第五章建筑工程施工質(zhì)量問題

和質(zhì)量事故的處理第一節(jié)建筑工程施工質(zhì)量問題根據(jù)國際標準化組織（1SO）和我國有關(guān)質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準的定義，凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格。根據(jù)1989年建設(shè)部頒布的第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》和1990年建設(shè)部建建工字第55號文件關(guān)于第3號部令有關(guān)問題的說明：凡是工程質(zhì)量不合格，必須進行返修、加固或報廢處理，由此造成直接經(jīng)濟損失低于5000元的稱為質(zhì)量問題；直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上的稱為工程質(zhì)量事故。)一、工程質(zhì)量問題的成因（一）常見問題的成因雖然每次發(fā)生質(zhì)量問題的類型各不相同，但是通過對大量質(zhì)量問題調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，其發(fā)生的原因有不少相同或相似之處，歸納其最基本的因素主要有以下幾方面：1、違背建設(shè)程序建設(shè)程序是工程項目建設(shè)過程及其客觀規(guī)律的反映，不按建設(shè)程序辦事。2、違反法規(guī)行為例如，無證設(shè)計；無證施工；越級設(shè)計；越級施工；工程招、投標中的不公平競爭；超常的低價中標；非法分包；轉(zhuǎn)包、掛靠；擅自修改設(shè)計等行為。3、地質(zhì)勘察失真諸如，未認真進行地質(zhì)勘察或勘探時鉆孔深度、間距、范圍不符合規(guī)定要求，地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確、不能全面反映實際的地基情況等，4、設(shè)計差錯諸如，盲目套用圖紙，采用不正確的結(jié)構(gòu)方案，計算簡圖與實際受力情況不符，荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫或變形縫設(shè)置不當，懸挑結(jié)構(gòu)未進行抗傾覆驗算，以及計算錯誤等，都是引發(fā)質(zhì)量問題的原因。5、施工與管理不到位不按圖施工或未經(jīng)設(shè)計單位同意擅自修改設(shè)計。施工組織管理紊亂，不熟悉圖紙，盲目施工；施工方案考慮不周，施工順序顛倒；圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；技術(shù)交底不清，違章作業(yè)；疏于檢查、驗收等，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。6.使用不合格的原材料、制品及設(shè)備（1）建筑材料及制品不合格（2）建筑設(shè)備不合格7.自然環(huán)境因素：空氣溫度、濕度、暴雨、大風(fēng)、洪水、雷電、日曬和浪潮等均可能成為質(zhì)量問題的誘因。8.使用不當：對建筑物或設(shè)施使用不當也易造成質(zhì)量問題。[例題]：工程質(zhì)量問題、事故發(fā)生的原因主要有（）。)A.違背建設(shè)程序和違反法規(guī)行為B.地質(zhì)勘察失真和設(shè)計差錯C.施工管理不到位D.使用不合格的原材料、制品和設(shè)備E.建設(shè)監(jiān)理不力答案：ABCD（二）成因分析方法由于影響工程質(zhì)量的因素眾多。要分析究竟是哪種原因所引起，必須對質(zhì)量問題的特征表現(xiàn)，以及其在施工中和使用中所處的實際情況和條件進行具體分析。分析方法很多，但其基本步驟和要領(lǐng)可概括如下。1.基本步驟（1）進行細致的現(xiàn)場調(diào)查研究，觀察記錄全部實況，充分了解與掌握引發(fā)質(zhì)量問題的現(xiàn)象和特征。（2）收集調(diào)查與質(zhì)量問題有關(guān)的全部設(shè)計和施工資料，分析摸清工程在施工或使用過程中所處的環(huán)境及面臨的各種條件和情況。（3）找出可能產(chǎn)生質(zhì)量問題的所有因素。（4）分析、比較和判斷，找出最可能造成質(zhì)量問題的原因。（5）進行必要的計算分析或模擬試驗予以論證確認。2.分析要領(lǐng)分析的要領(lǐng)是邏輯推理法，其基本原理是：（1）確定質(zhì)量問題的初始點，即所謂原點，它是一系列獨立原因集合起來形成的爆發(fā)點。因其反映出質(zhì)量問題的直接原因，而在分析過程中具有關(guān)鍵性作用。（2）圍繞原點對現(xiàn)場各種現(xiàn)象和特征進行分析，區(qū)別導(dǎo)致同類質(zhì)量問題的不同原因，逐步揭示質(zhì)量問題萌生、發(fā)展和最終形成的過程。（3）綜合考慮原因復(fù)雜性，確定誘發(fā)質(zhì)量問題的起源點即真正原因。工程質(zhì)量問題原因分析是對一堆模糊不清的事物和現(xiàn)象客觀屬性和聯(lián)系的反映，它的準確性和監(jiān)理工程師的能力學(xué)識、經(jīng)驗和態(tài)度有極大關(guān)系，其結(jié)果不單是簡單的信息描述，而是邏輯推理的產(chǎn)物，其推理可用于工程質(zhì)量的事前控制。二、工程質(zhì)量問題的處理（一）處理方式（1）當施工而引起的質(zhì)量問題在萌芽狀態(tài)，應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料設(shè)備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。（2）當因施工而引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質(zhì)量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》報監(jiān)理單位。（3）當某道工序或分項工程完工以后，出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位及時采取措施予以整改。監(jiān)理工程師應(yīng)對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結(jié)果進行驗收，否則不允許進行下道工序或分項的施工。（4）在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進行修補、加固或返工處理。（二）處理程序當發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)按以下程序進行處理，如教材121頁圖6-1所示：（1）當發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴重程度。對可以通過返修或返工彌補的質(zhì)量問題可簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，填寫《監(jiān)理通知回復(fù)單》報監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位認可，處斫峁χ匭陸醒槭鍘（2）對需要加固補強的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項工程的質(zhì)量時，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工。必要時，應(yīng)要求施工單位采取防護措施，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，由設(shè)計單位提出處理方案，并征得建設(shè)單位同意，批復(fù)承包單位處理。處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收。（3）施工單位接到《監(jiān)理通知》后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報告編寫。調(diào)查的主要目的是明確質(zhì)量問題的范圍、程度、性質(zhì)、影響和原因，為問題處理提供依據(jù)，調(diào)查應(yīng)力求全面、詳細、客觀準確。調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：與質(zhì)量問題相關(guān)的工程情況。1）質(zhì)量問題發(fā)生的時間、地點、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化等詳細情況。2）調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。3）原因分析與判斷。4）是否需要采取臨時防護措施。5）質(zhì)量問題處理補救的建議方案。6）涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)的措施。（4）監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因必要時，監(jiān)理工程師應(yīng)組織設(shè)計、施工、供貨和建設(shè)單位各方共同參加分析。在原因分析的基礎(chǔ)上，認真審核簽認質(zhì)量問題處理方案。監(jiān)理工程師審核確認處理方案應(yīng)牢記：安全可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理原則。針對確認不需專門處理的質(zhì)量問題，應(yīng)能保證它不構(gòu)成對工程安全的危害，且滿足安全和使用要求，并必須征得設(shè)計和建設(shè)單位的同意。指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進行跟蹤檢查。發(fā)生的的質(zhì)量問題不論是否由于施工單位原因造成，通常都是先由施工單位負責(zé)實施處理。對因設(shè)計單位原因等非施工單位責(zé)任引起的質(zhì)量問題，應(yīng)通過建設(shè)單位要求設(shè)計單位或責(zé)任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問題所需的費用或延誤的工期，由責(zé)任單位承擔，若質(zhì)量問題屬施工單位責(zé)任┕さノ揮Τ械８饗罘延盟鶚Ш禿賢級ǖ拇Ψ＃て誆揮杷逞印[例題]：發(fā)生的的質(zhì)量問題不論是否由于施工單位原因造成，通常都是先由（）負責(zé)實施處理。A.建設(shè)單位B.施工單位C.設(shè)計單位D.監(jiān)理單位答案：B（7）質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。主要內(nèi)容包括：1）基本處理過程描述。2）調(diào)查與核查情況，包括調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。3）原因分析結(jié)果。4）處理的依據(jù)。5）審核認可的質(zhì)量問題處理方案。6）實施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗收記錄、資料。7）對處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗收結(jié)論。8）質(zhì)量問題處理結(jié)論。第二節(jié)工程質(zhì)量事故的特點及分類—、工程質(zhì)量事故的成因及原因分析方法工程質(zhì)量事故是較為嚴重的工程質(zhì)量問題，其成因及原因分析方法與工程質(zhì)量問題基本相同，已在本章第一節(jié)中闡述，本節(jié)不再贅述。工程質(zhì)量事故的特點工程質(zhì)量事故具有復(fù)雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。1、復(fù)雜性影響工程質(zhì)量的因素繁多，造成質(zhì)量事故的原因錯綜復(fù)雜，即使是同一類質(zhì)量事故，而原因卻可能多種多樣截然不同。使得對質(zhì)量事故進行分析，判斷其性質(zhì)、原因及發(fā)展，確定處理方案與措施等都增加了復(fù)雜性及困難。2、嚴重性工程項目一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，其影響較大。輕者影響施工順利進行、拖延工期、增加工程費用，重者則會留下隱患成為危險的建筑，影響使用功能或不能使用，更嚴重的還會引起建筑物的失穩(wěn)、倒塌，造成人民生命、財產(chǎn)的巨大損失。所以對于建設(shè)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故均不能掉以輕心，必須予以高度重視。3、可變性許多工程的質(zhì)量問題出現(xiàn)后，其質(zhì)量狀態(tài)并非穩(wěn)定于發(fā)現(xiàn)的初始狀態(tài)，而是有可能隨著時間而不斷地發(fā)展、變化。因此，有些在初始階段并不嚴重的質(zhì)量問題，如不能及時處理和糾正，有可能發(fā)展成一般質(zhì)量事故，一般質(zhì)量事故有可能發(fā)展成為嚴重或重大質(zhì)量事故。所以，在分析、處理工討柿問題時，一定要注意質(zhì)量問題的可變性，應(yīng)及時采取可靠的措施，防止其進一步惡化而發(fā)生質(zhì)量事故；或加強觀測與試驗，取得數(shù)據(jù)，預(yù)測未來發(fā)展的趨勢。4、多發(fā)性建設(shè)工程中的質(zhì)量事故，往往在一些工程部位中經(jīng)常發(fā)生。因此，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效措施予以預(yù)防十分必要。[例題]：工程質(zhì)量事故具有（）的特點。A.復(fù)雜性B.嚴重性C.終檢的局限性D.可變性E.多發(fā)性答案：ABDE二、工程質(zhì)量事故的分類建設(shè)工程質(zhì)量事故的分類方法有多種，既可按造成損失嚴重程度劃分，又可按其產(chǎn)生的原因劃分，也可按其造成的后果或事故責(zé)任區(qū)分。國家現(xiàn)行對工程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴重1．按事故損失的嚴重程度劃分根據(jù)2007年國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定》規(guī)定按生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上述等級劃分中“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。2．按事故產(chǎn)生的原因劃分（1）技術(shù)原因引發(fā)的質(zhì)量事故是指在工程項目實施中由于設(shè)計、施工在技術(shù)上的失誤而造成的事故。例如，結(jié)構(gòu)設(shè)計計量錯誤；地質(zhì)情況估計錯誤；采用了不適宜的施工方法或施工工藝等。（2）管理原因引發(fā)的質(zhì)量事故主要指管理上的不完善或失誤引發(fā)的質(zhì)量事故。例如，施工單位或監(jiān)理方的質(zhì)量體系不完善；檢驗制度不嚴密；質(zhì)量控制不嚴格；質(zhì)量管理措施落實不力；檢測儀器設(shè)備管理不善而失準，進場材料檢驗不嚴格等原因引起的質(zhì)量事故。（3）社會、經(jīng)濟原因引發(fā)的質(zhì)量事故主要指由于社會、經(jīng)濟因素及在社會上存在的弊端和不正之風(fēng)收起建設(shè)中的錯誤行為，而導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量事故。例如，某些施工企業(yè)盲目追求利潤而置工程質(zhì)量不顧，在建筑市場上隨意壓價投標，中標后則依靠違法手段或修改方案追加工程款，或偷工減料，或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，凡此種種，這些因素３Ｊ塹賈輪卮蠊こ討柿渴故的主要原因，應(yīng)當給予充分的重視。3．按事故造成的后果分類（1）未遂事故及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，經(jīng)及時采取措施，未造成經(jīng)濟損失、延誤工期或其它不良后果者，均屬未遂事故。（2）已遂事故凡出現(xiàn)不符合標準或設(shè)計要求，造成經(jīng)濟損失、延誤工期或其它不良后果者，均構(gòu)成已遂事故。4．按事故責(zé)任分類（1）指導(dǎo)責(zé)任事故由于在工程實施指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)失誤而造成的質(zhì)量事故。例如，由于工程負責(zé)人片面追求施工進度，放松或不按質(zhì)量標準進行控制和檢驗，降低施工質(zhì)量標準等。（2）操作責(zé)任事故指在施工過程中，由于實施操作者不按規(guī)程或標準實施操作，而造成的質(zhì)量事故例如，澆筑混凝土?xí)r隨意加水；混凝土拌和料產(chǎn)生了離析現(xiàn)象仍澆筑入模；壓實土方含水量及壓實遍數(shù)未按要求控制操作等。第三節(jié)工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)和程序一、工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)進行工程質(zhì)量事故處理的主要依據(jù)有四個方面：質(zhì)量事故的實況資料；具有法律效力的，得到有關(guān)當事各方認可的工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合同以及監(jiān)理合同或分包合同等合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。現(xiàn)將這四方面依據(jù)詳述如下：（一）質(zhì)量事故的實況資料要搞清質(zhì)量事故的原因和確定處理對策，首要的是要掌握質(zhì)量事故的實際情況。有關(guān)質(zhì)量事故實況的資料主要可來自以下幾個方面。施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報告質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位有責(zé)任就所發(fā)生的質(zhì)量事故進行周密的調(diào)查、研究掌握情況，并在此基礎(chǔ)上寫出調(diào)查報告，提交監(jiān)理工程師和業(yè)主。在調(diào)查報告中首先就與質(zhì)量事故有關(guān)的實際情況做詳盡的說明，其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點。（2）質(zhì)量事故狀況的描述。（3）質(zhì)量事故發(fā)展變化的情況。（4）有關(guān)質(zhì)量事故的觀測記錄、事故現(xiàn)場狀態(tài)的照片或錄像。2.監(jiān)理單位調(diào)查研究所獲得的第一手資料其內(nèi)容大致與施工單位調(diào)查報告中有關(guān)內(nèi)容相似，可用來與施工單位所提供的情況對照、核實。（二）有關(guān)合同及合同文件（1）所涉及的合同文件可以是：工程承包合同；設(shè)計委托合同；設(shè)備與器材購銷合同；監(jiān)理合同等。（2）有關(guān)合同和合同文件在處理質(zhì)量事故中的作用是：確定在施工過程中有關(guān)各方是否按照合同有關(guān)條款實施其活動，借以探尋產(chǎn)生事故的可能原因。（三）有關(guān)的技術(shù)文件和檔案1.有關(guān)的設(shè)計文件如施工圖紙和技術(shù)說明等。它是施工的重要依據(jù)。在處理質(zhì)量事故中，其作用一方面是可以對照設(shè)計文件，核查施工質(zhì)量是否完全符合設(shè)計的規(guī)定和要求；另一方面是可以根據(jù)所發(fā)生的質(zhì)量事故情況，核查設(shè)計中是否存在問題或缺陷，成為導(dǎo)致質(zhì)量事故的一方面原因。與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料屬于這類文件、檔案有：（1）施工組織設(shè)計或施工方案、施工計劃。（2）施工記錄、施工日志等。（3）有關(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料。（4）現(xiàn)場制備材料的質(zhì)量證明資料。（5）質(zhì)量事故發(fā)生后，對事故狀況的觀測記錄、試驗記錄或試驗報告等。（6）其他有關(guān)資料上述各類技術(shù)資料對于分析質(zhì)量事故原因，判斷其發(fā)展變化趨勢，推斷事故影響及嚴重程度，考慮處理措施等都是不可缺少的，起著重要的作用。（四）相關(guān)的建設(shè)法規(guī)1998年3月1日《中華人民共和國建筑法》頒布實施，對加強建筑活動的監(jiān)督管理，維護市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量提供了法律保障。與工程質(zhì)量及質(zhì)量事故處理有關(guān)的有以下五類。1、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理方面的法規(guī)《建筑法》明確規(guī)定“國家對從事建筑活動的單位實行資質(zhì)審查制度”。《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。這類法規(guī)主要內(nèi)容涉及：勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的等級劃分；明確各級企業(yè)應(yīng)具備的條件；確定各級企業(yè)所能承擔的任務(wù)范圍；以及其等級評定的申請、審查、批準、倒芾淼確矯妗2.從業(yè)者資格管理方面的法規(guī)《建筑法》規(guī)定對注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊監(jiān)理工程師等有關(guān)人員實行資格認證制度。如《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《監(jiān)理工程師考試和注冊試行辦法》等。這類法規(guī)主要涉及建筑活動的從業(yè)者應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格；注冊等級劃分；考試和注冊辦法；執(zhí)業(yè)范圍；權(quán)利、義務(wù)及管理等。3、建筑市場方面的法規(guī)這類法律、法規(guī)主要涉及工程發(fā)包、承包活動，以及國家對建筑市場的管理活動。如《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》是國家對建筑市場管理的兩個基本法律。4、建筑施工方面的法規(guī)以《建筑法》為基礎(chǔ)，國務(wù)院于2000年頒布了《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。5、關(guān)于標準化管理方面的法規(guī)這類法規(guī)主要涉及技術(shù)標準（勘察、設(shè)計、施工、安裝、驗收等）、經(jīng)濟標準和管理標準（如建設(shè)程序、設(shè)計文件深度、企業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)能力標準、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準等）。2000年建設(shè)部發(fā)布《工程建設(shè)標準強制性條文》和《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》是典型的標準化管理類法規(guī)，它的實施為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》提供了技術(shù)法規(guī)支持，是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和政府實施監(jiān)督的依據(jù)，同時也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的必要條件，是分析處理工程質(zhì)量事故，判定責(zé)任方的重要依據(jù)。[例題]：工程質(zhì)量事故處理依據(jù)應(yīng)包括（）。A.質(zhì)量事故的實況資料B.有關(guān)的合同文件C.建設(shè)單位和監(jiān)理單位的意見D.相關(guān)的建設(shè)法規(guī)E.相關(guān)的設(shè)計文件答案：ABDE二、工程質(zhì)量事故處理的程序監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉各級政府建設(shè)行政主管部門處理工程質(zhì)量事故的基本程序，特別是應(yīng)把握在質(zhì)量事故處理過程中如何履行自己的職責(zé)。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按以下程序進行處理，如教材127頁圖6-2所示（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，應(yīng)要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報，并于24h內(nèi)寫出書面報告。A.簽發(fā)《工程暫停令》B.要求施工單位保護現(xiàn)場C.要求施工單位24h內(nèi)上報D.發(fā)出質(zhì)量通知單答案：A質(zhì)量事故報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）事故發(fā)生的單位名稱，工程（產(chǎn)品）名稱、部位、時間、地點2）事故概況和初步估計的直接損失3）事故發(fā)生原因的初步分析4）事故發(fā)生后采取的措施5）相關(guān)各種資料（有條件時）各級主管部門處理權(quán)限及組成調(diào)查組權(quán)限如下：特別重大質(zhì)量事故由國務(wù)院按有關(guān)程序和規(guī)定處理；重大質(zhì)量事故由國家建設(shè)行政主管部門歸口管理；嚴重質(zhì)量事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理；一般質(zhì)量事故由市、縣級建設(shè)行政主管部門歸口管理。工程質(zhì)量事故調(diào)查組由事故發(fā)生地的市、縣以上建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立。特別重大質(zhì)量事故調(diào)查組組成由國務(wù)院批準；一、二級重大質(zhì)量事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出組成意見，人民政府批準；三、四級重大質(zhì)量事故由市、縣級行政主管部門提出組成意見，相應(yīng)級別人民政府批準；嚴重質(zhì)量事故，調(diào)查組由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門組織；一般質(zhì)量事故，調(diào)查組由市、縣級建設(shè)行政主管部門組織；事故發(fā)生單位屬國務(wù)院部委的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)部門會同當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門組織調(diào)查組。[例題]：嚴重質(zhì)量事故由（）建設(shè)行政主管部門歸口管理。A.國家B.省、自治區(qū)、直轄市C.市、縣D.地區(qū)答案：B（2）監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后，應(yīng)積極協(xié)助，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)，若監(jiān)理方無責(zé)任，監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組，參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避，但應(yīng)配合調(diào)查組工作。質(zhì)量事故調(diào)查組的職責(zé)是：1）查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴重程度和經(jīng)濟損失情況。2）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。3）組織技術(shù)鑒定。4）明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位，承擔經(jīng)濟損失的劃分原則。5）提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。6）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。7）寫出事故調(diào)查報告。（3）當監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應(yīng)委托原設(shè)計單位提出，由其他單位提供的技術(shù)處理方案，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認。技術(shù)處理方案的制訂，應(yīng)征求建設(shè)單位意見。[例題]：工程質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應(yīng)委托原（）提出。A.設(shè)計單位B.施工單位C.監(jiān)理單位D.咨詢單位答案：A（4）技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細的施工方案設(shè)計，必要時應(yīng)編制監(jiān)理實施細則，對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進行旁站，并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認可。（5）對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果，組織有關(guān)各方進行檢查驗收，必要時應(yīng)進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告，并審核簽認，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。工程質(zhì)量事故處理報告主要內(nèi)容：1）工程質(zhì)量事故情況、調(diào)查情況、原因分析（選自質(zhì)量事故調(diào)查報告）。2）質(zhì)量事故處理的依據(jù)。3）質(zhì)量事故技術(shù)處理方案。4）實施技術(shù)處理施工中有關(guān)問題和資料。5）對處理結(jié)果的檢查鑒定和驗收。6）質(zhì)量事故處理結(jié)論。（6）簽發(fā)《工程復(fù)工令》，恢復(fù)正常施工。[例題]：工程質(zhì)量事故處理完成后，監(jiān)理工程師在施工單位自檢合格報驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴格按驗收標準及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定并結(jié)合（）進行驗收。監(jiān)理人員的旁站、巡視和平行檢驗結(jié)果B.質(zhì)量事故處理方案的要求C.實際量測結(jié)果D.有關(guān)的各種資料數(shù)據(jù)E.建設(shè)單位意見答案：ABCD第四節(jié)工程質(zhì)量事故處理方案的確定及鑒定驗收一、工程質(zhì)量事故處理方案的確定工程質(zhì)量事故處理方案是指技術(shù)處理方案，其目的是消除質(zhì)量隱患，以達到建筑物的安全可靠和正常使用各項功能及壽命要求，并保證施工的正常進行。其一般處理原則是：正確確定事故性質(zhì)，是表面性還是實質(zhì)性、是結(jié)構(gòu)性還是一般性、是迫切性還是可緩性；正確確定處理范圍，除直接發(fā)生部位，還應(yīng)檢查處理事故相鄰影響作用范圍的結(jié)構(gòu)部位或構(gòu)件。其處理基本要求是：安全可靠，不留隱患；滿足建筑物的功能和使用要求；技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理原則。（一）工程質(zhì)量事故處理方案類型1.修補處理這是最常用的一類處理方案。通常當工程的某個檢驗批、分項或分部的質(zhì)量雖未達到規(guī)定的規(guī)范、標準或設(shè)計要求，存在一定缺陷，但通過修補或更換器具、設(shè)備后還可達到要求的標準，又不影響使用功能和外觀要求，在此情況下，可以進行修補處理。2、返工處理當工程質(zhì)量未達到規(guī)定的標準和要求，存在的嚴重質(zhì)量問題，對結(jié)構(gòu)的使用和安全構(gòu)成重大影響，且又無法通過修補處理的情況下，可對檢驗批、分項、分部甚至整個工程返工處理。3、不做處理某些工程質(zhì)量問題雖然不符合規(guī)定的要求和標準構(gòu)成質(zhì)量事故，但視其嚴重情況，經(jīng)過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設(shè)計等有關(guān)單位認可，對工程或結(jié)構(gòu)使用及安全影響不大，也可不做專門處理。通常不用專門處理的情況有以下幾種：（1）不影響結(jié)構(gòu)安全和正常使用。（2）有些質(zhì)量問題，經(jīng)過后續(xù)工序可以彌補。（3）經(jīng)法定檢測單位鑒定合格。（4）出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能。監(jiān)理工程師應(yīng)牢記，不論哪種情況，特別是不做處理的質(zhì)量問題，均要備好必要的書面文件，對技術(shù)處理方案、不做處理結(jié)論和各方協(xié)商文件等有關(guān)檔案資料認真組織簽認。對責(zé)任方應(yīng)承擔的經(jīng)濟責(zé)任和合同中約定的罰則應(yīng)正確判定。[例題]：工程質(zhì)量事故處理方案類型可分為（）。A.修補處理B.返工處理C.限制使用D.觀察研究E.不做處理答案：ABE（二）選擇最適用工程質(zhì)量事故處理方案的輔助方法選擇工程質(zhì)量處理方案，是復(fù)雜而重要的工作，它直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、費用和工期。處理方案選擇不合理，不僅勞民傷財，嚴重的會留有隱患，危及人身安全，特別是對需要返工或不做處理的方案，更應(yīng)慎重對待。下面給出一些可采取的選擇工程質(zhì)量事故處理方案的輔助決策方法。1、實驗驗證即對某些有嚴重質(zhì)量缺陷的項目，可采取合同規(guī)定的常規(guī)試驗以外的試驗方法進一步進行驗證，以便確定缺陷的嚴重程度。監(jiān)理工程師可根據(jù)對試驗驗證結(jié)果的分析、論證，再研究選擇最佳的處理方案2、定期觀測