防盜搶應(yīng)急處置預(yù)案

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為確保員工安全，確保收費站設(shè)施設(shè)備和通行費現(xiàn)金的安全，特

制定以下防搶、防盜應(yīng)急預(yù)案：

一、成立防盜搶應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

二、職責(zé)分工

組長：負(fù)責(zé)防盜搶應(yīng)急全面工作、重點負(fù)責(zé)層級上報、傳達(dá)指示、

應(yīng)急指揮；

副組長：負(fù)責(zé)值班期間現(xiàn)場安全管理；

組員：負(fù)責(zé)實時巡查重點區(qū)域，監(jiān)督班組人員安全執(zhí)行情況。

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三、響應(yīng)層級和響應(yīng)時間

（一）人員層級：

當(dāng)班員工（收費員、廚師、保潔工等）f領(lǐng)導(dǎo)小組組員f

領(lǐng)導(dǎo)小組組長f管理處、川北公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

（二）響應(yīng)層級：

三級：因收費站區(qū)域發(fā)生車輛油料被盜，駕乘人員被搶等事件,

當(dāng)班組員應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)上報組長，由組員在組長指示下應(yīng)對事

件。

二級：因收費站發(fā)生設(shè)施設(shè)備被盜，組長應(yīng)在接到報告

1小時內(nèi)趕赴本站。

當(dāng)班員工應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即報告組員。組員立即報告組

長。

在組長趕到現(xiàn)場之前，通過與組長電話聯(lián)系，組員負(fù)責(zé)

事件現(xiàn)場的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，及時報警。

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組長應(yīng)當(dāng)于接到事故通知后五分鐘內(nèi)向管理處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

報告。

一級：因收費站發(fā)生重要設(shè)備、通行費現(xiàn)金被盜，收費

工作人員被搶，組員應(yīng)及時報警，并協(xié)調(diào)路維人員保護(hù)現(xiàn)場，控

制事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)班員工維護(hù)現(xiàn)場

秩序，在保護(hù)自身安全妁情況，盡全力維護(hù)國家和人民的利益。

管理處、川北公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即盡快趕到現(xiàn)場，領(lǐng)

導(dǎo)現(xiàn)場事故處理。

當(dāng)班員工應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即報告組員。組員應(yīng)當(dāng)即時向組

長匯報處理事故的進(jìn)程、結(jié)果，并對事件進(jìn)行記錄。當(dāng)班組員負(fù)

責(zé)于事發(fā)后一月內(nèi)完成事件分析報告，報送組長。組長將事故分

析報告納入之后的安全生產(chǎn)工作。

（三）響應(yīng)流程：

事故發(fā)生f上報安全生產(chǎn)小組一形成搶險方案一進(jìn)行搶險

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站長或監(jiān)控人員知曉，或使用肢體語言、表情、眼色等方式讓臨

亭或近亭人員知曉，及時上報。

2.值班站長和監(jiān)控人員接到收費員報警后，立即核實報警原因，

確認(rèn)發(fā)生搶劫事件后，須一面及時撥打110報警電話及管轄區(qū)派

出所電話，協(xié)調(diào)公安人員快速到達(dá)，同時上報管理處值班領(lǐng)導(dǎo)或

分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)管理處派人支援，同時報監(jiān)控分中心值班人員立

即上報公司總值班室，協(xié)調(diào)交警、川高稽查、路政等到現(xiàn)場支援。

3.當(dāng)事收費人員要留意劫匪的相貌、穿著、身高等特征，盡量用

言語誘導(dǎo)劫匪，穩(wěn)定劫匪情緒，為公安人員到達(dá)現(xiàn)場贏取時間，

減少損失。

4.如劫匪逃離現(xiàn)場，當(dāng)班班長要及時安撫當(dāng)事收費人員，穩(wěn)定收

費站情況，同時保護(hù)好現(xiàn)場并匯同值班站長對現(xiàn)場進(jìn)行先期照相

取證，為公安機關(guān)提供破案線索。

5.當(dāng)班班長和值班站長一定要做好搶劫事件發(fā)生后的應(yīng)急排堵

保暢工作，確保車道安全、有序、暢通。

五、應(yīng)急防范措施

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L出現(xiàn)搶劫事件時，當(dāng)事人應(yīng)沉著冷靜，盡量拖延時間，注意觀

察作案人的體貌特征，為日后破案提供有力的線索。

2.收費員要盡最大的努力確保自身的安全和財產(chǎn)安全，注意觀察

作案人的行動，要靈活機智、隨機應(yīng)變，并尋找時機利用報警裝

置報警，監(jiān)控分中心在接到報警后應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，同

時調(diào)整相關(guān)監(jiān)控設(shè)備對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，事后，及時做好監(jiān)控錄像

備份。

3.可采取的措施

（1）遇盜搶突發(fā)事件，收費員首先在保護(hù)好自身生命安全的條

件下，擇機用手動、腳踏報警；

（2）當(dāng)具備反抗能力或時機有利，可以采取有效措施進(jìn)行自衛(wèi)，

避免不必要的財產(chǎn)損失和人員傷亡；

（3）巧妙麻痹作案人，當(dāng)自己處于作案人的控制之下而無法反

抗時，可按作案人的需求交出部分財物，并采用語言反抗法理直

氣壯地對作案人進(jìn)行說服教育，曉以利害，使作案人放松警惕,

以便自己看準(zhǔn)時機進(jìn)行反抗或逃脫其控制；

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(4)采用間接反抗法，趁其不注意時在作案人身上留下記號，

如在其衣服上擦點印泥、在其口袋中裝點有標(biāo)記的小物件等，在

作案人得逞后，注意其逃跑去向等；

(5)注意觀察作案人，盡量準(zhǔn)確記下其特征，如身高、年齡、

體態(tài)、發(fā)型、衣著、胡須、說話口音、行為等特征；

(6)只要有可能就要大聲呼救，或故意高聲與作案人說話；

(7)盜搶事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員不得進(jìn)入、破壞盜搶現(xiàn)場，應(yīng)

迅速向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、高速交警報警，及時進(jìn)行攔截；

(8)監(jiān)控分中心及時做好圖像抓拍與錄象備份工作，為案件的

處理保存有效證據(jù)。

六、相關(guān)職能部門聯(lián)系方式

**管理處監(jiān)控中心：

**管理處稽查隊：

**管理處分管領(lǐng)導(dǎo)：

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廣南路維中隊:

高速交警三大隊：

執(zhí)法大隊三大隊：

**派出所報警電話：

報警電話：

急救電話：

七、本應(yīng)急預(yù)案自**年**月**日起實行。

八、本預(yù)案將根據(jù)實際情況及時修訂。

附贈：制定編寫應(yīng)急預(yù)案基本要素

應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響

應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：

(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估。

(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。

(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。

(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其

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他資源，包括社會和外部援助資源等。

(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的

措施。

(6)現(xiàn)場恢復(fù)。

(7)其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。

一個完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為6個一級關(guān)鍵要素，包

括:①方針與原則;②應(yīng)急策劃;③應(yīng)急準(zhǔn)備;④應(yīng)急響應(yīng);⑤現(xiàn)場恢復(fù);

⑥預(yù)案管理與評審改進(jìn)。

6個一級要素相互之間既相對獨立，又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、

策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評審改進(jìn)，形成了一個有機

聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)一級要素中所包括的任務(wù)和功能，

其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3個一級關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分

成若干個二級小要素。所有這些要素即構(gòu)成了城市重大事故應(yīng)急預(yù)案

的核心要素。這些要素是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所應(yīng)當(dāng)涉及的基本方

面，在實際編制時，可根據(jù)職能部門的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況，

將要素進(jìn)行合并或增加，以便于組織編寫。

(一)方針與原則

(二)應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃包括危險分析、資源分析以及法律法規(guī)要求3個二級要

素O

1.危險分析

2.資源分析

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3.法律法規(guī)要求

有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。

應(yīng)急策劃時，應(yīng)列出國家、省、地方涉及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)

急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的法律法規(guī)文件，以作為預(yù)案編制和應(yīng)

急救援的依據(jù)和授權(quán)。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備

1.機構(gòu)與職責(zé)

2.應(yīng)急資源

3.教育、訓(xùn)練與演習(xí)

4.互助協(xié)議

（四）應(yīng)急響應(yīng)

1.接警與通知

2.指揮與控制

3.警報和緊急公告

4.通訊

5.事態(tài)監(jiān)測與評估

6.警戒與治安

7.人群疏散與安置

8.醫(yī)療與衛(wèi)生

9.公共關(guān)系

10.應(yīng)急人員安全

城市重大事故尤其是涉及危險物質(zhì)的重大事故的應(yīng)急救援工作

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危險性極大，必需對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括

安全預(yù)防措施、個體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出

現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。

1L消防和搶險

消防和搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地

控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴大，從而最終控制住事

故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員。尤其是涉及危險物質(zhì)的泄漏、

火災(zāi)事故，其消防和搶險工作的難度和危險性巨大。該部分應(yīng)對消防

和搶險工作的組織、相關(guān)消防搶險設(shè)施、器材和物資、人員的培訓(xùn)1、

行動方案以及現(xiàn)場指揮等做好周密的安排和準(zhǔn)備。

12.泄漏物控制

危險物質(zhì)的泄漏以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣都可能對

環(huán)境造成重大影響，同時也會給現(xiàn)場救援工作帶來更大的危險，因此

必須對危險物質(zhì)的泄漏物進(jìn)行控制。該部分應(yīng)明確可用的收容裝備

（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，

并建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄，保證對泄漏物的及

時圍堵、收容、清消和妥善處置。

（五）現(xiàn)場恢復(fù)

現(xiàn)場恢復(fù)也可稱為緊急恢復(fù)，是指事故被控制住后所進(jìn)行的短期

恢復(fù)，從應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，進(jìn)入到另一個工

作階段，即將現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,

在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中仍存在潛在的危險，如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌

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等，所以應(yīng)充分考慮現(xiàn)場恢復(fù)過