因公短期出國培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證出國培訓(xùn)工作的順利開展，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡稱各單位）因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用的管理適用本辦法。

第三條

因公短期出國培訓(xùn)，是指各單位選派各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到國外進(jìn)行90天以內(nèi)（不含90天）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四條

因公短期出國培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持強(qiáng)化預(yù)算約束，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、因事立項定人、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則，嚴(yán)控費(fèi)用規(guī)模，嚴(yán)格計劃執(zhí)行。

第五條

因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用納入預(yù)算管理。各單位安排因公短期出國培訓(xùn)項目應(yīng)當(dāng)實行經(jīng)費(fèi)預(yù)算先行審核，無預(yù)算或超預(yù)算的不得安排出國培訓(xùn)。

第六條

因公短期出國培訓(xùn)實行計劃審核審批管理。組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)的總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，注重出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。第七條

各單位應(yīng)當(dāng)建立因公短期出國培訓(xùn)計劃與預(yù)算管理的內(nèi)部控制制度。組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)填報《因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》，由出國培訓(xùn)管理部門和財務(wù)部門分別審核并出具審簽意見，報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）審議確定。培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算審核未通過的，不得列入單位出國培訓(xùn)計劃，不得安排出國培訓(xùn)。第八條

因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用開支范圍包括：培訓(xùn)費(fèi)、國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。

其中，培訓(xùn)費(fèi)是指出國培訓(xùn)團(tuán)組用于授課、翻譯、場租，資料，課程設(shè)計、對口業(yè)務(wù)考察或業(yè)務(wù)實踐活動等在國外培訓(xùn)所必須發(fā)生的費(fèi)用。第九條

國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)，公雜費(fèi)、其他費(fèi)用的管理要求和開支標(biāo)準(zhǔn)參照《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財行[2013]516號）執(zhí)行。培訓(xùn)費(fèi)開支按本辦法所附分國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)據(jù)實報銷。出國培訓(xùn)團(tuán)組需在國內(nèi)開展預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)總結(jié)所發(fā)生的費(fèi)用，參照國內(nèi)培訓(xùn)費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條

組團(tuán)單位和培訓(xùn)項目境外承辦機(jī)構(gòu)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)費(fèi)用的明細(xì)支出項目。

國家外國專家局對培訓(xùn)項目境外承辦機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督檢查，認(rèn)定結(jié)果予以公開。第十一條

中央財政安排出國培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，對專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用及社會工作人才類培訓(xùn)予以重點資助。第十二條

由外方資助出國培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，各單位不得重復(fù)支付。外方對費(fèi)用開支有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。外方資助經(jīng)費(fèi)不足以彌補(bǔ)規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)用開支的，可以按照本辦法的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各單位補(bǔ)足其費(fèi)用差額部分。第十三條

培訓(xùn)人員回國報銷費(fèi)用時，應(yīng)當(dāng)憑出國任務(wù)批件和出國培訓(xùn)審核件，填報《因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用報銷單》，并附各項經(jīng)費(fèi)開支有效票據(jù)。各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對因公短期出國培訓(xùn)團(tuán)組提供的出國任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國培訓(xùn)團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費(fèi)，超出部分不得核銷。第十四條

各單位不得組織計劃外或營利性出國培訓(xùn)項目，也不得安排照顧性質(zhì)、無實質(zhì)內(nèi)容、無實際需要及參觀考察等一般性出國培訓(xùn)項目。第十五條

培訓(xùn)團(tuán)組在國外期間，原則上不贈送禮品，一律不安排宴請。培訓(xùn)團(tuán)組嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、所屬單位、我駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出國培訓(xùn)費(fèi)用。第十六條

建立出國培訓(xùn)項目信息公開制度和成果共享機(jī)制。除涉密內(nèi)容和事項外，各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。第十七條

各級出國培訓(xùn)管理、外事、財政，審計等部門對因公短期出國培訓(xùn)項目執(zhí)行情況和培訓(xùn)費(fèi)用管理使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全因公短期出國培訓(xùn)項目內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，每半年向同級出國培訓(xùn)管理、外事、財政部門報送本單位因公短期出國培訓(xùn)項目執(zhí)行和費(fèi)用使用情況。第十八條

各單位以及培訓(xùn)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，相關(guān)開支一律不予報銷，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）無預(yù)算或未經(jīng)財務(wù)部門同意安排出國培訓(xùn)項目的：（二）違規(guī)擴(kuò)大出國培訓(xùn)費(fèi)用開支范圍的；（三）擅自提高出國培訓(xùn)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的；（四）虛報培訓(xùn)團(tuán)組人數(shù)，天數(shù)等，套取出國培訓(xùn)費(fèi)用的；（五）使用虛假票據(jù)報銷出國培訓(xùn)費(fèi)用的；（六）培訓(xùn)期間存在鋪張浪費(fèi)、公款旅游行為的；（七）其他違反本辦法的行為。第十九條

各單位因公短期赴香港、澳門、臺灣地區(qū)培訓(xùn)的，適用本辦法。第二十條

確有必要到未列培訓(xùn)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的國家（地區(qū)）開展因公培訓(xùn)的，可按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相近的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條

國有企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)因公短期出國培訓(xùn)參照本辦法執(zhí)行。第二十二條

本辦法由財政部、國家外國專家局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條

本辦法自2014年4月1日起施行。國家外國專家局、財政部《關(guān)于出國（境）實習(xí)培訓(xùn)團(tuán)組集體開支的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的暫行規(guī)定》（外專發(fā)[1994]162號）及國家外國專家局、財政部《關(guān)于調(diào)整短期出國（境）培訓(xùn)生活費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和部分國家培訓(xùn)費(fèi)幣種的通知》（外專發(fā)[2002]95號)同時廢止。

附：1．因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)表

2．因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表

3．因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用報銷單（參考表樣）

附件1因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)表序號國家（地區(qū)）幣種培訓(xùn)費(fèi)（每人每天）亞洲1韓國美元802日本日元84003印度美元514以色列美元665泰國美元416新加坡美元807香港港幣500歐洲8德國歐元669英國英鎊5610荷蘭歐元5711瑞典美元9012丹麥美元7913挪威美元9014意大利歐元4815比利時歐元6716奧地利歐元4817瑞士美元9518法國歐元6019西班牙歐元4820芬蘭歐元6621愛爾蘭歐元5922匈牙利美元6323俄羅斯美元67美洲24美國美元8725加拿大美元8026巴西美元65大洋洲27澳大利亞美元8628新西蘭美元81非洲29南非美元65附件2因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表項目名稱項目單位團(tuán)長（級別）團(tuán)員人數(shù)培訓(xùn)國別（含經(jīng)停）培訓(xùn)時間（天數(shù)）出國培訓(xùn)任務(wù)審核意見審核單位審核日期審核依據(jù)

審核內(nèi)容培訓(xùn)目標(biāo)或必要性：培訓(xùn)時間和國別是否符合規(guī)定：培訓(xùn)日程是否符合規(guī)定：培訓(xùn)團(tuán)組人數(shù)是否符合規(guī)定：其他事項：審核意見預(yù)算財務(wù)審核意見審核單位審核日期審核依據(jù)

審核內(nèi)容資金來源及金額1.列入年度預(yù)算（人民幣）：

元合計培訓(xùn)費(fèi)國際旅費(fèi)住宿費(fèi)伙食費(fèi)公雜費(fèi)國外城市間交通費(fèi)其他費(fèi)用2.外方資助（拆合人民幣）：

元；外方名稱：合計培訓(xùn)費(fèi)國際旅費(fèi)住宿費(fèi)伙食費(fèi)公雜費(fèi)國外城市間交通費(fèi)其他費(fèi)用需說明事項審核意見附件3因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用報銷單（參考表樣）報銷單位：

報銷日期：項目名稱團(tuán)長姓名培訓(xùn)國別（含經(jīng)停）應(yīng)派出人數(shù)實際成行人數(shù)出國日期

年

月

日至

年

月

日共

天序號開支內(nèi)容幣別金額單據(jù)張數(shù)備注1培訓(xùn)費(fèi)附原始單據(jù)2住宿費(fèi)附原始單據(jù)3伙食費(fèi)4公雜費(fèi)5城市間交通費(fèi)附原始單據(jù)6國際旅費(fèi)附原始單據(jù)7其他費(fèi)用附原始單據(jù)合計大寫小寫

團(tuán)長：

經(jīng)手人：

學(xué)術(shù)論文發(fā)表費(fèi)報銷規(guī)定

第一章

總則

第一條

為適應(yīng)“建設(shè)創(chuàng)新型社會”和“科教興醫(yī)”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，鼓勵和支持科技人員積極開展科學(xué)技術(shù)研究、撰寫和發(fā)表學(xué)術(shù)論文，特制訂本規(guī)定。

第二條

經(jīng)本單位科教主管部門審核推薦，在國內(nèi)外公開發(fā)行的合法學(xué)術(shù)期刊（具有標(biāo)準(zhǔn)刊號CN和/或ISSN）發(fā)表學(xué)術(shù)論文有關(guān)費(fèi)用的報銷適用本規(guī)定。

第二章

學(xué)術(shù)論文發(fā)表費(fèi)用報銷條件和方式

第三條

發(fā)表學(xué)術(shù)論文的有關(guān)費(fèi)用由論文的第一作者先行墊付，在發(fā)表論文的期刊出版以后，持期刊原件和期刊封面與論文復(fù)印件辦理登記手續(xù)，憑合格的報銷憑證按本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷費(fèi)用。

第四條

報銷學(xué)術(shù)論文發(fā)表費(fèi)的必備條件是以本單位為第一作者單位或本單位擁有50%以上知識產(chǎn)權(quán)，本單位人員為論文第一作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。

第三章

學(xué)術(shù)論文發(fā)表費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)

第五條

學(xué)術(shù)論文發(fā)表于被SCI或EI收錄的學(xué)術(shù)期刊，其稿件郵寄費(fèi)、審稿費(fèi)、版面費(fèi)等全額報銷。

第六條

學(xué)術(shù)論著發(fā)表于被CSCD收錄的期刊，論文版面費(fèi)報銷金額最多不超過2000元。

第七條

屬于重點學(xué)科建設(shè)、科研課題專項經(jīng)費(fèi)資助發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，一律由相關(guān)專項經(jīng)費(fèi)全額報銷。無專項經(jīng)費(fèi)資助發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，按本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定從本單位學(xué)術(shù)論文與學(xué)科帶頭人繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基金中報銷。

第四章

附則

第八條

發(fā)表學(xué)術(shù)論文的費(fèi)用報銷手續(xù)應(yīng)在期刊出版后的三個月內(nèi)辦結(jié)。

第九條

本規(guī)定所稱學(xué)術(shù)論文包括論著及其他專業(yè)文章。學(xué)術(shù)論著按以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：屬于研究性學(xué)術(shù)文章，其內(nèi)容一般包括摘要、關(guān)鍵詞、材料與方法、結(jié)果、討論、參考文獻(xiàn)等六方面，具有“三性”(即科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性)，全文一般不少于2000字。

第十條SCI（科學(xué)引文索引）、ISTP（科學(xué)技術(shù)會議錄索引）、EI（工程索引）、CSCD收錄期刊以最新公布的目錄為準(zhǔn)。

第十一條

本規(guī)定自2016年1月1日起實行，本單位于2003年制訂的《關(guān)于修訂學(xué)術(shù)論文版面費(fèi)報銷及學(xué)術(shù)論文獎與專業(yè)著作獎有關(guān)規(guī)定》同時廢止。

第十二條

授權(quán)本單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會辦公室負(fù)責(zé)本辦法的解釋附：科教報銷辦事指南

科教科負(fù)責(zé)審核及備案報銷材料，不負(fù)責(zé)個人報銷單據(jù)的粘貼，請報賬人按照以下流程處理報銷事宜：1、對發(fā)票、收據(jù)等報銷憑據(jù)的要求（1）報銷各項費(fèi)用必須提供真實、合法的原始憑證，發(fā)票必須具有稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章，加蓋開票單位發(fā)票專用章或財務(wù)專用章，并且在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的發(fā)票使用有效期內(nèi)；各單位自制的收據(jù)不能作為報銷的依據(jù)。行政事業(yè)單位往來收據(jù)必須有省或市級財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)監(jiān)制章并加蓋開票單位財務(wù)專用章。

（2）報銷憑據(jù)的填寫要求：發(fā)票或收據(jù)必須注明開票日期、客戶名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、填制人、數(shù)量、單價、金額等。其中“客戶名稱”必須填寫“深圳市羅湖區(qū)人民醫(yī)院”。填制憑據(jù)字跡清晰、書寫規(guī)范，金額不得涂改，大小寫金額要相符，其他項目更改后必須加蓋出具單位的公章。（3）

發(fā)票或票據(jù)的有效期限：發(fā)票需自開具時間3個月內(nèi)送至財務(wù)處報銷，否則過期作廢。（4）市內(nèi)交通費(fèi)每月一報，并在發(fā)票單上注明報賬人姓名及去向。

特別提示：發(fā)票是財務(wù)報銷的重要原始憑據(jù),請妥善保管，不得丟失。2、票據(jù)的整理、粘貼方法票據(jù)正面朝上，從右至左，魚鱗式排列，分類粘貼在《報銷單據(jù)粘貼單》上。票據(jù)粘貼的面積不超過粘貼單的面積。3、《原始憑證報賬單》填寫科室、單位、日期、金額（大小寫）、摘要、經(jīng)辦/領(lǐng)取人（需注聯(lián)系方式）、經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人，填寫完整后將報賬單復(fù)印一份交至科教科備案。4、將填寫完整的《原始憑證