“建功新時代奮進(jìn)新征程——全力譜寫新時代財政工作新篇章”農(nóng)擔(dān)微紀(jì)錄片（一）海拔4800米()農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策介紹“建功新時代奮進(jìn)新征程——全力譜寫新時代財政工作新篇章”農(nóng)擔(dān)微紀(jì)錄片目錄3如何申請擔(dān)保支持云南省及大理州情況2云南農(nóng)擔(dān)全省業(yè)務(wù)發(fā)展情況及業(yè)務(wù)準(zhǔn)入介紹1農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策背景介紹云南農(nóng)擔(dān)成立進(jìn)程、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、擔(dān)保規(guī)模情況4答疑01農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策背景介紹20152021年2018年2017年5月20172016財農(nóng)121號文中央1號文件中央1號文件財農(nóng)40號文中央1號文件中央1號文件《關(guān)于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》三年中央財政690億元：國家農(nóng)擔(dān)公司資本金150億元；省級農(nóng)擔(dān)公司資本金540億元。用3年左右時間建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，2016年推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)正式建立并開始運(yùn)營。建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)省級信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。提出政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司必須專注農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，不得從事任何非農(nóng)業(yè)務(wù)。對政策性農(nóng)擔(dān)公司實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼及獎補(bǔ)政策。加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保放大倍數(shù)的量化考核，提高農(nóng)信貸擔(dān)保規(guī)模注冊資本金來源：農(nóng)業(yè)的“三項(xiàng)補(bǔ)貼”良種補(bǔ)貼是指對中國的農(nóng)民在選用一些品質(zhì)好的農(nóng)作物而給農(nóng)民一些補(bǔ)貼。國家給農(nóng)民這樣的補(bǔ)貼是為了讓農(nóng)民更加積極的自發(fā)的選擇更好更優(yōu)良的農(nóng)作物種子，來提高農(nóng)作物的品質(zhì)，從而讓我國的農(nóng)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)。1種糧直接補(bǔ)貼是指對于種糧食的農(nóng)民的補(bǔ)貼，只要是種糧食的農(nóng)民，國家就給予一定的補(bǔ)貼，目的是為了提高農(nóng)民種地的積極性，讓農(nóng)民也能過得比較好。2農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是指國家和政府對于農(nóng)民在購買一些類似肥料、種子等各種農(nóng)業(yè)的附屬資產(chǎn)時給予補(bǔ)貼，有了這樣的補(bǔ)貼，才能夠促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)作的積極以及保證農(nóng)作物的質(zhì)量，乃至保證我國農(nóng)產(chǎn)品和各種事物的安全。3——同意成立云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，由省財政廳牽頭依法依規(guī)做好公司組建工作；——首期注冊資本10億元，省財政逐年增加注冊資本金，到2017年底，力爭公司注冊資本金達(dá)到30億元；——對從事糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)擔(dān)保余額不得低于總擔(dān)保規(guī)模的70％。——公司主營農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，對適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體以及全省“三農(nóng)”提供貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保及其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。云南省財政廳《關(guān)于報請批準(zhǔn)云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司組建方案的請示》（云財農(nóng)[2016]80號）云南省人民政府第82次常務(wù)會議云南省人民政府《關(guān)于云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司組建方案的批復(fù)》（云政復(fù)[2016]31號）{行更改。云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司簡介公司簡介：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，經(jīng)省政府第82次常務(wù)會議審議通過，云南省農(nóng)擔(dān)公司于2016年4月15日掛牌成立。首期注冊資本金10億元，經(jīng)過三年連續(xù)注資，目前注冊資本金已達(dá)29.77億元。公司創(chuàng)建主要目標(biāo)為助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與當(dāng)?shù)劂y行合作為農(nóng)業(yè)企業(yè)、個人提供融資擔(dān)保支持，促進(jìn)全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

省農(nóng)擔(dān)公司按照省委省政府的決策部署，在省財政廳領(lǐng)導(dǎo)下、各地方政府和銀行金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，經(jīng)過8年來的發(fā)展，已成為全省注冊資本規(guī)模最大、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量最多、業(yè)務(wù)覆蓋范圍最廣、服務(wù)群體最多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。與目前省內(nèi)眾多政府背景的擔(dān)保公司不同，按照財政部的統(tǒng)一要求，省農(nóng)擔(dān)公司堅(jiān)守專注農(nóng)業(yè)、專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的政策性定位，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)。隨著公司業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全省129個縣（市、區(qū)）全覆蓋，知名度和口碑不斷提升，公司在破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”“融資貴”問題上的成效明顯，政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的作用得到有效發(fā)揮。公司更名2020年1月9日公司名稱由“云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司”變更為“云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司”02云南農(nóng)擔(dān)全省業(yè)務(wù)發(fā)展情況及業(yè)務(wù)準(zhǔn)入介紹云南農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展情況全省業(yè)務(wù)情況銀擔(dān)合作廣設(shè)機(jī)構(gòu)公司累計擔(dān)保17.8萬戶、累計擔(dān)保金額534.3億元；在保7.02萬戶、在保金額213億元。擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模在全國農(nóng)擔(dān)體系中位列第五位按照“風(fēng)險共擔(dān)、費(fèi)率優(yōu)惠、不繳保證金”三個原則，與16家大型國有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行、云南省內(nèi)129家農(nóng)信社、農(nóng)商行、44家村鎮(zhèn)銀行、人保財險、人壽財險等共計200余家銀行金融機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，獲授信額超過540億元公司自2017年以來，開始在全省各州市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，目前全省各地州州府以及一些農(nóng)業(yè)大縣均設(shè)有農(nóng)擔(dān)公司的分支機(jī)構(gòu)，截至目前，省農(nóng)擔(dān)公司共計在全省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)33個，業(yè)務(wù)覆蓋全省129個縣區(qū)，是全省規(guī)模最大、分支機(jī)構(gòu)最多、業(yè)務(wù)覆蓋最廣的政策性涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計擔(dān)保1.58萬戶、累計擔(dān)保金額48.6億元；在保5507戶，在保金額19.01億元。大理州業(yè)務(wù)情況省農(nóng)擔(dān)公司特點(diǎn)1.政策性（費(fèi)率低，主要目的為幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、個人獲得經(jīng)營融資渠道，助力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）2.專業(yè)性（專業(yè)團(tuán)隊(duì)承接擔(dān)保全流程，自擔(dān)保貸款申請開始全程專業(yè)團(tuán)隊(duì)對接。）

3.高效性（自盡調(diào)至放款辦理效率高，結(jié)合客戶實(shí)際情況辦理周期在15天-30天左右。）4.堅(jiān)守廉潔從業(yè)，“一杯水”原則（禁止所有在職員工收受客戶贈送任何禮品。））

云南農(nóng)擔(dān)重點(diǎn)解決潛在客戶哪些問題信用貸款額度無法滿足貸款需求

對于客戶經(jīng)營規(guī)模相對較大或處于發(fā)展關(guān)鍵期，銀行信用貸款額度（50萬元）無法滿足經(jīng)營實(shí)際需求。農(nóng)擔(dān)公司根據(jù)客戶經(jīng)營情況提供理想額度擔(dān)保，根據(jù)實(shí)際情況要求利益相關(guān)人（包括不限于成年子女、壯年父母、重要經(jīng)營合伙人）提供個人連帶擔(dān)保。抵押物價值無法滿足貸款需求

對于客戶提供的抵押物云南農(nóng)擔(dān)并未對抵押率進(jìn)行明確要求，根據(jù)客戶經(jīng)營狀況與實(shí)際資金需求，擔(dān)保金額可以覆蓋或可控范圍內(nèi)大于抵押物價。更好地滿足經(jīng)營規(guī)模較大客戶融資需求。

云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司主要業(yè)務(wù)范圍：1.服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，如種養(yǎng)殖項(xiàng)目）及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲保鮮、銷售、初加工，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)村農(nóng)家樂等），突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。非農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)不得準(zhǔn)入，對跨行業(yè)、混業(yè)經(jīng)營的經(jīng)營主體要加大風(fēng)險識別，審慎介入，嚴(yán)格控制擔(dān)保額度和業(yè)務(wù)規(guī)模。

2.服務(wù)對象聚焦家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)(團(tuán))場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。主體不限：個人、法人均可。

一、農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)1.準(zhǔn)入范圍

一類二類常見種類資金投向種植類中藥材白芨、黨參、重樓、三七、黃精等種植、育苗、經(jīng)營、銷售、；采購種苗、采購農(nóng)資（化肥、農(nóng)藥、種植設(shè)備）；支付地租；資金周轉(zhuǎn)；支付人工費(fèi)、擴(kuò)大種植規(guī)模等花卉鮮切花（玫瑰、百合、繡球等）、盆栽等糧食水稻、大豆、玉米等水果柑橘、石榴、蘋果、葡萄、西瓜、香蕉等蔬菜豆類、辣椒、魔芋、豌豆、青花、人工菌等其他烤煙（含烤房建設(shè)等）、工業(yè)辣椒、苗木、橡膠等養(yǎng)殖類畜類生豬、牛、羊、奶牛等養(yǎng)殖、育苗、經(jīng)營、銷售，采購種苗、采購飼料、采購糧食；圈舍建造；養(yǎng)殖設(shè)備采購；資金周轉(zhuǎn)；支付租金；支付人工費(fèi)、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模等禽類雞（肉雞、蛋雞、土雞）、鴨、鵝等水產(chǎn)類魚、蝦、小龍蝦等其他蜜蜂、螞蚱、蛙類、蠶、兔等農(nóng)資類種植類農(nóng)資生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)、種子、大棚設(shè)備用品、灌溉設(shè)備等生產(chǎn)、銷售；原料采購；支付貨款；支付租金；資金周轉(zhuǎn)；經(jīng)營農(nóng)資店；支付人工工資等養(yǎng)殖類農(nóng)資生產(chǎn)、銷售飼料、獸藥、種苗等其他購買農(nóng)用車、農(nóng)用拖拉機(jī)、旋耕機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易類加工、貿(mào)易酒類、糖類(白糖、紅糖)、豬肉類（銷售、屠宰、豬肉制品）、牛羊類（銷售、屠宰、肉制品）、禽類（銷售、屠宰、蛋類、肉制品）、水產(chǎn)類（銷售、屠宰、肉制品）、茶類、油類、糧食類、蔬菜類、干菜類、調(diào)料類、豆制品、水果、冷凍食品、木材、冷庫、冰瓶等經(jīng)營、批發(fā)、銷售、屠宰、運(yùn)輸、冷藏；廠房建設(shè)；設(shè)備采購；原材料采購；支付租金；資金周轉(zhuǎn)；支付人工費(fèi)用等其他生產(chǎn)經(jīng)營類農(nóng)業(yè)觀光類山莊、農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘、垂釣、位于鄉(xiāng)村的網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)等經(jīng)營、建設(shè)、裝修、支付租金、資金周轉(zhuǎn)、支付人工費(fèi)用等民宿類客棧、民宿等農(nóng)田水利設(shè)施等

一、農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)1.準(zhǔn)入范圍

省農(nóng)擔(dān)公司對申保客戶在擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、資金用途、擔(dān)保費(fèi)率上的規(guī)定：一是擔(dān)保額度：

單戶擔(dān)保余額控制在10—300萬元之間

二是擔(dān)保期限：

擔(dān)保期限應(yīng)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營周期匹配，原則上最長不得超過5年。三是資金用途貸款資金僅限用于借款主體生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于個人消費(fèi)及其他用途，不得流入證券市場、期貨市場、股本權(quán)益性投資以及房地產(chǎn)市場、民間借貸市場。四是擔(dān)保費(fèi)率：政策性業(yè)務(wù)：擔(dān)保費(fèi)率0.8%/年，其中對涉及糧食、生豬等省內(nèi)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體擔(dān)保費(fèi)率降為0.5%/年。

省農(nóng)擔(dān)公司所擔(dān)保業(yè)務(wù)不向借款客戶收取任何保證金及擔(dān)保費(fèi)外的其他費(fèi)用

2.準(zhǔn)入額度傳統(tǒng)模式農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》及省財政廳等有關(guān)文件精神，省農(nóng)擔(dān)公司自2022年6月1日起，對已構(gòu)建30%政擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的縣（市、區(qū)），從風(fēng)險分擔(dān)資金落實(shí)之日其實(shí)行擔(dān)保費(fèi)“零費(fèi)率”政策。為創(chuàng)建分險合作的縣域提供免除擔(dān)保費(fèi)率政策，扶持當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)發(fā)展，共度難關(guān)。省農(nóng)擔(dān)公司“零費(fèi)率”政策詳解

現(xiàn)階段大理州內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“0費(fèi)率”的縣域（7個縣）：

祥云縣、彌渡縣、巍山縣、南澗縣、鶴慶縣、永平縣、劍川縣。目前，全省已經(jīng)有91個縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了”0”費(fèi)率擔(dān)保政策由來實(shí)施縣域1、基本準(zhǔn)入要求：踏實(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、貸款用途真實(shí)、還款來源穩(wěn)定（1）借款人年齡最好在25-60歲之間，品行良好，信用意識強(qiáng)；（2）借款人或?qū)嶋H控制人及法人征信記錄良好，無違法違規(guī)行為；（3）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多年，具備相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)；（4）生產(chǎn)經(jīng)營正常，目前的現(xiàn)金流能夠覆蓋貸款本息；（5）法人機(jī)構(gòu)需依法登記，取得法人資格，有固定經(jīng)營場所，正常經(jīng)營2年以上；（6）貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營資金或者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，貸款金額不高于其投入資金。2、禁止準(zhǔn)入情形（1）不符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；（2）借款人近兩年銀行征信情況中多次出現(xiàn)不良記錄；（3）借款人或?qū)嶋H控制人及法人被列入全國法院失信執(zhí)行人；（4）其他不符合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策的。傳統(tǒng)模式農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)3.客戶準(zhǔn)入條件

（1）個人主體

自然人保證：原則上以借款人及配偶、借款人直系親屬（18歲以上成年子女、60歲以下壯年父母）提供保證擔(dān)保，審批時可能根據(jù)實(shí)際情況增加自然人擔(dān)保。法人企業(yè)（公司、農(nóng)民專業(yè)合作社）保證。公司保證和股權(quán)質(zhì)押。資產(chǎn)抵押：如貸款客戶名下有商品房、國有土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備等抵押物則需要抵押反擔(dān)保。（貸款客戶名下有抵押物則需要抵押）（2）法人主體

自然人保證：原則上以法人及主要股東夫妻雙方提供保證擔(dān)保（占股超過10%以上必須提供保證擔(dān)保），審批時可能根據(jù)實(shí)際情況增加自然人擔(dān)保。法人企業(yè)（公司、農(nóng)民專業(yè)合作社）保證。公司保證和股權(quán)質(zhì)押。資產(chǎn)抵押：如貸款客戶名下有商品房、國有土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備等抵押物則需要抵押反擔(dān)保。（貸款客戶名下有抵押物則需要抵押）4.反擔(dān)保措施設(shè)置原則（政策內(nèi)業(yè)務(wù)原則上支持信用）傳統(tǒng)模式農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)8.云農(nóng)擔(dān)-玫瑰貸適用對象：以食用玫瑰種植及生產(chǎn)加工為主的自然人、法人等主體6.云農(nóng)擔(dān)-奶農(nóng)貸適用對象：奶牛養(yǎng)殖大戶、合作社、家庭農(nóng)場1.云農(nóng)擔(dān)-金果貸適用對象：水果種植大戶3.云農(nóng)擔(dān)-花農(nóng)貸適用對象：云南省內(nèi)與昆明國際花卉拍賣交易中心合作的花卉種植大戶5.特色產(chǎn)品2.云農(nóng)擔(dān)-金合貸適用對象：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4.云農(nóng)擔(dān)-農(nóng)合貸適用對象：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5.云農(nóng)擔(dān)-糧食貸適用對象：以糧食種植為主的自然人、法人等主體7.云農(nóng)擔(dān)-三七貸適用對象：以三七種植為主的自然人、法人等主體省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理流程農(nóng)擔(dān)公司與銀行聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查，了解客戶經(jīng)營情況等提