【宏觀把握】第三單元全面依法治國(guó)第三單元全面依法治國(guó)第七課

治國(guó)理政基本方式第九課

全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求第八課

法治中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則我國(guó)法律發(fā)展的歷史馬克思主義法治理論新中國(guó)法治建設(shè)的成就原則總目標(biāo)法治國(guó)家法治社會(huì)法治政府科學(xué)立法公正司法嚴(yán)格執(zhí)法全民守法我國(guó)法治建設(shè)的歷程追根溯源—why把握當(dāng)下—how明確目標(biāo)—what展望未來(lái)—how核心前提關(guān)鍵防線基礎(chǔ)目標(biāo)主體基礎(chǔ)黨的二十大關(guān)于“依法治國(guó)”的論述堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。【時(shí)政熱點(diǎn)】法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治建設(shè)的主體，法治社會(huì)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，三者共同構(gòu)成全面依法治國(guó)的三根支柱，缺少任何一個(gè)方面，全面依法治國(guó)工作布局就不完整，總目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)必修3政治與法治第八課法治中國(guó)建設(shè)【課程標(biāo)準(zhǔn)解讀】高考評(píng)價(jià)體系與課標(biāo)要求必備知識(shí)考什么1.理解法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的內(nèi)涵。2.理解建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的意義。3．明確建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的措施和要求。4．良法方能善治；建設(shè)法治政府不是減少政府職能。1個(gè)基本觀點(diǎn)：堅(jiān)持憲法法律至上。1個(gè)統(tǒng)一：堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。3個(gè)內(nèi)涵：法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的內(nèi)涵。3個(gè)意義：建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的意義。3個(gè)要求：建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的措施要求。怎么考分別以法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的情境，考查法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的基本內(nèi)涵、意義和要求，或綜合法治中國(guó)建設(shè)的素材進(jìn)行綜合考查（注意多主體復(fù)雜情境命題），培育考生法治意識(shí)?？记榉治瞿攴菔》菰囶}類型考查考點(diǎn)2024全國(guó)甲卷選擇題2題法治政府職能、建設(shè)總要求2024全國(guó)新課標(biāo)選擇題法治政府特征、建設(shè)總要求2024湖北選擇題法治政府特征、建設(shè)總要求2024安徽選擇題法治政府職能2024湖南選擇題法治政府、法治社會(huì)2024重慶選擇題法治政府特征：職能科學(xué)2024浙江1月選擇題法治政府特征2024遼寧非選擇題法治政府、法治社會(huì)2024安徽非選擇題法治政府建設(shè)2024廣東非選擇題法治國(guó)家建設(shè)2023全國(guó)乙卷選擇題法治政府建設(shè)總要求2023湖南選擇題法治政府特征2023湖北選擇題法治政府特征：職能科學(xué)2023廣東選擇題法治社會(huì)2023北京選擇題法治政府特征2023海南選擇題法治政府特征2023重慶選擇題法治政府特征、建設(shè)總要求2023浙江1月選擇題法治政府特征2023新課標(biāo)卷非選擇題法治國(guó)家、法治社會(huì)【知識(shí)結(jié)構(gòu)】第八課

法治中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)目標(biāo)主體基礎(chǔ)總要求具體內(nèi)容（3個(gè)）特征（4個(gè)）含義法治國(guó)家內(nèi)涵建設(shè)法治國(guó)家意義總要求具體措施（6個(gè)）法治政府內(nèi)涵建設(shè)法治政府意義職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意法治社會(huì)內(nèi)涵建設(shè)法治社會(huì)具體措施（4個(gè)）意義信法、守法、用法【自主復(fù)習(xí)查漏補(bǔ)缺】三位一體內(nèi)涵★特征★具體措施★意義法治國(guó)家（目標(biāo)）法治政府（主體）法治社會(huì)（基礎(chǔ)）結(jié)合下表及課前互相提問(wèn)情況，快速查漏補(bǔ)缺【考點(diǎn)精講】考點(diǎn)1法治國(guó)家1.法治國(guó)家的含義2.法治國(guó)家的特征①實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家。②意味著國(guó)家權(quán)力依法行使，國(guó)家各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。③意味著法治成為治國(guó)理政的基本方式。①堅(jiān)持憲法法律至上——法治的根本原則憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②堅(jiān)持良法之治——法治的前提和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：a.良法應(yīng)內(nèi)容合理，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念（合理性）b.良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（完備性）要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。③尊重和保障公民權(quán)利——法治的精髓所在公民權(quán)利的具體內(nèi)容：人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。原因：保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。要求：公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。④規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行——對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約措施：通過(guò)完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力都必須在法律之下運(yùn)行（1）按國(guó)家機(jī)關(guān)與非國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督分類：（2）按民主與法制監(jiān)督分類（3）按行政系統(tǒng)內(nèi)部與外部監(jiān)督分類國(guó)家機(jī)關(guān)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督（上級(jí)政府、審計(jì)部門、下級(jí)政府），國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（人大），國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督（監(jiān)察委）、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（法院、檢察院）非國(guó)家機(jī)關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督（紀(jì)委），人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督民主監(jiān)督人民政協(xié)、社會(huì)與公民的監(jiān)督法制監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督上級(jí)政府、審計(jì)部門、下級(jí)政府的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；黨的監(jiān)督；政協(xié)、社會(huì)與公民的監(jiān)督延伸拓展：關(guān)于監(jiān)督的形式知識(shí)拓展二、建設(shè)法治國(guó)家3.建設(shè)法治國(guó)家的具體要求（1）推進(jìn)憲法實(shí)施憲治（2）建立完備的法律體系法制（3）完善法律實(shí)施機(jī)制法治要求：加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督；落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制；推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。原因：依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。原因：完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。要求：①政府部門：政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)。②社會(huì)公眾：社會(huì)公眾自覺(jué)遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)③司法機(jī)關(guān)：司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義?？茖W(xué)立法公正司法全民守法原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。依法行政中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的層級(jí)

法律層級(jí)

效力層級(jí)：（1）憲法至上；（2）上位法優(yōu)于下位法：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞地方政府規(guī)章；其中，部門規(guī)章很特殊：它和地方性法規(guī)的效力平級(jí)，和地方政府規(guī)章的效力平級(jí)，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。（3）特別法優(yōu)于一般法；（4）新法優(yōu)于舊法。（沖突時(shí)需要提請(qǐng)相關(guān)部門裁決）知識(shí)拓展：歸納提升：比較“法律體系”、“法治體系”與“法律層級(jí)”法律層級(jí)3.法律層級(jí)（1）構(gòu)成：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)（2）效力：憲法具有最高的法律效力；下層級(jí)的法律必須服從上層級(jí)的法律。1.法律體系：（1）含義：是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范。（2）構(gòu)成：我國(guó)主要有七個(gè)法律門類，具體為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法2.法治體系：

包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系二、建設(shè)法治國(guó)家4.建設(shè)法治國(guó)家的意義（1）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)：有效規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行（規(guī)范公權(quán)力）（2）對(duì)公民：保障公民合法權(quán)益（保障私權(quán)利）（3）對(duì)國(guó)家和社會(huì)：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安1、(2023，廣東，T9）近年來(lái)，廣東某法院加強(qiáng)涉僑審判工作，健全“海外聯(lián)絡(luò)員”“歸僑陪審員”等工作機(jī)制，大力推廣跨境訴訟“云服務(wù)”，多措并舉滿足廣大海內(nèi)外華僑華人的司法需求，為促進(jìn)海內(nèi)外僑胞與家鄉(xiāng)深度融合發(fā)展增添了法治成色。這種做法（）①表明廣東已經(jīng)全面建成完備的法律服務(wù)體系②有利于團(tuán)結(jié)廣大僑胞助力中華民族偉大復(fù)興③體現(xiàn)了人民法院維護(hù)僑胞合法權(quán)益的實(shí)踐創(chuàng)新④旨在尊重和保障我國(guó)公民權(quán)利、踐行司法為民A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C【真題演練直擊高考】【考點(diǎn)精講】考點(diǎn)2法治政府1.法治政府的內(nèi)涵執(zhí)行方面人民滿意0102執(zhí)法嚴(yán)明0304公平公正0506職權(quán)方面效率公信力權(quán)責(zé)法定職能科學(xué)智能高效廉潔誠(chéng)信內(nèi)涵就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的政府。地位法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。特點(diǎn)職能科學(xué)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等基本職能權(quán)責(zé)法定完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，避免出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象執(zhí)法嚴(yán)明行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究公開(kāi)公正全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則智能高效政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政（智能）優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能（高效）廉潔誠(chéng)信政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無(wú)信人民滿意政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義政府是有限政府≠全能政府；政府職能≠國(guó)家職能；弱化政府職能（×）；強(qiáng)化職能（√）?！究键c(diǎn)精講】基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控政府運(yùn)用各種手段，如財(cái)政、貨幣政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管界定和保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全社會(huì)征信體系，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等社會(huì)管理通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)政府對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，更好地滿足人民群眾的生存和發(fā)展需要。環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。我國(guó)政府積極推進(jìn)行政體制改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，以建設(shè)職能科學(xué)的政府。（“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）注意2：政府職能≠國(guó)家職能。在國(guó)家職能中，有些職能是政府沒(méi)有或者無(wú)法履行的。注意3：轉(zhuǎn)變政府職能：是指政府職能變得比以前更合理、更科學(xué)，更適合社會(huì)發(fā)展需要，不能說(shuō)弱化政府職能。政府的5個(gè)基本職能記憶口訣：“宏市社公環(huán)”知識(shí)拓展3：區(qū)分有關(guān)職能國(guó)家職能（1）對(duì)內(nèi)職能：維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。（2）對(duì)外職能：防御外來(lái)侵略，保衛(wèi)國(guó)家安全。（P43）政府職能（1）行使行政權(quán)，組織開(kāi)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)職能。（P43）（2）宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。（P89）政府經(jīng)濟(jì)職能一個(gè)服務(wù)、兩個(gè)戰(zhàn)略（規(guī)劃）、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)政策：（必修2—P23）（1）一個(gè)服務(wù)：加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕；（2）兩個(gè)戰(zhàn)略（規(guī)劃）：實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；（3）三個(gè)監(jiān)管：通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；（4）四個(gè)政策：實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展（1）權(quán)責(zé)法定是指各級(jí)政府及其部門的權(quán)力和責(zé)任都應(yīng)當(dāng)于法有據(jù)。這里的“法”是指法律、法規(guī)和規(guī)章。（2）權(quán)責(zé)法定的目的在于依法設(shè)定政府各部門的權(quán)力和責(zé)任，避免出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。①錯(cuò)位，就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。（亂彈琴）②缺位，就是“該管的不去管”，是指政府部門沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。（不務(wù)正業(yè)）③越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)”。（狗拿耗子多管閑事）

權(quán)責(zé)法定即：法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為知識(shí)擴(kuò)展三張清單，其實(shí)質(zhì)既是依法行政，也是從法治層面界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

“權(quán)力清單”明確政府該做什么，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”；（對(duì)應(yīng)：亂作為）

“負(fù)面清單”明確企業(yè)不該干什么，做到“法無(wú)禁止皆可為”；（對(duì)應(yīng)：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮市場(chǎng)作用）

“責(zé)任清單”明確政府怎么管市場(chǎng)，做到“法定職責(zé)必須為”。（對(duì)應(yīng)：不作為）【考點(diǎn)精講】考點(diǎn)2法治政府2.建設(shè)法治政府的措施3.建設(shè)法治政府的意義基本原則具體要求①建設(shè)法治政府，就是要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。②各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度①完善依法行政制度體系（制度建設(shè)）。②審慎行使權(quán)力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化（決策方面）。

③依法全面履行政府職能（執(zhí)行方面）。

④堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)行方面）。

⑤全面提高政府工作人員的思維和依法行政能力（執(zhí)行方面）。⑥強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督（監(jiān)督方面）。①對(duì)政府：建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；②對(duì)政民關(guān)系：建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。③對(duì)公民（保障權(quán)利）④對(duì)國(guó)家（國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化）國(guó)家性質(zhì)政府性質(zhì)政府職能國(guó)家職能人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府。宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)環(huán)境保護(hù)維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。防御外來(lái)侵略，保衛(wèi)國(guó)家安全。決定反映決定反映≠拓展1：性質(zhì)職能的關(guān)系【考點(diǎn)精講】關(guān)于政府行為措施的命題1、常見(jiàn)設(shè)問(wèn)角度：政府如何履行職能、如何約束權(quán)力、怎樣提升治理能力、如何打造法治政府、如何運(yùn)用法治思維推進(jìn)法治政府建設(shè)的啟示、為政府提出建議等。2、必背答題術(shù)語(yǔ)：①貫徹依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。②建立職能科學(xué)的政府、權(quán)責(zé)法定的政府、執(zhí)法嚴(yán)明的政府、公開(kāi)公正的政府、智能高效的政府、廉潔誠(chéng)信的政府、人民滿意的政府。③堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)。轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新管理方式，建設(shè)服務(wù)型政府。④依法全面履行政府職能，履行好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等基本職能，提高行政能力和服務(wù)水平。⑤提高法治思維，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。⑥完善依法行政制度體系，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接人民監(jiān)督。⑦全面提高政府工作人員的法治思維審慎行使權(quán)力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化?？枷蛞环ㄖ握膬?nèi)涵與特征(2023·湖南高考)在新一輪國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項(xiàng)目評(píng)審和管理，而是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等宏觀管理職責(zé)，推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重組科技部旨在（

）①為提升科技創(chuàng)新整體效能提供基本政治制度保障②優(yōu)化部門職能配置，以科技力量賦能國(guó)家治理③理順科技創(chuàng)新管理體系，助力解決“卡脖子”問(wèn)題④強(qiáng)化政府宏觀管理職責(zé)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展A.①②B.①③C.②④D.③④D考向二建設(shè)法治政府的要求和意義

(2023·北京高考)某居民去辦理戶政業(yè)務(wù)，因異地往返不便，一時(shí)難以提供相關(guān)證明。戶籍民警了解到這一情況，主動(dòng)告知該居民可以采用“個(gè)人承諾”的方式先期提交材料，后續(xù)由派出所聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，最終手續(xù)得以順利完成。對(duì)上述材料的解讀，正確的是①申請(qǐng)人明確其承諾為真實(shí)的意思表示，體現(xiàn)了民事活動(dòng)的自愿原則②申請(qǐng)人承諾失實(shí)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，說(shuō)明權(quán)力與責(zé)任是相匹配的③政務(wù)信息資源共享渠道暢通，有助于“告知承諾制”的落實(shí)④政府通過(guò)“減證”實(shí)現(xiàn)了便民利民，踐行以人民為中心的思想A.①②B.①③C.②④D.③④D易錯(cuò)點(diǎn)一誤認(rèn)為政府職權(quán)可以擴(kuò)大或縮小(2023·湖北高考)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。該項(xiàng)改革方案（

）①旨在調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平②合理調(diào)整上下級(jí)政府間的關(guān)系，建設(shè)職能科學(xué)的政府③擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)，適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要④完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)A.①③B.①④C.②③D.②④B易錯(cuò)點(diǎn)二混淆國(guó)家職能和政府職能(2022·廣東高考)2021年，全國(guó)多地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了一場(chǎng)紅色資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用多種方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，并通過(guò)與相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，讓革命文物等紅色資源“活起來(lái)”。這一行動(dòng)有利于（

）①加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的社會(huì)監(jiān)督②引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)，更好傳承紅色基因③強(qiáng)化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)對(duì)紅色資源保護(hù)的齊抓共治④促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)履行管理和保護(hù)紅色資源的職責(zé)A.①②B.①④C.②③D.③④C【考點(diǎn)精講】考點(diǎn)3法治社會(huì)內(nèi)涵是指法律得到公認(rèn)和普遍遵從、社會(huì)治理依法開(kāi)展、公共生活和諧有序的社會(huì)地位法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)?；咎卣魅鐣?huì)對(duì)法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求。（法治意識(shí)/信法——前提）在法治社會(huì)中，人人尊法學(xué)法守法用法，全體公民，社會(huì)組織對(duì)于法律發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會(huì)生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行。（法律實(shí)施/守法——保證）無(wú)論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍遵守，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制。社會(huì)糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。（實(shí)施效果/用法——目標(biāo)）在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主張自己的權(quán)利，通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。1.法治社會(huì)是什么時(shí)政熱點(diǎn)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（摘錄）（36）完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。改進(jìn)法治宣傳教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定。【考點(diǎn)精講】考點(diǎn)3法治社會(huì)①建設(shè)法治社會(huì)，能夠更好地形成全社會(huì)學(xué)法信法用法的氛圍，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，維護(hù)社會(huì)秩序；②能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。措施★★具體要求深入開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)提高社會(huì)治理法治化水平①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理（多層面）②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用（靠什么）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制①?gòu)?qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。②完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制2.建設(shè)法治社會(huì)的措施3.建設(shè)法治社會(huì)的意義不是“杜絕”【知識(shí)遷移】和解當(dāng)事人……自行協(xié)商，在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致，從而解決糾紛。調(diào)解指在第三人的主持下，通過(guò)說(shuō)服教育等方法來(lái)解決當(dāng)事人之間的糾紛。調(diào)解有兩種方式：一是向糾紛當(dāng)事人所在地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；二是工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的糾紛進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解所形成的調(diào)解協(xié)議書不具有法律強(qiáng)制力。仲裁指當(dāng)事人在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決并解決糾紛的方式。仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。訴訟指糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)糾紛依法予以處理。（最常見(jiàn)方式，最后途徑）生效的判決書具有法律效力，當(dāng)事人必須履行。糾紛的多元解決方式

行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)和法定程序，以第三方的身份，對(duì)平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的特定民事、經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行裁決的具體行政行為。如權(quán)屬糾紛裁決、侵權(quán)糾紛裁決、損害賠償糾紛裁決等。

行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法申請(qǐng)有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁判的活動(dòng)。?

三者的重要區(qū)別：處理機(jī)關(guān)不同??

行政裁決?由行政機(jī)關(guān)處理；行政復(fù)議?由行政復(fù)議機(jī)關(guān)（一般為作出具體行政行為的部門所在的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)主管部門）處理；行政訴訟?由人民法院處理。知識(shí)拓展：區(qū)分行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟新《行政復(fù)議法》的五大亮點(diǎn)時(shí)政熱點(diǎn)（2024年1月浙江選考）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求是：按照“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛