2上冊：建設(shè)與運營 5第一章公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營概述 6一、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營定義 6二、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的重要性 6三、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的法律框架 6第二章公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營支持系統(tǒng)建設(shè)目標 8一、系統(tǒng)建設(shè)的總體目標 8二、系統(tǒng)建設(shè)的具體目標 8三、預(yù)期成果 9四、參考案例 9第三章公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營支持系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 11一、系統(tǒng)架構(gòu)概述 二、數(shù)據(jù)登記與確權(quán)中心 三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理中心 四、數(shù)據(jù)流通與交易中心 五、技術(shù)架構(gòu)設(shè)計 六、數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計 七、安全架構(gòu)設(shè)計 八、專業(yè)術(shù)語 第四章公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營支持系統(tǒng)功能模塊建設(shè) 16一、數(shù)據(jù)登記模塊 二、數(shù)據(jù)確權(quán)模塊 三、數(shù)據(jù)評估模塊 四、數(shù)據(jù)加工模塊 五、數(shù)據(jù)安全模塊 六、數(shù)據(jù)流通模塊 七、數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊 八、數(shù)據(jù)監(jiān)管模塊 九、數(shù)據(jù)反饋模塊 第五章數(shù)據(jù)登記與確權(quán)中心建設(shè) 一、功能定位與建設(shè)內(nèi)容 （一）功能定位： （二）建設(shè)內(nèi)容： 二、技術(shù)路線 （一）技術(shù)架構(gòu)選擇： （二）數(shù)據(jù)安全與隱私保護： （三）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理： 三、業(yè)務(wù)流程 （一）數(shù)據(jù)登記流程： （二）數(shù)據(jù)確權(quán)流程： 四、預(yù)期成果 （一）建設(shè)數(shù)據(jù)登記與確權(quán)中心的預(yù)期成果包括： 23第六章數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理中心建設(shè) 3一、功能模塊與流程設(shè)計 （一）技術(shù)路線： （二）業(yè)務(wù)流程設(shè)計： 二、數(shù)據(jù)成本歸集的技術(shù)實現(xiàn) 三、數(shù)據(jù)價值評估的技術(shù)實現(xiàn) 四、數(shù)據(jù)入表管理的技術(shù)實現(xiàn) 五、預(yù)期管理效果 （一）技術(shù)保障： （二）業(yè)務(wù)效果： 六、實時信息打通的技術(shù)實現(xiàn)： 第七章數(shù)據(jù)流通與交易中心建設(shè) 一、交易規(guī)則與流程 （一）交易規(guī)則： （二）交易流程： （三）各地實例： 二、監(jiān)管機制與安全保障 （一）監(jiān)管機制： （二）安全保障： 三、數(shù)據(jù)流通與交易的技術(shù)支持 （一）技術(shù)支持： （二）實時信息打通： 四、預(yù)期成果 第八章公共數(shù)據(jù)運營平臺技術(shù)建設(shè)方案 一、平臺建設(shè)目標 二、技術(shù)架構(gòu)與功能模塊 （一）技術(shù)架構(gòu)： （二）功能模塊： 三、安全防護體系 四、平臺實施步驟 第九章公共數(shù)據(jù)運營收益分配機制 一、收益分配原則 二、分配流程與監(jiān)管機制 （一）分配流程： （二）監(jiān)管機制： 三、預(yù)期成果 四、各地案例與模擬例子 （一）成都模式： （二）海南模式： （三）模擬案例： 第十章大數(shù)據(jù)公司在支持系統(tǒng)中的功能 一、組建大數(shù)據(jù)公司的必要性 二、公司組建規(guī)劃與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營實施協(xié)同推進 39三、推進大數(shù)據(jù)公司能力和制度體系建設(shè) 40四、以大數(shù)據(jù)公司為載體加快公共數(shù)據(jù)運營平臺建設(shè)與優(yōu)化 404五、打造產(chǎn)業(yè)融合的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景..............................................................................405規(guī)模和價值不斷增長，其在促進經(jīng)濟發(fā)展、提升政府治理能力、67公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個部門、8公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營支持系統(tǒng)的總體目標是促進公共數(shù)據(jù)資9以下是一些公共渠道獲得的數(shù)據(jù)以及公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的撐公共數(shù)據(jù)價值釋放，構(gòu)建了“1+2+4+X”整體架構(gòu)方案，圍繞）：）：）：）：）：）：）：）：）：）：?元數(shù)據(jù)管理（MetadataManagement對數(shù)據(jù)的描述信）：）：?專業(yè)術(shù)語：元數(shù)據(jù)（Metadata）、數(shù)據(jù)標識符（Data?功能描述：該模塊提供API接口，允許開發(fā)者的開發(fā)。數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊可以提供景點、酒店、交通等數(shù)據(jù)的API?專業(yè)術(shù)語：用戶反饋（UserFeedback）、需求分析數(shù)據(jù)登記與確權(quán)中心的主要功能是為數(shù)據(jù)資源提供官方記數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理中心的建設(shè)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)?人工智能應(yīng)用：引入AI技術(shù)，如自然語言處理和深度學?數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)價值測算：通過AI技術(shù)測算數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)《數(shù)據(jù)保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。公共數(shù)據(jù)運營收益分配機制是確保數(shù)據(jù)價值公平合理分配工發(fā)集團將進一步提升自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力和市場競爭力，?海南省大數(shù)據(jù)管理局和中國電信海南分公司以“建設(shè)+運假設(shè)A市公共數(shù)據(jù)運營平臺通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交易獲得收益100萬元。根據(jù)預(yù)先設(shè)定的分配比例，數(shù)據(jù)運營單位保留財政部門再根據(jù)內(nèi)部分配機制，將30萬元分配給數(shù)據(jù)提供部門作為數(shù)據(jù)采集和治理的補貼，20萬元分配給數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)主體作為數(shù)據(jù)授權(quán)使用的補償，剩余20萬元用于支持地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)公司的能力與制度體系建設(shè)是確保公共數(shù)據(jù)運營成下冊場景與收益 47第一章數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造 49一、授權(quán)機制：促進工業(yè)設(shè)計、仿真、實驗數(shù)據(jù)的融合 491.北京工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心推進風電裝備數(shù)字化升級 492.北科億力推動煉鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用 493.大唐集團工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用 494.東方國信大數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)合利華能效提升 5.沙鋼能源管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用 6.同元軟控“基于科學計算與系統(tǒng)建模仿真平臺的機理-數(shù)據(jù)融合智能應(yīng)用” 二、收益模式：提升企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同制造效率帶來的經(jīng)濟效益 1.深圳數(shù)據(jù)交易所和中國信息通信研究院攜手四川長虹電子控股集團打造可信數(shù)據(jù)空間底座 2.西門子Tecnomatix數(shù)字化仿真生產(chǎn)線 51三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.格力工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺 512.優(yōu)也基礎(chǔ)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺在鋼鐵能效的應(yīng)用 第二章數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 53一、授權(quán)機制：促進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.河南數(shù)智谷集團打造中原農(nóng)谷“數(shù)智大腦” 2.甘肅張掖甘州玉米制種特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)運營 二、收益模式：提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作物產(chǎn)量帶來的經(jīng)濟效益 三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.貴州“農(nóng)業(yè)云”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的統(tǒng)一集成 2.京東農(nóng)業(yè)的“智能植保無人機” 第三章數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通 56一、授權(quán)機制：促進商貿(mào)流通數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.浙江義烏小商品市場數(shù)據(jù)應(yīng)用 2.廣東深圳跨境電商數(shù)據(jù)服務(wù)平臺 3.北京朝陽商圈消費數(shù)據(jù)分析 4.四川成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)據(jù)應(yīng)用 5.湖北武漢零售業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用 二、收益模式：提升供應(yīng)鏈效率和市場響應(yīng)速度帶來的經(jīng)濟效益 1.浙江義烏小商品市場的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù) 2.廣東深圳跨境電商數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的一站式數(shù)據(jù)服務(wù) 三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.浙江義烏小商品市場數(shù)據(jù)分析平臺 2.廣東深圳跨境電商數(shù)據(jù)服務(wù)平臺 第四章數(shù)據(jù)要素×交通運輸 59一、授權(quán)機制：數(shù)據(jù)授權(quán)促進交通運輸數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.北京交通運行監(jiān)測中心數(shù)據(jù)整合 2.深圳智能交通系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用 3.廣州地鐵乘客流量分析 4.成都智能停車系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù) 5.武漢長江航運數(shù)據(jù)監(jiān)控 6.杭州城市交通大腦 60二、收益模式：提升交通效率和安全性帶來的經(jīng)濟效益 1.北京交通運行監(jiān)測中心的實時交通管理 2.深圳智能交通系統(tǒng)的交通優(yōu)化 3.廣州地鐵乘客流量分析的運營效率提升 三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.北京交通運行監(jiān)測中心的平臺 2.深圳智能交通系統(tǒng)的智能調(diào)度 3.杭州城市交通大腦的綜合決策支持 第五章數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù) 63一、授權(quán)機制：促進金融服務(wù)數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.浙江省丨浙江中國小商品城集團股份有限公司 2.杭州市丨金融保險領(lǐng)域 3.廣西丨“桂信融”平臺 4.北京市丨金融公共數(shù)據(jù)專區(qū) 5.洪山區(qū)丨金融領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品運營案例 6.上海丨金融風控場景 64二、收益模式：提升金融服務(wù)效率和風險管理能力帶來的經(jīng)濟效益 1.提升金融服務(wù)效率 642.增強風險管理能力 643.創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù) 4.促進普惠金融發(fā)展 三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.數(shù)據(jù)整合平臺 652.應(yīng)用場景開發(fā) 653.風險管理與控制 第六章數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新 67一、授權(quán)機制：促進科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.風控與信用評估 672.智能投顧與資產(chǎn)管理 3.個性化營銷與精準獲客 4.數(shù)據(jù)資產(chǎn)信貸業(yè)務(wù) 5.數(shù)據(jù)信托業(yè)務(wù) 686.數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融服務(wù)創(chuàng)新 二、收益模式：提升科技創(chuàng)新效率和成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟效益 1.提升科技創(chuàng)新效率 692.促進科技成果轉(zhuǎn)化 693.創(chuàng)新科技金融服務(wù)產(chǎn)品 4.推動普惠科技發(fā)展 三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.數(shù)據(jù)整合平臺 702.應(yīng)用場景開發(fā) 703.風險管理與控制 第七章數(shù)據(jù)要素×文化旅游 71一、授權(quán)機制：促進文化旅游數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.北京市丨文旅大數(shù)據(jù)平臺 2.上海市丨智慧旅游項目 3.廣東省丨文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護 4.四川省丨旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用 5.云南省丨智慧景區(qū)建設(shè) 6.陜西省丨歷史文化資源數(shù)字化 二、收益模式：提升文化旅游體驗和產(chǎn)業(yè)價值帶來的經(jīng)濟效益 1.提升旅游服務(wù)體驗 722.促進文化遺產(chǎn)保護和利用 3.創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品和服務(wù) 4.推動文化旅游產(chǎn)業(yè)升級 三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.數(shù)據(jù)整合平臺 732.應(yīng)用場景開發(fā) 733.風險管理與控制 第八章數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康 75一、授權(quán)機制：促進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心 2.廣東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院 753.上海市健康信息網(wǎng) 4.浙江省智慧醫(yī)保系統(tǒng) 5.江蘇省電子健康卡項目 6.四川省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心 二、收益模式：提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率帶來的經(jīng)濟效益 1.提高醫(yī)療服務(wù)效率 762.促進醫(yī)療資源優(yōu)化配置 3.創(chuàng)新醫(yī)療健康產(chǎn)品和服務(wù) 4.推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)升級 三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 1.數(shù)據(jù)整合平臺 772.應(yīng)用場景開發(fā) 773.風險管理與控制 第九章數(shù)據(jù)要素×應(yīng)急管理 79一、授權(quán)機制：促進應(yīng)急管理數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用 1.深圳市公共安全大數(shù)據(jù)平臺 2.重慶市自然災(zāi)害綜合風險評估系統(tǒng) 3.上海市公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng) 4.山東省危險化學品安全管理平臺 二、收益模式：提升應(yīng)急響應(yīng)能力和風險管理水平帶來的經(jīng)濟效益 1.提高應(yīng)急響應(yīng)效率 802.減少災(zāi)害損失 803.創(chuàng)新應(yīng)急管理產(chǎn)品和服務(wù) 804.推動應(yīng)急管理體系升級 80三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 811.數(shù)據(jù)整合平臺 812.應(yīng)用場景開發(fā) 813.風險管理與控制 81第十章數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù) 82一、授權(quán)機制：降低極端天氣氣候事件影響 821.氣候變化風險智能決策新模式 822.氣象數(shù)據(jù)與城市規(guī)劃融合 823.氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù) 824.新能源企業(yè)降本增效 82二、收益模式：防范化解氣候風險，創(chuàng)新氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù) 831.提升氣候風險管理能力 832.優(yōu)化城市規(guī)劃和重大工程建設(shè) 833.創(chuàng)新氣象金融服務(wù)產(chǎn)品 834.提升新能源企業(yè)運營效率 83三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 841.數(shù)據(jù)整合平臺 842.應(yīng)用場景開發(fā) 843.風險管理與控制 84第十一章數(shù)據(jù)要素×城市治理 85一、授權(quán)機制：推動多維度數(shù)據(jù)融通，支撐城市治理現(xiàn)代化 851.公共衛(wèi)生領(lǐng)域 852.交通管理領(lǐng)域 853.公共安全領(lǐng)域 854.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域 865.基層治理領(lǐng)域 866.體育賽事領(lǐng)域 86二、收益模式：實現(xiàn)城市治理的精細化、智能化 871.提升城市治理效率 872.優(yōu)化城市資源配置 873.創(chuàng)新城市治理產(chǎn)品和服務(wù) 874.推動城市治理體系升級 87三、系統(tǒng)呈現(xiàn) 871.數(shù)據(jù)整合平臺 882.應(yīng)用場景開發(fā) 883.風險管理與控制 88第十二章數(shù)據(jù)要素×綠色低碳 89一、授權(quán)機制：提升生態(tài)環(huán)境治理精細化水平 891.氣象和水文耦合預(yù)報 892.河湖岸線監(jiān)測 893.突發(fā)水事件應(yīng)急處置 894.重污染天氣應(yīng)對 895.城市水環(huán)境精細化管理 906.環(huán)境風險評估與綠色金融服務(wù) 907.能耗預(yù)測與多能互補 908.固體廢物資源化利用 909.碳排放管理 90 92合，可以促進產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新商業(yè)模式、提升服務(wù)效率。例公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營后產(chǎn)生的收益主要來源于數(shù)據(jù)的增值服北科億力利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對煉鐵過程中的能耗和排放進行東方國信通過大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助聯(lián)合利華實現(xiàn)了能源消耗的6.同元軟控“基于科學計算與系統(tǒng)建模仿真平臺的機理-數(shù)據(jù)融合智能應(yīng)用”同元軟控打造的數(shù)字化與智能化底座平臺MWORKS，提供多物理融合、信息-物理融合等創(chuàng)新能力，全面滿足中國重大創(chuàng)新1.深圳數(shù)據(jù)交易所和中國信息通信研究院攜手四川長虹電西門子Tecnomatix提供了一個綜合性數(shù)字化制造這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方式主要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和優(yōu)也致力于運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)來提升基礎(chǔ)1.河南數(shù)智谷集團打造中原農(nóng)谷“數(shù)智大腦”公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的收益模式主要體現(xiàn)在1.江蘇省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心多源數(shù)據(jù)融合提升稻麥重大這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方式主要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和析和農(nóng)機補貼資金分析等5個應(yīng)用專題（系統(tǒng)推動全省752.京東農(nóng)業(yè)的“智能植保無人機”人機裝備了高精度傳感器和AI處理器，能夠在飛行過程中實時廣東深圳跨境電商數(shù)據(jù)服務(wù)平臺通過整合跨境電商交易數(shù)權(quán)運營，該平臺為零售企業(yè)提供了消費者畫像分析、銷售預(yù)測、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在商貿(mào)流通領(lǐng)域的收益模式主要體現(xiàn)在這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方式主要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在交通運輸領(lǐng)域的收益模式主要體現(xiàn)在這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方式主要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和行總行批復(fù)“全覆蓋征信試點”，其“政務(wù)+金融+商業(yè)”數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的成功模式為各省推動數(shù)據(jù)要素在金融領(lǐng)域的融合應(yīng)并通過湖北省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺為武漢農(nóng)村商業(yè)銀行提供服務(wù)，助其做好1090筆貸中信息核驗，有效公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在金融服務(wù)領(lǐng)域的收益模式主要體現(xiàn)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營使得金融機構(gòu)能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方式主要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的收益模式主要體現(xiàn)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營使得科研機構(gòu)能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方式主要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在文化旅游領(lǐng)域的收益模式主要體現(xiàn)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營使得文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護和展示成為這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方式主要通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在醫(yī)療健康領(lǐng)域的收益模式主要體現(xiàn)在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營使得醫(yī)療機構(gòu)能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行這些案例在系統(tǒng)層面的呈現(xiàn)方