養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施》一、目的與需求為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合本組織實(shí)際情況及相關(guān)法律法規(guī)要求，特制定本措施。二、適用范圍本措施適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于養(yǎng)老院、老年公寓、社區(qū)日間照料中心等。三、監(jiān)管依據(jù)1.法律法規(guī)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家及地方出臺的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等。四、監(jiān)管主體及職責(zé)1.民政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營等進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策和規(guī)劃。組織開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查，依法查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員的管理和培訓(xùn)，保障老年人的醫(yī)療安全。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的餐飲服務(wù)、食品藥品安全等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)市場秩序。4.消防部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施、消防通道等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合消防安全要求。依法查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防違法行為，督促其整改消防安全隱患。五、監(jiān)管內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施設(shè)備養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的居住、餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂活動等設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和使用安全。老年人居住房間應(yīng)符合通風(fēng)、采光、隔音等要求，配備必要的生活設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。2.人員配備養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的管理人員、服務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，定期參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。3.服務(wù)質(zhì)量生活照料服務(wù)應(yīng)滿足老年人的日常生活需求，包括飲食、起居、清潔衛(wèi)生等方面，提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)選擇。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)建立老年人健康檔案，定期為老年人進(jìn)行健康體檢和疾病防治，提供基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和緊急救援服務(wù)。精神文化服務(wù)應(yīng)組織開展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)老年人的身心健康。4.食品安全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)對食品采購、儲存、加工、配送等環(huán)節(jié)的管理。食品加工場所應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品原料應(yīng)新鮮、安全，嚴(yán)禁采購和使用過期、變質(zhì)、有毒有害的食品。5.消防安全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，配備必要的消防設(shè)施和器材，定期組織消防安全培訓(xùn)和演練。消防通道應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)完好有效。六、監(jiān)管方式1.日常監(jiān)督檢查各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，定期對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、食品安全、消防安全等方面。建立日常監(jiān)督檢查臺賬，記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。2.專項(xiàng)檢查針對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，定期或不定期組織開展專項(xiàng)檢查，如消防安全專項(xiàng)檢查、食品安全專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式，確保檢查工作的有效性和針對性。3.第三方評估委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期評估。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地開展評估工作，評估結(jié)果作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定、政策扶持等的重要依據(jù)。七、信息公開與社會監(jiān)督1.信息公開建立養(yǎng)老服務(wù)信息公開平臺，定期公布養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為和處理結(jié)果進(jìn)行公開曝光，發(fā)揮警示作用。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理社會公眾對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。八、整改與處罰1.整改要求對監(jiān)督檢查和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行整改。整改期間，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，確保老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全和服務(wù)質(zhì)量不受影響。2.處罰措施對違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、內(nèi)部評審、法律審核與部門反饋1.內(nèi)部評審本措施制定完成后，組織內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行評審，包括養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專家、管理人員、服務(wù)人員等。評審人員應(yīng)根據(jù)本組織的實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展需求，對措施的科學(xué)性、合理性、可行性等方面進(jìn)行評估，提出修改意見和建議。2.法律審核將內(nèi)部評審后的措施提交給法律顧問或法律專業(yè)人員進(jìn)行審核，確保措施的內(nèi)容符合法律法規(guī)的要求，不存在法律風(fēng)險(xiǎn)。法律審核人員應(yīng)出具法律審核意見，對措施中存在的法律問題提出修改建議。3.相關(guān)部門反饋將經(jīng)過內(nèi)部評審和法律審核的措施征求民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防等相關(guān)部門的意見和建議。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本部門的職責(zé)和工作實(shí)際，對措施提出具體