食品標準與法規(guī)第二章食品標準的制定和編寫FoodStandardsandLaws2021/6/271第二章食品標準的制定和編寫本章內容3標準制定的原則和程序1我國食品標準化工作發(fā)展與現狀2標準的分類、標準的內容4標準的結構和編寫要求2021/6/272教學目標教學目標熟悉標準的分類理解標準制定的原則和程序掌握食品企業(yè)標準制定的程序和企業(yè)標準的編寫方法，能夠編寫視頻企業(yè)相關標準2021/6/273導論回顧標準與標準化的概念1標準與標準化2食品標準與食品標準化3食品安全標準本節(jié)內容返回2021/6/274

標準與標準化(P1)標準（standard）的概念標準是指為了在一定的范圍內獲得最佳的秩序，經協(xié)商一致制定并由公認的機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。注：標準以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的?！浴稑藴驶ぷ髦改系?部分：標準化和相關活動通用詞匯》GB/T20000.1-20022021/6/275

標準與標準化標準的定義包含6個方面的要義目的：“獲得最佳秩序”、“促進最佳共同效益”對象：“重復性的事物”內容：“科學、技術和經驗的綜合成果”制定規(guī)則：“各方協(xié)商一致”批準發(fā)布：“公認的權威機構”適用范圍：“一定的范圍內共同實施”2021/6/276

標準與標準化標準化（Standardization）的概念（P2）標準化是指為了在一定范圍內獲得最佳的秩序，對實際的或潛在的問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。注1：上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施標準的過程。注2：標準化的主要作用在于為了預期目的改進產品、過程或服務的適用性、防止貿易壁壘，并促進技術合作。

——引自《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動通用詞匯》GB/T20000.1-20022021/6/277

標準與標準化從標準化的定義我們可以看出其具有如下含義：1）標準化是一個動態(tài)活動過程，不是一個孤立的事物。2）標準化是一項有目的的活動。

例如：品質控制、可用性、健康、安全、環(huán)境保護、產品防護、經濟效益、貿易等等。3）標準化活動是建立規(guī)范的活動?！巴ㄟ^制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一”是標準化的實質。2021/6/278

標準與標準化標準與標準化的區(qū)別標準是一個規(guī)范性文件，標準化是一項活動標準的目的是獲得最佳秩序，標準化的目的是建立最佳秩序2021/6/279

標準化方法原理與形式標準化的對象和基本特性標準化的對象有哪些？標準化定義中“對實際的或潛在的問題”是指什么?標準化的對象一般可以分為具體對象和總體對象兩大類?？傮w對象是各種具體對象的總和。具體對象，如：取樣標準、檢測方法標準等總體對象，如：產品質量控制標準2021/6/2710

標準化方法原理與形式標準化的基本特性抽象性技術性經濟性連續(xù)性約束性政策性每個人都背負著屬于自己的十字架，當溝壑出現時，他們也只能利用自己背負的十字架去跨越溝壑，繼續(xù)前進。2021/6/2711

標準化方法原理與形式標準化方法原理1.桑德斯標準化理論1972年，ISO出版了桑德斯（T.R.BSanders）著的《標準化的目的與原理》一書。他在書中提出了7條原理即簡單化、協(xié)議、實施、選擇與確定、修訂、技術規(guī)定（包括試驗方法和取樣方法）、強制性的適用領域（安全、人的健康和消費者的利益）。他認為標準化的目的是為了減少社會日益增長的復雜性，這是對標準化作用的深刻概括，對后來的理論建設具有重要的意義。2021/6/2712

標準化方法原理與形式2.松浦四郎的標準化理論1972年，松浦四郎出版《工業(yè)標準化原理》，提出19項原理。他創(chuàng)造性地將熵的概念引進了標準化，并把標準化概括為負熵，使社會生活從無序向有序轉化的一種活動。他認為在社會生活中，知識和事物增加的趨勢同宇宙中熵的增加的自然趨勢極為相似。人類為了得到效率更好的生活，免除不必要的甚至是有害的增長，不得不有意識地減少不必要的多樣化（這是人類天然的控制本能）。2021/6/2713

標準化方法原理與形式3.標準化的6種形式簡化統(tǒng)一化系列化通用化組合化模塊化2021/6/2714標準化方法原理與形式①簡化指具有同種功能的標準化對象，當多樣性的發(fā)展規(guī)模超出了必要的范圍時，即消除其中多余的、可替換的、低功能的環(huán)節(jié)，保證其構成的精煉、合理，并使整體功能最佳。②統(tǒng)一化指把同類事物兩種以上的表現形態(tài)歸納為一種或限定在一個范圍內的標準化形式。絕對統(tǒng)一（單位、名稱、代號）相對統(tǒng)一（公差范圍、產品分級）2021/6/2715標準化方法原理與形式③系列化是對同一類產品中的一組產品通盤規(guī)劃的標準化形式。是標準化的高級形式。④通用化是指同一類型不同規(guī)格或不同類型的產品和裝備中，用途相同而結構相近似的零部件，經過統(tǒng)一以后，可以彼此互換的標準化形式。通用化以互換性（功能互換和尺寸互換）為前提。2021/6/2716

標準化方法原理與形式⑤組合化（積木化）是按照統(tǒng)一化、系列化的原則，設計并制造出若干組通用性較強的單元，根據需要拼合成不同用途的物品的一種標準化形式。特點：單元體拆裝后可以組合新的結構，可多次重復利用。⑥模塊化是以模塊為基礎，綜合了通用化、系列化、組合化的特點，解決復雜系統(tǒng)類型多樣化、功能多變的一種標準化形式。2021/6/2717

標準化的作用和意義“三流企業(yè)賣產品，二流企業(yè)賣技術，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標準。”

——徐冠華（原科技部部長）2021/6/2718

標準化的作用和意義“生產產品賣的分分錢，生產技術賣的毛毛錢，生產專利賣的塊塊錢，生產技術標準賣的串串錢?！?/p>

——某企業(yè)家2021/6/2719

標準化的作用和意義是不斷提高產品質量和安全性的重要保證。

作用1是現代化大生產的必要條件和基礎。

作用2可以促進企業(yè)經濟效益的全面提升。

作用3使企業(yè)具有適應市場變化的應變能力。

作用4是推廣應用科技成果和新技術的橋梁。

作用5是國家對企業(yè)產品進行有效管理的依據。

作用6可以消除貿易壁壘，促進國際貿易的發(fā)展。

作用72021/6/2720

食品標準與食品標準化食品標準（FoodStandard）的概念結合食品的特點，引申標準的概念可將“食品標準”定義為：一定范圍內（如國家、區(qū)域、食品行業(yè)或企業(yè)、某一產品類別等）為達到食品質量、安全、營養(yǎng)等要求，以及為保障人體健康，對食品及其生產加工銷售過程中的各種相關因素所作的管理性規(guī)定或技術性規(guī)定。這種規(guī)定須經權威部門認可或相關方協(xié)調認可。2021/6/2721

食品標準與食品標準化食品標準的含義1）食品標準制定有明確的目標2）食品標準制定基于食品科技的成果3）食品標準制定有特定對象4）食品標準需要得到國家或相關組織認可2021/6/2722

食品標準與食品標準化食品標準化（FoodStandardization）的定義食品標準化是指為在食品領域特定范圍內獲得最佳秩序，對基礎性問題或者是實際的或潛在的食品技術問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。食品標準化的特征：1）食品標準化同標準化一樣是一個動態(tài)活動過程2）制定食品標準是食品標準化活動的基礎3）實施食品標準是實現食品生產管理和監(jiān)管的關鍵2021/6/2723第一節(jié)概述1我國食品標準化發(fā)展概況2我國的標準化管理本節(jié)內容返回3標準的分類2021/6/27241.1我國食品標準發(fā)展概況我國標準化事業(yè)發(fā)展進程中央技術管理局標準規(guī)劃處（1949）→國家科學技術委員會標準局（1957）→國家標準局（1978）→國家技術監(jiān)督局（1988）→國家質量技術監(jiān)督局（1998更名）→國家標準化管理委員會（2001）2021/6/27251.2我國食品標準發(fā)展概況我國標準化管理體制我國標準化工作實行統(tǒng)一管理和分工負責相結合的管理體制：按照國務院授權，在國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理下，國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門和國務院授權的有關行業(yè)協(xié)會分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。2021/6/27261.2我國食品標準發(fā)展概況省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內本部門、本行業(yè)的標準化工作。市、縣標準化行政主管部門和有關行政部門主管，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責，管理本行政區(qū)域內的標準化工作。我國實行的是四級標準體制（國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準）。2021/6/27271.2我國食品標準發(fā)展概況我國食品標準發(fā)展歷程初級階段20世紀60-

70年代發(fā)展階段20世紀80年代調整階段20世紀90年代鞏固發(fā)展20世紀90年代后至今2021/6/27281.2我國食品標準發(fā)展概況我國標準化制定實施過程中的常見問題①企業(yè)標準化意識淡薄，特別是中小企業(yè)②標準體系不夠完善③標準水平偏低④標準復審查和修訂不及時，時效性差⑤標準制定不配套，缺乏協(xié)調性⑥標準的制定尚未建立在科學的基礎之上2021/6/27291.3標準的分類1、按標準規(guī)定參與者的不同層次及其相應的使用范圍劃分國際標準

行業(yè)標準

地方標準

企業(yè)標準

區(qū)域標準

國家標準

2021/6/27301.3標準分類國際標準由ISO或國際標準組織通過并發(fā)布的的標準。這類標準由ISO或國際標準組織的技術委員會起草，發(fā)布后在世界范圍內適用，作為世界各國進行貿易和技術交流的基本準則和統(tǒng)一要求。2021/6/27311.3標準分類區(qū)域標準由區(qū)域標準化組織或區(qū)域標準組織通過并公開發(fā)布的標準。區(qū)域組織是指僅向世界某個地理、政治或經濟特點范圍內的各國家標準化機構開放的標準化組織。區(qū)域標準是該區(qū)域國家間進行貿易的基本準則和基本要求。2021/6/27321.3標準分類國家標準是指對全國經濟技術發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。國家標準在全國范圍內適用，其他各級標準不得與之相抵觸。國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。2021/6/27331.3標準分類行業(yè)標準是指我國某個行業(yè)（如農業(yè)、衛(wèi)生、輕工行業(yè)）領域作為統(tǒng)一技術要求所指定的標準。行業(yè)標準的制定不得與國家標準相抵觸，國家標準公布實施后，相應的行業(yè)標準即行廢止。行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案。2021/6/27341.3標準分類地方標準是指對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一技術要求所制定的標準。地方標準不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸，在相應的國家標準或行業(yè)標準實施后，地方標準自行廢止。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。2021/6/27351.3標準分類企業(yè)標準是企業(yè)針對自身產品，按照企業(yè)內部需要協(xié)調和統(tǒng)一的技術、管理和生產等要求而制定的標準。企業(yè)標準由企業(yè)制定，并向企業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門的同級標準化行政主管部門備案。2021/6/27361.3標準分類2、按標準實施的約束力劃分強制性標準是國家技術法規(guī)的重要組成部分，具有法律屬性，在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。推薦性標準是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段或市場調節(jié)而自愿采用的一類標準。又稱為非強制性標準或自愿性標準。強制性標準

推薦性標準

2021/6/2737課堂討論在什么條件下，推薦性標準可以轉化為強制性標準，具有強制性標準的作用？①法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內必須執(zhí)行②強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執(zhí)行③企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內必須執(zhí)行④企業(yè)標準在本企業(yè)范圍內，具有約束性，必須強制執(zhí)行⑤經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行⑥在產品或其包裝上標注的推薦性標準，則產品必須符合⑦獲得認證并標示認證標志銷售的產品，必須符合認證標準2021/6/2738國家標準化指導性技術文件制定前提：技術尚在發(fā)展中，需要有相應的文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目采用國際標準化組織，國際電工委員會及其他國際組織的技術報告的項目國家標準化指導性技術文件僅供使用者參考國家便準狠指導性技術文件發(fā)布后三年內必須復審。2021/6/27391.3標準分類3、按標準內容分技術標準

工作標準

管理標準

產品標準工藝標準試驗方法標準技術基礎標準……管理目標規(guī)定管理項目規(guī)定管理程序規(guī)定管理方法規(guī)定……崗位工作目標崗位工作程序崗位工作方法崗位職責權限……2021/6/27401.3標準分類4、按標準信息載體分標準文件標準樣品以文字形式表達以文件形式頒布以實物形式表達分內部和有證兩種2021/6/27411.3標準分類5、我國食品標準的分類我國食品標準按效力也有強制性和推薦性兩類；按層次也存在國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準等四級標準。根據食品標準的內容可以分為：食品中有毒有害物質限量標準

食品添加劑標準

食品包裝與標簽標準

食品產品標準

食品衛(wèi)生管理生產規(guī)范

食品檢驗標準

2021/6/2742第二節(jié)食品標準制定的程序1食品標準的基本內容和制、修定原則2國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定程序本節(jié)內容返回3食品企業(yè)標準的制定2021/6/27432.1食品標準的基本內容和制、修定原則2.1.1食品標準的基本內容食品標準定義（廣義）：泛指涉及食品領域各個方面的所有標準。包括食品工業(yè)基礎及相關標準、食品衛(wèi)生標準、食品產品質量標準、食品包裝材料及容器標準、食品添加劑標準等。食品標準定義（狹義）：僅指食品產品標準。2021/6/2744食品標準內容，除了核心內容（食品安全衛(wèi)生要求和營養(yǎng)質量要求）外，還應包括：選用滿足相應質量要求的原輔料；需使用公認的判斷、評定和檢測方法；食品標志和標簽應有明確的規(guī)定；食品貯藏和運輸環(huán)境也應有明確的規(guī)定；對規(guī)范性引用文件應有明確規(guī)定。2.1食品標準的基本內容和制、修定原則2021/6/27452.1.2食品標準制、修訂原則1.必須貫徹國家有關政策和法律法規(guī)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》2.積極采用國際標準，注意標準間的協(xié)調性2021/6/27462.1.2食品標準制、修訂原則3.堅持統(tǒng)一性標準結構的統(tǒng)一性文體的統(tǒng)一性：類似的條文應由類似措辭來表達，相同條文應由相同的措辭來表達。術語的統(tǒng)一性：盡量避免使用同義詞。4.充分考慮使用要求和生產實際充分考慮食品的安全性、適用性（營養(yǎng)性）、嗜好性和方面性。安全性—方便性—色、香、味、形—營養(yǎng)性2021/6/27472.1.2食品標準制、修訂原則5.遵循技術上先進性和經濟上合理的原則

既要注重吸納采用先進的技術成果，也要充分考慮經濟上的合理性，提高技術標準水平必須與取得良好的經濟效益統(tǒng)一。6.堅持以科學試驗和實踐經驗為基礎

科學性是標準的基本特性。標準只有以一定的科學技術理論及科學試驗為依據，并經生產實踐的驗證制定出來，才會具有可操作性。7.適時復審：確認有效、修訂和廢止標準具有時效性。國家標準、行業(yè)標準和地方標準的復審周期一般不超過三年。復審結果分為：確認有效、修訂和廢止三種。2021/6/27482.2國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定程序2.2.1標準制定的一般程序預備階段立項階段起草階段征求意見階段審查階段批準與備案階段復審階段2021/6/27492.2.1標準制定的一般程序食品標準的制定程序1.預備階段2.立項階段3.起草階段4.征求意見階段5.審查階段9.廢止階段8.復審階段6.批準階段7.出版階段2021/6/27502.2.1標準制定的一般程序（一）預備階段—提出階段擬制定的標準名稱和范圍，標準草案或大綱；制定該標準的依據、目的、意義及主要工作內容；國內外相應標準及有關科學技術成就的簡要說明，工作步驟及計劃進度、工作分工；制定過程中可能出現的問題和解決措施，經費預算等。2021/6/2751（二）立項階段—標準立項目的：保證標準的統(tǒng)一性和協(xié)調性，避免標準的交叉和重復制定。國務院標準化行政主管部門提出年度計劃下發(fā)行政主管部門和各專業(yè)標準化技術委員會各專業(yè)標準化技術委員會提出項目建議國務院標準化行政主管部門對建議進行審查、協(xié)調、確定項目任務書國家標準的立項2021/6/2752（二）立項階段—標準立項企業(yè)提出制修訂標準立項申請書企業(yè)法人或企業(yè)法人授權的負責人審批批準后向各有關部門下達標準制修訂計劃企業(yè)標準的立項2021/6/2753（三）起草階段修訂計劃下達后，標準的歸口部門或標準項目提出部門組織標準制修訂工作小組，也稱標準起草組。人員組成：熟悉食品生產、檢驗、安全，有較豐富實踐經驗和較好文字表達能力。起草組主要工作任務：通過調查研究，編制標準草案（征求意見稿）及其編制說明和有關附件。2021/6/2754（三）起草階段1.調查研究國內外有關標準及法規(guī)，包括同一或同類標準化對象的各種技術標準及相關法律法規(guī)；國內外最新科技成果，包括有關科技文獻、出版物、專利、科研成果等，獲得技術情報，掌握國內外相關科學技術發(fā)展的水平和趨勢，準確地確定標準的技術水平。生產實踐資料，生產的技術水平等。試驗數據，列入標準的技術要求，必須以試驗數據為依據，對標準的技術內容或技術指標，進行反復的試驗驗證。2021/6/2755（三）起草階段2.起草征求意見稿和編制說明編制說明的主要內容包括：⑴任務來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人，工作概況。⑵制定標準的必要性和意義。⑶主要起草（工作）過程⑷制定標準的原則和確定主要技術指標、實驗方法的依據。⑸有爭議條款的說明。2021/6/2756（三）起草階段2.起草征求意見稿和編制說明編制說明的主要內容包括：⑹采用國際標準或國外先進標準的程度，以及與國內外同類標準水平的對比情況。⑺標準性質的建議：推薦性標準、強制性標準或條文強制標準。⑻與現行法律、行政法規(guī)、標準的關系。⑼其他應說明的事項。⑽參考標準、文獻、資料目錄。2021/6/2757（四）征求意見階段征求意見的期限一般不超過3個月；征求意見稿需經專業(yè)技術委員會或提出單位技術負責人審核同意后，方可對外征求意見。發(fā)往征求意見的單位應是與本標準有密切關系的生產、使用、科研、監(jiān)督檢驗單位及有關大專院校。食品產品標準還應征求經銷單位和顧客的意見。起草組對意見整理分析，填寫《意見匯總處理表》，據此修改征求意見稿，提交標準歸口部門或提出部門審查同意，形成標準送審稿。2021/6/2758（五）審查階段國家標準、行業(yè)標準和地方標準的審查由各專業(yè)技術委員會組織審查；審查內容：一是標準草案是否與國家有關法律法規(guī)、行政規(guī)章、強制性標準相抵觸；二是技術內容是否符合實際和科學技術的發(fā)展方向，技術要求是否合理，是否符合市場需求等。審查形式：會議審查和函審。2021/6/2759（五）審查階段會議審查相關要求：強制性標準必須會議審查；參加審查會的代表應包括行政機關、生產、使用、經銷、科研、檢驗以及大專院校等各有關方面的專家或豐富實踐經驗的人員。使用方面的代表人數不少于1/4。需要表決的內容，須有出席會議代表人數的3/4同意。標準起草人不能參加表決。2021/6/2760（六）批準與備案階段不同的標準報送不同的行政主管部門批準、發(fā)布；批準階段的周期一般不超過四個月；涉及國際貿易的強制性食品標準，應根據我國關于《制定、采用和實施標準的良好行為規(guī)范》的承諾，向WTO各成員國通報，自通報之日起60天之后，無反對意見，國務院標準化行政主管部門方可批準、發(fā)布；行業(yè)標準、地方標準批準發(fā)布后，還應向國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案；企業(yè)標準需報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。2021/6/2761（七）復審階段國家標準、行業(yè)標準和地方標準的復審周期一般不超過5年。企業(yè)標準應根據國家標準、行業(yè)標準和地方標準的更替，即使復審，復審周期一般不超過3年。復審結果分為：繼續(xù)有效、修訂或廢止。2021/6/2762周而復始的過程形成閉環(huán)實施批準發(fā)布審查征求意見起草廢止預研計劃立項復審2021/6/2763第三節(jié)食品標準的結構本節(jié)內容1按標準內容的劃分2按層次劃分2021/6/27643.1按標準內容劃分3.1.1按部分劃分3.1.1.1將標準化對象分為若干個特定方面3.1.1.2將標準化對象分為通用和特殊兩個方面2021/6/27653.1.2單獨標準的內容劃分（一）按要素的性質分：“規(guī)范性要素”和“資料性要素”（二）依據要素在標準中所處的位置分：“規(guī)范性一般要素”、“規(guī)范性技術要素”和“資料性概述要素”、“資料性補充要素”。（三）依據要素在標準中的必備狀態(tài)或可選狀態(tài)劃分為：“必備要素”和“可選要素”。2021/6/27663.1.2單獨標準的內容劃分（一）按要素的性質分規(guī)范性要素：要聲明符合標準而應遵守的條款的要素。意義：也就是說，當聲明某一產品過程或服務符合某項標準時，并不需要符合標準中所有的內容，而只要符合標準中所有規(guī)范性要素的條款，就可認定是符合該項標準的產品。要遵守某一標準，就要遵守該標準中的所有規(guī)范性要素中所規(guī)定的內容。資料性要素：標識標準、介紹標準、提供標準的附加信息的要素。

意義：也就是說，當聲明某一產品符合某項標準時，無需遵守的要素。這些要素存在的目的并不是要讓標準的使用者遵照執(zhí)行，而只是提供搞一些附加信息或資料。2021/6/2767

（二）依據要素在標準中所處的位置分規(guī)范性一般要素：聲明符合標準而應遵守的條款的要素。位于正文中靠前的幾個要素，即：名稱、范圍、規(guī)范性引用文件等。規(guī)范性技術要素：是標準的核心部分，也是標準的主要技術內容。通常有“術語和定義、符號和縮略語、要求┄┄規(guī)范性附錄”等。

2021/6/2768

（二）依據要素在標準中所處的位置分資料性概述要素：“是標識標準，介紹標準的內容、背景、制定情況以及該標準與其他標準的關系的要素”。即：標準的封面、目次、前言、引言等。資料性補充要素：“提供附加信息，以幫助理解或使用標準的要素”。即標準的資料性附錄、參考文獻、索引等要素。2021/6/27692021/6/2770㈢依據要素在標準中的必備狀態(tài)或可選狀態(tài)劃分必備要素在標準中必須存在的要素。包括：封面、前言、名稱、范圍?？蛇x要素在標準中不是必須存在的要素，其存在與否視標準具體條款的需要而定。標準中除了封面、前言、名稱、范圍四個要素外，其余都是可選要素。2021/6/2771

必備要素和可選要素封面名稱前言必備要素范圍除上述四個要素外的其他所有要素可選要素標準的要素2021/6/27723.2標準的結構層次

部分章條段表圖附錄的排列順序2021/6/2773標準的層次劃分和設置采用部分、章、條、段和附錄的形式。不是所有的標準都必須按表中給出的層次去編寫，而是根據標準的具體構成、篇幅多少、內容繁簡等情況由起草人確定。但無論什么樣的標準，標準中至少要有章、條、段三個層次，它們是標準的必備層次。3.2標準的結構層次2021/6/2774表

:層次及名稱層次名英文對應詞編號示例GB/T16739.1-2004名稱或內容汽車維修開業(yè)條件部分

……

章

條……

條

條

段……附錄part

……

clause

Subclause……

subclause

subclause

paragraph

annex第1部分

……

5

5.1……

5.2

5.2.1

無編號

……

汽車整車維修企業(yè)

……

組織管理條件

經營管理……

質量管理

應具有與汽車

……

附錄A2021/6/27752021/6/27761．部分

部分是一項標準被分別批準發(fā)布的系列標準之一，一項標準的不同部分具有同一個標準順序號，它們共同構成一項標準。如：GB/T10047.1-10047.3是由一系列的《照相機》標準構成。部分的編號位于標準順序號之后，用從“1”開始的阿拉伯數字編號。部分的編號與標準順序號之間用下腳點隔開。如：

GB/T10047.1-2005《照相機第1部分:民用小型照相機》GB/T10047.2-2005《照相機第2部分:一次性照相機》GB/T10047.3-2005《照相機第3部分:一步成像照相機》2021/6/2777GB/T5009-2003食品衛(wèi)生檢驗方法GB/T5009．1—2003食品衛(wèi)生檢驗方法理化部分總則

GB/T5009．2—2003食品的相對密度的測定

GB/T5009．3—2003食品中水分的測定

GB/T5009．4—2003食品中灰分的測定

GB/T5009．5—2003食品中蛋白質的測定

GB/T5009．6—2003食品中脂肪的測定

GB/T5009．7—2003食品中還原糖的測定

GB/T5009．8—2003食品中蔗糖的測定

GB/T5009．9—2003食品中淀粉的測定

GB/T5009．10—2003植物類食品中粗纖維的測定1．部分2021/6/2778GB／T5009．11—2003食品中總砷及無機砷的測定

GB／T5009．12—2003食品中鉛的測定

GB／T5009．13—2003食品中銅的測定

GB／T5009．14—2003食品中鋅的測定

GB／T5009．15—2003食品中鎘的測定

GB／T5009．16—2003食品中錫的測定

GB／T5009．17—2003食品中總汞及有機汞的測定

GB／T5009．18—2003食品中氟的測定

GB／T5009．19—2003食品中六六六、滴滴涕殘留量的測定

GB／T5009．20—2003食品中有機磷農藥殘留量的測定

……1．部分2021/6/2779GB／T5009．194—2003保健食品中免疫球蛋白IgG的測定

GB／T5009．195—2003保健食品中吡啶甲酸鉻含量的測定

GB／T5009．196—2003保健食品中肌醇的測定

GB／T5009．197—2003保健食品中鹽酸硫胺素、鹽酸吡哆醇、煙酸、煙酰胺和咖啡因的測定

GB／T5009．198—2003貝類記憶喪失性貝類毒素軟骨藻酸的測定

GB／T5009．199—2003蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留量的快速檢測

GB／T5009．200—2003小麥中野燕枯殘留量的測定

GB／T5009．201—2003梨中烯唑醇殘留量的測定

GB／T5009．202—2003食用植物油煎炸過程中的極性組分(PC)的測定

GB／T5009．203—2003植物纖維類食品容器衛(wèi)生標準中蒸發(fā)殘渣的分析方法

1．部分2021/6/27802．章章是標準內容劃分的基本單元，是標準或部分中劃分出的第一個層次，是標準結構的主體和基本框架。在每一項標準中章的編號應從范圍一章開始，也就是第一章應該是“范圍”，用阿拉伯數字“1”編號。下面的每一章以此類推，第二章如果是“規(guī)范性引用文件”，用“2”

編號，這種編號一直連續(xù)到附錄之前。因為附錄的編號另有規(guī)定。每一章都要標題，標題在編號之后空一個漢字的位置，并與其后的條文分行。2021/6/27812021/6/27822021/6/27832021/6/27843．條條是對章的細分。章以下所有有編號的層次均稱為“條”。條的設置是多層次的，也就是說每一章里面可以有一條或多條，每一條里面也可有一條或多條，條的里面還可以有條，條可以分為幾個層次。每個第一層次的條最好給出一個標題，標題位于編號之后空一個漢字，并與其后的條文分行。同一層次的條有無標題應統(tǒng)一。第二層的條是否設置標題應根據編寫內容的具體情況處理。2021/6/27853．條條的編號使用阿拉伯數字加下腳點的形式：5.1.1同一層次的條包括同一章下面的條在至少有兩條的情況下才可設立條，如果只有一條內容則不需要給條編號。但應注意在章的下面應盡避免出現懸置段，也就是說如果同一章中有兩條以上的內容，每一條內容應給一個條的編號，這樣為以后引用其中某一條內容帶來方便。2021/6/27862021/6/27874．段段是對章或條的細分，段沒有編號，這是段與條的最明顯的區(qū)別。盡量避免“懸置段”，懸置段是指標準中直接置于章的標題下面的段。標準中有一些引導語，她們往往不會被引用，所以可以置于懸置狀態(tài)；對于標準中的段，如果會被其他標準所引用，則應考慮改為條。2021/6/2788“懸置段”2021/6/27892021/6/27905．列項列項是段的另外一種表示形式，一般沒有編號，是編寫標準時常常用到的一種方法，列項對于標準中某些內容的表述十分方便。列項是段中的一個子層次，作用是突出并列的各項，強調各項的先后順序。列項的引導語不能省略，引導語與內容不應重復。2021/6/27915．列項列項可用兩種形式引出：

——使用一個句子；

——使用一個句子的前半部分，該句子由列項中的各項來完成。不論哪種形式引出列項，都在引出句末尾加冒號；列項的條文中，一般在最后一個列項的末尾使用句號，其他列項的末尾使用分號；列項中每一項前應加破折號或圓點；2021/6/27925．列項如果列項需要識別或者將被引用，先用小寫拉丁字母序號如：a）、b）等；在字母形式的列項中，如果需要對某個項進一步細分成需要識別的分項，再用阿拉伯數字序號如：1）、2）等。2021/6/2793列項2021/6/27946．附錄附錄是標準層次的表現形式之一，需使用附錄的情況：為了合理安排標準的整體結構，突出標準的主要技術內容為了方便標準使用者對標準中部分技術內容的進一步理解采用國際標準時，為了給出與國際標準的詳細差異。2021/6/27956．附錄附錄分為兩類：規(guī)范性附錄和資料性附錄附錄的前三行分別為：第一行：附錄的編號，由“附錄”和大寫英文字母組成，如“附錄A”、“附錄B”、“附錄C”

第二行：附錄的性質，（規(guī)范性附錄）或（資料性附錄）第三行：附錄的標題2021/6/27962021/6/2797第四節(jié)食品標準核心內容(規(guī)范性技術要素)的編寫一、術語和定義二、符號和縮略語三、要求四、抽樣五、試驗方法六、檢驗規(guī)則七、標志、標簽與包裝八、運輸與貯存九、規(guī)范性附錄十、圖與表2021/6/2798一、術語和定義編寫術語和定義的原則當不對術語進行定義，其含義易引起誤解或產生歧義時，才有必要對術語進行定義。對于通用詞典中的通用技術術語，只有用于特定含義時，才應對它下定義。應避免給商品名、俗稱、品牌名下定義。在標準中應在其范圍限定的領域內給術語下定義。在對某術語進行定義前，應查明其他標準中是否已給出定義，避免重復或對同一概念給出不同的解釋。當有必要重復定義時，應在定義之下列出該定義所出自的標準。可選要素2021/6/2799危害分析與關鍵控制點（HACCP）食品生產企業(yè)通用要求

GB/T27341-2009GB/T22000–2006食品安全管理體系——適用于食品鏈中各類組織的要求GB-T19538-2004危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系及其應用指南引導語2021/6/27100二、符號和縮略語符合和縮略語可合為一章，也可分章進行描述。一般列在“術語和定義”一章后面，也可以和“術語和定義”一章合并為一章。引導語：“下列符合和縮略語適用于本標準”、“××××中給出的符合和縮略語適用于本標準”每條“符號”一般不編號，在“符號”之后，空一個字符或者用“：”、破折號“——”相連，寫出其相應含義。每條“縮略語”一般不編號，在“縮略語”之后，空一個字符寫出“縮略語”對應的完整的詞語?？蛇x要素2021/6/27101三、要求1.選擇要求要素的原則⑴目的性原則：編制標準的目的決定了產品的特性。⑵性能特性原則：盡可能根據產品的性能特性參數來規(guī)定要求。性能特性是指產品的使用功能，是哪些在使用時才顯示出來的特征。⑶可證實性原則（可檢驗性原則）：只應列入能被證實或可檢驗的技術要求。⑷要求量化原則：標準中的要求，應使用明確的數值來表示。要求要素是規(guī)范性技術要素中的核心內容2021/6/27102三、要求2.食品產品標準要求食品產品標準的要求通常通過性能特性和描述性特性共同表達：性能特性：營養(yǎng)成分指標、功能成分指標、安全成分指標和微生物學指標?！耙琢炕泵枋鲂蕴匦裕菏称返耐庥^、組織形態(tài)、色澤、風味等。“不易量化”要求要素是規(guī)范性技術要素中的核心內容2021/6/27103三、要求2.食品產品標準要求⑴原材料要求：必須制定原材料，且規(guī)定其使用性能不低于有關標準，若沒有標準可以在規(guī)范性附錄中對原材料的性能特性做出具體規(guī)定。⑵感官要求：應對食品的外形、色澤、氣味、滋味和組織形態(tài)等做出明確的規(guī)定。⑶理化要求：對食品的物理量化指標、營養(yǎng)成分指標、功能成分指標、安全成分指標等做出明確規(guī)定。⑷微生物要求：應對食品中的微生物做出明確的限量規(guī)定。要求要素是規(guī)范性技術要素中的核心內容2021/6/27104四、抽樣是食品產品標準中規(guī)范性技術要素應包含的一章內容。在標準抽樣要素中應考慮的內容：⑴需要時應規(guī)定抽樣條件；⑵需要時應規(guī)定抽樣方法；⑶易變質的產品應規(guī)定貯存樣品的容器及保管條件；⑷需要時應規(guī)定抽取樣品的數量?？蛇x要素2021/6/27105五、試驗方法試驗方法要素的標準類型：作為一項標準的獨立一章；作為一項標準的規(guī)范性附錄或推薦性附錄；作為一項標準的獨立部分；作為一項單獨的標準；在試驗方法內容比較簡單的情況下，并入要求要素一章之中?？蛇x要素2021/6/27106五、試驗方法試驗方法的基本內容：方法原理概要；試劑材料的要求；試驗儀器設備及其具體要求；試驗裝置；試驗及其制備方法；試驗程序；試驗結果的計算和評定；測量不確定度或允許誤差等?？蛇x要素GB5009.12—2010食品中鉛的測定2021/6/27107六、檢驗規(guī)則主要內容：檢驗分類檢驗項目組批規(guī)則判定原則和復驗方法

檢驗規(guī)則也稱合格評定程序，是對產品試樣和正式生產中的成品進行各種試驗的規(guī)則。2021/6/27108六、檢驗規(guī)則1.檢驗分類：⑴出廠檢驗（交貨檢驗）：⑵形式檢驗（例行檢驗）：新產品或老產品轉廠生產的試制定型鑒定；正式生產后，如原材料、工藝有較大改變可能影響產品質量時產生生產中定期、定量的周期性考核；產品長期停產后，恢復生產時；出廠檢驗結果與上一次型式檢驗有較大差異時；國家質量技術監(jiān)督部門提出形式檢驗的要求時。2021/6/27109六、檢驗規(guī)則2.組批規(guī)則是依據產品的特點和供需雙方的約定確定的。需要規(guī)定的內容：組批條件、批量、組批方法；一般規(guī)定同一班次、同一生產線、同一規(guī)格或品種的產品為一批，或同一時段、同一原料、同一生產線、同一規(guī)格或品種的產品為一批。批量可根據抽樣方案決定。2021/6/27110六、檢驗規(guī)則3.判定規(guī)則是判定一批產品是否合格的條件。每一類檢驗均應規(guī)定判定規(guī)則。復驗規(guī)則：是根據產品特點對第一次檢驗不合格的項目再次提出檢驗，并規(guī)定復驗規(guī)則，根據復驗結果再進行綜合判定。2021/6/27111七、標志、標簽與包裝1.產品標志產品標志，是指產品的“標識”，是用于識別產品及其質量、數量、特征、特性和使用方法所作的各種標識的統(tǒng)稱，包括圖形、文字和符號。可選要素2021/6/27112七、標志、標簽與包裝⑵產品標志的主要內容：產品名稱和商標產品規(guī)格、凈含量執(zhí)行的產品標準編號生產日期、批號、保質期（安全使用期或失效日期）配料表、產品主要成分及含量質量等級適用人群及食用方法商品條碼產品產地、生產企業(yè)名稱、詳細地址、郵政編碼及電話號碼生產許可證標記和編號其他需要標志的事項，如質量體系認證合格標志，無公害食品標志、綠色食品標志等?？蛇x要素2021/6/27113七、標志、標簽與包裝2.標簽和包裝如使用標簽，應規(guī)定標簽的特性與形式及如何拴系或粘帖。產品包裝應實用、方便、成本低、有利于環(huán)境保護，其基本內容包括幾個方面：包裝技術和方法：說明產品采用何種包裝包裝材料和要求：說明采用何種性能的包裝材料對內裝物的要求：說明規(guī)定內裝物的包裝量和擺放方式?？蛇x要素2021/6/27114八、運輸與貯存1.運輸⑴運輸方式：應指明何種運輸方式⑵運輸條件：主要規(guī)定運輸時的要求，如車廂的溫度、遮蓋、密封等，以及運輸過程中可能造成影響的其他因素。⑶運輸過程注意事項：主要是對裝、卸、運方面的特殊要求等。2.貯存對食品等產品的貯存方面做出的規(guī)定，如貯存場所、貯存條件、貯存方式、貯存期限等。2021/6/27115九、規(guī)范性附錄1.規(guī)范性附錄定義：是標準正文的附加條款，附錄的內容是構成標準整體內容不可分割的一部分，在標準中的作用和標準正文相同，不能因為是附錄就不遵守。在規(guī)范性附錄中對標準中的條款可進一步細化和補充。意義：為了突出標準的主要內容，使標準的整體結構更為合理，層次更清楚?？蛇x要素2021/6/27116九、規(guī)范性附錄3.附錄的用途：⑴規(guī)范性附錄：為了合理安排標準的整體結構，突出標準的主要技術內容⑵資料性附錄為了方便標準使用者