務是各級政府和各村居民委員會的職責，更是廣大群眾的迫切愿望。目前，我區(qū)村級財務管理的模式是實行村財鎮(zhèn)管，所謂村財鎮(zhèn)管，按照字面解釋應該是：村級財務由鎮(zhèn)上管理。各村委托鎮(zhèn)財政所代理記賬，按說財政所只是承擔會計和出納的工作，但實際情況是財政所既是運動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務管理的主體，作用沒能發(fā)揮、財政所職能模糊。為了適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的需要，進一步健全和完善我區(qū)村級財務的管理，明確各自職責，規(guī)范財務行為，提升村級財務管理能力，按照市、區(qū)財政局對村級財務管理調研工作的安排，近期對我鎮(zhèn)的村級財務管理進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行村級財務管理的基本情況（一）村級財務管理的責任主體按照村民自治及有關法律法規(guī)的規(guī)定，村級財務管理的責任主體應該是各村民委員會。但由于實行了村財鎮(zhèn)管，村委會的主體責任削弱，鎮(zhèn)財政所的責任無限擴大，事務無限增加。在村級財務管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強。（二）村級財務管理的工作任務目前，村級財務管理的重心在財政所，工作任務由財政所大包大攬。主要工作任務及執(zhí)行部門：制定或完善村級財務管理制度，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、定期進行村級財務培訓，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、收付款及賬務處理，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、財務公開，執(zhí)行部門村居和民政辦、定期進行財務自查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、村級財務督查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)紀委、年度審計，執(zhí)行部門鎮(zhèn)審計辦。（三）村級財務管理的主要內容村級財務管理的主要內容包括：制定規(guī)章制度、相關業(yè)務培訓、賬務處理、財務公開、督查審計等。（四）村級財務管理的崗位設置按照相關規(guī)定，我鎮(zhèn)村級財務管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮(zhèn)村財出納1名、鎮(zhèn)村財會計1名。（五）村級財務管理各崗位職責1.鎮(zhèn)財政所所長的職責起草制定或完善村級財務管理制度、組織業(yè)務培訓、指導賬務處理、組織自查、收集存在問題，下達整改通知書。2.村財會計、出納的職責（1）遵守有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定辦理收付款及代理記賬業(yè)務；（2）按照村居或相關部門的要求查閱會計檔案；（3）按規(guī)定及時提供財務會計報告；（4）對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密予以保密；（5）對村民委員會要求其作出不當?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；（6）對村民委員會提出的有關會計處理相關問題予以解釋；（7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。3.村民委員會出納員（報賬員）的職責審核本集體經濟組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務，并將收付憑證及相關手續(xù)及時移交鎮(zhèn)財政所報賬、審核、記賬；登記現(xiàn)金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產和物資臺賬，同時負責資產的管理和清查工作；領取、保管和使用本集體經濟組織的備用金；組織財務公開、公示；接受上級部門監(jiān)督、檢查或審計；反映本集體經濟組織財務問題或管理建議；領取和妥善保管收款收據(jù)；定期整理財務及文書檔案，并按規(guī)定保管和移交。4.村民委員會主任的職責村民委員會主任或村集體經濟組織法定代表人是財務行為的主要責任人，對本組織的會計資料和財務管理的合法性、真實性、完整性負責。5.村務監(jiān)督委員會主任職責村務監(jiān)督委員會主任對本村事務實施監(jiān)督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。村集體財務收支憑證等，必須由村務監(jiān)督委員會審核后方可入賬。6.村級財務管理制度、管理方式、實現(xiàn)形式及各崗位對村級財務的審計情況村級財務管理制度包括：財務管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據(jù)管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產和債權債務管理、財務公開等內容。在堅持資金的所有權、使用權、收益權、監(jiān)督權、知情權五權不變的原則下，實行村財鎮(zhèn)管。村集體經濟組織財會業(yè)務集中委托鎮(zhèn)財政所代理，實行電算化管理。村組集體經濟組織將財會業(yè)務委托鎮(zhèn)財政所代理后，由鎮(zhèn)財政所設村財代理會計和村財代理出納，負責辦理委托代理的相關業(yè)務。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業(yè)務。各村出納員根據(jù)業(yè)務需要取備用金或辦理轉賬業(yè)務，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關票據(jù)。每季度末，各村出納員到鎮(zhèn)財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現(xiàn)金、存款余額，做到日清月結，賬實相符，不得以借據(jù)和白條抵庫。鎮(zhèn)村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，并在結出的余額上相互加蓋個人印鑒。代理會計必須按科目進行明細核算，不得統(tǒng)收統(tǒng)支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續(xù)。票據(jù)審批流程和權限：經辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關附件，交村監(jiān)督委員會審核簽字，再按審批權限完善簽字手續(xù)后，到村出納員處報賬。經辦人及村委會主任對經濟業(yè)務的真實性負責，各環(huán)節(jié)審核人對支出事項的合規(guī)性負責。所有支出統(tǒng)一使用正式發(fā)票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴格審核原始憑證及其相關附件，審核的內容包括：原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性。對審批手續(xù)不全的支出憑證以及不合規(guī)的票據(jù)不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴格把關，如發(fā)現(xiàn)有已違規(guī)報銷的票據(jù)，由相關人員追回報銷款項，不能追回的由經辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時，必須填寫單據(jù)交接單，并相互簽字確認。代理出納付款后加蓋付訖章。二、村級財務管理存在的問題1.職責不清。由于實行的是村財鎮(zhèn)管，村民委員會作為村級財務管理的責任主體職責不清，村居干部對村級財務管理認識不到位，管理缺乏主動性。鎮(zhèn)財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現(xiàn)象，集管理、報賬、記賬、培訓于一體，職責不清，財政所成了村級財務管理的裁判員和運動員；村級財務監(jiān)督、管理的部門未能真正履職，如農服中心、經發(fā)辦；2.村級財務管理執(zhí)行難。由于村居干部、組長、監(jiān)督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務繁多，工作任務重，沒有時間和精力去認真研讀相關規(guī)定，同時要求高、辦理流程復雜，村居干部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執(zhí)行不到位，或不愿執(zhí)行；3.業(yè)務人員年齡老化，不懂財務，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務；鎮(zhèn)村級財務會計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學習新的操作，賬務處理過于籠統(tǒng);4.村務監(jiān)督委員會未能真正履職。村務監(jiān)督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業(yè)務，未能真正履行監(jiān)督職責；認為事不關已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監(jiān)督職責。5.干部待遇低，經常加班又不能領取加班補助或務工補助，無心管理村級財務；6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監(jiān)督；7.財務公開流于形式。三、村級財務管理的意見1.以區(qū)政府的名義行文，明確村級財務管理各部門的職責，包括村民委員會、鎮(zhèn)財政所、經發(fā)辦（審計辦）、農服中心，充分發(fā)揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變要我做，為我要做；至少全區(qū)統(tǒng)一細化村級財務的操作規(guī)范流程；應將村財鎮(zhèn)管改為村財鎮(zhèn)代理，財政所不能既當運動員又當裁判員，進一步明確財政所的職責；2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監(jiān)督委員會主任；3.增加編制，招錄喜學上進的年輕人充實村財管理隊伍；4.全區(qū)每年至少統(tǒng)一進行一次村級財務培訓，講解相關的財務制度、操作規(guī)范、存在問題、改進措施、經驗交流等；每年至少進行2次村財管理片區(qū)交流座談會；各街鎮(zhèn)每季度對村財業(yè)務人員包括監(jiān)委主任進行一次業(yè)務培訓；5.村務監(jiān)督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放，并建議適當提高補助標準，由鎮(zhèn)紀委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據(jù)，村上考勤記錄、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進行培訓。主題教育調研報告清單篇三農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，農村財務管理是農村農村經濟管理的的一項重要內容，也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點，對我市xx街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查，現(xiàn)就有關情況報告如下：一、西街道辦事處農村財務管理的現(xiàn)狀xx街道辦事處農經站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農村財務管而言，一人為村帳鄉(xiāng)代管（現(xiàn)按要求全市推行農村財務委托代理制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從20xx年起全市要求實行村帳鄉(xiāng)代管，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結束后由辦事處農經站打印好財務公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農村財務的管理中還存在著以下問題：1、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村兩委主要干部不把村（社）會計委托代理工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內制度執(zhí)行不是很好。2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業(yè)務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規(guī)范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有無尚大的權力，不管財務制度的規(guī)定和實際情況，一味與村兩委對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農村財務不實施監(jiān)督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監(jiān)督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續(xù)性，進而影響相關經濟活動的繼續(xù)開展和經濟糾紛的順利解決。二、聽到的呼聲和要求1、加大推行農村財務委托代理制的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況，農民群眾在知道農村財務管理委托代理制的好處之后，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施委托代理的工作力度，以解決農村財務管理中出現(xiàn)的各種問題。2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監(jiān)督農村財務的素質和能力。三、解決問題的辦法1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習，提高對農村財務會計委托代理制的認識，加強對實施農村財務委托代理制的領導，強化實施農村財務委托代理的措施，按照已經出臺的各項規(guī)章制度搞好農村財務的委托代理，規(guī)范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農村集體資金用在刀刃上，使有限的農村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。2、推行農村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托代理的工作力度。按照《xx市人民政府辦公室關于推行村（社）會計委托代理制切實加強財務管理的通知》（xx府辦發(fā)102號）對農村財務實行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農經站專人代理農村財務，是規(guī)范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托代理的進程，進一步規(guī)范農村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作