深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范》

編制說明

Designcodeforwaterstorageengineering

(征求意見稿)

《水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)編制組

二〇二四年四月

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一、項目背景

新型蓄冷是促進(jìn)新能源規(guī)?；_發(fā)利用、構(gòu)建新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、助力實現(xiàn)

碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，而且新型蓄冷的市場應(yīng)用規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)

大，對能源轉(zhuǎn)型的支撐作用初步顯現(xiàn)。

蓄冷技術(shù)特指通過機(jī)械的、電磁的、電化學(xué)等方法，將能量存儲起來，在需

要的時候，再通過機(jī)械的、電磁的、電化學(xué)的方法轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)的可用能量的技術(shù)。

眾所周知，蓄冷技術(shù)在現(xiàn)代生活中有廣泛的用途，如新能源汽車的蓄電池充電、

放電，機(jī)場、廠房、企業(yè)利用蓄冷技術(shù)實現(xiàn)蓄冷等。

2022年7月29日國家能源局電力司司長何洋在接受光明日報記者采訪時表

示，當(dāng)前新型儲能的技術(shù)水平和裝機(jī)規(guī)模在穩(wěn)步提升，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立；

新型儲能的應(yīng)用場景和商業(yè)模式不斷拓展，“新能源+儲能”、“互聯(lián)網(wǎng)+儲能”、

“分布式智能電網(wǎng)+儲能”等多元化應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)。

事實的確如此，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，目前社會上的可持續(xù)發(fā)展的

蓄冷方式多種多樣，如利用太陽、風(fēng)力、空氣、水等自然能源蓄冷，但太陽、風(fēng)

力等儲能方式對天氣環(huán)境要求較高，相比之下水蓄冷的優(yōu)點就越發(fā)突出，且較符

合“互聯(lián)網(wǎng)+儲能”的模式。當(dāng)前，隨著全球氣溫不斷攀升和空調(diào)制冷負(fù)荷不斷

釋放，全社會用電需求將繼續(xù)攀升，局部地區(qū)高峰時段將出現(xiàn)供需偏緊，如遇大

范圍持續(xù)極端高溫天氣，形勢將更趨嚴(yán)峻，甚至出現(xiàn)“拉閘限電”停工潮等現(xiàn)象，

在這個過程中水蓄冷的應(yīng)用優(yōu)勢越顯明顯。

目前水蓄冷比較常見的有兩種，一種是水蓄冷電站，水蓄冷電站的工作方式

是利用電網(wǎng)中負(fù)荷低谷時的電力，由下級水庫抽水到上級水庫蓄冷，在電網(wǎng)負(fù)荷

高峰時，上級水庫放水發(fā)電，補(bǔ)充不足的電量，滿足系統(tǒng)的調(diào)峰要求；另外一種

就是水蓄冷中應(yīng)用最為廣泛的水蓄冷技術(shù)，水蓄冷技術(shù)主要用于中央空調(diào)及工藝

冷卻等用冷較大的設(shè)備，它的工作方式是在電價便宜、工業(yè)生產(chǎn)低谷用電時通過

水蓄冷技術(shù)轉(zhuǎn)變成冷量先蓄起來，在用電高峰期或電價高時再把蓄起來的冷量拿

出來用。

水蓄冷技術(shù)最常見的是用于中央空調(diào)，它一般使用盛水罐或水池，夜間制出

低溫水儲存于水池內(nèi)，供白天循環(huán)使用。水蓄冷空調(diào)一般由制冷機(jī)組、蓄冷水罐

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(池)、蓄冷水泵、放冷水泵、板式換熱器和蓄冷控制系統(tǒng)等組成，其主要運用到

的技術(shù)是系統(tǒng)自動控制和人工智能技術(shù)。水蓄冷系統(tǒng)在限電的情況下仍能供應(yīng)全

部空調(diào)、冷庫系統(tǒng)的全部冷量，保證了系統(tǒng)可靠性，它也可以整合可再生資源，

實現(xiàn)能源連續(xù)有效利用。在能源消費逐漸增加的情況下，應(yīng)用蓄冷空調(diào)技術(shù)具有

較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，主要意義在于：削平填谷，平衡電力負(fù)荷；改善發(fā)

電機(jī)組效率，減少環(huán)境污染；減少機(jī)組裝機(jī)容量、節(jié)省空調(diào)用戶的電力花費；改

善制冷機(jī)組的運行效率，具備蓄冷的空調(diào)系統(tǒng)，可根據(jù)空調(diào)負(fù)荷的大小使機(jī)組處

于最佳的效益下運行；蓄冷空調(diào)系統(tǒng)特別適用于負(fù)荷比較集中變化比較大的場所，

適合于應(yīng)急設(shè)備所處的環(huán)境，使用應(yīng)急蓄冷系統(tǒng)可大大減少對應(yīng)急能源的依賴提

高系統(tǒng)的可靠性。

因此水蓄冷技術(shù)是水蓄冷的最優(yōu)代表。

2021年廣東省發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時電價政策有關(guān)問題

的通知》（粵發(fā)改價格〔2021〕331號）規(guī)定，為了更好地服務(wù)以新能源為主體

的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運行效率，峰平谷

比價從現(xiàn)行的1.65:1:0.5整為1.7:1:0.38，這一改變更有利于水蓄冷技術(shù)節(jié)約

成本。雖然水蓄冷建設(shè)目前存在一些缺點，如占用的體積較大，在使用過程中對

蓄水空間的要求較高，冷耗量大，保溫處理比較麻煩；以及為了適應(yīng)各種場所，

對設(shè)計要求也多種多樣，但他的優(yōu)點也是較為明顯的，它具有投資小，運行可靠，

制冷效果好，經(jīng)濟(jì)效益明顯、設(shè)備簡單、技術(shù)要求低的特點。水蓄冷空調(diào)技術(shù)，

是轉(zhuǎn)移高峰電力、開發(fā)低谷用電，優(yōu)化資源配置、提高綜合能效，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、

符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的一項重要技術(shù)措施。

2021年9月22日中共中央國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好

碳達(dá)峰碳中和工作的意見》強(qiáng)調(diào)對于確保能源安全、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)

展具有不可替代的作用。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降

低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低

碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。以能源綠色低碳發(fā)展為

關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格

局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、

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碳中和。

蓄冷行業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、達(dá)成“雙碳”戰(zhàn)略

目標(biāo)的重要技術(shù)保障。目前，水蓄冷技術(shù)處于高速發(fā)展階段，水蓄冷系統(tǒng)研制技

術(shù)也逐漸完善。廣東部分地區(qū)對水蓄冷項目也有一定的扶持政策，如2022年6

月深圳市福田區(qū)科技創(chuàng)新局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《深圳市福田區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和

未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》的通知中對冰蓄冷、水蓄冷等其他儲能項目，結(jié)合

節(jié)能超市采購額比例，按項目實際建設(shè)投入的20%以內(nèi)，一次性給予最高200萬

元支持；2022年2月廣東珠海斗門區(qū)人民政府印發(fā)《斗門區(qū)服務(wù)制造業(yè)有序用電

若干措施扶持辦法》針對企業(yè)新建水蓄冷設(shè)備裝配容量的不同程度給予不同的補(bǔ)

貼。目前水蓄冷的施工要求多種多樣，但不同地區(qū)水蓄冷的施工方法及其用材都

沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，針對不同規(guī)模的場所，水蓄冷水池的大小也沒有形成標(biāo)準(zhǔn)，

而且對每個蓄冷系統(tǒng)驗收的規(guī)范要求也各不一樣，這將會使資源利用不充分或者

造成資源浪費，嚴(yán)重危害社會及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

隨著我國綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)項目工程施工方法和驗收的相關(guān)政

策也不斷完善，這也代表著對施工安裝、調(diào)試、檢測及驗收要求越來越嚴(yán)格。從

目前情況來看，我國對施工及驗收的大概方向有明確的要求，但是具體到水蓄冷

這一模塊的施工方法及驗收還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。水蓄冷行業(yè)不單單是考慮其

是否可行，還需要滿足節(jié)能環(huán)保的需求，為業(yè)主方創(chuàng)收，更加深入的考慮是其資

源是否可再生，是否能實現(xiàn)能源連續(xù)有效利用，特別是在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效

益最大化。隨著對水蓄冷行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，水蓄冷對我國能源發(fā)展越來越重

要。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，注重水蓄冷施工方法和驗收不僅能避免因施工不當(dāng)造成的

經(jīng)濟(jì)損失，還可以實現(xiàn)材料、成本的有效利用，避免資源浪費，是綠色施工的根

本要求，是從實現(xiàn)能源連續(xù)有效利用的保障。

二、工作簡況

(一)任務(wù)來源

制定《水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范》既是落實相關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院以及

國家相關(guān)部委決策部署的具體措施，也是統(tǒng)籌水蓄冷工程設(shè)計空間布局，加快水

蓄冷工程設(shè)計技術(shù)能力建設(shè)的重要手段，規(guī)劃的制定實施將進(jìn)一步提升水蓄冷工

程設(shè)計水平，確保處置能力與實際需求總體匹配，切實保障水蓄冷工程設(shè)計工作

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積極發(fā)展。

由深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會提出并歸口制定《水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)

計劃編號為T/SGIPA××××—2024號，計劃完成日期為2024年6月。本標(biāo)準(zhǔn)

的提出和歸口單位為深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會。

(二)主要起草過程

1.前期準(zhǔn)備

2.標(biāo)準(zhǔn)立項

2023年03月，根據(jù)項目需要聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，共同討論并確定了標(biāo)準(zhǔn)

編制原則和內(nèi)容，填寫《水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范》立項建議書，并在2023年05月

20日提交至全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺成功立項。

3.確定標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制組充分查閱、對比并分析國內(nèi)外水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范的相關(guān)研究文

獻(xiàn)，結(jié)合國家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）的工作目標(biāo)，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的編制

原則。

4.標(biāo)準(zhǔn)起草過程

2023年06-12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則，在查閱大量有關(guān)水蓄

冷工程設(shè)計規(guī)范等文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)資料的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2024年01-04月，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織了多次內(nèi)部討論會，對水蓄冷工程設(shè)計規(guī)

范的設(shè)計、蓄冷水槽、蓄冷水池布水器設(shè)計、綠色施工、安裝、調(diào)試、檢測及驗

收和運行管理等關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行討論，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

三、編制原則及技術(shù)依據(jù)

(一)編制原則

積極參考國內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮水蓄冷工程設(shè)計技術(shù)的實際情況，

明確規(guī)程導(dǎo)則與具體行業(yè)技術(shù)規(guī)范的基本原則，突出體現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《水蓄冷工程

設(shè)計規(guī)范》的“先進(jìn)性”、“創(chuàng)新性”和“可操作性”。

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫，

主要遵循以下原則：

（1）協(xié)調(diào)性:保證標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

（2）規(guī)范性：嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

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化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

（3）適用性：結(jié)合企業(yè)管理實踐和主要環(huán)境影響，提出對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求

和經(jīng)營規(guī)范。

（二）技術(shù)依據(jù)

1、編寫規(guī)則是按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》及GB/T1.2-2020、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)

中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的要求進(jìn)行。

2、以水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范的設(shè)計、蓄冷水槽、蓄冷水池布水器設(shè)計、綠色

施工、安裝、調(diào)試、檢測及驗收和運行管理等為主要技術(shù)范圍進(jìn)行撰寫方式。

（三）與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)情況

本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。

四、主要條款說明

(一)標(biāo)準(zhǔn)屬性

本標(biāo)準(zhǔn)為全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、設(shè)計、蓄冷水槽、蓄

冷水池布水器設(shè)計、綠色施工、安裝、調(diào)試、檢測及驗收和運行管理。

(三)范圍

本文件規(guī)定了水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范的術(shù)語和定義、設(shè)計、蓄冷水槽、蓄冷水

池布水器設(shè)計、綠色施工、安裝、調(diào)試、檢測及驗收和運行管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于深圳不同規(guī)格的水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范。

五、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)

本文件不涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)問題。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本文件與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

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七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

八、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了《水蓄冷工程設(shè)計規(guī)范》的術(shù)語和定義、設(shè)計、蓄冷水槽、蓄

冷水池布水器設(shè)計、綠色施工、安裝、調(diào)試、檢測及驗收和運行管理。開展綠色

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜根據(jù)各行業(yè)的不同特點制定技術(shù)規(guī)