PAGE2PAGE5點線面結(jié)合片格組服務(wù)南湖區(qū)“六六群眾工作制”創(chuàng)新社會管理顯實效當前，隨著改革開放的深入，社會利益格局的變化，如何運用創(chuàng)新的思路和方法，破解一些深層次的矛盾和問題，滿足人民群眾不同的利益訴求成了擺在黨委政府面前的重要課題，南湖區(qū)積極適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，創(chuàng)造性地開展社會管理工作，探索開展了“六六群眾工作制”，按照“點線面結(jié)合，片格組服務(wù)，落實六項保障，實現(xiàn)六大功能”的工作思路，有效地推進了社會管理服務(wù)，取得了良好成效。一、定點連線拓面，架起黨群干群連心橋。確立中心戶。2008年首先在農(nóng)村以自然村落為單位，采用農(nóng)戶自薦、群眾推薦、組織推選的方式，每50-100戶農(nóng)戶中產(chǎn)生1戶農(nóng)村中心戶，確定600戶中心戶。配好聯(lián)戶干部。選派區(qū)、鎮(zhèn)、村600名干部作為聯(lián)戶干部，按照“就先就近”和“崗位與培育方向匹配”的原則一對一聯(lián)系中心戶。確定社區(qū)服務(wù)員。2009年，將“六六群眾工作制”從農(nóng)村向城市延伸，以社區(qū)為單位，采用居民自薦、群眾推薦、組織篩選的方式，每100-200戶居民中產(chǎn)生1名社區(qū)服務(wù)員，確定600名社區(qū)服務(wù)員。配好聯(lián)系干部。選派區(qū)、街道、社區(qū)66名聯(lián)系干部作為聯(lián)系干部，其中區(qū)級機關(guān)部門科局級領(lǐng)導干部6名、街道和社區(qū)干部60名，每名區(qū)級機關(guān)部門科局級領(lǐng)導干部聯(lián)系1個街道，1名街道或社區(qū)干部聯(lián)系10名社區(qū)服務(wù)員。以點帶面成線。聯(lián)戶聯(lián)系干部聯(lián)系中心戶、社區(qū)服務(wù)員，中心戶、社區(qū)服務(wù)員聯(lián)系服務(wù)周邊群眾，同時明確中心戶“六大戶”、社區(qū)服務(wù)員“六大員”、聯(lián)戶干部“六大職責”，實現(xiàn)了“點點成線、以點帶面、點面結(jié)合”的管理服務(wù)模式，全面拉開了新形勢下黨的群眾路線創(chuàng)新實踐帷幕。二、分片劃格建組，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。分片管理。2011年,為進一步深化“六六群眾工作制”，更好的創(chuàng)新社區(qū)管理、提升服務(wù)效能，在全區(qū)推開“先鋒性示范、網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工程。以鎮(zhèn)、街道為片區(qū)，將全區(qū)分成11個大片區(qū)。細劃網(wǎng)格。以片區(qū)為單位，按現(xiàn)有的行政管理體系合理劃分網(wǎng)格，以不打破原有建制組，以合理布局、便于管理和服務(wù)為原則，以戶數(shù)為輔助條件（每個網(wǎng)格中戶數(shù)控制在150戶左右），將村、社區(qū)劃分為1058個網(wǎng)格。立體組團。在突出黨員的先鋒性引領(lǐng)作用前提下，每個網(wǎng)格內(nèi)組成服務(wù)組1024支，一般由聯(lián)戶（系）干部、中心戶（社區(qū)服務(wù)員）、教師、醫(yī)護人員、民警、黨員志愿者等組成；各鎮(zhèn)、街道組建一支綜合型管理服務(wù)隊90支，成員由農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、民政、社會保障、計生、法律、工商等部門的優(yōu)秀干部組成。通過點對點、面對面的服務(wù)，實現(xiàn)“走村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋”，將“六六群眾工作制”推向了新的層面。式服務(wù)”以后，全區(qū)有1.8萬多名黨員都有了個性的“民生實事承諾”，并參加了各級服務(wù)組織，黨員在服務(wù)群眾中思想得到了教育，意志得到了錘煉，能力得到了增強，黨員隊伍的整體素質(zhì)也取得了進步。2010年南湖區(qū)組織工作滿意度測評中，滿意率達到94.2%。暢通民意渠道。通過聯(lián)戶（系）干部走訪傾聽，依托“兩代表一委員”定時定點接待，開辟系統(tǒng)管理平臺，有效打通民聲上傳的通道。自工作開展以來，全區(qū)領(lǐng)導、聯(lián)戶（系）干部幫助群眾反映意見、問題8427條次，其中已經(jīng)落實解決的意見建議問題3740條，作政策解釋和疏導4611條。全區(qū)“兩代表一委員”定時定點共接待群眾1078人次，接受群眾反映意見問題799個，其中當場解釋279個，受理520個，已經(jīng)辦結(jié)366個。通過“綠色通道”共受理群眾來信334封，已解決落實293封。貫徹政策法規(guī)。通過參加每月民情分析會、列席村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）的有關(guān)會議，農(nóng)村中心戶和社區(qū)服務(wù)員即時了解上級政策精神，并通過面上宣傳、重點告知等形式傳達到基層群眾手中。聯(lián)戶（系）干部還借助“六六群眾工作制”宣傳櫥窗，將上級的有關(guān)政策公布到群眾的家門口。在今年的浙江省出臺社保新規(guī)以后，南湖區(qū)勞動保障部門通過聯(lián)戶（系）干部把宣傳資料張貼到“六六群眾工作制”宣傳櫥窗、直接分發(fā)到基層群眾手中，迅速把這項惠民政策傳到了千家萬戶?；饷芗m紛。實行“六六群眾工作制”以來，大批的矛盾在基層就被化解了，東柵街道社區(qū)服務(wù)員劉福英一個人就化解了矛盾57起。2009年以來，南湖區(qū)信訪總量首次出現(xiàn)下降并且每年遞減，2009年信訪總量同比下降6%，2010年同比下降13%，2011年同比又下降了39%。輸送民生服務(wù)。每個網(wǎng)格有服務(wù)組、每個村（社區(qū)）有服務(wù)分隊、每個鎮(zhèn)（街道）有服務(wù)隊，區(qū)級有民生服務(wù)團和96345社區(qū)服務(wù)求助中心，形成了上下聯(lián)