工程項目預(yù)算編制與說明TOC\o"1-2"\h\u20209第一章工程項目預(yù)算編制概述 1261151.1工程項目預(yù)算編制的意義 1221701.2工程項目預(yù)算編制的原則 217695第二章工程項目預(yù)算編制的依據(jù) 2214112.1相關(guān)法律法規(guī)和政策文件 223192.2工程項目的設(shè)計文件 214415第三章工程項目預(yù)算的費用構(gòu)成 293983.1直接費用 2304553.2間接費用 326627第四章工程項目預(yù)算編制的方法 348374.1定額計價法 3143074.2工程量清單計價法 314573第五章工程項目預(yù)算編制的流程 47495.1前期準(zhǔn)備工作 497295.2預(yù)算編制的具體步驟 416448第六章工程項目預(yù)算的審核與調(diào)整 448686.1預(yù)算審核的內(nèi)容 4292836.2預(yù)算調(diào)整的原則與方法 422706第七章工程項目預(yù)算的控制與管理 5138747.1預(yù)算控制的目標(biāo)與措施 5213387.2預(yù)算管理的制度與流程 526135第八章工程項目預(yù)算編制的實例分析 535058.1實例介紹 5235828.2預(yù)算編制過程分析 6第一章工程項目預(yù)算編制概述1.1工程項目預(yù)算編制的意義工程項目預(yù)算編制是項目管理中的重要環(huán)節(jié)，具有多方面的重要意義。它為項目的決策提供了重要依據(jù)。通過準(zhǔn)確的預(yù)算編制，能夠幫助決策者了解項目的成本規(guī)模和資金需求，從而做出更加明智的決策，如項目的可行性判斷、投資規(guī)模的確定等。預(yù)算編制是項目成本控制的基礎(chǔ)。明確的預(yù)算可以為項目實施過程中的成本控制提供目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有助于避免成本超支，保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成。預(yù)算編制還有助于資源的合理分配。根據(jù)預(yù)算安排，可以合理調(diào)配人力、物力和財力資源，提高資源利用效率，保證項目的各項工作能夠有序進行。1.2工程項目預(yù)算編制的原則工程項目預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：一是準(zhǔn)確性原則。預(yù)算編制的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)準(zhǔn)確可靠，避免出現(xiàn)錯誤和偏差，以保證預(yù)算的真實性和有效性。二是全面性原則。預(yù)算編制應(yīng)涵蓋項目的所有方面，包括工程建設(shè)、設(shè)備采購、人員費用等，保證沒有遺漏的項目和費用。三是合理性原則。預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)項目的實際情況和需求，合理確定各項費用的標(biāo)準(zhǔn)和額度，避免過高或過低的估計。四是嚴(yán)肅性原則。預(yù)算一經(jīng)確定，就應(yīng)具有嚴(yán)肅性，在項目實施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意更改和突破。五是動態(tài)性原則。由于項目實施過程中可能會出現(xiàn)各種變化，預(yù)算編制應(yīng)具有一定的彈性，能夠根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化。第二章工程項目預(yù)算編制的依據(jù)2.1相關(guān)法律法規(guī)和政策文件工程項目預(yù)算編制必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件。這些法律法規(guī)和政策文件對工程項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、費用構(gòu)成、計價方法等方面都做出了明確的規(guī)定。例如，建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)對工程項目的建設(shè)程序、質(zhì)量要求、合同管理等方面進行了規(guī)范，預(yù)算編制時必須遵守這些規(guī)定。國家和地方出臺的有關(guān)工程建設(shè)的政策文件，如工程造價管理政策、稅收政策等，也會對工程項目預(yù)算產(chǎn)生影響，在編制預(yù)算時需要充分考慮這些政策因素。2.2工程項目的設(shè)計文件工程項目的設(shè)計文件是預(yù)算編制的重要依據(jù)之一。設(shè)計文件包括初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件。初步設(shè)計文件確定了項目的總體規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案，為預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)框架。施工圖設(shè)計文件則更加詳細(xì)地描述了工程的具體構(gòu)造、材料選用和施工要求，為預(yù)算編制提供了具體的工程量和技術(shù)參數(shù)。預(yù)算編制人員應(yīng)認(rèn)真研究設(shè)計文件，準(zhǔn)確理解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計文件中的工程量和技術(shù)要求，結(jié)合市場價格和工程實際情況，合理確定項目預(yù)算。第三章工程項目預(yù)算的費用構(gòu)成3.1直接費用直接費用是指直接用于工程項目建設(shè)的費用，主要包括人工費、材料費、施工機械使用費等。人工費是指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人的工資、獎金、津貼等費用。材料費是指工程項目建設(shè)中所消耗的各種原材料、構(gòu)配件、半成品的費用以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷費用。施工機械使用費是指工程項目施工中使用施工機械所發(fā)生的費用，包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、稅費等。直接費用是工程項目預(yù)算的主要組成部分，其費用的高低直接影響著項目的總成本。3.2間接費用間接費用是指為工程項目建設(shè)服務(wù)而發(fā)生的，但不能直接計入工程項目成本的費用，主要包括管理費、規(guī)費和利潤等。管理費是指工程項目建設(shè)過程中管理部門為組織和管理工程施工所發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金等。規(guī)費是指和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用，包括工程排污費、社會保險費、住房公積金等。利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。間接費用雖然不直接構(gòu)成工程項目的實體，但卻是工程項目建設(shè)中不可缺少的費用，對項目的順利實施和企業(yè)的經(jīng)濟效益都有著重要的影響。第四章工程項目預(yù)算編制的方法4.1定額計價法定額計價法是我國傳統(tǒng)的工程造價計價方法，它是根據(jù)國家或地方頒布的統(tǒng)一預(yù)算定額、費用定額和材料價格信息，計算出工程項目的直接費用和間接費用，從而確定工程造價的一種方法。定額計價法的優(yōu)點是計算簡單、直觀，便于掌握和管理。缺點是定額的科學(xué)性和時效性有待提高，不能完全反映市場價格的變化。在使用定額計價法時，預(yù)算編制人員應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況，合理選用定額子目，并結(jié)合市場價格進行調(diào)整，以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。4.2工程量清單計價法工程量清單計價法是國際上普遍采用的工程造價計價方法，它是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報價的一種計價方法。工程量清單計價法的優(yōu)點是能夠充分反映市場競爭，體現(xiàn)企業(yè)的自主報價能力，有利于降低工程造價。缺點是對招標(biāo)人和投標(biāo)人的要求較高，需要具備一定的工程造價管理知識和經(jīng)驗。在使用工程量清單計價法時，招標(biāo)人應(yīng)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)水平、管理能力和市場價格情況，合理確定綜合單價，并計算出投標(biāo)總價。第五章工程項目預(yù)算編制的流程5.1前期準(zhǔn)備工作工程項目預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作是保證預(yù)算編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。需要收集和整理與項目相關(guān)的各種資料，包括項目的可行性研究報告、設(shè)計文件、地質(zhì)勘察報告、施工圖紙等。要對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案等進行深入了解，明確項目的建設(shè)目標(biāo)和要求。還需要對項目所在地的市場情況進行調(diào)查，了解人工、材料、設(shè)備等價格信息，以及當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r管理政策和規(guī)定。要組建專業(yè)的預(yù)算編制團隊，明確團隊成員的職責(zé)和分工，為預(yù)算編制工作的順利開展提供組織保障。5.2預(yù)算編制的具體步驟工程項目預(yù)算編制的具體步驟如下：第一步，根據(jù)設(shè)計文件和施工圖紙，計算出工程項目的工程量。工程量的計算應(yīng)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則進行，保證工程量的準(zhǔn)確性和完整性。第二步，根據(jù)工程量和市場價格信息，確定工程項目的直接費用。直接費用的計算應(yīng)包括人工費、材料費、施工機械使用費等。第三步，根據(jù)工程項目的規(guī)模和復(fù)雜程度，確定工程項目的間接費用。間接費用的計算應(yīng)包括管理費、規(guī)費和利潤等。第四步，匯總工程項目的直接費用和間接費用，得到工程項目的總預(yù)算。第五步，對工程項目預(yù)算進行審核和調(diào)整，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。審核和調(diào)整的內(nèi)容包括預(yù)算的編制依據(jù)、費用構(gòu)成、計算方法等。第六章工程項目預(yù)算的審核與調(diào)整6.1預(yù)算審核的內(nèi)容工程項目預(yù)算審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是審核預(yù)算的編制依據(jù)是否充分、合理，是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。二是審核預(yù)算的費用構(gòu)成是否完整、準(zhǔn)確，各項費用的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。三是審核預(yù)算的工程量計算是否正確，是否存在漏算、重算等問題。四是審核預(yù)算的價格是否合理，是否與市場價格相符，是否存在高估或低估的情況。五是審核預(yù)算的其他內(nèi)容，如預(yù)算的編制說明、表格格式等是否符合要求。6.2預(yù)算調(diào)整的原則與方法工程項目預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：一是必要性原則。預(yù)算調(diào)整必須是由于項目實施過程中出現(xiàn)了不可預(yù)見的情況，如設(shè)計變更、工程量增加、材料價格上漲等，確需對預(yù)算進行調(diào)整的。二是合理性原則。預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容和金額應(yīng)合理，符合項目的實際情況和需求，不得隨意調(diào)整和擴大預(yù)算規(guī)模。三是程序性原則。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)后才能實施。工程項目預(yù)算調(diào)整的方法主要有以下幾種：一是增減預(yù)算法。根據(jù)項目實際情況，對預(yù)算中的某些項目進行增加或減少，以調(diào)整預(yù)算總額。二是系數(shù)調(diào)整法。根據(jù)項目實際情況，確定一個調(diào)整系數(shù)，對預(yù)算總額進行調(diào)整。三是項目調(diào)整法。對預(yù)算中的項目進行重新組合和調(diào)整，以達到調(diào)整預(yù)算的目的。第七章工程項目預(yù)算的控制與管理7.1預(yù)算控制的目標(biāo)與措施工程項目預(yù)算控制的目標(biāo)是保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時、按質(zhì)、按量完成。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施：一是建立健全預(yù)算控制體系，明確各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和管理。二是制定科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行計劃，將預(yù)算目標(biāo)分解到各個階段和各個部門，保證預(yù)算的順利執(zhí)行。三是加強對工程項目進度的控制，合理安排工程進度，避免因工程進度延誤而導(dǎo)致成本增加。四是加強對工程項目質(zhì)量的控制，嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行施工，避免因質(zhì)量問題而導(dǎo)致返工和成本增加。五是加強對工程項目變更的管理，嚴(yán)格控制工程變更的審批程序，避免因工程變更而導(dǎo)致預(yù)算失控。7.2預(yù)算管理的制度與流程為加強工程項目預(yù)算管理，應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度和流程。預(yù)算管理制度應(yīng)包括預(yù)算編制制度、預(yù)算審核制度、預(yù)算執(zhí)行制度、預(yù)算調(diào)整制度、預(yù)算考核制度等。預(yù)算管理流程應(yīng)包括預(yù)算編制流程、預(yù)算審核流程、預(yù)算執(zhí)行流程、預(yù)算調(diào)整流程、預(yù)算考核流程等。通過建立健全預(yù)算管理制度和流程，規(guī)范預(yù)算管理行為，提高預(yù)算管理水平，保證工程項目預(yù)算的順利實施。第八章工程項目預(yù)算編制的實例分析8.1實例介紹以某住宅小區(qū)建設(shè)項目為例，該項目占地面積為10萬平方米，總建筑面積為20萬平方米，包括住宅樓、商業(yè)樓、配套設(shè)施等。項目建設(shè)周期為兩年，總投資為5億元。8.2預(yù)算編制過程分析根據(jù)項目的設(shè)計文件和施工圖紙，計算出工程項目的工程量。經(jīng)過詳細(xì)計算，該項目的土方工程為10萬立方米，基礎(chǔ)工程為2萬平方米，主體結(jié)構(gòu)工程為10萬平方米，裝飾裝修工程為20萬平方米，給排水工程為20萬平方米，電氣工程為20萬平方米，暖通工程為20萬平方米。根據(jù)工程量和市場價格信息，確定工