造價管理相關(guān)法律法規(guī)演講人：日期：造價管理概述相關(guān)法律法規(guī)體系工程造價計價依據(jù)與標準工程造價過程監(jiān)管與審計工程造價糾紛解決機制法律責任與處罰措施總結(jié)與展望目錄造價管理概述01造價管理是一種對建設(shè)工程造價和建安工程價格進行全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益，實現(xiàn)工程投資效益最大化。造價管理定義與目的目的定義通過有效的造價管理，可以控制建設(shè)工程的投資成本，避免不必要的浪費?？刂仆顿Y成本提高經(jīng)濟效益保障各方利益優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，從而實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益的提升。確保參與工程建設(shè)的各方能夠獲得合理的經(jīng)濟利益，維護市場秩序和公平競爭。030201造價管理重要性造價管理基本原則對建設(shè)工程造價進行全過程、全方位的管理，覆蓋各個階段和環(huán)節(jié)。根據(jù)市場變化和政策調(diào)整，實時更新造價管理策略和方法。運用科學的方法和手段進行造價管理，確保決策的合理性和準確性。嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保造價管理的合法性和合規(guī)性。全面性原則動態(tài)性原則科學性原則法治性原則相關(guān)法律法規(guī)體系0203《中華人民共和國合同法》明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范合同的訂立、履行、變更和終止等流程。01《中華人民共和國建筑法》規(guī)范建筑市場的各方主體行為，明確建筑工程的發(fā)包、承包、監(jiān)理等制度。02《中華人民共和國招標投標法》規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益。國家層面法律法規(guī)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對造價管理進行具體規(guī)定和細化。各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)和規(guī)章針對特定問題或領(lǐng)域，提出具體的管理措施和要求。地方政府發(fā)布的規(guī)范性文件地方層面法律法規(guī)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會發(fā)布的行業(yè)標準和規(guī)范對造價咨詢、造價工程師等行業(yè)的職業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量等進行規(guī)范。各行業(yè)協(xié)會制定的自律公約和行業(yè)標準加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展。工程造價行業(yè)職業(yè)道德準則明確工程造價從業(yè)人員的職業(yè)道德標準，規(guī)范職業(yè)行為。行業(yè)自律規(guī)范工程造價計價依據(jù)與標準03作為計價的基礎(chǔ)，反映在一定生產(chǎn)力水平下，完成單位合格產(chǎn)品所需的人工、材料、機械消耗及費用標準，包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額等。工程定額反映一定時期價格變化對工程造價影響程度的指標，包括人工費指數(shù)、材料費指數(shù)、施工機械使用費指數(shù)等。工程造價指數(shù)規(guī)定工程量清單的編制、計價、調(diào)整、結(jié)算等規(guī)則，是實行工程量清單計價的基礎(chǔ)。工程量清單計價規(guī)范計價依據(jù)分類及作用遵循科學性、合理性、可操作性等原則，確保計價標準符合工程實際和市場行情。制定原則包括調(diào)研、起草、征求意見、審查、批準等環(huán)節(jié)，確保計價標準的制定過程公開、透明。制定程序根據(jù)市場變化和技術(shù)進步等因素，定期對計價標準進行修訂和調(diào)整，保持其時效性和準確性。動態(tài)調(diào)整機制計價標準制定與修訂在工程造價活動中，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的計價依據(jù)和標準進行計價，確保工程造價的準確性和合理性。嚴格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程造價計價活動的監(jiān)督管理，對違反計價依據(jù)和標準的行為進行查處。監(jiān)督管理利用信息技術(shù)手段，提高計價依據(jù)和標準的執(zhí)行效率和管理水平，促進工程造價行業(yè)的健康發(fā)展。信息化應(yīng)用計價依據(jù)與標準執(zhí)行工程造價過程監(jiān)管與審計04

監(jiān)管審計機構(gòu)設(shè)置及職責監(jiān)管機構(gòu)通常由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門設(shè)立，負責工程造價的監(jiān)督管理。審計機構(gòu)一般由審計機關(guān)或建設(shè)單位內(nèi)部審計部門負責，對工程造價進行審計監(jiān)督。職責劃分監(jiān)管機構(gòu)和審計機構(gòu)應(yīng)明確各自職責，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。監(jiān)管程序包括制定監(jiān)管計劃、實施監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題并提出整改要求等環(huán)節(jié)。審計程序包括審計準備、審計實施、審計報告和審計整改等階段。監(jiān)管審計方法采用現(xiàn)場檢查、資料審查、詢問調(diào)查等多種方式，確保監(jiān)管審計的全面性和有效性。監(jiān)管審計程序與方法監(jiān)管結(jié)果處理01監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，依法依規(guī)進行處罰或提出整改要求。審計結(jié)果處理02審計機構(gòu)應(yīng)出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議。整改落實03建設(shè)單位應(yīng)認真落實監(jiān)管機構(gòu)和審計機構(gòu)的整改要求，確保問題得到徹底整改。同時，監(jiān)管機構(gòu)和審計機構(gòu)應(yīng)對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。監(jiān)管審計結(jié)果處理與整改工程造價糾紛解決機制05合同履行糾紛造價結(jié)算糾紛質(zhì)量與工期糾紛索賠與反索賠糾紛糾紛類型及原因分析因工程造價合同條款不明確、履行過程中變更較多等引發(fā)。工程質(zhì)量不達標、工期延誤等導致的造價糾紛。涉及工程量計算、單價確定、取費標準等方面的爭議。承包商向業(yè)主提出索賠或業(yè)主向承包商提出反索賠時產(chǎn)生的爭議。雙方當事人在自愿、平等基礎(chǔ)上，通過友好協(xié)商解決糾紛。協(xié)商在第三方主持下，促使雙方當事人互諒互讓，達成調(diào)解協(xié)議解決糾紛。調(diào)解根據(jù)雙方當事人事先或事后達成的仲裁協(xié)議，將爭議提交仲裁機構(gòu)進行裁決。仲裁當事人通過向人民法院提起訴訟，通過司法程序解決糾紛。訴訟糾紛解決途徑與程序執(zhí)行仲裁裁決或訴訟判決作出后，當事人應(yīng)當自覺履行；一方不履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。監(jiān)督人民法院、仲裁機構(gòu)等有權(quán)對糾紛處理過程進行監(jiān)督，確保公正、公平、合法。同時，社會各界也可以通過輿論監(jiān)督等方式對糾紛處理結(jié)果進行關(guān)注。糾紛處理結(jié)果執(zhí)行與監(jiān)督法律責任與處罰措施06違法違規(guī)行為認定標準未取得相應(yīng)資格或超越資格范圍承攬工程造價業(yè)務(wù)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)或工程造價專業(yè)人員資格違反工程造價計價依據(jù)、計價辦法進行工程造價活動故意抬高或壓低工程造價，簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件串通一方當事人對另一方當事人進行欺詐、脅迫或惡意串通，損害國家、集體或他人利益010204法律責任承擔方式及范圍工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)或工程造價專業(yè)人員資格被吊銷或撤銷依法承擔賠償責任，包括經(jīng)濟賠償、信譽損失等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任違規(guī)行為記入信用檔案，并向社會公示03依法追究刑事責任，如涉嫌犯罪則移送司法機關(guān)處理罰款、沒收違法所得警告、責令限期改正暫?；蛉∠こ淘靸r咨詢企業(yè)資質(zhì)、工程造價專業(yè)人員資格處罰結(jié)果記入信用檔案，并向社會公示，接受社會監(jiān)督處罰措施種類及實施程序0103020405總結(jié)與展望07目前，造價管理相關(guān)法律法規(guī)還存在一些空白和不足，難以滿足日益復(fù)雜的市場需求。法律法規(guī)體系尚不完善執(zhí)行力度不夠嚴格信息化水平有待提高國際化程度不夠部分企業(yè)和個人在造價管理過程中存在違規(guī)操作，但監(jiān)管和處罰力度相對較弱。造價管理信息化程度不高，導致信息共享、數(shù)據(jù)分析等方面存在困難。隨著國際市場的不斷開放，造價管理需要與國際接軌，但目前國際化程度還相對較低。當前存在問題和挑戰(zhàn)國家將進一步加強造價管理相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂工作，形成更加完善的法律法規(guī)體系。法律法規(guī)體系逐步完善政府將加大對造價管理領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴厲打擊違規(guī)操作行為，保障市場公平競爭。監(jiān)管力度不斷加強隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，造價管理信息化程度將不斷提高，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)分析等功能的智能化。信息化水平不斷提升中國造價管理將積極參與國際交流與合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，推動造價管理國際化進程。國際化程度日益提高未來發(fā)展趨勢和機遇完善法律法規(guī)體系加強造價管理相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂工作，填補空白和不足，提高法律法規(guī)的針對性和可操作性。推動信息化建設(shè)加快造價管理信息