交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)要求

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2018年5月

一、工作簡(jiǎn)況

應(yīng)急掃測(cè)是海事測(cè)繪的主要職責(zé)之一，也是締約國(guó)履行相關(guān)國(guó)際公約的義

務(wù)。航海保障中心為交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位，承擔(dān)轄區(qū)航標(biāo)、測(cè)繪、通信等航

海保障的應(yīng)急處置工作，參與水上交通安全和海上污染事故應(yīng)急處置工作，承擔(dān)

轄區(qū)交通戰(zhàn)備的有關(guān)工作。多年來(lái)，在交通運(yùn)輸部海事局的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)我國(guó)水

上事故造成的沉船、沉物等應(yīng)急搜尋工作，切實(shí)履行SOLAS等公約職責(zé)，是我

國(guó)海上搜救的重要組成部分。

2003年，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布了《沿海通航水域應(yīng)急掃海測(cè)量管理辦法》，

對(duì)沿海應(yīng)急掃測(cè)工作進(jìn)行了規(guī)定，健全了我國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃海測(cè)量的程

序，明確應(yīng)急掃海測(cè)量的要求，為及時(shí)實(shí)施我國(guó)沿海應(yīng)急掃測(cè)工作起到重要作用。

但是由于海上應(yīng)急掃測(cè)的特殊性，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，

在一定程度上影響了海上應(yīng)急掃測(cè)的及時(shí)性、效率和質(zhì)量。為了確保有序、及時(shí)、

高效、安全、準(zhǔn)確開(kāi)展我國(guó)海上應(yīng)急掃測(cè)工作職責(zé)，亟需對(duì)應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)進(jìn)行規(guī)

范，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急掃測(cè)程序和應(yīng)急掃測(cè)成果發(fā)布應(yīng)用，統(tǒng)一應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)要求，

完善應(yīng)急掃測(cè)成果應(yīng)用，鼓勵(lì)先進(jìn)探測(cè)技術(shù)的應(yīng)用等。

（一）任務(wù)來(lái)源

《沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱“《要求》”）列入《交通運(yùn)輸

部關(guān)于下達(dá)2017年交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的通知》（交科技發(fā)〔2017〕412號(hào)），

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號(hào)為JT2017-15。本標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸航測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱

“標(biāo)委會(huì)”）提出并歸口。交通運(yùn)輸部北航航海保障中心（以下簡(jiǎn)稱“北保中心”）

組織制訂，武漢大學(xué)協(xié)作完成項(xiàng)目研究及標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

（二）協(xié)作單位

無(wú)。

（三）主要工作過(guò)程

北保中心提出標(biāo)準(zhǔn)制定申報(bào)到接到標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃任務(wù)后，立即著手進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)

制定工作，主要工作過(guò)程如下：

1．2016年1月-5月，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。啟動(dòng)項(xiàng)目研究前期工作，確定項(xiàng)目研究目

的、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線和實(shí)施方案等，初步完成本項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)文件的編制，

成立項(xiàng)目組。

1

2．2016年5月-12月，標(biāo)準(zhǔn)前期研究階段。結(jié)合前期制定的研究方法、技

術(shù)路線、實(shí)施方案逐步推進(jìn)研究工作，完成了項(xiàng)目框架研究及實(shí)施方案研究；項(xiàng)

目組進(jìn)一步深入開(kāi)展相關(guān)資料的收集、整理和分析工作，包括國(guó)內(nèi)外海上掃測(cè)工

作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理?xiàng)l例、學(xué)術(shù)資料等；在此基礎(chǔ)上，初擬標(biāo)準(zhǔn)編制框架，落

實(shí)具體研究?jī)?nèi)容，同時(shí)認(rèn)真分析項(xiàng)目重、難點(diǎn)問(wèn)題，為開(kāi)展下一步調(diào)研做足準(zhǔn)備。

3．2017年1月-7月，項(xiàng)目實(shí)際調(diào)研階段。項(xiàng)目組赴交通運(yùn)輸部東海、南海

航海保障中心就我國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)展開(kāi)調(diào)研工作，通過(guò)實(shí)地考察、

技術(shù)研討、資料收集等方式，整理、分析了我國(guó)應(yīng)急掃測(cè)工作的現(xiàn)狀，具體內(nèi)容

包括應(yīng)急掃測(cè)工作類(lèi)型、技術(shù)要求、測(cè)量實(shí)施流程、測(cè)量設(shè)備與配置、掃測(cè)范圍、

測(cè)量一般要求、成果資料匯交規(guī)范等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基于以上調(diào)研反饋意見(jiàn)，

修改標(biāo)準(zhǔn)編制框架，豐富標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

4．2017年8月-9月，項(xiàng)目研究大綱和初稿編制。項(xiàng)目組根據(jù)前期研究和調(diào)

研成果，完成項(xiàng)目研究大綱和初稿的編制工作。北保中心組織召開(kāi)項(xiàng)目研究大綱

的評(píng)審會(huì)，與會(huì)專家一致認(rèn)為，本標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于規(guī)范我國(guó)沿海通航水域應(yīng)急

掃測(cè)工作，對(duì)滿足近年來(lái)測(cè)量技術(shù)不斷改進(jìn)、測(cè)量實(shí)施要求和成果整體與提交等

方面不斷變化的需求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，標(biāo)準(zhǔn)的制定工作是十分必要的。

5．2017年9月-11月，標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)內(nèi)部意見(jiàn)征求。項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目研究大綱

的評(píng)審會(huì)專家意見(jiàn)，開(kāi)展項(xiàng)目集中辦公，對(duì)初稿進(jìn)行討論，逐條梳理，反復(fù)調(diào)整

修改標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)條款，斟酌措辭，最終形成標(biāo)準(zhǔn)的《要求》（系統(tǒng)內(nèi)部征求意見(jiàn)

稿），并于11月9日提交系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位，征求專家意見(jiàn)。

6．2017年12月，項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目組根據(jù)征求上來(lái)的意見(jiàn)對(duì)《要求》（系統(tǒng)

內(nèi)部征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了修訂完善，形成項(xiàng)目《要求》（驗(yàn)收稿），并根據(jù)北保中

心科技項(xiàng)目要求組織專家驗(yàn)收，該項(xiàng)目完成專家驗(yàn)收。

7．2018年1-4月，《要求》（征求意見(jiàn)稿）定稿。項(xiàng)目組根據(jù)驗(yàn)收專家建議

對(duì)驗(yàn)收稿進(jìn)行進(jìn)一步修訂后，提交標(biāo)委會(huì)，標(biāo)委會(huì)與3月下旬組織專家對(duì)《要求》

進(jìn)行校稿，匯總專家意見(jiàn)后形成《要求》（征求意見(jiàn)稿）。

（四）主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李樹(shù)兵、黃永軍、王閏成、繆錦根、張墨起、董玉磊、

萬(wàn)曉霞、段晶。上述同志承擔(dān)的主要工作如下：

2

——李樹(shù)兵負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

——黃永軍負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究工作，組織調(diào)研、咨詢、評(píng)審、驗(yàn)收等工作。

——王閏成負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，起草、論證、修訂、完善。

——繆錦根、張墨起、董玉磊、萬(wàn)曉霞、段晶參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

（一）編制原則

1.全面性

隨著國(guó)內(nèi)外海道測(cè)量平臺(tái)、測(cè)量裝備及軟件系統(tǒng)的不斷發(fā)展更新，新設(shè)備新

技術(shù)的廣泛應(yīng)用，極大豐富了我國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)的手段和能力，進(jìn)一步

提升應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)水平。本標(biāo)準(zhǔn)按照應(yīng)急掃測(cè)工作開(kāi)展流程，全面而又有重點(diǎn)的

對(duì)其工作進(jìn)行規(guī)范，包括測(cè)量基本要求、設(shè)備與配置、測(cè)前準(zhǔn)備、測(cè)量實(shí)施和測(cè)

量成果等形成內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、表達(dá)清晰準(zhǔn)確的應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容大綱見(jiàn)圖1。

2.規(guī)范性

本標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)工作的開(kāi)展具有重要影

響，在編制過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則以及相關(guān)要求進(jìn)行編制，技術(shù)要

求內(nèi)容符合《海道測(cè)量規(guī)范》、《國(guó)際海道測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在本標(biāo)準(zhǔn)

中，對(duì)于應(yīng)急掃海日常工作開(kāi)展過(guò)程中已經(jīng)十分成熟的工作流程、技術(shù)實(shí)現(xiàn)等內(nèi)

容予以完善，對(duì)近年成熟應(yīng)用的新探測(cè)技術(shù)予以增加，對(duì)部分新出現(xiàn)的應(yīng)急掃測(cè)

類(lèi)型或技術(shù)進(jìn)行了新的定義和原則規(guī)定，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用預(yù)留空間。

3.實(shí)用性

本項(xiàng)目編制人員需要具有海道測(cè)量背景，熟悉當(dāng)前應(yīng)急掃測(cè)工作流程，同時(shí)

具有編制行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)歷，了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則的內(nèi)容；總結(jié)當(dāng)前已有

的應(yīng)急掃海工作實(shí)施條例，整理、分析納入《要求》編寫(xiě)，在技術(shù)要求細(xì)節(jié)上給

出更加明確的定義和規(guī)定，以滿足沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)現(xiàn)狀的發(fā)展需求。

3

圖1《要求》內(nèi)容大綱

（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容的說(shuō)明

1.制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，重點(diǎn)參考或引用了如下國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

GB12327海道測(cè)量規(guī)范

GB/T15315-2008航海通告編寫(xiě)規(guī)范

JT/T790多波束測(cè)深系統(tǒng)測(cè)量技術(shù)要求

JT/T952-2014海事測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定方法及要求

JT/T954-2014沿海港口航道測(cè)量技術(shù)要求

JT/T1192-2018通航尺度核定測(cè)量技術(shù)要求

IHOS-44國(guó)際海道測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)

2.技術(shù)指標(biāo)說(shuō)明

（1）應(yīng)急掃測(cè)類(lèi)型和定義

根據(jù)應(yīng)急掃測(cè)目的和掃測(cè)性質(zhì)，對(duì)應(yīng)急掃測(cè)進(jìn)行了明確的分類(lèi)和定義，分為

4

四類(lèi)：殘骸搜尋、不明礙航物搜尋、通航水深突變掃測(cè)和水下安保探測(cè)。其中殘

骸出自《2007年內(nèi)羅畢國(guó)際船舶殘骸清除公約》（該公約已于2017年2月在我

國(guó)生效），殘骸搜尋主要指搜尋海上事故后產(chǎn)生的礙航物或墜海物體，是搜尋已

知礙航物。不明障礙物搜尋只搜尋對(duì)船舶航行、錨泊、作業(yè)等造成安全事故或構(gòu)

成潛在危險(xiǎn)的任何情況或威脅，是搜尋未知礙航物。通航水深突變掃測(cè)指海上事

故或自然災(zāi)害發(fā)生后，可能導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)及附近的通航水域存在礙航物或通航尺

度發(fā)生變化，經(jīng)分析評(píng)估后對(duì)這些通航水域進(jìn)行通航尺度核定測(cè)量。水下安保探

測(cè)指對(duì)舉辦重大活動(dòng)的水域進(jìn)行前期安全排查和活動(dòng)期間的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（2）應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)要求

根據(jù)對(duì)船舶航行安全的影響不同，規(guī)范并明確不同水域所需要的掃測(cè)方法、

能力和精度，更具有實(shí)用性和操作性。其中水深以30m對(duì)水域進(jìn)行分類(lèi)，主要

考慮目前在我國(guó)航行的最大船舶吃水不超過(guò)25m，增加富余水深5m，能夠保證

船舶通航安全。平面精度優(yōu)于IHOS-44標(biāo)準(zhǔn)，主要是因?yàn)楫?dāng)前北斗等衛(wèi)星定位

精度基本在10m左右。測(cè)深精度和系統(tǒng)探測(cè)能力采用IHOS-44標(biāo)準(zhǔn)。100％海

底掃測(cè)要求高于IHOS-44標(biāo)準(zhǔn)，主要是因?yàn)槎嗖ㄊ鴾y(cè)深系統(tǒng)目前已經(jīng)成為應(yīng)急

掃測(cè)的普遍技術(shù)手段。增加最淺水深和探測(cè)目標(biāo)性質(zhì)判斷選項(xiàng)，更明確的規(guī)定重

點(diǎn)通航水域礙航物探測(cè)要求。

（3）礙航物判讀與排除

本技術(shù)指標(biāo)為海事測(cè)繪多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，首次在我國(guó)相關(guān)規(guī)范中予以規(guī)定，

對(duì)一般性礙航物搜尋判讀與排除方法指導(dǎo)作用，能夠有效提高應(yīng)急掃測(cè)效率和質(zhì)

量。

（4）掃測(cè)設(shè)備

規(guī)范統(tǒng)一了目前市場(chǎng)常見(jiàn)的應(yīng)急掃測(cè)儀器設(shè)備的名稱、基本原理、功能、適

用范圍等，圖像聲吶、水下攝像、合成孔徑聲吶、水下信標(biāo)探測(cè)儀、超短基線定

位系統(tǒng)等儀器設(shè)備首次在我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行了規(guī)定。

（5）掃測(cè)范圍

本技術(shù)指標(biāo)為海事測(cè)繪多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，首次在我國(guó)相關(guān)規(guī)范中予以規(guī)定，

對(duì)一般性礙航物搜尋判讀與排除方法具有指導(dǎo)作用。首次推薦不同掃測(cè)范圍確定

方法，即考慮到提高應(yīng)急掃測(cè)效率，又可以保證掃測(cè)效果。對(duì)目前常見(jiàn)的集裝箱

5

等散落物體搜尋，提出利用AIS航跡線進(jìn)行布線，是AIS技術(shù)的最新應(yīng)用。水

下安保探測(cè)是目前新出現(xiàn)的應(yīng)急掃測(cè)類(lèi)型，其范圍的確定主要依據(jù)目前水下監(jiān)測(cè)

設(shè)備的最大探測(cè)量程確定。

（6）水下信標(biāo)探測(cè)

規(guī)范水下信標(biāo)探測(cè)技術(shù)，適用于飛機(jī)黑匣子、水下拖曳體等搜尋。有利于近

年多次墜海飛行物掃尋

（7）其他探測(cè)方式

規(guī)范了目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的部分最新應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)，有利于豐富我國(guó)應(yīng)急掃測(cè)

技術(shù)手段。

3.主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)工作的技術(shù)要求，包含術(shù)語(yǔ)和定

義、基本要求以及設(shè)備與配置、測(cè)前準(zhǔn)備、測(cè)量實(shí)施、測(cè)量成果等方面的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于沿海通航水域發(fā)生海上事故或?yàn)?zāi)害后的礙航物搜尋、通航水深突變

測(cè)量和指定水域等的安保掃測(cè)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要由八部分內(nèi)容組成，具體如下表所示。

表1標(biāo)準(zhǔn)編制主要內(nèi)容

序號(hào)章節(jié)主要內(nèi)容

0前言包括標(biāo)準(zhǔn)提出、起草、歸口單位等

1范圍介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及其適用性

2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)所引用的標(biāo)準(zhǔn)文件

3術(shù)語(yǔ)與定義重點(diǎn)及新概念詞匯的解釋

應(yīng)急掃測(cè)工作中采用基準(zhǔn)、控制測(cè)量、掃測(cè)類(lèi)型、掃測(cè)技術(shù)和殘

基本要求

4骸判讀與排除等基本要求

5設(shè)備與配置應(yīng)急掃測(cè)測(cè)量平臺(tái)、常用設(shè)備及技術(shù)說(shuō)明、儀器安裝測(cè)試介紹

6測(cè)前準(zhǔn)備開(kāi)展應(yīng)急掃測(cè)前資料收集、技術(shù)設(shè)計(jì)和確定掃測(cè)范圍等工作

規(guī)定了測(cè)量實(shí)施的一般要求，以及常用測(cè)量方式基本要求，包括：

7測(cè)量實(shí)施單波束加密測(cè)量、多波束掃測(cè)、側(cè)掃聲吶掃測(cè)、磁力儀探測(cè)、淺

地層剖面儀探測(cè)、拖底掃海、水下信標(biāo)探測(cè)和其他探測(cè)方式等

應(yīng)急掃測(cè)完成后，應(yīng)根據(jù)要求編寫(xiě)技術(shù)報(bào)告和總結(jié)，提交相關(guān)掃

測(cè)量成果

8測(cè)成果，并對(duì)上交資料進(jìn)行匯總、整理及存檔

（1）范圍

該部分規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍。

6

主要內(nèi)容：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)的基本要求以及設(shè)備與配

置、測(cè)前準(zhǔn)備、測(cè)量實(shí)施和測(cè)量成果的技術(shù)要求?！?/p>

適用范圍：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于沿海通航水域發(fā)生海上事故或?yàn)?zāi)害后的礙航物搜

尋、通航水深突變測(cè)量和指定水域等的安保掃測(cè)?！?/p>

（2）規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)參考的規(guī)范性引用文件中，是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。具體引用文件參考上文“制定依據(jù)”。

（3）術(shù)語(yǔ)與定義

本標(biāo)準(zhǔn)定義了11個(gè)術(shù)語(yǔ)及其定義，具體包括：通航水域、海上事故、海洋

災(zāi)害、應(yīng)急掃測(cè)、礙航物、不明礙航物、殘骸、通航水深突變、水下安保探測(cè)、

目標(biāo)和報(bào)告位置。其中：

“3.2海上事故marineaccident”的定義參考《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》；

“3.3海洋災(zāi)害marinedisaster”的定義參考百度百科詞條；

（4）基本要求

該部分規(guī)定了六個(gè)方面的基本要求。具體如下：

1一般要求

一般要求包括：應(yīng)急掃測(cè)的種類(lèi)（殘骸掃測(cè)、不明障礙物掃測(cè)、通航水深突

變掃測(cè)和安保掃測(cè)）；應(yīng)急掃測(cè)工作開(kāi)展應(yīng)遵循相關(guān)文件的要求；應(yīng)急掃測(cè)承擔(dān)

單位的資質(zhì)；應(yīng)急掃測(cè)、成果發(fā)布等工作開(kāi)展的及時(shí)性要求。

2采用基準(zhǔn)

規(guī)定了平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)面和時(shí)間的采用要求。

3控制測(cè)量及測(cè)量要求

參考《沿海港口航道測(cè)量技術(shù)要求》（JT/T954-2014）相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范了平

面控制點(diǎn)和主要水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量要求。

4應(yīng)急掃測(cè)類(lèi)型

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的工作目標(biāo)將應(yīng)急掃測(cè)類(lèi)型分為四大類(lèi)，分別是：殘骸搜尋、

不明障礙物搜尋、通航水深突變掃測(cè)和水下安保探測(cè)。并對(duì)各個(gè)類(lèi)型掃測(cè)工作的

定義和范圍展開(kāi)了具體的描述，其中部分內(nèi)容參考內(nèi)羅畢國(guó)際船舶殘骸清除公約

7

（2007）。

5應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)要求

基于各類(lèi)測(cè)量水域（重點(diǎn)水域、一般水域、其他水域和非通航水域）結(jié)合應(yīng)

急掃測(cè)工作類(lèi)型（殘骸、不明障礙物、通航水深突變和水下安保），對(duì)其掃測(cè)精

度和掃測(cè)能力做出具體要求。其中，掃測(cè)精度包括平面精度（95%置信度）、測(cè)

深精度（95%置信度）、是否開(kāi)展100%海底掃測(cè)和最淺水深測(cè)量；掃測(cè)能力包括

系統(tǒng)探測(cè)能力和探測(cè)目標(biāo)性質(zhì)。

6殘骸判讀與排除

該部分詳細(xì)規(guī)范了殘骸的判讀與排除過(guò)程：需進(jìn)行加密測(cè)量的情境；小目標(biāo)

物的搜尋要求；最淺水深測(cè)量精度要求；科學(xué)判讀掃獲目標(biāo)物為搜尋目標(biāo)的方法；

排除掃測(cè)范圍內(nèi)存在搜尋目標(biāo)后，應(yīng)進(jìn)行多余觀測(cè)；殘骸等障礙物出圖要求；應(yīng)

急掃測(cè)質(zhì)量檢驗(yàn)要求；掃測(cè)的及時(shí)性要求。

（5）設(shè)備與配置

為適應(yīng)我國(guó)海事測(cè)繪的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，本準(zhǔn)標(biāo)增加了新設(shè)備新技術(shù)的掃測(cè)

要求。該部分對(duì)應(yīng)急掃測(cè)平臺(tái)、掃測(cè)設(shè)備和儀器安裝測(cè)試三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)

范。

1應(yīng)急掃測(cè)平臺(tái)

參考我國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展需求，本標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)急掃

測(cè)平臺(tái)包括測(cè)量船、無(wú)人測(cè)量船、水下機(jī)器人、飛機(jī)和無(wú)人機(jī)等。

“測(cè)量船”部分規(guī)定了：船型選用依據(jù)、船況要求等。

“無(wú)人測(cè)量船”部分規(guī)定了：適用的測(cè)量模式、設(shè)備配置要求、船舶選用條

件、操作人員要求等。

“水下機(jī)器人”部分規(guī)定了：可搭載的探測(cè)設(shè)備及適用范圍等。

“無(wú)人機(jī)”部分規(guī)定了：實(shí)名登記要求、設(shè)備配置及功能要求、荷載/抗風(fēng)

性/飛行時(shí)長(zhǎng)/遙控距離等要求。

2掃測(cè)設(shè)備

該部分對(duì)各種不同的技術(shù)設(shè)備適用范圍進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)以附錄的形式將目

前市場(chǎng)上主要的應(yīng)急掃測(cè)設(shè)備進(jìn)行了整理總結(jié)、規(guī)范了應(yīng)急掃測(cè)常用的設(shè)備及其

技術(shù)說(shuō)明。

8

3儀器安裝測(cè)試

為保證應(yīng)急掃測(cè)精度和滿足掃測(cè)能力需求，該部分規(guī)定了掃測(cè)儀器設(shè)備的安

裝、檢定、測(cè)試、校準(zhǔn)等各項(xiàng)工作要求。

（6）測(cè)前準(zhǔn)備

1資料收集

要求開(kāi)展掃測(cè)工作前應(yīng)收集的資料信息以及對(duì)其進(jìn)行可靠性的分析論證。

2資料收集與技術(shù)設(shè)計(jì)

要求根據(jù)掃測(cè)預(yù)案和收集到資料編制技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急掃測(cè)作業(yè)。

3掃測(cè)范圍

對(duì)殘骸、不明礙航物、通航水深突變和水下安保掃測(cè)工作的范圍進(jìn)行界定與

規(guī)范。

“殘骸掃測(cè)”部分：分為“有報(bào)告位置的一個(gè)或幾個(gè)殘骸”、“對(duì)集裝箱等散

落物體”和“對(duì)發(fā)現(xiàn)的殘骸進(jìn)行復(fù)測(cè)”等情形下的掃測(cè)范圍要求。

“不明礙航物掃測(cè)”部分：明確了掃測(cè)范圍（初次掃測(cè)、復(fù)測(cè)）的劃定方式。

“通航水深突變掃測(cè)”部分：按突變?cè)颍êＩ鲜鹿?、自然?zāi)害）劃分掃測(cè)

范圍確定的方法。

“水下安保掃測(cè)”部分：規(guī)定了掃測(cè)范圍劃定、復(fù)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等要求。

（7）測(cè)量實(shí)施

該部分按照測(cè)量設(shè)備類(lèi)別分別規(guī)定了各自測(cè)量實(shí)施過(guò)程中的具體要求。分析

如下：

1一般要求

一般要求包括：測(cè)量過(guò)程中應(yīng)做的測(cè)量記錄；為避免發(fā)生測(cè)量事故需采取的

必要措施；定位設(shè)備的選擇及其數(shù)據(jù)更新和精度要求；水深改正數(shù)的計(jì)算方式；

水深測(cè)量檢查線的布設(shè)要求；主、檢測(cè)深線深度不符值限差要求；殘骸和不明障

礙物搜尋前后、事故后通航水域水深測(cè)量和安保掃測(cè)，這些應(yīng)急掃測(cè)工作應(yīng)獲得

的成果數(shù)據(jù)。

2單波束加密測(cè)量

主要對(duì)單波束加密測(cè)量測(cè)線的布設(shè)和水深注記進(jìn)行了規(guī)定。

3多波束掃測(cè)

9

多波束掃測(cè)的系統(tǒng)配置、安裝校準(zhǔn)、測(cè)量實(shí)施、數(shù)據(jù)處理等符合《多波束測(cè)

深系統(tǒng)測(cè)量技術(shù)要求》（JT/T790）標(biāo)準(zhǔn)的要求。另外對(duì)多波束應(yīng)用于應(yīng)急掃測(cè)中

的測(cè)線布設(shè)、掃測(cè)實(shí)施、數(shù)據(jù)處理等進(jìn)行了細(xì)化。

4側(cè)掃聲吶掃測(cè)

側(cè)掃聲吶掃測(cè)技術(shù)要求包括：適用的工作范圍；側(cè)掃聲吶掃測(cè)的工作內(nèi)容；

掃測(cè)方式；粗掃模式適用范圍和掃測(cè)要求；精掃模式適用范圍和掃測(cè)要求；量程

選擇的考慮因素；船速設(shè)計(jì)的要求；確定測(cè)線間距應(yīng)考慮的因素；側(cè)掃聲吶與多

波束組合測(cè)量時(shí)測(cè)線間距、掃寬的要求；目標(biāo)位置計(jì)算的注意事項(xiàng)；測(cè)量成果需

進(jìn)行補(bǔ)測(cè)的要求。

5磁力儀探測(cè)

磁力儀探測(cè)技術(shù)主要規(guī)定測(cè)線布設(shè)、磁力儀安裝、測(cè)量實(shí)施、數(shù)據(jù)處理等。

6淺地層剖面儀探測(cè)

淺地層剖面儀探測(cè)主要規(guī)定作業(yè)前設(shè)備調(diào)試項(xiàng)目及要求、探測(cè)時(shí)船速和航跡

偏離設(shè)計(jì)測(cè)線的要求、數(shù)據(jù)處理要求、數(shù)據(jù)成果的比對(duì)分析等。

7拖底掃海

拖底掃海技術(shù)要求包括：拖底掃海的類(lèi)別、適用的工作范圍；掃測(cè)要求可按

照J(rèn)T/T954中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

8水下信標(biāo)探測(cè)

水下信標(biāo)技術(shù)要求包括：適用的工作范圍；探測(cè)頻率要求；手持式水下信標(biāo)

探測(cè)儀探測(cè)要求；拖曳式水下信標(biāo)探測(cè)儀探測(cè)要求。

9其他探測(cè)方式

本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于其他探測(cè)方式制定了基本的技術(shù)要求規(guī)范，其他探測(cè)方式具體介

紹如下：

a．潛水探摸

潛水探摸技術(shù)要求包括：探摸應(yīng)遵守的管理?xiàng)l例；作業(yè)前的準(zhǔn)備（拋標(biāo)定位）；

探摸時(shí)的實(shí)施要求；成果匯交要求。

b．圖像聲吶

圖像聲吶技術(shù)要求包括：適用的工作范圍；安裝及輔助設(shè)備配套要求；測(cè)量

精度要求；掃描測(cè)站的設(shè)置；標(biāo)靶的設(shè)置；參數(shù)設(shè)置要求等。

10

c．水下攝像

水下攝像技術(shù)要求包括：適用的工作范圍；水下照明系統(tǒng)的采用；水體透明

度的觀察與設(shè)備的選擇；攝像人員操作要求；設(shè)備聚焦的性能要求。

d．機(jī)載激光測(cè)深系統(tǒng)

機(jī)載激光測(cè)深系統(tǒng)技術(shù)要求包括：系統(tǒng)的配置要求；數(shù)據(jù)處理要求；海水透

明度測(cè)試，分析最大可穿透深度；系統(tǒng)探測(cè)能力測(cè)試，設(shè)置合理的系統(tǒng)參數(shù)。

e．水下激光掃描儀

水下激光掃描儀技術(shù)要求包括：適用的工作范圍、工作內(nèi)容；探測(cè)距離和精

度；適用的測(cè)量平臺(tái)。

f．超短基線定位系統(tǒng)

超短基線定位系統(tǒng)技術(shù)要求包括：系統(tǒng)的配置要求；適用的工作范圍；安裝

規(guī)范；測(cè)量精度要求。

（8）測(cè)量成果

應(yīng)急掃測(cè)完成后，應(yīng)編寫(xiě)結(jié)論明確的技術(shù)報(bào)告或技術(shù)總結(jié)。

測(cè)量成果技術(shù)要求包括：應(yīng)提交的測(cè)量成果；測(cè)量成果質(zhì)量控制要求；發(fā)布

方式；資料存檔要求。

（9）附錄A（資料性附錄）應(yīng)急掃測(cè)信息報(bào)告單

應(yīng)急掃測(cè)工作應(yīng)遵循《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展，附錄A明確了掃測(cè)

過(guò)程中作業(yè)人員應(yīng)詳細(xì)記錄的信息事項(xiàng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或委托方應(yīng)根據(jù)事故報(bào)告

等提供《應(yīng)急掃測(cè)信息報(bào)告單》?！稇?yīng)急掃測(cè)信息報(bào)告單》對(duì)應(yīng)急掃測(cè)的相關(guān)信息

進(jìn)行了有條理、系統(tǒng)性地描述，內(nèi)容包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或委托方單位、聯(lián)系人、

聯(lián)系電話、掃測(cè)目標(biāo)的基本信息、目標(biāo)細(xì)節(jié)描述、事故海域狀況信息、應(yīng)急掃測(cè)

條件、相關(guān)意見(jiàn)等。

（10）附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急掃測(cè)成果報(bào)告單

作業(yè)人員掃獲目標(biāo)后應(yīng)第一時(shí)間提供結(jié)論明確的《應(yīng)急掃測(cè)成果報(bào)告單》。

掃測(cè)成果信息主要包括：應(yīng)急掃測(cè)項(xiàng)目名稱、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或委托方單位、任務(wù)

或委托來(lái)源、掃測(cè)實(shí)施（坐標(biāo)系統(tǒng)、深度基準(zhǔn)、掃測(cè)范圍、掃測(cè)方式、計(jì)劃進(jìn)度、

工作簡(jiǎn)述）、掃測(cè)成果（位置或范圍、掃測(cè)成果/判斷或說(shuō)明、判斷依據(jù)/附圖或說(shuō)

明、其他事項(xiàng)說(shuō)明或建議）、掃測(cè)人員、檢查人員、掃測(cè)負(fù)責(zé)人。

11

（11）附錄C（規(guī)范性附錄）應(yīng)急掃測(cè)常用探測(cè)設(shè)備

對(duì)目前市場(chǎng)上主要的應(yīng)急掃測(cè)設(shè)備進(jìn)行了整理總結(jié)、規(guī)范了應(yīng)急掃測(cè)常用的

設(shè)備及其技術(shù)說(shuō)明。

三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

近年來(lái)，隨著我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展，一些區(qū)域船舶擱淺、觸礁等水上交

通事故不可避免的增加，進(jìn)而影響了航海安全保障工作的順利開(kāi)展。應(yīng)急掃測(cè)工

作日漸增多，通航水域內(nèi)沉船沉物以及擱淺、漂浮物體的應(yīng)急打撈、清除，一直

是困擾海上搜救機(jī)構(gòu)的難題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)航海保障部門(mén)為維護(hù)航道暢通，保

障公共安全和國(guó)家利益，每年花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行沉船定位、標(biāo)志和清除。

海難事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)測(cè)繪，能夠有效反映航海保障的社會(huì)公益性事業(yè)特點(diǎn)。能不

能盡快掃測(cè)確定沉船、沉物的位置，從而及時(shí)開(kāi)展搜救打撈和事故調(diào)查處理，盡

最大努力排除險(xiǎn)情、挽回?fù)p失，最大限度地穩(wěn)定社會(huì)，是對(duì)航海保障能力的重大

考驗(yàn)。

上述事實(shí)表明，我國(guó)海事相關(guān)部門(mén)需進(jìn)一步做好沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)工

作，切實(shí)履行航海保障職責(zé)，滿足廣大航行用戶、航運(yùn)管理等單位在應(yīng)急測(cè)繪方

面越來(lái)越高的需求。本標(biāo)準(zhǔn)的制定將立足于國(guó)內(nèi)應(yīng)急掃測(cè)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，以規(guī)

范沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)為出發(fā)點(diǎn)，充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外海上應(yīng)急掃測(cè)的技術(shù)方法和

管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公約，并參考相關(guān)行政性文件、技術(shù)規(guī)范、

內(nèi)部管理制度等，制定科學(xué)合理的《沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)要求》。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)的技術(shù)要求、具體實(shí)施和成果管理

等，作為我國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和管理的有力手段和有效依據(jù)，其

研究成果適用于沿海沿海通航水域發(fā)生水上事故或?yàn)?zāi)害后的沉船、沉物、淺點(diǎn)等

目標(biāo)物的搜尋和相關(guān)水域的通航尺度重新核定。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、研究成果統(tǒng)一了應(yīng)急掃測(cè)的工作流程和技術(shù)要求，規(guī)范了測(cè)量過(guò)程，可

對(duì)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而提高工作效率和標(biāo)準(zhǔn)化程度，具有

重要的推廣應(yīng)用價(jià)值，能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、本標(biāo)準(zhǔn)研究緊密結(jié)合沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)的特點(diǎn)，其研究成果主要應(yīng)

用于海事測(cè)繪部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)，有助于提高部門(mén)服務(wù)性功能，提升航海保障

12

單位服務(wù)社會(huì)民生的綜合能力和水平。

3、通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可以推廣掃測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

四、與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中主要參考的是《國(guó)際海道測(cè)量規(guī)范》（IHOS-44）、《海

道測(cè)量規(guī)范》（GB12327-1998）和《沿海港口航道測(cè)量技術(shù)要求》（JT/T

954-2014）。

1、《海道測(cè)量規(guī)范》（GB12327-1998）

《海道測(cè)量規(guī)范》規(guī)定了海道測(cè)量的總則、技術(shù)設(shè)計(jì)、測(cè)量實(shí)施、檢查驗(yàn)收

和資料上交等要求，適用于我國(guó)各類(lèi)比例尺的各種海道測(cè)量作業(yè)。本研究關(guān)于我

國(guó)沿海通航水域應(yīng)急掃測(cè)技術(shù)要求，其基本原則、技術(shù)目標(biāo)與《海