信訪條例培訓(xùn)課件演講人：日期：目錄CATALOGUE01020304信訪條例概述信訪工作的基本原則信訪渠道與信訪方式信訪事項(xiàng)的受理與辦理0506信訪秩序與法律責(zé)任信訪工作實(shí)踐與案例分析01信訪條例概述CHAPTER隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民內(nèi)部矛盾日益增多，信訪成為人民群眾表達(dá)訴求的重要途徑。社會矛盾的突出為了加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，需要制定條例進(jìn)行規(guī)范。信訪工作的規(guī)范化信訪條例的制定是完善國家信訪法律法規(guī)體系的重要舉措。政策法規(guī)的完善信訪條例的制定背景發(fā)布時間2005年1月5日，由國務(wù)院常務(wù)會議通過并公布。實(shí)施時間自2005年5月1日起施行，對信訪工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。修訂與完善隨著社會發(fā)展和信訪形勢的變化，信訪條例不斷修訂和完善，以適應(yīng)新形勢下的信訪工作需求。信訪條例的發(fā)布與實(shí)施信訪條例的適用范圍信訪工作機(jī)構(gòu)條例規(guī)定了各級人民政府及其工作部門的信訪工作機(jī)構(gòu)，明確了其職責(zé)和權(quán)限。信訪人范圍條例適用于所有通過信訪渠道表達(dá)訴求的公民、法人或其他組織。信訪事項(xiàng)條例適用于人民群眾通過信訪渠道反映的各類問題，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域。02信訪工作的基本原則CHAPTER依法信訪是公民的基本權(quán)利信訪是公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。依法信訪是政府的法定職責(zé)各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理信訪事項(xiàng)，依法解決信訪問題，維護(hù)信訪秩序。依法信訪是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段通過依法信訪，可以化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。依法信訪原則合法手段表達(dá)訴求信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。合理訴求應(yīng)得到重視信訪人的訴求應(yīng)當(dāng)合理，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。合理訴求應(yīng)得到妥善解決對于信訪人的合理訴求，應(yīng)當(dāng)依法予以妥善解決，不得推諉、敷衍、拖延。合理合法原則屬地管理原則信訪事項(xiàng)原則上由信訪事項(xiàng)發(fā)生地的有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理，即“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”。屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則分級負(fù)責(zé)原則對于跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的地區(qū)、部門、行業(yè)共同協(xié)商處理；對于重大、疑難信訪事項(xiàng)，可以報(bào)告上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。明確責(zé)任主體各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)明確信訪工作責(zé)任，確保信訪事項(xiàng)得到及時妥善處理。03信訪渠道與信訪方式CHAPTER包括書信、走訪等形式，具有直接性、真實(shí)性和保密性等優(yōu)點(diǎn)，但效率較低，處理時間較長。傳統(tǒng)信訪渠道包括電子郵件、在線投訴平臺、微信公眾號等，具有便捷性、高效性和可追蹤性等優(yōu)點(diǎn)，已成為信訪主渠道。網(wǎng)上信訪渠道通過電話形式進(jìn)行信訪，具有快速、及時、方便等優(yōu)點(diǎn)，但無法留下書面證據(jù)。電話信訪渠道信訪渠道的種類與特點(diǎn)信訪方式的選擇與注意事項(xiàng)根據(jù)信訪事項(xiàng)選擇信訪方式對于緊急、重要的事項(xiàng)，建議選擇傳統(tǒng)信訪方式；對于較為普通、簡單的事項(xiàng)，可以選擇網(wǎng)上信訪方式。遵守信訪規(guī)定信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。保留證據(jù)信訪人應(yīng)當(dāng)保留好相關(guān)證據(jù)和證明材料，以備后續(xù)處理。內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確信訪材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映問題，不得夸大、歪曲事實(shí)，同時提供準(zhǔn)確的證據(jù)和證明材料。表述清晰、簡潔格式規(guī)范、完整信訪材料的撰寫要求信訪材料應(yīng)當(dāng)表述清晰、簡潔明了，避免使用模糊、含糊的措辭和冗長的敘述。信訪材料應(yīng)當(dāng)符合信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的格式要求，包括信訪人的基本情況、信訪事項(xiàng)、事實(shí)和理由、訴求和要求等。04信訪事項(xiàng)的受理與辦理CHAPTER信訪事項(xiàng)的受理?xiàng)l件與程序信訪事項(xiàng)范圍明確信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于行政機(jī)關(guān)受理范圍，涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為，以及其他依法應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)。受理?xiàng)l件受理程序信訪人應(yīng)當(dāng)提出明確的訴求，提供與信訪事項(xiàng)有關(guān)的證明材料，并符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收信訪事項(xiàng)，進(jìn)行登記、分類、轉(zhuǎn)送、交辦等程序，并告知信訪人相關(guān)權(quán)利和注意事項(xiàng)。辦理流程信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并書面答復(fù)信訪人。特殊情況下需要延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人并說明理由。辦理時限辦理要求辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)。對涉及重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證、調(diào)解等方式處理。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行辦理。涉及多個部門的信訪事項(xiàng)，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)處理。信訪事項(xiàng)的辦理流程與時限督辦機(jī)制上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，建立健全信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核制度，確保信訪事項(xiàng)得到妥善處理。信訪事項(xiàng)的督辦與反饋反饋要求信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時將辦理結(jié)果反饋信訪人，并聽取信訪人的意見和建議。對信訪人提出的異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核并告知復(fù)核結(jié)果。責(zé)任追究對違反規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。同時，對在信訪工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。05信訪秩序與法律責(zé)任CHAPTER信訪秩序的維護(hù)措施加強(qiáng)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府及部門應(yīng)建立健全信訪工作責(zé)任制，明確信訪工作機(jī)構(gòu)和人員，確保信訪工作有序開展。建立健全信訪工作制度制定和完善信訪工作流程、信訪事項(xiàng)辦理規(guī)范等，確保信訪工作有章可循、有據(jù)可查。強(qiáng)化信訪秩序宣傳教育加強(qiáng)對群眾和信訪人員的宣傳教育，引導(dǎo)其依法有序表達(dá)訴求，維護(hù)信訪秩序穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊信訪違法行為對信訪活動中的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)信訪秩序和群眾合法權(quán)益。違法行為處理程序?qū)π旁L活動中的違法行為，由信訪部門或公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理，確保處理過程公正、公開、合法。信訪活動中的違法行為包括越級上訪、纏訪鬧訪、擾亂信訪秩序等行為，這些行為嚴(yán)重影響信訪工作的正常開展和群眾的正常生活秩序。違法行為處罰規(guī)定根據(jù)《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，對信訪活動中的違法行為進(jìn)行處罰，包括警告、罰款、拘留等行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。信訪活動中的違法行為與處罰信訪工作人員的法律責(zé)任信訪工作人員職責(zé)信訪工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，不得推諉、敷衍、拖延。信訪工作人員違法行為信訪工作人員在辦理信訪事項(xiàng)中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，將依法追究法律責(zé)任。信訪工作人員培訓(xùn)與監(jiān)督加強(qiáng)對信訪工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識；同時加強(qiáng)對信訪工作的監(jiān)督檢查，確保信訪工作人員依法履行職責(zé)。06信訪工作實(shí)踐與案例分析CHAPTER信訪工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)必須依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，確保公正、公平、公開，維護(hù)群眾合法權(quán)益。02040301信訪工作重在預(yù)防注重源頭預(yù)防，加強(qiáng)基層信訪工作，及時化解矛盾糾紛，減少信訪問題的發(fā)生。尊重群眾信訪權(quán)利要尊重群眾信訪權(quán)利，認(rèn)真聽取群眾訴求，積極解決群眾反映的問題。堅(jiān)持實(shí)事求是原則處理信訪事項(xiàng)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，重事實(shí)、重證據(jù)，避免主觀臆斷和偏聽偏信。某市大規(guī)模拆遷引發(fā)群眾信訪，通過及時調(diào)解和妥善處理，最終化解矛盾，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。該案例啟示我們，在處理涉及群眾切身利益的信訪問題時，必須注重群眾訴求，積極化解矛盾，避免矛盾激化。案例一某縣村民反映村干部貪污腐敗問題，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，依法對涉案人員進(jìn)行了處理，維護(hù)了群眾利益。該案例啟示我們，在處理涉及村干部的信訪問題時，必須依法依規(guī)處理，維護(hù)公平正義，贏得群眾信任。案例二典型信訪案例的分析與啟示提升信訪工作水平的建議與措施加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)信訪干部的培訓(xùn)和管理，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)處理